УСТАВ ИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 30 марта 2006г. № 2

{Утратил силу:

Устав Ирского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания от 05.11.2008 № 4; НГР: ru 155083072008001}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Ирское сельское поселение»

Статья 2. Вопросы местного значения Ирского сельского поселения

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Ирского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 4. Официальные символы Ирского сельского поселения

Глава 2. Участие населения Ирского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирского сельского поселения

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

Статья 18. Собрание представителей Ирского сельского поселения

Статья 19. Полномочия Собрания представителей Ирского сельского поселения

Статья 20. Организация деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения

Статья 21. Глава Ирского сельского поселения

Статья 22. Полномочия Главы Ирского сельского поселения

Статья 23. Статус депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения

Статья 24. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения

Статья 25. Структура Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения

Статья 26. Полномочия Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения

Статья 27. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 29. Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение»

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 31. Решения Собрания представителей Ирского сельского поселения

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 36. Поступление на муниципальную службу

Статья 37. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 38. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Статья 39. Статус муниципального служащего

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 41. Аттестация муниципального служащего

Статья 42. Прекращение муниципальной службы

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 44. Муниципальный заказ

Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Ирского сельского поселения

Статья 46. Исполнение бюджета Ирского сельского поселения

Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Ирского сельского поселения

Статья 48. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения перед населением

Статья 51. Ответственность Собрания представителей Ирского сельского поселения перед государством

Статья 52. Ответственность Главы Ирского сельского поселения перед государством

Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Ирское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Ирское сельское поселение» (далее также - Ирское сельское поселение) определены Республиканским законом «Об установлении границ муниципального образования Пригородный район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений».

2. Ирское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Пригородный район» (далее - Пригородный район), расположенного на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3. В состав Ирского сельского поселения входит село Ирское, являющееся административным центром Ирского сельского поселения.

4. Изменение границ, преобразование Ирского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Ирского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ирского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ирского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ирского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ирского сельского поселения;

4) организация в границах Ирского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ирского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ирском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ирского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ирского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ирского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ирского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ирского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящегося в собственности поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Ирского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) содействие в развитии сельского производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

17) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

20) создание условий для массового отдыха жителей Ирского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ирского сельского поселения;

22) формирование архивных фондов Ирского сельского поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории Ирского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ирского сельского поселения;

25) утверждение генерального плана Ирского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ирского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ирского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ирского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ирского сельского поселения;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ирского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ирского сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ирского сельского поселения;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ирского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ирского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

3. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пригородного района о передаче органам местного самоуправления Пригородного района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Ирского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ирского сельского поселения в бюджет Пригородного района.

Органы местного самоуправления Пригородного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ирского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Ирского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пригородного района в бюджет Ирского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Ирского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ирского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ирского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ирского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ирского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Ирского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ирского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Ирского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ирского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием представителей Ирского сельского поселения по представлению Главы Ирского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Ирского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Ирского сельского поселения

1. Ирское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Ирского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Ирского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Глава 2. Участие населения Ирского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Ирском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ирского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ирского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ирского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Ирского сельского поселения и Главы Ирского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Ирского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

5. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Ирского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Ирского сельского поселения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание представителей Ирского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

6. Собрание представителей Ирского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

7. Округ референдума включает в себя всю территорию Ирского сельского поселения.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ирского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ирского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Ирского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Ирского сельского поселения.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Ирского сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главой Ирского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания представителей Ирского сельского поселения, Глава Ирского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 21, пунктом 5 части 8 статьи 23, статьями 51, 52 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Ирского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения Избирательная комиссия Ирского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главой Ирского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Ирского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание представителей Ирского сельского поселения.

8. Собрание представителей Ирского сельского поселения на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания представителей Ирского сельского поселения или Глава Ирского сельского поселения.

9. Если Собрание представителей Ирского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, Избирательная комиссия Ирского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание представителей Ирского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Ирского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания представителей Ирского сельского поселения, Глава Ирского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Ирского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения принимается Собранием представителей Ирского сельского поселения.

Глава Ирского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание представителей сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания представителей Ирского сельского поселения, Глава Ирского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания представителей Ирского сельского поселения, Глава Ирского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ирском сельском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Ирского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирского сельского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирского сельского поселения назначается Собранием представителей Ирского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ирского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей Ирского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ирского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания представителей Ирского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Ирского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ирского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей Ирского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ирском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Ирского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией местного самоуправления Ирского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию местного самоуправления Ирского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания представителей Ирского сельского поселения и Главы Ирского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Ирского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию местного самоуправления Ирского сельского поселения. При принятии Главой Ирского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Ирского сельского поселения и печатью Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Ирского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Ирского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Ирского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Ирского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией местного самоуправления Ирского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Ирского сельского поселения.

Средства из бюджета Ирского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Ирского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ирского сельского поселения Собранием представителей Ирского сельского поселения, Главой Ирского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Ирского сельского поселения или Главы Ирского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Ирского сельского поселения, назначаются Собранием представителей Ирского сельского поселения, а по инициативе Главы Ирского сельского поселения - Главой Ирского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение»;

2) проект бюджета Ирского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ирского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ирского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным актом представительного органа Ирского сельского поселения

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ирского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, назначается соответственно Собранием представителей Ирского сельского поселения, Главой Ирского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Ирского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Ирского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание представителей Ирского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Ирского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием представителей Ирского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием представителей Ирского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания представителей Ирского сельского поселения, постановление Главы Ирского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией местного самоуправления Ирского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Ирского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания представителей Ирского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Ирского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 12 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания представителей Ирского сельского поселения или постановлением Главы Ирского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей Ирского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ирского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ирского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Ирского сельского поселения или Главы Ирского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ирского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Ирского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания представителей Ирского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ирского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Ирского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ирского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания представителей Ирского сельского поселения создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Ирского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются республиканским законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания представителей Ирского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления республиканским законом устанавливается административная ответственность.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ирского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Ирского сельского поселения;

2) Глава Ирского сельского поселения;

3) Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания представителей Ирского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Ирского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 18. Собрание представителей Ирского сельского поселения

1. Собрание представителей Ирского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Ирское сельское поселение». Собрание представителей Ирского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей Ирского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Ирского сельского поселения.

3. Глава Ирского сельского поселения входит в состав Собрания представителей Ирского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава Ирского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания представителей Ирского сельского поселения. Голос Главы Ирского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания представителей Ирского сельского поселения.

4. Депутаты Собрания представителей Ирского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

5. Собрание представителей Ирского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Собрания представителей Ирского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания представителей Ирского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Ирского сельского поселения о результатах выборов.

7. Собрание представителей Ирского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ирского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Ирского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ирского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Ирского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Собрания представителей Ирского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания представителей Ирского сельского поселения республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием представителей Ирского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Ирского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Ирского сельского поселения.

10. Решение Собрания представителей Ирского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Ирского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Ирского сельского поселения досрочные выборы в Собрание представителей Ирского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Полномочия Собрания представителей Ирского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Ирского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ирского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ирского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ирского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ирского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Ирского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ирского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания представителей сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Организация деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения

1. Деятельность Собрания представителей Ирского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей Ирского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания представителей Ирского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей Ирского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Собрания представителей Ирского сельского поселения проводятся один раз в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания представителей Ирского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Ирского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава Ирского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения:

1) представляет Собрание представителей Ирского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей Ирского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей Ирского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания представителей Ирского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей Ирского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей Ирского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания представителей Ирского сельского поселения;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей Ирского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании представителей Ирского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей Ирского сельского поселения проект Регламента Собрания представителей Ирского сельского поселения, перспективные и текущие планы работы Собрания представителей Ирского сельского поселения, повестку дня заседания Собрания представителей Ирского сельского поселения и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Ирского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения избирается из состава депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания представителей Ирского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения могут вноситься Главой Ирского сельского поселения, депутатами Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения;

2) письменного заявления в Собрание представителей Ирского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения;

3) выражения ему недоверия Собранием представителей Ирского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения.

7. Решение Собрания представителей Ирского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения в случае отсутствия Главы Ирского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания представителей Ирского сельского поселения;

3) по поручению Главы Ирского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания представителей Ирского сельского поселения.

10. Собрание депутатов Ирского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания представителей Ирского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей Ирского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания представителей Ирского сельского поселения, принимаемым Собранием представителей Ирского сельского поселения по представлению Главы Ирского сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 21. Глава Ирского сельского поселения

1. Глава Ирского сельского поселения является главой муниципального образования «Ирское сельское поселение» - высшим должностным лицом Ирского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Ирского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Ирского сельского поселения.

2. Глава Ирского сельского поселения возглавляет Администрацию местного самоуправления Ирского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения.

3. Глава Ирского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Ирского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Ирского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Ирского сельского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Ирского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Ирского сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Ирское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Ирского сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы Ирского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения, временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, определяемый Главой Ирского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения.

В случае невозможности издания Главой Ирского сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, исполняющий обязанности Главы Ирского сельского поселения, определяется Собранием представителей Ирского сельского поселения.

7. Полномочия Главы Ирского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ирского сельского поселения.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Ирского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Ирского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Ирского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ирского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Ирского сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Ирского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Ирского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, определяемый Собранием представителей Ирского сельского поселения.

10. Глава Ирского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Ирского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей Ирского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Глава Ирского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Главе Ирского сельского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава Ирского сельского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 22. Полномочия Главы Ирского сельского поселения

1. Глава Ирского сельского поселения:

1) представляет Ирское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ирского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Ирского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Ирского сельского поселения;

5) возглавляет Администрацию местного самоуправления Ирского сельского поселения;

6) исполняет полномочия председателя Собрания представителей Ирского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Собрания представителей Ирского сельского поселения об изменении перечня полномочий Главы Ирского сельского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы Ирского сельского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 23. Статус депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения

1. Глава Ирского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главе Ирского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Ирского сельского поселения нового созыва.

Положения части 3 статьи 40 настоящего Федерального закона в отношении депутатов представительных органов Ирского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования настоящего Федерального закона, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с уставами Ирского сельского поселения.

Полномочия Главы Ирского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ирского сельского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Ирского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты представительного органа Ирского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленным настоящим Федеральным законом.

Выборные должностные лица местнтго самоуправления не могут одновременно замещть должности руководителей Ирского сельского поселения, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа Ирского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного Ирского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Гарантии прав депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания представителей Ирского сельского поселения, Глава Ирского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей -- сельского поселения, Главой Ирского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Ирского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Ирского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения.

10. Депутаты Собрания представителей Ирского сельского поселения работают на непостоянной основе.

Статья 24. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения

1. Администрация Ирского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Ирское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения является Глава Ирского сельского поселения. Глава Ирского сельского поселения руководит Администрацией местного самоуправления Ирского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Ирского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения подотчетна Главе Ирского сельского поселения, подконтрольна Главе Ирского сельского поселения и Собранию представителей Ирского сельского поселения.

6. Главой Ирского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания представителей Ирского сельского поселения и правовыми актами Главы Ирского сельского поселения, при Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, органах Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, органах Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения устанавливается Собранием представителей Ирского сельского поселения или Главой Ирского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, который утверждается правовым актом Главы Ирского сельского поселения.

Статья 25. Структура Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения

1. В структуру Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения входят: Глава Ирского сельского поселения, исполняющий полномочия главы Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения; структурные подразделения Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения.

2. Структура Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения утверждается Собранием представителей Ирского сельского поселения по представлению Главы Ирского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения утверждается Главой Ирского сельского поселения на основе структуры Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Ирского сельского поселения.

4. Глава Ирского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения определяются Регламентом Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Ирского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации местного самоуправления сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава Ирского сельского поселения назначает руководителей структурных подразделений Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Ирского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения под руководством Главы Ирского сельского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Ирского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Ирского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ирского сельского поселения;

4) организует в границах Ирского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ирского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Ирском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Ирского сельского поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ирского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ирского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Ирского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Ирского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ирского сельского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Ирского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Ирского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ирского сельского поселения;

17) организует формирование архивных фондов Ирского сельского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Ирского сельского поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ирского сельского поселения;

20) разрабатывает проекты генерального плана Ирского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Ирского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Ирского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ирского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Ирского сельского поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории го поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ирского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ирского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ирского сельского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

29) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ирского сельского поселения;

30) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Ирского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ирского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ирского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ирского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

33) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

1. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ирского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Ирского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ирского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ирского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2. Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ирского сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами. Органы местного самоуправления в праве участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального Ирского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие;

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

3) органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ирского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджета Ирского сельского поселения (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Ирского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ирского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения формируется Собранием представителей Ирского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ирского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Ирского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Ирского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ирского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Ирского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Ирского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Ирского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Ирского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Ирского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Ирского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Ирского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Ирского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Ирского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Ирского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Ирского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Ирского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Ирского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Ирского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Ирского сельского поселения исполняет его обязанности.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Ирского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ирского сельского поселения федеральными и республиканскими законами, принятое населением Ирского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Ирского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Ирского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. Если орган местного самоуправления Ирского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Республики Северная Осетия-Алания по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Ирского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Ирского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Ирского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ирского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание представителей Ирского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ирского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения.

8. Глава Ирского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Ирского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ирского сельского поселения федеральными и республиканскими законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения.

9. Избирательная комиссия Ирского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 29. Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» принимаются Собранием представителей Ирского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Ирского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Ирском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ирского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ирского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Ирского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Статья 31. Решения Собрания представителей Ирского сельского поселения

1. Решение Собрания представителей Ирского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Ирского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Ирского сельского поселения.

3. Глава Ирского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Ирского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Ирского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ирского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей Ирского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Ирского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Собрания представителей Ирского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания представителей Ирского сельского поселения, подписываются Главой Ирского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главой Ирского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей Ирского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ирского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Ирского сельского поселения только по инициативе Главы Ирского сельского поселения или при наличии заключения Главы Ирского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Ирского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Ирского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Ирского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Ирского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации местного самоуправления Ирского сельского поселения, копия передается в библиотеку Ирского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Ирского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Ирского сельского поселения.

4. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

5. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Ирского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Ирское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания представителей Ирского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Ирского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Главы Ирского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Ирского сельского поселения;

5) постановлений Избирательной комиссии Ирского сельского поселения - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

6. Иная официальная информация органов местного самоуправления Ирского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Ирского сельского поселения, правовыми актами Главы Ирского сельского поселения.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Ирском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Ирском сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Ирского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Ирского сельского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания».

Статья 36. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, республиканскими законами.

Статья 37. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и республиканских законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 38. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или республиканским законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ирского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Республики Северная Осетия-Алания, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Ирского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Ирского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Ирского сельского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 41. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом.

Статья 42. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания», а также обязанностей муниципального служащего.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Ирского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Ирского сельского поселения.

2. В собственности Ирского сельского поселения могут находиться: объекты культурного наследия (памятники истории от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом).

3. В собственности Ирского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

4.В собственности Ирского сельского поселения могут находиться:

1) имущество библиотек поселения;

2)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

4) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

6) имущество, предназначенное для электро- тепло-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

7) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

8) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

9) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории поселения;

13) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

14) имущество, предназначенное для создания. развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

5. Органы местного самоуправления Ирского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ирского сельского поселения поступают в бюджет Ирского сельского поселения.

7. Администрация Ирского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Ирского сельского поселения.

9. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

10. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Ирского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Ирского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания представителей Ирского сельского поселения или по инициативе Главы Ирского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания представителей Ирского сельского поселения.

11. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Ирскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Ирского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Ирского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ирского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Ирского сельского поселения

1. Проект бюджета Ирского сельского поселения составляется Администрацией местного самоуправления Ирского сельского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Ирского сельского поселения Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Ирского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Ирского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация местного самоуправления Ирского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Ирского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Ирского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Ирского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания представителей Ирского сельского поселения Главой Ирского сельского поселения.

5. Бюджет Ирского сельского поселения утверждается Собранием представителей Ирского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания представителей Ирского сельского поселения.

Статья 46. Исполнение бюджета Ирского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Ирского сельского поселения обеспечивается Администрацией местного самоуправления Ирского сельского поселения.

2. Бюджет Ирского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Ирского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Ирского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Ирского сельского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Ирского сельского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Ирского сельского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Ирского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Ирского сельского поселения.

4. Бюджет Ирского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Ирского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Ирского сельского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Ирского сельского поселения

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация Ирского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Ирского сельского поселения готовит Администрация Ирского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Ирского сельского поселения утверждается Собранием представителей сельского поселения по представлению Главы Ирского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Ирского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Ирского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Ирского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Ирского сельского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Ирского сельского поселения Собранию представителей Ирского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Ирского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Ирского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Ирского сельского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Ирского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. От имени Ирского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Ирского сельского поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ирского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главы Ирского сельского поселения перед населением

Население Ирского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания представителей Ирского сельского поселения, Главу Ирского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность Собрания представителей Ирского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Ирского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, а Собрание представителей Ирского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект республиканского закона о роспуске Собрания представителей Ирского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания представителей Ирского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 52. Ответственность Главы Ирского сельского поселения перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ирского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Ирского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Ирского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Ирского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Ирского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ирского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Ирского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).