УСТАВ МАЛОКУЗЬМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ

МАЛОКУЗЬМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(В ред. решения Совета депутатов от 15 июня 2007 г. № 68,

от 21 мая 2008 г. № 14)

Принят решением Совета депутатов от 29 декабря 2005 г. № 34

(утратил силу – решение Совета депутатов от 20.11.2009 г. № 14)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Малокузьминского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Малокузьминского сельского поселения

1.Малокузьминское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

2.Малокузьминское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Сокращенное официальное наименование Малокузьминского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - Малокузьминское сельское поселение.

Статья 2. Символика Малокузьминского сельского поселения

1.Малокузьминское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Малокузьминского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

3.Официальные символы Малокузьминского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Малокузьминского сельского поселения

1.Территорию Малокузьминского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав Малокузьминского сельского поселения входят следующие населенные пункты: с. Молое Кузьмино, с.Олевка, д.Петровка.

3.Границы Малокузьминского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского района муниципального образования Ардатовский район и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

4.Административным центром Малокузьминского сельского поселения является село Малое Кузьмино.

Статья 4. Местное самоуправление в Малокузьминском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Малокузьминского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Малокузьминского сельского поселения

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Малокузьминского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Малокузьминского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Малокузьминского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Малокузьминского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малокузьминского сельского поселения;

4) организация в границах Малокузьминского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Малокузьминского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Малокузьминском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Малокузьминского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Малокузьминского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малокузьминского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Малокузьминского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Малокузьминского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Малокузьминского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Малокузьминского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Малокузьминского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Малокузьминского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Малокузьминском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Малокузьминского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малокузьминского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Малокузьминского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Малокузьминского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Малокузьминского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Малокузьминского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Малокузьминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Малокузьминского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Малокузьминского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Малокузьминского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Малокузьминского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Малокузьминского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Малокузьминского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Малокузьминского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малокузьминского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Малокузьминском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения жители Малокузьминского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Малокузьминского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Малокузьминского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Малокузьминского сельского поселения.

Часть 3 исключена - решение Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

4.Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Малокузьминского сельского поселения в бюджет Ардатовского района.

Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджет Малокузьминского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения Ардатовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

1. Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 3 части 1 вступает в силу с 1.01.2008 г. - решение Совета от 15.06.2007 г. № 68)

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения Ардатовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Малокузьминского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Малокузьминского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1.В целях решения непосредственно населением Малокузьминского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Малокузьминского сельского поселения Ардатовского муниципального района (местный референдум). Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Малокузьминского сельского поселения;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей;

3)по инициативе Совета депутатов и главы Малокузьминского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Малокузьминского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Малокузьминского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Малокузьминского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Малокузьминского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Малокузьминского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Малокузьминского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

4.Совет депутатов обязан назначить референдум Малокузьминского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В референдуме Малокузьминского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Малокузьминского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Малокузьминского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Малокузьминского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Малокузьминского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Референдум Малокузьминского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданином, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами Государственной власти.

Статья 8. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Малокузьминского сельского поселения или судом.

7.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

1.Население Малокузьминского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Малокузьминского сельского поселения;

2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3)допущенные депутатом Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Малокузьминского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Малокузьминского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Малокузьминского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Малокузьминского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Малокузьминского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Малокузьминского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Малокузьминского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения;

(при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

8) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;

10)депутат Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Малокузьминского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Малокузьминского сельского поселения при изменении границ Малокузьминского сельского поселения, преобразовании Малокузьминского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения назначается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Малокузьминского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Малокузьминского сельского поселения или части сельского поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Малокузьминского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Малокузьминского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Малокузьминского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Малокузьминского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Малокузьминского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Малокузьминском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Малокузьминского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Малокузьминского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Малокузьминского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Малокузьминского сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой Малокузьминского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев для слушаний по проектам Генеральных планов поселений, проектом правил землепользования и застройки, проектом планировки территорий и межевания территорий и не более одного месяца для слушаний по иным вопросам определенным Федеральными законами.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Малокузьминского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Малокузьминского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Малокузьминского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, назначается Советом депутатов, по инициативе главы Малокузьминского сельского поселения - главой сельского поселения.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Малокузьминского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая

необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Малокузьминского сельского поселения - главой сельского поселения.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Малокузьминского сельского поселения.

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Малокузьминского сельского поселения.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Малокузьминского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой Малокузьминского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Малокузьминского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Малокузьминского сельского поселения.

10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения.

12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Малокузьминского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Малокузьминского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Малокузьминского сельского поселения;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Малокузьминского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Малокузьминского сельского поселения, участвующих в опросе.

6.Жители Малокузьминского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Малокузьминского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Малокузьминского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2.Непосредственное осуществление населением Малокузьминского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Малокузьминского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения;

1.3. Администрация Малокузьминского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная комиссия Малокузьминского сельского поселения - контрольный орган сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Малокузьминского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и порядок его формирования

(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

1. Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, через которое поселение осуществляет местное самоуправление.

2. Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

3. Срок, на который избирается Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения равен сроку полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения в правомочном составе.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района, на основе средней нормы представительства избирателей.

5.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6.С момента начала работы Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения прежнего созыва прекращаются

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава Малокузьминского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Малокузьминского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Малокузьминского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малокузьминского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Малокузьминского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Малокузьминского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения;

9) Установление официальных символов Малокузьминского сельского поселения;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;

11) установление тарифов на услуги, предоставление муниципальных учреждениям, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

12) подготовке и проведению муниципальных выборов местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Малокузьминского сельского поселения;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В компетенцию Совета депутатов также входят:

-осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

- учреждение местных средств массовой информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

- заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Малокузьминского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Малокузьминского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Малокузьминского сельского поселения.

3.В случае отсутствия главы Малокузьминского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Малокузьминского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Малокузьминского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.

5.Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Малокузьминского сельского поселения.

6.Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Решения Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

1.Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2.Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Малокузьминского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Малокузьминского сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан главой сельского поселения и опубликован (обнародован).

5.Глава сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения нового созыва.

3.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Депутат Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом

4.Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

5.Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Малокузьминского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Малокузьминского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Малокузьминского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Малокузьминского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Малокузьминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Малокузьминского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Малокузьминского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Малокузьминского сельского поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

1.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов. В случаях, предусмотренных пунктами 3- 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1.Глава Малокузьминского сельского поселения является высшим должностным лицом Малокузьминского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Малокузьминского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Малокузьминского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Малокузьминского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Малокузьминского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Малокузьминского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

1)представляет Малокузьминское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Малокузьминского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5)ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Малокузьминского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Малокузьминского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Малокузьминского сельского поселения.

Главе Малокузьминского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Малокузьминского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Малокузьминского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Малокузьминского сельского поселения применяется только к главе Малокузьминского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Малокузьминского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Малокузьминского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

8. Деятельность главы Малокузьминского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Малокузьминского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Малокузьминского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Малокузьминского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Малокузьминского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как Председателя Совета депутатов исполняет зам. Главы по работе в Совете, как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселении, в случае отсутствия зам. Главы Малокузьминского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Малокузьминского сельского поселения из числа муниципальных служащих Малокузьминского сельского поселения.

10. Глава Малокузьминского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Основания прекращения полномочий

(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68, от 21.05.2008 г. № 14)

1. Главы Малокузьминского сельского поселения.

1.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Малокузьминского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения;

12) преобразования Малокузьминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3. 4-6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Малокузьминского сельского поселения;

13) утраты Кученяевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Малокузьминского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малокузьминского сельского поселения или объединения Малокузьминского сельского поселения с городским округом

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Малокузьминского сельского поселения принимается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9,10 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Малокузьминского сельского поселения избирателями.

Статья 28. Администрация Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1.Администрация Малокузьминского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Малокузьминского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Администрацией Малокузьминского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Малокузьминского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре Малокузьминского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).

4. Администрация Малокузьминского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Малокузьминского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Малокузьминского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Малокузьминского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Малокузьминского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Малокузьминского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Малокузьминского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Малокузьминского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Малокузьминского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Малокузьминского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Малокузьминского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Малокузьминского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Малокузьминского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12)организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Малокузьминского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 30. Избирательная комиссия Малокузьминского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Малокузьминского сельского поселения организует в Малокузьминском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Малокузьминского сельского поселения, преобразования Малокузьминского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Малокузьминского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения.

3.Избирательная комиссия формируется в количестве 5 человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

Глава 4. Муниципальная служба

(глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 33. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Малокузьминском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Малокузьминского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальный служащий Малокузьминского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Малокузьминского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Малокузьминского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Малокузьминского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Малокузьминского сельского поселения.

Статья 35. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Малокузьминского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Малокузьминского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Малокузьминского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Малокузьминского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Малокузьминского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Малокузьминского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Малокузьминского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Малокузьминского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Малокузьминского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Малокузьминского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательную комиссию Малокузьминского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Малокузьминского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 38. Поощрение муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Малокузьминского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 39. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Малокузьминского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Малокузьминского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Малокузьминского сельского поселения.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Малокузьминского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Малокузьминского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Малокузьминского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Малокузьминского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения муниципальному служащему Малокузьминского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Малокузьминского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Малокузьминского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Малокузьминского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Мордовия

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Малокузьминского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Малокузьминского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Малокузьминского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3.Муниципальные правовые акты Малокузьминского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Малокузьминского сельского поселения Ардатовского района входят:

1)настоящий Устав;

2)правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения;

3)постановления и распоряжения главы Малокузьминского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения ревизионной комиссии.

5)приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Малокузьминского сельского поселения

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Малокузьминского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Малокузьминского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Малокузьминского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Малокузьминского сельского поселения.

3.Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малокузьминского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4.Глава Малокузьминского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

5. Глава Малокузьминского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Малокузьминского сельского поселения.

6. Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Малокузьминского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Малокузьминского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 44. Устав Малокузьминского сельского поселения

1.Устав Малокузьминского сельского поселения принимается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения.

2.Проект устава Малокузьминского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Малокузьминского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4.Устав Малокузьминского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава Малокузьминского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения в судебном порядке.

6.Устав Малокузьминского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малокузьминского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Малокузьминского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малокузьминского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малокузьминского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Малокузьминского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 46. Решения Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1. Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малокузьминского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения.

2.Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Малокузьминского сельского поселения:

1)депутатами Совета депутатов;

2)главой Малокузьминского сельского поселения;

3)инициативными группами граждан;

4)собранием граждан, конференцией граждан;

5)руководителями иных органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения;

6)председателем ревизионной комиссии Малокузьминского сельского поселения;

7)председателем избирательной комиссии Малокузьминского сельского поселения;

8)органами территориального общественного самоуправления.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Малокузьминского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Малокузьминского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Малокузьминского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Малокузьминского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Малокузьминского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу органом его издавшим в течении пяти дней в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Малокузьминского сельского поселения.

6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Малокузьминского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене Малокузьминского сельского поселения.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

1. Муниципальный правовой акт Малокузьминского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом - признан недействующим.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Малокузьминского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Малокузьминского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Малокузьминского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Малокузьминском сельском поселении

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Малокузьминском сельском поселении составляют находящееся в собственности Малокузьминского сельского поселения имущество, средства бюджета Малокузьминского сельского поселения, а также имущественные права Малокузьминского сельского поселения.

Статья 51. Муниципальное имущество Малокузьминского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 14)

В собственности Малокузьминского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

Пункт 17 исключен - решение Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

19)имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Малокузьминского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Малокузьминского сельского поселения от имени Малокузьминского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения.

2. Администрация Малокузьминского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Финансирование средств бюджетных учреждений осуществляется централизованной бухгалтерией администрации поселения.

3. Порядок и условия приватизации имущества Малокузьминского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.

4.Администрация Малокузьминского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Малокузьминского сельского поселения. Глава Малокузьминского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава Малокузьминского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Малокузьминского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Малокузьминского сельского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет Малокузьминского сельского поселения

1. Малокузьминское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Малокузьминского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Малокузьминского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Малокузьминского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Малокузьминского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Малокузьминского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Малокузьминского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Малокузьминского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Малокузьминского сельского поселения.

5. В бюджете Малокузьминского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения и Ардатовского муниципального района о передаче части полномочий.

6. Проект бюджета Малокузьминского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Малокузьминского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы бюджета Малокузьминского сельского поселения

1. Расходы бюджета Малокузьминского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов Малокузьминского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений Малокузьминского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Малокузьминского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда главы Малокузьминского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Малокузьминского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий муниципального района, переданных органам местного самоуправления на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации Ардатовского муниципального района).

Статья 55. Доходы бюджета Малокузьминского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Малокузьминского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Малокузьминского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Малокузьминского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Малокузьминского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Малокузьминского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района и Малокузьминского сельского поселения о передаче части полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Малокузьминское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Малокузьминского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Малокузьминского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Малокузьминского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ

(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68, от 21.05.2008 г. № 14)

1.По представлению Главы Малокузьминского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнение и контроля за исполнением муниципальных заказов.

2. Органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Малокузьминского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 58.Исполнение бюджета Малокузьминского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Малокузьминского сельского поселения осуществляется администрацией Малокузьминского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Малокузьминского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Малокузьминского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Малокузьминского сельского поселения.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 59. Участие Малокузьминского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Малокузьминское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Малокузьминского сельского поселения несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2.Положение пункт 1 статья 19 Устава вступает в силу с момента окончания срока полномочий депутатов Малокузьминского сельского Совета депутатов 3-го созыва.

3. Признать утратившим силу Устав Малокузьминского сельсовета Ардатовского района РМ принятый 27 ноября 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.

4. Пункт 7 части 1 статьи 25, пункт 8 части 1 статьи 27 Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов 3-го созыва Малокузьминского сельского поселения.

5. Признать утратившим силу пункт 16 части 1 статьи 6 Устава с 1 января 2008 г.

6. Пункт 3 части 1 статьи 6.1 Устав вступает в силу с 1 января 2008 г.

(части 4, 5, 6, 7 введены решением Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 68)