УСТАВ КОЛЫБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ КОЛЫБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(принят решением Совет народных депутатов от 29.12.2017 № 113)

Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Колыбельского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Колыбельского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Колыбельского сельского поселения.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус Колыбельского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Колыбельское сельское поселение Лискинского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава - Колыбельское сельское поселение).

2.  Колыбельский сельсовет образован 24 декабря 1917 года.

       Законом Воронежской области от «02» декабря 2004 г. № 85 - ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образование в их составе новых муниципальных образований» Колыбельский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Колыбельского сельского поселения.

          3. Границы Колыбельского сельского поселения установлены законом Воронежской области от «02» декабря 2004 г. № 85 - ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образование в их составе новых муниципальных образований».

          4. В состав территории Колыбельского сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

- село Колыбелка;

- хутор Свободы.

          5. Административным центром  Колыбельского сельского поселения является село Колыбелка.

          6. Преобразование, упразднение Колыбельского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Колыбельского сельского поселения.

            1. Жителями Колыбельского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.

            2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Колыбельского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            3. Для жителей Колыбельского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Колыбельского сельского поселения».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Колыбельского сельского поселения.

          1.  Колыбельское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 

          2. Официальные символы  Колыбельского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

          3. Описание и правила пользования официальными  символами (флаг, герб) Колыбельского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения. 

Герб Колыбельского сельского поселения подлежит  обязательному воспроизведению на  официальных бланках органов и должностных лиц  местного самоуправления Колыбельского сельского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4.   Правовая основа местного самоуправления   Колыбельского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Колыбельского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения   с органами государственной власти.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и органов местного самоуправления Лискинского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Колыбельского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Лискинского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Колыбельского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Лискинского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и органы местного самоуправления Лискинского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и органами местного самоуправления Лискинского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения. 

3.  Споры между органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и органами местного самоуправления Лискинского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ  7.               Вопросы местного значения  Колыбельского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Колыбельского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Колыбельского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Колыбельского сельского поселения;

         8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Колыбельского сельского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  поселения;

13) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

14) формирование архивных фондов  поселения;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Колыбельского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Колыбельского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  поселении;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Колыбельского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Колыбельского сельского  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Колыбельского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Колыбельского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Колыбельского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Колыбельского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

       13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

     14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Колыбельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Колыбельского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и органами местного самоуправления  муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

     8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

        9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Колыбельского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Колыбельского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Колыбельского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Колыбельского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Колыбельского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Колыбельского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Колыбельского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных                депутатов Колыбельского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной               службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской                                Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Колыбельского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Колыбельского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Колыбельского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Колыбельского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

СТАТЬЯ 10. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

СТАТЬЯ 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

      СТАТЬЯ 12. Наделение органов местного  самоуправления Колыбельского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1.Полномочия органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Колыбельского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Колыбельского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

             

СТАТЬЯ 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий.

       1. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Колыбельскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Колыбельского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Колыбельского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Колыбельского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Колыбельского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением Колыбельского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

         1. Граждане Российской Федерации на территории Колыбельского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

        2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

        1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления, главы Колыбельского сельского поселения;

        3) участия в голосовании по отзыву депутата Колыбельского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Колыбельского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Колыбельского сельского поселения, преобразования Колыбельского сельского поселения;

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

        8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9)  иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Колыбельского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 15. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Колыбельского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Колыбельского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения и глава администрации Колыбельского сельского поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Колыбельского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Колыбельского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Колыбельского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Колыбельского сельского поселения или судом.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области и настоящим Уставом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Воронежской области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Воронежской области составляет 5 процентов от числа избирателей Колыбельского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Основаниями для отзыва депутата являются:

1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, установленное вступившим в законную силу решением суда;

2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Воронежской области или настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов либо с совершением действий, недостойных звания депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, представлять депутатам Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

8. Отзыв депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 18. Голосование по вопросам изменения границ Колыбельского сельского поселения, преобразования Колыбельского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования Колыбельского сельского поселения проводится на всей территории Колыбельского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Колыбельского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Колыбельского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Колыбельского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 20. Территориальное общественное самоуправление.

     1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Колыбельского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Колыбельском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

         4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Колыбельского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

                 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

               Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

        7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

        8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

            9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Колыбельского сельского поселения Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения, главой Колыбельского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения или главы Колыбельского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Колыбельского сельского поселения, а по инициативе главы Колыбельского сельского поселения - главой Колыбельского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Колыбельского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект  местного бюджета Колыбельского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Колыбельского сельского поселения;

3) вопросы о преобразовании Колыбельского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования Колыбельского сельского поселения требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Колыбельского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Колыбельского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Собрание  граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Колыбельского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, главы Колыбельского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, в случаях, предусмотренных решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Колыбельского сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Колыбельского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

4. Жители Колыбельского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Колыбельского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

ГЛАВА 4.  Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления.

СТАТЬЯ 26. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения составляют:

- Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения – представительный орган Колыбельского сельского поселения;

- глава Колыбельского сельского поселения;

- администрация Колыбельского сельского поселения -  исполнительно-распорядительный орган Колыбельского сельского поселения;

- контрольно-счетная палата Колыбельского сельского поселения   - контрольно-счетный орган Колыбельского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с законодательством Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 27. Совет  народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Колыбельского сельского поселения. Совет  народных депутатов Колыбельского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет  народных депутатов Колыбельского сельского поселения избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения 5 лет.

2. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

3. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения состоит из 11 депутатов.

4. Депутаты могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям, иным признакам.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения предусматриваются в бюджете Колыбельского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Колыбельского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Колыбельского сельского поселения, направленных на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и депутатов.

7. Совету народных депутатов Колыбельского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Колыбельского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Колыбельского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Колыбельского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Колыбельского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Колыбельского сельского поселения.

2. В компетенции Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения находится:

1) назначение муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) утверждение документов территориального планирования Колыбельского сельского поселения и иной градостроительной документации в пределах компетенции;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ Колыбельского сельского поселения, а также преобразования Колыбельского сельского поселения;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации Колыбельского сельского поселения по представлению главы Колыбельского сельского поселения;

11) формирование контрольно-счетной комиссии Колыбельского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии Колыбельского сельского поселения;

12) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии Колыбельского сельского поселения;

13) принятие регламента Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

14) избрание главы Колыбельского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

15) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Колыбельского сельского поселения, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Колыбельского сельского поселения;

16) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Колыбельского сельского поселения;

3. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Колыбельского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Колыбельского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

4. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 29. Деятельность Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

1. Основной формой деятельности Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения являются сессии, которые созываются председателем Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Колыбельского сельского поселения графику.

Внеочередные сессии собираются по инициативе главы Колыбельского сельского поселения, председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Сессии Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения считаются правомочными, если на них присутствуют 50 и более процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения. Сессии Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения сессий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов Колыбельского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

4. На сессиях Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на сессиях Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

5. Вновь избранный Совет депутатов Колыбельского сельского поселения собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в правомочном составе.

СТАТЬЯ 30. Председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

1. Организацию работы Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения избирается на сессии Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения из числа депутатов при тайном или открытом голосовании. Решение об избрании председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Колыбельского сельского поселения и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения отставки председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения:

1) представляет Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения в отношениях с населением поселения, органами государственной власти, местного самоуправления муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

4) ведет заседания Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

5) информирует о работе Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей дня работы в Совете депутатов Колыбельского сельского поселения, его органах и в избирательных округах;

8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, работников аппарата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и администрации Колыбельского сельского поселения (по согласованию с главой Колыбельского сельского поселения);

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, депутатских групп;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Колыбельского сельского поселения или возложены действующим законодательством.

4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения избирается при открытом голосовании из числа депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения по представлению председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения выполняет поручения председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения осуществляет его полномочия.

6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения от должности может быть внесено председателем Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения могут быть прекращены  досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2)  в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Колыбельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Колыбельского сельского поселения;

4) в случае утраты Колыбельским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Колыбельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Колыбельского сельского поселения или объединения Колыбельского сельского поселения с городским округом.

           6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                2. Самороспуск Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

      Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

1. Депутаты Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Депутаты Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Колыбельского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Депутатом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

3. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Колыбельского сельского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет право избирать депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, быть избранным депутатом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.

4. Статус депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения определяется федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Воронежской области.

Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения установлены федеральными законами, Законом Воронежской области от 26.07.2013 N 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Воронежской области", настоящим Уставом.

8. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, законом Воронежской области, настоящим Уставом.

Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

12. Депутат Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Полномочия депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

14. Решение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

15. Депутаты Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

СТАТЬЯ 33. Глава Колыбельского сельского поселения.

1. Глава Колыбельского сельского поселения является высшим должностным лицом Колыбельского сельского поселения. Глава Колыбельского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Колыбельского сельского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Колыбельского сельского поселения.

Полномочия главы Колыбельского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы Колыбельского сельского поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

Срок полномочий главы Колыбельского сельского поселения составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Колыбельского сельского устанавливается решением Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Колыбельского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Избрание главы Колыбельского сельского поселения оформляется решением Совета народных депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

5. После избрания глава Колыбельского сельского поселения приносит присягу на сессии Совета народных депутатов:

"Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области Российской Федерации, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Воронежской области, Устав Колыбельского сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Колыбельского сельского поселения".

6. Постановления и распоряжения, изданные главой Колыбельского сельского поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями Колыбельского сельского поселения.

7. Глава Колыбельского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Колыбельского сельского поселения.

8. Глава Колыбельского сельского поселения представляет Совету депутатов Колыбельского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Колыбельского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Колыбельского сельского поселения.

9. В случае невозможности исполнения главой Колыбельского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. обязанности главы Колыбельского сельского поселения временно исполняет специалист 1 категории  администрации Колыбельского сельского поселения.

10. Полномочия главы Колыбельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы Колыбельского сельского поселения по состоянию здоровья;

11) преобразования Колыбельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями  3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Колыбельского сельского поселения;

12) утраты Колыбельским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Колыбельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Колыбельского сельского поселения или объединения Колыбельского сельского поселения с городским округом.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Колыбельского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Колыбельского сельского поселения или депутат  Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

12. Глава Колыбельского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, выборного должностного лица иного муниципального образования.

Глава Колыбельского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава Колыбельского сельского поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Колыбельского сельского поселения  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. Глава Колыбельского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Колыбельского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. Гарантии прав главы Колыбельского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы Колыбельского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

17. Гарантии осуществления полномочий главы Колыбельского  установлены федеральными законами, Законом Воронежской области от 07.06.2016 N 537-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Воронежской области", настоящим Уставом.

Главе Колыбельского сельского поселения предоставляются следующие основные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) своевременная оплата труда;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах и порядке, определяемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) пенсионное обеспечение.

18. Состав денежного вознаграждения главы Колыбельского сельского поселения, размер и условия его выплаты устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с нормативами формирования расходов, установленными нормативным правовым актом администрации  Лискинского муниципального района Воронежской области.

19. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе Колыбельского сельского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. Администрация Колыбельского сельского поселения.

1. Администрация Колыбельского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Колыбельского сельского поселения. Администрация Колыбельского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Колыбельского сельского поселения руководит глава Колыбельского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Колыбельского сельского поселения выполняет функции главы администрации Колыбельского сельского поселения.

3. Администрация Колыбельского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Колыбельского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация Колыбельского сельского поселения формируется главой Колыбельского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Колыбельского сельского поселения структуры администрации Колыбельского сельского поселения.

5. Работники администрации Колыбельского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Колыбельского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Колыбельского сельского поселения.

6. Администрация Колыбельского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которой устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 35. Компетенция администрации Колыбельского сельского поселения.

К компетенции администрации Колыбельского сельского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3)  иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 36. Контрольно-счетный орган Колыбельского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Колыбельского сельского поселения – Контрольно-счетная палата Колыбельского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Колыбельского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата Колыбельского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Колыбельского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная палата Колыбельского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Колыбельского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Колыбельского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Колыбельского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Колыбельского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Колыбельского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  Колыбельскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Колыбельского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Колыбельского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Колыбельского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Колыбельского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Колыбельском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Колыбельского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения и главе Колыбельского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Колыбельского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Колыбельского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Лискинского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Лискинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной палаты Колыбельского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 37. Избирательная комиссия Колыбельского сельского поселения.

1.  Избирательная комиссия Колыбельского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Колыбельского сельского поселения, преобразования Колыбельского сельского поселения.        

2. Избирательная комиссия Колыбельского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Колыбельского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения в количестве 6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Колыбельского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Колыбельского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Колыбельского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Колыбельского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Колыбельского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Колыбельского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Колыбельского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Колыбельского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Колыбельского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Колыбельского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Колыбельского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 38. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Колыбельского сельского поселения.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5.  Муниципальные правовые акты Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 39. Система муниципальных правовых актов Колыбельского сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Колыбельского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Колыбельского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Колыбельского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Устав Колыбельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Колыбельского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Колыбельского сельского поселения.

4. Совет  народных депутатов Колыбельского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Колыбельского сельского поселения, решение об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Колыбельского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Председатель Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в пределах осуществления полномочий председателя Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, а также подписывает решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

7. Глава Колыбельского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Колыбельского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Колыбельского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Колыбельского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Колыбельского сельского поселения, увольнения главы администрации Колыбельского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 41.  Устав Колыбельского сельского поселения.

          1. Устав Колыбельского сельского поселения принимается Советом депутатов Колыбельского сельского поселения.

           2. Проект устава Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, внесении изменений и дополнений в устав Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Колыбельского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

           3. Проект Устава Колыбельского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежит вынесению на публичные слушания,  кроме случаев, когда в Устав Колыбельского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации,  Устава Воронежской области, федеральных законов, законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

          4. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Колыбельского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Колыбельского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

5. Устав Колыбельского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Колыбельского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

          6. Устав Колыбельского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Колыбельского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

          7. Устав Колыбельского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Колыбельского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Колыбельского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав Колыбельского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Колыбельского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Колыбельского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального  обнародования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав Колыбельского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Колыбельского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

СТАТЬЯ 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, главой Колыбельского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Колыбельского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

СТАТЬЯ 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Совет депутатов Колыбельского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.

Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Колыбельского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

3. Принятые Советом депутатов Колыбельского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Колыбельского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Колыбельского сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Колыбельского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Колыбельского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Колыбельского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и (или) дополнений.

Если глава Колыбельского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Колыбельского сельского поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Колыбельского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Колыбельского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления Колыбельского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Колыбельского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, определенном решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты Колыбельского сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты Колыбельского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального обнародования.

9. Источником официального опубликования является газета "Лискинский муниципальный вестник".

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

СТАТЬЯ 44. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Колыбельском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

   При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Колыбельского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории  сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Колыбельского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

        5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Колыбельского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Колыбельского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  внутренний стенд и наружный щит у здания администрации Колыбельского сельского поселения по ул. Садовая, 63 села Колыбелка;

2) доска объявлений на здании магазина «Алекс» по ул. Садовая, 59 села Колыбелка;

3) доска объявлений у здания  сельского клуба по ул. Садовая,57 села Колыбелка.

        7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения публикуются в газете «Лискинский муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 45.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

      Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Колыбельского  сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Колыбельского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Колыбельского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Колыбельского сельского поселения, а также имущественные права Колыбельского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

СТАТЬЯ 47. Муниципальное имущество.

В собственности  Колыбельского сельского поселения может находиться:

           1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Воронежской области вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Колыбельского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Колыбельского сельского поселения.

4. Колыбельское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления  Колыбельского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Колыбельского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Колыбельского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации,  утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности определяются в соответствии с настоящим Уставом Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.  Колыбельское  сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Колыбельское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Колыбельского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения от имени Колыбельского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 49. Проект бюджета Колыбельского сельского поселения.

              1. Проект бюджета Колыбельского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Колыбельского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

2. Проект бюджета Колыбельского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета  Колыбельского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Колыбельского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Колыбельского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Колыбельского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Колыбельского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Колыбельского сельского поселения осуществляет финансовый орган Колыбельского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной налоговой политики Колыбельского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Колыбельского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Колыбельского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Колыбельского сельского поселения может разрабатываться администрацией Лискинского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией  Колыбельского сельского поселения и администрацией  Лискинского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Колыбельского сельского поселения одобряется администрацией Колыбельского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Колыбельского сельского поселения в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Колыбельского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Колыбельского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Колыбельского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Колыбельского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Колыбельского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации  Колыбельского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Колыбельского  сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Колыбельского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Колыбельского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Колыбельского сельского поселения.

Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Колыбельского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Колыбельского  сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Колыбельского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Колыбельского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения,  в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, администрация Колыбельского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Колыбельского  сельского поселения в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Колыбельского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Колыбельского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Колыбельского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета Колыбельского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Колыбельского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

СТАТЬЯ 50. Бюджет Колыбельского сельского поселения.

1.  Колыбельское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Колыбельского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Колыбельского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Колыбельского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета Колыбельского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Колыбельского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Колыбельского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов  Колыбельского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган Колыбельского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Лискинского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Колыбельского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Колыбельского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Колыбельского сельского поселения обеспечивают жителям Колыбельского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 51. Доходы бюджета Колыбельского сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Колыбельского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 52. Расходы бюджета Колыбельского сельского поселения.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Колыбельского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Колыбельского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Колыбельского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 53. Исполнение бюджета Колыбельского сельского поселения.

1. Исполнение бюджета Колыбельского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации  Колыбельского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Колыбельского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации  Колыбельского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        5. Полномочия администрации Колыбельского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Колыбельского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Лискинского муниципального района.

      6. Отчет об исполнении бюджета Колыбельского  сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Колыбельского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Колыбельского  сельского поселения и контрольно-счетную палату Колыбельского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского  сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Колыбельского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения осуществляется контрольно-счетной палатой  Колыбельского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Колыбельского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Колыбельского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная палата Колыбельского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения представляется контрольно-счетной палатой  Колыбельского сельского поселения в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Колыбельского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения Совет народных депутатов  Колыбельского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Колыбельского  сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Колыбельского сельского поселения.

СТАТЬЯ 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 55.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования  Колыбельского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования  Колыбельского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета  Колыбельского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Колыбельского сельского поселения.

       2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Колыбельского сельского поселения принадлежит администрации Колыбельского сельского поселения.

3. От имени Колыбельского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Колыбельского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации  Колыбельского сельского поселения  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ  56. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Колыбельского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Колыбельским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Колыбельского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Колыбельского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Колыбельского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Колыбельского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Колыбельского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Колыбельского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Колыбельского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Колыбельского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Колыбельского сельского поселения.

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Колыбельского сельского поселения.

6. Колыбельское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Колыбельским сельским поселением.

Глава 7.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОЛЫБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Колыбельского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Колыбельского сельского поселения несут ответственность перед населением Колыбельского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, главы Колыбельского сельского поселения перед населением.

Население Колыбельского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, главу Колыбельского сельского поселения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 19 настоящего Устава.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Колыбельского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Колыбельского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60. Ответственность Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения перед государством.

1. Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Колыбельского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Колыбельского  сельского поселения, а Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

           2. Полномочия Совета народных депутатов Колыбельского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

СТАТЬЯ 61. Ответственность главы Колыбельского сельского поселения перед государством.

Губернатор  Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Колыбельского сельского поселения в случае:

1) издания главой Колыбельского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Колыбельского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Колыбельского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Колыбельского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Колыбельского сельского поселения, в отношении которого главой администрации области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

СТАТЬЯ 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Колыбельского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Колыбельского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 63. Удаление главы Колыбельского сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов Колыбельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Колыбельского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации  Лискинского района Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Колыбельского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Колыбельского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Колыбельского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Колыбельского сельского поселения Советом депутатов Колыбельского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Колыбельского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Колыбельского сельского поселения, администрацией Колыбельского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Колыбельского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Колыбельского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава Колыбельского сельского поселения и глава администрации Колыбельского сельского поселения уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Колыбельского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации  Лискинского района Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Колыбельского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Воронежской области.

6.   Инициатива Губернатора Воронежской области об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Колыбельского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Колыбельского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Колыбельского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения или главы администрации  Лискинского района Воронежской области об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Колыбельского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

9. Решение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Колыбельского сельского поселения решения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения или главы администрации Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Колыбельского сельского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Колыбельского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения или главы администрации Лискинского района Воронежской области об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Колыбельского сельского поселения, вопрос об удалении главы Колыбельского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Колыбельского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

СТАТЬЯ 64.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Колыбельского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения и администрация Колыбельского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Колыбельского сельского поселения возникает просроченная задолженность Колыбельского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Колыбельского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Колыбельского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Колыбельского сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Колыбельского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Колыбельского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения, главы Колыбельского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Колыбельского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Колыбельского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Колыбельского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Колыбельского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Колыбельского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Колыбельского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Колыбельского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 65.   Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 66.   Заключительные положения.

1.  Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального  обнародования.