Устав Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



Вертячинский совет депутатов Городищенского муниципального района

Устав Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Вертячинского совета депутатов

30.03.2006 г. №16

Утратил силу:             

Устав Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.08.2014 №8/1, НГР: ru345033042014001

Изменения и дополнения:

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 №25/1, НГР: ru345033042006002

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 №6/1, НГР: ru345033042007001

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 №5/1, НГР: ru345033042008001

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001

Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 06.07.2010 №6/1, НГР: ru345033042010002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Вертячинского сельского поселения

Статья 2. Границы Вертячинского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Вертячинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Вертячинского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕРТЯЧИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Вертячинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Вертячинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРТЯЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Вертячинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Вертячинский совет депутатов.

Статья 24. Компетенция Вертячинского совета депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Вертячинского совета депутатов.

Статья 26. Структура Вертячинского совета депутатов.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Вертячинского совета депутатов.

Статья 28. Депутат Вертячинского совета депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Вертячинского совета депутатов.

Статья 30. Глава Вертячинского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Вертячинского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Вертячинского сельского поселения

Статья 33. Администрация Вертячинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Вертячинского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Вертячинского сельского поселения

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Вертячинского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Вертячинского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения с органами государственной власти.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения - юридические лица

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Вертячинского сельского поселения

Статья 43. Устав Вертячинского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Вертячинского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Вертячинского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Вертячинского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Вертячинского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВАVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРТЯЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Вертячинского совета депутатов и главы Вертячинского сельского поселения перед населением.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения перед государством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Вертячинского сельского поселения

1. Вертячинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Вертячинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является х. Вертячий.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке (при условии, если такой день существует и отмечается).

Статья 2. Границы Вертячинского сельского поселения

1. Границы территории Вертячинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Вертячинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Вертячинского сельского поселения

1.Территорию Вертячинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Вертячинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Вертячинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Вертячинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Вертячинского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Вертячинского сельского поселения входит в состав территории Городищенского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Вертячинского сельского поселения и порядок их использования

1. Вертячинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Вертячинским советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Вертячинского совета депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕРТЯЧИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Вертячинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Вертячинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Вертячинского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Вертячинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Вертячинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вертячинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вертячинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вертячинского сельского поселения;

4) организация в границах Вертячинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вертячинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вертячинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вертячинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вертячинского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения;

13.1 создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Вертячинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Вертячинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вертячинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Вертячинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001

17) формирование архивных фондов Вертячинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо- охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения (подпункт 19 пункта 1 статьи 9 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002);

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятия, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001);

21) присвоение названий улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов (подпункт 21 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вертячинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вертячинского сельского поселения;

25) исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вертячинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

29) исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Вертячинском сельском поселении;

31) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункты 31-34 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(подпункт 36 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 06.07.2010 №6/1, НГР: ru345033042010002)

2. Исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001

3. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вертячинского сельского поселения в бюджет Городищенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Вертячинского сельского поселения принимается Вертячинским советом депутатов по предложению главы Вертячинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления населения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вертячинского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 6.1 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8, 9 пункта 1 статьи 6.1 введены на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

2. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступление налоговых доходов по дополнительным нормативами  отчислений (пункт 2 статьи 6.1 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

(статья 6.1 введена на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Вертячинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вертячинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Вертячинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вертячинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вертячинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вертячинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вертячинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вертячинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001)

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Вертячинского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

(пункт 1.1 статьи 7 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

2. По решению Вертячинского совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Вертячинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Вертячинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Вертячинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вертячинского сельского поселения, возлагаются на главу Вертячинского сельского поселения и администрацию Вертячинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Вертячинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Вертячинского сельского поселения и администрация Вертячинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Вертячинского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Вертячинский совет депутатов, глава Вертячинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Вертячинским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЕРТЯЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Вертячинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вертячинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Вертячинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Вертячинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Вертячинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Вертячинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Вертячинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Вертячинским советом депутатов.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Вертячинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Вертячинского совета депутатов и главы Вертячинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не должно превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Вертячинским советом депутатов и главой Вертячинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Вертячинского совета депутатов и главы Вертячинского сельского поселения.

5. Вертячинский совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Вертячинский совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Вертячинским советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Вертячинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Вертячинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вертячинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вертячинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вертячинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Вертячинского совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Вертячинским советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Вертячинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Вертячинского совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Вертячинского совета депутатов, глава Вертячинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Вертячинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Вертячинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Вертячинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Вертячинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Вертячинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Вертячинский совет депутатов и главу Вертячинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Вертячинского сельского поселения.

7. Вертячинский совет депутатов публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Вертячинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Вертячинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Вертячинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Вертячинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Вертячинский совет депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Вертячинский совет депутатов по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Вертячинским советом депутатов мотивов отзыва обоснованными.

Если Вертячинский совет депутатов признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Вертячинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Вертячинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Вертячинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Вертячинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Вертячинским советом депутатов, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Вертячинского совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Вертячинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Вертячинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Вертячинского сельского поселения, преобразовании Вертячинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения.

2. Изменение границ Вертячинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения совета депутатов представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Вертячинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Вертячинским советом депутатов.

4. Голосование по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения назначается Вертячинским советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вертячинского сельского поселения или части Вертячинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вертячинского сельского поселения, преобразование Вертячинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вертячинского сельского поселения или части Вертячинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Вертячинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Вертячинского совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Вертячинского совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Вертячинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Вертячинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Вертячинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Вертячинским советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Вертячинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Вертячинским советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Вертячинского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Вертячинского совета депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Вертячинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

4) вправе вносить в Вертячинский совет депутатов и администрацию Вертячинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Вертячинского совета депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вертячинского сельского поселения Вертячинским советом депутатов, главой Вертячинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Вертячинского совета депутатов или главы Вертячинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Вертячинского совета депутатов, назначаются Вертячинским советом депутатов, а по инициативе главы Вертячинского сельского поселения - главой Вертячинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Вертячинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

2) проект бюджета Вертячинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вертячинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вертячинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Вертячинским советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вертячинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Вертячинского совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Вертячинского совета депутатов или главы Вертячинского сельского поселения, назначается соответственно Вертячинским советом депутатов или главой Вертячинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Вертячинского совета депутатов.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Вертячинским советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Вертячинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Вертячинским советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вертячинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вертячинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Вертячинского совета депутатов или главы Вертячинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вертячинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Вертячинского совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Вертячинским советом депутатов.

6. Жители Вертячинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Вертячинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1) граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2) обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3) за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения составляют:

- глава Вертячинского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

- Вертячинский совет депутатов (далее - совет депутатов);

- администрация Вертячинского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения);

- контрольно-счетная комиссия Вертячинского сельского поселения (далее - контрольно-счетная комиссия сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 пункта 3 статьи 22 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Вертячинского совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Вертячинского совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вертячинского сельского поселения.

Статья 23. Вертячинский совет депутатов.

1. Вертячинский совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением Вертячинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Вертячинский совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Вертячинский Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Вертячинского Совета депутатов.

Заседание Вертячинского Совета депутатов не может считаться полномочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения до принятия Регламента Вертячинского Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

Вновь избранный Вертячинский Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Вертячинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Вертячинского Совета депутатов, проводится не реже одного раза в месяц.

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

4. Вертячинский совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Вертячинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Вертячинский совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Вертячинского совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Вертячинского совета депутатов предусматриваются в бюджете Вертячинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Вертячинскому совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Вертячинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Вертячинского совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Вертячинский совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Вертячинского совета депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Вертячинского совета депутатов.

1. В исключительной компетенции Вертячинского совета депутатов находится:

1) принятие Устава Вертячинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вертячинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Вертячинского сельского поселения по представлению главы Вертячинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Вертячинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Вертячинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Вертячинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Вертячинского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 24 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Вертячинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Вертячинского совета депутатов, об изменении границ Вертячинского сельского поселения, преобразовании Вертячинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

16.1) заслушивание ежегодных отчётов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования

(подпункты 16, 16.1 пункта 1 статьи 24 введены на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002)

2. Вертячинский совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Вертячинского совета депутатов.

1. Полномочия Вертячинского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые, предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Вертячинского Совета депутатов также прекращаются (абзац 1 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001):

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Вертячинского Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Вертячинского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вертячинского сельского поселения, а также в случае упразднения Вертячинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Вертячинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вертячинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

(подпункт 6 пункта 1 статьи 25 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001)

2. Досрочное прекращение полномочий Вертячинского совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Вертячинского совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Вертячинского совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Вертячинского совета депутатов.

Статья 26. Структура Вертячинского совета депутатов.

1. Вертячинский совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Вертячинского совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Вертячинского совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Вертячинского совета депутатов определяется Регламентом Вертячинского совета депутатов.

3. Из числа депутатов Вертячинского совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Вертячинского совета депутатов.

Вертячинский совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Вертячинского совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Вертячинского совета депутатов.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Вертячинского совета депутатов.

1. Полномочия председателя Вертячинского совета депутатов исполняет глава Вертячинского сельского поселения.

2. Председатель Вертячинского Совета депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов, подписывает решения Вертячинского Совета депутатов, не имеющие нормативного характера (пункт 2 статьи 27 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

3. Глава Вертячинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Вертячинского совета депутатов, подписывает решения Вертячинского совета депутатов как глава Вертячинского сельского поселения.

4. В случае отсутствия главы Вертячинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Вертячинского совета депутатов временно исполняет один из первых заместителей (заместителей) председателя Вертячинского совета депутатов.

Статья 28. Депутат Вертячинского совета депутатов.

1. Вертячинского совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Вертячинского совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Вертячинского совета депутатов избираются на срок полномочий Вертячинского совета депутатов. Полномочия депутата Вертячинского совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Вертячинского совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Вертячинского совета депутатов депутат Вертячинского совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Вертячинского совета депутатов.

5. Депутаты Вертячинского совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Вертячинского Совета депутатов, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(абзац 2 пункта 5 статьи 28 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

На депутатов Вертячинского совета депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Вертячинского совета депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Вертячинского совета депутатов своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Вертячинского совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Вертячинского совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Вертячинского совета депутатов.

11. Депутаты Вертячинского Совета депутатов, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 28 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Вертячинского совета депутатов.

Полномочия депутата Вертячинского совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Вертячинского совета депутатов.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (пункт 11 статьи 29 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

Статья 30. Глава Вертячинского сельского поселения

1. Глава Вертячинского сельского поселения является высшим должностным лицом Вертячинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Вертячинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Вертячинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Вертячинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Вертячинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Вертячинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Вертячинского сельского поселения возглавляет администрацию Вертячинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Вертячинского совета депутатов.

5. Глава Вертячинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Вертячинского сельского поселения и решениями Вертячинского Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов, постановления администрации Вертячинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Вертячинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Вертячинского сельского поселения (пункт 5 статьи 30 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001).

6. Постановления и распоряжения главы Вертячинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Вертячинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(абзац 1 пункта 7 статьи 30 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

На главу Вертячинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Вертячинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Вертячинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Вертячинского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вертячинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Вертячинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

11. Глава Вертячинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 30 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

Статья 31. Полномочия главы Вертячинского сельского поселения

1. Глава Вертячинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Вертячинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вертячинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Вертячинским советом депутатов

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Вертячинского совета депутатов в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Вертячинский совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Вертячинского совета депутатов проект бюджета Вертячинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Вертячинского совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Вертячинского сельского поселения;

8) формирует администрацию Вертячинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Вертячинского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Вертячинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Вертячинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Вертячинского совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Вертячинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Вертячинского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Вертячинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Вертячинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Вертячинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Вертячинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Вертячинского совета депутатов.

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Вертячинского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Вертячинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Вертячинском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области.

(подпункт 26 пункта 1 статьи 31 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002)

2. Глава Вертячинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования отчёты о результатах своей деятельности, а в случае если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования.

(пункт 3 статьи 31 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Вертячинского сельского поселения

Полномочия главы Вертячинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 статьи 32 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя исполнительного высшего органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вертячинского сельского поселения.

11) преобразования Вертячинского сельского поселения, а также в случае упразднения Вертячинского сельского поселения;

12) утраты Вертячинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Вертячинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вертячинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

Статья 33. Администрация Вертячинского сельского поселения

1. Администрация Вертячинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вертячинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Вертячинского сельского поселения возглавляет глава Вертячинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Вертячинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Вертячинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Вертячинского совета депутатов, постановлениями главы Вертячинского сельского поселения, Положением об администрации Вертячинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Вертячинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Вертячинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Вертячинского сельского поселения

1. К компетенции администрация Вертячинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Вертячинского совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Вертячинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Вертячинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Вертячинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Вертячинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Вертячинского сельского поселения, утверждаемыми главой Вертячинского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Вертячинского сельского поселения

1. Администрация Вертячинского сельского поселения формируется главой Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Вертячинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Вертячинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Вертячинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Вертячинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Вертячинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Вертячинского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Вертячинского сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Вертячинского сельского поселения - контрольный орган Вертячинского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Вертячинского сельского поселения утверждается Вертячинским советом депутатов.

2. Контрольно-счетная комиссия Вертячинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Вертячинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Вертячинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Вертячинского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Вертячинского сельского поселения, утверждаемым Вертячинским советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Вертячинского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Вертячинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Вертячинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Вертячинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Вертячинского совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Вертячинского совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вертячинского сельского поселения, преобразования Вертячинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Вертячинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Вертячинского сельского поселения формируется Вертячинского совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Вертячинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Вертячинского сельского поселения, утверждаемым Вертячинским советом депутатов.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Вертячинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Вертячинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Вертячинский совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 40. Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Вертячинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Вертячинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Вертячинский совет депутатов, администрация Вертячинского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Вертячинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Вертячинский Совет депутатов и администрация Вертячинского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 пункт 2 статьи 40 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Вертячинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Вертячинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Вертячинского совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Вертячинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Вертячинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Вертячинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вертячинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Вертячинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Вертячинского Совета депутатов;

- правовые акты главы Вертячинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Вертячинского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 42 в редакции Решений Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001; от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

4. Устав Вертячинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вертячинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вертячинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Вертячинский Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Вертячинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вертячинского сельского поселения, решение об удалении главы Вертячинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Вертячинского сельского поселения. Решения Вертячинского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Вертячинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Вертячинского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской   Федерации (пункт 6 статьи 42 в редакции Решений Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 12.08.2009 №10/1, НГР: ru345033042009002; от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

7. Глава Вертячинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Вертячинского совета депутатов.

Статья 43. Устав Вертячинского сельского поселения

1.Устав Вертячинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Вертячинского сельского поселения принимаются Вертячинским советом депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Вертячинского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Вертячинским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные  изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Вертячинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт 2 статьи 43 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

3. Устав Вертячинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Вертячинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Вертячинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Вертячинского совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Вертячинского совета депутатов, главой Вертячинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Вертячинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Вертячинского сельского поселения, депутатами Вертячинского совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Вертячинского совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Вертячинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение в Вертячинский совет депутатов только по инициативе главы Вертячинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Вертячинского совета депутатов принимаются на заседании Вертячинского совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Вертячинского совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Вертячинского совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Вертячинского совета депутатов. Иные акты Вертячинского совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Вертячинского совета депутатов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Вертячинским Советом депутатов направляется главе муниципального образования  для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отменить нормативный правовой акт, принятый Вертячинским Советом депутатов. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Вертячинский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Вертячинским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Вертячинского Совета депутатов, он  подлежит подписанию главой Вертячинского сельского поселения в течении 7 дней и обнародованию (пункт 1 статьи 45 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Вертячинским советом депутатов и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вертячинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Вертячинского совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принятыми (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отменено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 статьи 46 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Вертячинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Вертячинского сельского поселения, а также имущественные права Вертячинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Вертячинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Вертячинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Вертячинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Вертячинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Вертячинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вертячинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Вертячинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Вертячинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Вертячинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002)

17) исключить - Решение Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вертячинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Вертячинского сельского поселения.

(подпункт 23 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 06.07.2010 №6/1, НГР: ru345033042010002)

2. В собственности Вертячинского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Вертячинского Совета депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001)

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Вертячинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вертячинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

Статья 50. Бюджет Вертячинского сельского поселения

1. Вертячинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Вертячинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Вертячинского совета депутатов. В качестве составной части бюджета Вертячинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Вертячинского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Вертячинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Вертячинского сельского поселении, утверждаемым Вертячинским советом депутатов.

4. Полномочия администрации Вертячинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Городищенского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Вертячинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Вертячинского сельского поселения осуществляет администрация Вертячинского сельского поселения. Глава Вертячинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Вертячинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Вертячинского совета депутатов.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Вертячинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Вертячинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Вертячинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Вертячинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Вертячинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Вертячинского сельского поселения, утверждаемым Вертячинским советом депутатов.

3. Проект бюджета Вертячинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Вертячинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Вертячинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Вертячинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Вертячинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Вертячинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления (абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Вертячинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Вертячинского совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вертячинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Вертячинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Вертячинского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

Администрация Вертячинского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Вертячинского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном своим решением (абзац 2 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 05.05.2008 № 5/1, НГР: ru345033042008001).

2. Расходование средств бюджета Вертячинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Вертячинского совета депутатов о бюджете Вертячинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Вертячинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

(пункт 1 статьи 57 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

2) Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 15.12.2006 № 25/1, НГР: ru345033042006002)

3. Порядок формирования обеспечении, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Вертячинским советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 57 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Вертячинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных муниципальных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом Вертячинского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 07.05.2009 №4/2, НГР: ru345033042009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРТЯЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вертячинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов Местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, главы муниципального образования перед населением.

(наименование статьи 60 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001)

1. Ответственность  органов местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Вертячинского Совета депутатов и главе Вертячинского сельского  поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 60 в редакции Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 27.02.2010 №2/1, НГР: ru345033042010001).

2. Население Вертячинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Вертячинского совета депутатов, главу Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Вертячинский Совет депутатов в течении 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу Решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Вертячинский Совет депутатов в течении 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу Решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов;

(абзацы 2,3 статьи 61 введены на основании Решения Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.09.2007 № 6/1, НГР: ru345033042007001)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вертячинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Вертячинского совета депутатов.

Глава

Вертячинского сельского поселения

С.В. Минаков