УСТАВ ГЛАДКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ГЛАДКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Гладковский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Гладковский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Гладковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Гладковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Гладковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Гладковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Гладковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Гладковского  сельсовета

1.  Гладковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Гладковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Гладковская  сельская Дума, является село Гладковское.

Статья 3. Границы Гладковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Гладковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Гладковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Гладковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чернавского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Гладковский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Гладковского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Гладковского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Гладковское, деревни Ершовка, Банщиково, Нижняя Алабуга, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Гладковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Гладковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Гладковского сельсовета устанавливается решением Гладковской сельской Думы.

2. Официальные символы Гладковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Гладковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Гладковского сельсовета

К вопросам местного значения Гладковского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Гладковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Гладковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Гладковского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Гладковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гладковского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гладковского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Гладковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гладковского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Гладковского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гладковского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Гладковского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Гладковского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Гладковского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гладковского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Гладковского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Гладковским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Гладковского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Гладковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гладковского  сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Гладковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в  Гладковском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Гладковского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Гладковского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Гладковского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гладковского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гладковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гладковского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Гладковского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Гладковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гладковского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Гладковского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гладковского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гладковского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Гладковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гладковского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гладковского сельсовета;

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления  Гладковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Гладковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Гладковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гладковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гладковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Гладковского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Гладковского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Гладковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Гладковской сельской Думы, Главы Гладковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета, преобразования  Гладковского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гладковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Гладковского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Гладковского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Гладковского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Гладковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  Гладковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Гладковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернавского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  Гладковского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Гладковского сельсовета

2. Местный референдум проводится на всей территории Гладковского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Гладковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Гладковской сельской Думой и Главой Гладковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Гладковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Гладковской сельской Думой и Главой Гладковского сельсовета, оформляется решением Гладковской сельской Думы и постановлением Главы Гладковского сельсовета.

5. Гладковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Гладковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Гладковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен  Гладковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Гладковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Гладковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гладковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гладковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления   Гладковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления  Гладковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления  Гладковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Гладковской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Гладковской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Гладковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гладковского сельсовета или судом.

4. Решение Гладковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Гладковской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета,  преобразования Гладковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Гладковской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Гладковской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Гладковской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Гладковской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гладковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Гладковского сельсовета, преобразовании Гладковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета, преобразования Гладковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета, преобразования Гладковского сельсовета проводится на всей территории Гладковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета,  преобразования  Гладковского сельсовета назначается Гладковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета, преобразования Гладковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гладковского сельсовета или части Гладковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гладковского сельсовета, преобразование Гладковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гладковского сельсовета или части Гладковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Гладковского сельсовета, преобразования Гладковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Гладковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Гладковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Гладковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Гладковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Гладковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Гладковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Гладковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гладковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Гладковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гладковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Гладковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Гладковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Гладковского сельсовета с использованием средств бюджета Гладковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Гладковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов  Гладковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Гладковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления   Гладковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Гладковской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов  Гладковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей  Гладковского сельсовета,  Гладковской сельской Думой, Главой   Гладковского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения  Гладковского сельсовета,   Гладковской сельской Думы или Главы  Гладковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Гладковской сельской Думой, назначаются Гладковской  сельской Думой, а по инициативе Главы  Гладковского сельсовета – Главой  Гладковского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Гладковского  сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Гладковского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета  Гладковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Гладковского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании  Гладковского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением    Гладковской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Гладковского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Гладковского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  Гладковского сельсовета или решением  Гладковской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гладковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления   Гладковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гладковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения   Гладковского сельсовета, Гладковской сельской Думы, Главы Гладковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Гладковской сельской Думы или Главы  Гладковского сельсовета, назначается соответственно  Гладковской сельской  Думой или Главой Гладковского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Гладковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Гладковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Гладковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Гладковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Гладковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  Гладковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Гладковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Гладковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Гладковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Гладковского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Гладковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения  Гладковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Гладковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Гладковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Гладковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Гладковской сельской Думы или Главы  Гладковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Гладковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Гладковской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение  Гладковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Гладковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Гладковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  Гладковского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Гладковского  сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Гладковского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Гладковского сельсовета  может назначаться староста сельского населенного пункта Гладковского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Гладковского сельсовета назначается Гладковской сельской Думой, в состав которой  входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Гладковского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Гладковской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Гладковского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Гладковской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением  Гладковской сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гладковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Гладковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Гладковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Гладковского сельсовета местного самоуправления и участия населения  Гладковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением  Гладковского сельсовета местного самоуправления и участие населения  Гладковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Гладковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Гладковского сельсовета обязаны содействовать населению  Гладковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории  Гладковского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Гладковского сельсовета  утверждаются  Гладковской сельской Думой;

2. Правила благоустройства  Гладковского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Гладковского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории  Гладковского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории  Гладковского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории  Гладковского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Гладковского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории   Гладковского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Гладковского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории   Гладковского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории  Гладковского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Гладковского сельсовета

и должностные лица местного самоуправления  Гладковского  сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления   сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Гладковского сельсовета образуют:

1. Гладковская сельская Дума;

2. Глава  Гладковского  сельсовета;

3. Администрация  Гладковского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Гладковского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Гладковская сельская Дума

1. Гладковская сельская Дума является представительным органом Гладковского сельсовета.

2. Гладковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Гладковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Чернавской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Гладковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание Гладковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Гладковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная  Гладковская  сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Гладковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Гладковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Гладковского сельсовета.

Статья 26. Компетенция  Гладковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Гладковской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Гладковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития   Гладковского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Гладковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Гладковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Гладковского сельсовета;

8) определение порядка участия Гладковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Гладковского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Гладковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Гладковского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории   Гладковского сельсовета.

2. Иные полномочия Гладковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Гладковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Гладковского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Гладковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Гладковской  сельской Думой.

Статья 27. Депутат Гладковской сельской Думы

1. Депутат Гладковской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Гладковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Гладковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Гладковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Гладковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Гладковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Гладковской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Гладковскую сельскую Думу, жителей Гладковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Гладковской сельской Думы устанавливаются решением Гладковской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель  Гладковской сельской Думы

1. Организацию деятельности  Гладковской сельской Думы осуществляет Председатель  Гладковской сельской Думы – Глава  Гладковского сельсовета.

2. Председатель  Гладковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний  Гладковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение  Гладковской сельской Думы;

2) созывает заседания  Гладковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов   Гладковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Гладковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой  Гладковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Гладковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе   Гладковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний  Гладковской  сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом  Гладковской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Гладковской  сельской Думы в отсутствие Председателя   Гладковской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Гладковской  сельской Думы.

Заместитель Председателя Гладковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя  Гладковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом  Гладковской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  Гладковской сельской Думы

Полномочия  Гладковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Гладковской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Гладковской  сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Гладковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Гладковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов   Гладковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Гладковской  сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты   Гладковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Гладковского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Гладковского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Гладковской сельской Думы

Депутат  Гладковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Гладковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Гладковской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Гладковской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Гладковской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами 

Гладковской сельской Думы

1. Депутатам  Гладковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты  Гладковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Гладковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

5.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Глава Гладковского сельсовета

1. Глава  Гладковского сельсовета является высшим должностным лицом  Гладковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  Гладковского сельсовета избирается  Гладковской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию  Гладковского сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

Полномочия Главы  Гладковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гладковского сельсовета.

Гладковская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Гладковского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы  Гладковского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Гладковского сельсовета устанавливается    Гладковской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Гладковского сельсовета устанавливается  Гладковской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается   Гладковской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание  Гладковской сельской Думы по избранию Главы  Гладковского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в  Гладковскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Гладковского сельсовета. Глава  Гладковского сельсовета избирается   Гладковской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом   Гладковской сельской Думы. Избранным на должность Главы  Гладковского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов   Гладковской сельской Думы. В случае, если на заседании   Гладковской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Гладковского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов   Гладковской сельской Думы,   Гладковская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Гладковского сельсовета. Решение  Гладковской сельской Думы об избрании Главы  Гладковского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Гладковского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы  Гладковского  сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой   Гладковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.  Гладковской  сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  Гладковского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Гладковского сельсовета избрание Главы  Гладковского сельсовета, избираемого  Гладковской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Гладковской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы  Гладковского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания  Гладковской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Гладковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Гладковской сельской Думе.

5. Глава  Гладковского сельсовета представляет  Гладковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Гладковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Гладковской сельской Думой.

6. Глава Гладковского  сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы  Гладковского сельсовета

1. Глава  Гладковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гладковский  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Гладковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Гладковской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания   Гладковской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава  Гладковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в   Гладковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение   Гладковской сельской Думы проект бюджета  Гладковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение   Гладковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета   Гладковского сельсовета;

4) формирует Администрацию  Гладковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации  Гладковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы  Гладковского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение  Гладковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития  Гладковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Гладковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Гладковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Гладковского сельсовета;

10) исполняет бюджет  Гладковского сельсовета, утвержденный  Гладковской сельской Думой, распоряжается средствами  Гладковского сельсовета в соответствии с утвержденным  Гладковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Гладковского сельсовета

1. На Главу  Гладковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе  Гладковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Гладковской  сельской Думой.

3. Главе   Гладковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы  Гладковского сельсовета

1. Полномочия Главы  Гладковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Гладковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Гладковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гладковского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гладковского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Гладковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гладковского сельсовета    Гладковская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы   Гладковского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Гладковского сельсовета.

4.  В случае,  если Глава  Гладковского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы   Гладковского сельсовета либо на основании решения  Гладковской сельской Думы об удалении Главы  Гладковского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Гладковская  сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Гладковского сельсовета, избираемого  Гладковской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Гладковского  сельсовета

1. Администрация  Гладковского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган   Гладковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Гладковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией  Гладковского сельсовета руководит Глава  Гладковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Гладковского сельсовета является Глава  Гладковского сельсовета.

2. Администрация  Гладковского сельсовета обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация  Гладковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями  Гладковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы  Гладковского сельсовета Уставом и Положением об Администрации  Гладковского сельсовета.

4. Администрация   Гладковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и   Гладковской сельской Думе.

5. Структура Администрации  Гладковского сельсовета утверждается и изменяется   Гладковской сельской Думой по представлению Главы  Гладковского сельсовета.

6. Администрация  Гладковского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением  Гладковской сельской Думы.

Статья 37. Полномочия Администрации   Гладковского сельсовета

К полномочиям Администрации  Гладковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Гладковского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Гладковского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Гладковской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Гладковского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Гладковской сельской Думы, Главы  Гладковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ   Гладковского сельсовета, преобразования   Гладковского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации  Гладковского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Гладковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Гладковского сельсовета, Гладковской  сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган   Гладковского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Гладковского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Гладковского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Гладковского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Гладковского сельсовета образуется  Гладковской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе   Гладковского сельсовета утверждается решением   Гладковской  сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Гладковского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа  Гладковского  сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Гладковского  сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа   Гладковского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Гладковского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Гладковского сельсовета определяется решением  Гладковской  сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа  Гладковского сельсовета утверждается и изменяется решением  Гладковской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Гладковского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган  Гладковского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом  Гладковского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Гладковскую  сельскую Думу. Указанный отчет обнародуется в  помещении Администрации  Гладковского сельсовета, сельской, школьной библиотеке, доме культуры, клубе и (или) на информационных стендах возле здания администрации Гладковского сельсовета, сельской, школьной библиотек, дома культуры, клуба, либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Гладковской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Гладковского  сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Гладковского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Гладковская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа  Гладковского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа  Гладковского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Гладковской сельской Думы.

Статья 39.  Полномочия Контрольно-счетного органа Гладковского  сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Гладковского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета  Гладковского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Гладковской сельской Думы о бюджете Гладковского   сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Гладковского  сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета  Гладковского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом  Гладковского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Гладковскому   сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Гладковского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Гладковского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Гладковского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Гладковском   сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Гладковского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Гладковскую сельскую Думу и Главе Гладковского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами   Гладковской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Гладковского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий  Гладковского  сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Гладковского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Гладковского  сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Гладковского   сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Гладковского сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Гладковского   сельсовета

1. Избирательная комиссия  Гладковского  сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ  Гладковского  сельсовета, преобразования  Гладковского  сельсовета.

2. Избирательная комиссия Гладковского  сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Гладковского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Гладковского сельсовета формируется Гладковской   сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Гладковского  сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Гладковского  сельсовета

1. Муниципальным служащим  Гладковского  сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Гладковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы  Гладковского  сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением  Гладковской  сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты  Гладковского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Гладковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Гладковского  сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Гладковской  сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Гладковского  сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Гладковского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Гладковской  сельской Думы по вопросам деятельности  Гладковской сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Гладковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель  Гладковской  сельской Думы подписывает решения  Гладковской сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Гладковской сельской Думы, Главой  Гладковского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений  Гладковской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Гладковского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение  Гладковской  сельской Думы Главой  Гладковского сельсовета или при наличии заключения Главы  Гладковского  сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты  Гладковской  сельской Думы

1. Гладковская  сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Гладковского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Гладковского сельсовета, решение об удалении Главы  Гладковского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности   Гладковской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Гладковского сельсовета. Решения Гладковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Гладковского  сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Гладковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Гладковской сельской Думы направляются Главе Гладковского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава  Гладковского  сельсовета имеет право отклонить принятое  Гладковской  сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в  Гладковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава  Гладковского  сельсовета отклонит решение Гладковской  сельской Думы, то оно вновь рассматривается Гладковской  сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Гладковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой  Гладковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы  Гладковского сельсовета

Глава  Гладковского   сельсовета в пределах своих полномочий, установленных  Уставом и решениями   Гладковской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации  Гладковского  сельсовета по вопросам местного  значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации  Гладковского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации  Гладковского  сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его  компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Гладковской  сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Гладковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Гладковского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  Гладковского  сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Гладковской  сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Гладковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Гладковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения  Гладковской   сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения   Гладковской  сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава  Гладковского  сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Гладковского   сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав   Гладковского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний  Гладковской сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты  Гладковского  сельсовета обнародуются в  помещении Администрации  Гладковского сельсовета, сельской, школьной библиотеке, доме культуры, клубе и (или) на информационных стендах возле здания администрации Гладковского сельсовета, сельской, школьной библиотек, дома культуры, клуба.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава  Гладковского  сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Проекты муниципальных правовых актов  Гладковского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Гладковского  сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Гладковский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решение  Гладковской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Гладковского  сельсовета, полномочия  Гладковской сельской Думы, Администрации  Гладковского  сельсовета и Главы  Гладковского  сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Гладковской  сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Гладковского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Гладковского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Гладковского  сельсовета от имени  Гладковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Гладковского   сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Гладковского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления  Гладковского  сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности  Гладковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  Гладковского сельсовета, определяются решением  Гладковской  сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Гладковского  сельсовета, поступают в бюджет  Гладковского  сельсовета.

4.  Гладковский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Гладковского  сельсовета.

Администрация Гладковского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии  Гладковского  сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Гладковской сельской Думой по инициативе Главы  Гладковского  сельсовета или  Гладковской  сельской Думы.

Порядок участия  Гладковского  сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением   Гладковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Гладковского  сельсовета выступает Администрация   Гладковского сельсовета.

6. Администрация Гладковского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет  Гладковского сельсовета

1.  Гладковский   сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию в  помещении Администрации  Гладковского сельсовета, сельской, школьной библиотеке, доме культуры, клубе и (или) на информационных стендах возле здания администрации Гладковского сельсовета, сельской, школьной библиотек, дома культуры, клуба.

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Гладковского  сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Гладковского  сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств  Гладковского  сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан  Гладковского  сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан  Гладковского  сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Гладковского  сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Гладковского  сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Гладковского  сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Гладковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Гладковского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Гладковского сельсовета.

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией  Гладковского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Гладковской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Гладковского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Гладковской  сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  Гладковского  сельсовета и должностных лиц местного самоуправления  Гладковского  сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации  Гладковского  сельсовета,  Гладковской сельской Думы, депутатов  Гладковской сельской Думы и Главы  Гладковского  сельсовета перед населением  Гладковского сельсовета

1. Ответственность Администрации  Гладковского сельсовета, Гладковской  сельской Думы, депутатов  Гладковской сельской Думы и Главы  Гладковского сельсовета перед населением Гладковского  сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население  Гладковского  сельсовета вправе отозвать депутатов Гладковской  сельской Думы и Главу Гладковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность   Гладковской сельской Думы и Главы  Гладковского сельсовета перед государством

Ответственность  Гладковской сельской Думы и Главы  Гладковского  сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации  Гладковского  сельсовета и должностных лиц Администрации Гладковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации  Гладковского  сельсовета и должностных лиц Администрации  Гладковского  сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Гладковской сельской Думы:

Решение  Гладковской  сельской Думы  от 16.09.2011 г. № 17 «О новой редакции Устава Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 20.03.2012 г. № 2 «О  внесении изменений в  Устав Гладковского  сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 27.08.2012 г. № 15 «О несении изменений и дополнений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного  района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 24.05.2013 г. № 12 «О внесении дополнений в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 16.12.2013 г. № 28  «О внесении изменений и дополнений в Устав Гладковского  сельсовета Притобольного  района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 21.04.2014 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в   Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 18.11.2014 г.  № 37 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 29.04.2015 г. № 12 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 18.11.2015 г.  № 26 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 25.04.2016 г.  № 8 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 17.11.2016 г.  № 19 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 24.04.2017 г.  № 5 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 23.11.2017 г.  № 23 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Гладковской сельской Думы от 23.04.2018 г.  № 11 «О внесении изменений  в Устав Гладковского сельсовета Притобольного района Курганской области».

Глава Гладковского сельсовета

Н.М. Кириллов