Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района

Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения

30.01.2006 №5/1

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043082014001

Изменения и дополнения:

Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 22.12.2006 № 12/1, НГР: ru345043082006002

Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001

Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001

Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 21.12.2008 № 12/1, НГР: ru345043082008002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ореховского сельского поселения

Статья 2. Границы Ореховского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Ореховского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Ореховского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕХОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ореховского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ореховского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ореховского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Статья 30. Глава Ореховского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Ореховского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Ореховского сельского поселения

Статья 33. Администрация Ореховского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Ореховского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Ореховского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Ореховского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Ореховского сельского поселения

Статья 42. Устав Ореховского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Ореховского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Ореховского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Ореховского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения и главы Ореховского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ореховского сельского поселения

1. Ореховское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Ореховское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 973-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Ореховского сельского поселения является село Орехово.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке во второе воскресенье августа.

Статья 2. Границы Ореховского сельского поселения

1. Границы территории Ореховского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 973-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Ореховского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Ореховского сельского поселения

1. Территорию Ореховского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Ореховского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ореховского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ореховского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ореховского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Ореховского сельского поселения входит в состав территории Даниловского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Ореховского сельского поселения и порядок их использования

1. Ореховское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕХОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ореховского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Ореховском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Ореховского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Ореховского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ореховского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ореховского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ореховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ореховского сельского поселения;

4)организация в границах Ореховского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ореховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ореховского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ореховского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ореховского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ореховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ореховского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ореховском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Ореховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ореховского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Ореховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключить - Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru3450430820070011

17) формирование архивных фондов Ореховского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ореховского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ореховского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Ореховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ореховского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ореховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ореховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ореховского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Ореховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ореховского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ореховского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

30) исключить - Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru3450430820070012

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ореховском сельском поселении.

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ореховского сельского поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 17-32 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункты 33-34 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

2. Исключить - Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru3450430820070012

2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ореховского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ореховского сельского поселения принимается Советом депутатов Ореховского сельского поселения по предложению главы Ореховского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(пункт 2 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

4. Исключить - Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ореховского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ореховского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ореховского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ореховского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ореховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ореховского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ореховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ореховского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ореховского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Ореховского сельского поселения, членов выборных органов Ореховского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

2. По решению Совета депутатов Ореховского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ореховского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ореховского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ореховского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ореховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ореховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ореховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения, возлагаются на главу Ореховского сельского поселения и администрацию Ореховского сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ореховского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава Ореховского сельского поселения и администрация Ореховского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Ореховскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Совет депутатов Ореховского сельского поселения, глава Ореховского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 8 статьи 8 введен на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Ореховского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ореховского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Ореховского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Ореховского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Ореховского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Ореховского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ореховского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ореховского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ореховского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ореховского сельского поселения и главы Ореховского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ореховского сельского поселения и главой Ореховского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения и главы Ореховского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ореховского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ореховского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Ореховского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ореховского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ореховского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ореховского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ореховского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ореховского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главы Ореховского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Ореховского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ореховского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главы Ореховского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения, глава Ореховского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Ореховского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Ореховского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ореховского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициатора отзыва) не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ореховского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Ореховского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Ореховского сельского поселения и главу Ореховского сельского поселения не позднее чем за десять дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ореховского сельского поселения.

7. Совет депутатов Ореховского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Ореховского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Ореховского сельского собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Ореховского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из десяти человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Ореховского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Ореховского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Ореховского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Ореховского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе о регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ореховского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более тридцати дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Ореховского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Ореховского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ореховского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Ореховского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование о отзыву депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главы Ореховского сельского поселения по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Депутат, глава Ореховского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ореховского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ореховского сельского поселения, преобразовании Ореховского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения.

2. Изменение границ Ореховского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Ореховского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Ореховского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения назначается Советом депутатов Ореховского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ореховского сельского поселения или части Ореховского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ореховского сельского поселения, преобразование Ореховского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ореховского сельского поселения или части Ореховского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ореховского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ореховского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ореховского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ореховского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ореховском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ореховского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ореховского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ореховского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

4) вправе вносить в Совет депутатов Ореховского сельского поселения и администрацию Ореховского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

(пункт 4-7 статьи 16 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ореховского сельского поселения Советом депутатов Ореховского сельского поселения, главой Ореховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ореховского сельского поселения или главы Ореховского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ореховского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ореховского сельского поселения, а по инициативе главы Ореховского сельского поселения - главой Ореховского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ореховского сельского поселения, а также проект правового акта Ореховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

2) проект бюджета Ореховского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ореховского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ореховского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ореховского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главы Ореховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ореховского сельского поселения или главы Ореховского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ореховского сельского поселения или главой Ореховского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Ореховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ореховского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Ореховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ореховского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ореховского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Ореховского сельского поселения или главы Ореховского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ореховского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

6. Жители Ореховского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ореховского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения составляют:

- глава Ореховского сельского поселения;

- Совет депутатов Ореховского сельского поселения;

- администрация Ореховского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ореховского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Ореховского сельского поселения

1.Совет депутатов Ореховского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Ореховского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 21.12.2008 № 12/1, НГР: ru345043082008002)

2. Совет депутатов Ореховского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Совет депутатов Ореховского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Ореховского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало не менее 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

Заседание Совета депутатов Ореховского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Ореховского сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

4. Совет депутатов Ореховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ореховского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Ореховского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ореховского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Ореховского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ореховского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Ореховского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Ореховского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ореховского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ореховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ореховского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ореховского сельского поселения по представлению главы Ореховского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ореховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ореховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Ореховского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ореховского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ореховского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ореховского сельского поселения, об изменении границ Ореховского сельского поселения, преобразовании Ореховского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Совет депутатов Ореховского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ореховского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Ореховского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Ореховского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ореховского сельского поселения, а также в случае упразднения Ореховского сельского поселения;

4) в случае утраты Ореховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ореховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ореховского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Ореховского сельского поселения

1. Совет депутатов Ореховского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Совет депутатов Ореховского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения исполняет глава Ореховского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Ореховского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Ореховского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

3. Глава Ореховского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Ореховского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения как глава Ореховского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Ореховского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения

1. В Совет депутатов Ореховского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Ореховского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ореховского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

2.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Ореховского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 28 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

На депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения.

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 22.12.2006 № 12/1, НГР: ru345043082006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Ореховского сельского поселения

1. Глава Ореховского сельского поселения является высшим должностным лицом Ореховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Ореховского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ореховского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Ореховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ореховского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Ореховского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Ореховского сельского поселения возглавляет администрацию Ореховского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

5. Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Ореховского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Ореховского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Ореховского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения.

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 22.12.2006 № 12/1, НГР: ru345043082006002)

9. В случае отсутствия главы Ореховского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Ореховског сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Ореховского сельского поселения, уполномоченный главой Ореховского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ореховского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ореховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введена на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

Статья 31. Полномочия главы Ореховского сельского поселения

1. Глава Ореховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ореховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ореховского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ореховского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Ореховского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Ореховского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Ореховского сельского поселения проект бюджета Ореховского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Ореховского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ореховского сельского поселения;

8) формирует администрацию Ореховского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Ореховского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Ореховского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Ореховского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Ореховского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Ореховского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ореховского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Ореховского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Ореховского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Ореховского сельского поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ореховского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ореховского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Ореховского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Ореховском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ореховского сельского поселения.

2. Глава Ореховского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Ореховского сельского поселения

Полномочия главы Ореховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ореховского сельского поселения.

11) преобразования Ореховского сельского поселения, а также в случае упразднения Ореховского сельского поселения;

12) утраты Ореховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ореховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ореховского сельского поселения или объединения Ореховского сельского поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

Статья 33. Администрация Ореховского сельского поселения

1. Администрация Ореховского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ореховского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Ореховского сельского поселения возглавляет глава Ореховского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Ореховского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Ореховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ореховского сельского поселения, постановлениями главы Ореховского сельского поселения, Положением об администрации Ореховского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Ореховского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Ореховского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Ореховского сельского поселения

1. К компетенции администрации Ореховского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения по решению вопросов местного значения Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Ореховского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Ореховского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Ореховского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Ореховского сельского поселения, утверждаемыми главой Ореховского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Ореховского сельского поселения

1. Администрация Ореховского сельского поселения формируется главой Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Ореховского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ореховского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Ореховского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Ореховского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Ореховского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главы Ореховского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главы Ореховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ореховского сельского поселения, преобразования Ореховского сельского поселения возлагаются на избирательную комиссию Ореховского сельского поселения.

2. Полномочия избирательной комиссии Ореховского сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Ореховского сельского поселения, возлагаются на Территориальную избирательную комиссию.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Ореховского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ореховского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ореховского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Ореховского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ореховского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Ореховского сельского поселения, администрация Ореховского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Ореховского сельского поселения и администрация Ореховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Ореховского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 21.12.2008 № 12/1, НГР: ru345043082008002)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Ореховского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ореховского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Ореховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Ореховского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

4. Устав Ореховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ореховского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ореховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Ореховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ореховского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

7. Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 42. Устав Ореховского сельского поселения

1. Устав Ореховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Ореховского сельского поселения принимаются Советом депутатов Ореховского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ореховского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Ореховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ореховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Ореховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Ореховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Ореховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главой Ореховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Ореховского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Ореховского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ореховского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ореховского сельского поселения только по инициативе главы Ореховского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Ореховского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Ореховского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Ореховского сельского поселения направляется главе Ореховского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Ореховского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Ореховского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Ореховского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Ореховского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ореховского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 45 введен на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ореховского сельского поселения, а также имущественные права Ореховского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Ореховского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ореховского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ореховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ореховского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ореховского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ореховского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ореховского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ореховского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Ореховского сельского поселения;

(подпункты 16 пункты 1 статьи 47 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 22.12.2006 № 12/1, НГР: ru345043082006002)

17) исключить - Решение Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru3450430820070011

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ореховского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ореховского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20)иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 17-20 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 26.09.2007 № 7/1, НГР: ru345043082007001)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ореховском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

2. В собственности Ореховского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 47 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности Ореховского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. В собственности Ореховского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ореховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ореховского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Ореховского сельского поселения

1. Ореховское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ореховского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Ореховского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Ореховского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Ореховского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ореховском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Ореховского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Ореховского сельского поселения осуществляет администрация Ореховского сельского поселения. Глава Ореховского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Ореховского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Полномочия местной администрации Ореховского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Ореховского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Даниловского муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ореховского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Ореховского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Ореховского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ореховского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Ореховского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ореховском сельском поселения, утверждаемым Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

3. Проект бюджета Ореховского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ореховского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ореховского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Ореховского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ореховского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ореховского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Ореховского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Ореховского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Ореховского сельского поселения

1.Расходы бюджета Ореховского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных .

Администрация Ореховского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ореховского сельского поселения в порядке, установленном постановлением главы Ореховского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 14.04.2008 № 4/1, НГР: ru345043082008001)

2. Расходование средств бюджета Ореховского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения о бюджете Ореховского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Ореховского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 56 в редакции Решения Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 22.12.2006 № 12/1, НГР: ru345043082006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Ореховское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Ореховского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ореховского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения и главы Ореховского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения и главы Ореховского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Ореховского сельского поселения и главе Ореховского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ореховского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главу Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Глава

Ореховского сельского поселения

С.А. Колосков