УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЗАРЕЧЕНСКОЕ"



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Зареченское» от 30 апреля 2009 года № 38

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления.

1. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» составляют общепризнанные принципы и нормы, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав, и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав сельского поселения «Зареченского» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Зареченское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Зареченское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Образование, статус и наименование сельского поселения «Зареченское».

1. Сельское поселение «Зареченское» образовано и наделено статусом сельского поселения «Зареченское» в соответствии с законом Читинской области от 25.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Зареченское» муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Забайкальского края. Сокращенное наименование - сельское поселение «Зареченское».

Статья 4. Участие сельского поселения «Зареченское» в объединениях муниципальных образований.

1. Сельское поселение «Зареченское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Зареченское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Зареченское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Зареченское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Зареченское».

1. Территория сельского поселения «Зареченское» входит в состав территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Забайкальского края.

2. Территорию сельского поселения Зареченское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Зареченское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Зареченское».

1. Граница территории сельского поселения «Зареченское» установлена законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Граница сельского поселения «Зареченское» проходит: на юге, севере, востоке сельское поселение граничит с сельским поселением «Тупикское», на западе с муниципальным районом «Тунгиро-Олекминский район».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Зареченское».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Зареченское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Зареченское», органа местного самоуправления сельского поселения «Зареченское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Зареченское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения поселения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Зареченское».

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Зареченское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Зареченское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Зареченское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Зареченское»;

4) организация в границах сельского поселения «Зареченское» электро-, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Зареченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Зареченское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Зареченское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Зареченское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Зареченское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Зареченское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Зареченское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Зареченское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Зареченское»;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Зареченское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Зареченское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Зареченское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Зареченское», использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Зареченское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Зареченское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Зареченское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Зареченское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Зареченское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Зареченское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Зареченское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Зареченское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Зареченское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Зареченское» в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Зареченское» принимается Советом сельского поселения «Зареченское» по предложению главы администрации сельского поселения «Зареченское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Зареченское».

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Зареченское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Зареченское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанные с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Зареченское»;

7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Зареченское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Зареченское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Зареченское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олекминский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Зареченское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Зареченское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Зареченское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Зареченское», о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом сельского поселения «Зареченское».

2. По решению Совета сельского поселения «Зареченское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально - значимых для сельского поселения «Зареченское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9,10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально - значимым работам могут быть отнесены только те работы, которые не требуют специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально - значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Зареченское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально - значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Зареченское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Статья 12. Особенности организации местного самоуправления в сельском поселении «Зареченское», расположенном в районе, приравненном к району Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» осуществляют полномочия по размещению и исполнению заказа на поставку товаров, оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения «Зареченское», расположенного в районе, приравненном к району Крайнего Севера о ограниченными сроками завоза грузов (продукции), не включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, расположенного в районе Крайнего севера и приравненных к нему местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденных законом Забайкальского края.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права населения сельского поселения «Зареченское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении.

1. Население сельского поселения «Зареченское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Зареченское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Зареченское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Зареченское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутатов Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Зареченское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Зареченское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения «Зареченское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Зареченское» проводятся по мажоритарной избирательной системе по одному многомандатному избирательному округу.

Муниципальные выборы главы сельского поселения «Зареченское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию сельского поселения «Зареченское».

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Зареченское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы сельского поселения «Зареченское», за исключение случаев, предусмотренным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения «Зареченское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части Устава, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Зареченское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Зареченское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Зареченское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Зареченское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Зареченское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Зареченское» и главы администрации сельского поселения «Зареченское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Зареченское» и главой администрации сельского поселения «Зареченское», оформляется решением Совета сельского поселения «Зареченское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Зареченское».

5. Совет сельского поселения «Зареченское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Зареченское» документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено решением Совета сельского поселения «Зареченское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Зареченское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Зареченское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Зареченское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Зареченское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Зареченское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной территории сельского поселения «Зареченское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Зареченское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан (конференции граждан), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1. территория, на которой оно осуществляется;

2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4. порядок принятия решений;

5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Зареченское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское».

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Зареченское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории сельского поселения «Зареченское» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения «Зареченское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференции граждан проводятся в случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании всем гражданам на соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета сельского поселения «Зареченское» или главы сельского поселения «Зареченское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Зареченское» или главой сельского поселения «Зареченское».

5. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом сельского поселения Зареченское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом сельского поселения на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания граждан, конференции граждан, либо об отказе, о назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов на конференцию граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан на территории сельского поселения «Зареченское» определяются настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское», уставом территориального общественного самоуправления.

7. Совет сельского поселения «Зареченское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Зареченское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан, подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Зареченское».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Зареченское», обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Зареченское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Зареченское», Советом сельского поселения «Зареченское», главой сельского поселения «Зареченское» могут проводиться публичные слушания

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Зареченское» или главы сельского поселения «Зареченское».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Зареченское» назначаются Советом сельского поселения «Зареченское», а проводимые по инициативы главы сельского поселения «Зареченское» - Главой сельского поселения «Зареченское».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Зареченское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросах местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Зареченское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Зареченское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения «Зареченское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения «Зареченское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актах, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения.

В отношении главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1. Нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2. Принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения принадлежит группе лиц, обладающих правом на участие в муниципальных выборах, составляющей не менее 5 процентов от числа избирателей избирательного округа (поселения).

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющая право на участие в голосовании по отзыву, могут образовывать инициативную группу не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения производится избирательной комиссией сельского поселения не позднее 5 дней со дня получения избирательной комиссией сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет поселения, главу поселения и избирательную комиссию Забайкальского края.

7. По заявлению инициативной группы глава поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения (избирательного округа) на день выдачи свидетельство о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, главы поселения должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложения о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписи, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.

Подписные листы, оформленные с нарушениями требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящего Устава, либо об отказе проведения голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящего Устава, избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Совет поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Совет поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящего Устава.

15. Депутат, глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

Избирательная комиссия поселения в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилась голосование по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское».

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Зареченское», преобразовании сельского поселения «Зареченское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское» назначается Советом сельского поселения «Зареченское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Зареченское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Зареченское», преобразование сельского поселения «Зареченское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Зареченское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Зареченское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Зареченское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения Зареченское» или главы сельского поселения «Зареченское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Зареченское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Зареченское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Зареченское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Зареченское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Зареченское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Зареченское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.06 г. № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Зареченское» в соответствии с их компетенцией рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Наказы избирателей депутатам сельского поселения «Зареченское».

1. Граждане, обладающие избирательным правом, вправе обращаться к депутатам Совета сельского поселения «Зареченское» с наказами- предложениями (поручениями), имеющими общественное значение и направленными на решение вопросов местного значения.

2. Порядок внесения, рассмотрения и исполнения наказов избирателей депутатами Совета сельского поселения «Зареченское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ».

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское».

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» составляют:

Совет сельского поселения «Зареченское»;

глава сельского поселения «Зареченское»;

администрация сельского поселения «Зареченское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Зареченское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Зареченское», принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет сельского поселения «Зареченское» и его статус.

1. Совет сельского поселения «Зареченское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Зареченское» (далее - Совет поселения). Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Зареченское» подотчетен населению сельского поселения «Зареченское».

Совет сельского поселения «Зареченское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения «Зареченское» обладает правами юридического лица и имеет свою печать, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Зареченское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Зареченское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенции его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения и иные организационные вопросы определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

4. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 27. Компетенция Совета сельского поселения «Зареченское».

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Зареченское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Зареченское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Зареченское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Зареченское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Зареченское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Зареченское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Зареченское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Зареченское» только по инициативе главы или при наличии заключения главы сельского поселения «Зареченское».

3. Совет сельского поселения «Зареченское» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения «Зареченское»:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории сельского поселения «Зареченское»;

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

5) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет порядок назначения и проведения собраний граждан и конференций граждан, а также полномочия собраний граждан, конференций граждан;

7) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социального значимых работ для сельского поселения «Зареченское», в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

9) избирает и освобождает от должности председателя Совета сельского поселения «Зареченское», заместителя председателя Совета сельского поселения;

10) принимает решения о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения «Зареченское»;

11) формирует избирательную комиссию сельского поселения «Зареченское»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий сельского поселения «Зареченское», определяет их присвоение;

13) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Зареченское», утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществление контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения; порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения;

14) принимает решения о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

16) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета сельского поселения «Зареченское», порядок муниципальных заимствований;

17) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы сельского поселения «Зареченское»;

18) не реже одного раза в год заслушивает доклад главы сельского поселения «Зареченское» о социально-экономическом развитии сельского поселения «Зареченское»;

19) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы сельского поселения «Зареченское»;

20) создает контрольно - ревизионную комиссию Совета сельского поселения. Контрольно-ревизионная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «О контрольно - ревизионной комиссии Совета сельского поселения «Зареченское».

4. Иные полномочия Совета сельского поселения «Зареченское» определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское», принятыми в соответствии с действующим законодательством.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Зареченское», вместе с решением Совета сельского поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней направляется главе сельского поселения «Зареченское» для подписания и официального опубликования (обнародования). Нормативный правовой акт направляется главе сельского поселения «Зареченское» в двух экземплярах.

Глава сельского поселения «Зареченское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета поселения подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава сельского поселения «Зареченское» принимает распоряжение об его официальном опубликовании (обнародовании).

В течение 7 календарных дней нормативный правовой акт и указанное распоряжение регистрируются в администрации сельского поселения «Зареченское» и направляются для официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Зареченское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Зареченское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Зареченское» в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается обнародование его полного текста на стенде информации и объявлений административного здания сельского поселения «Зареченское», являющегося официальным источником обнародования нормативных правовых актов сельского поселения «Зареченское».

6. Ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению издававшего их органа местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское».

7. Контроль за официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов возлагается на администрацию сельского поселения «Зареченское».

Порядок направления нормативных правовых актов для официального обнародования устанавливается главой сельского поселения Зареченское».

Статья 28. Депутат Совета сельского поселения Зареченское».

1. Депутатом Совета сельского поселения «Зареченское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Зареченское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское».

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Зареченское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Зареченское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Зареченское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Зареченское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения «Зареченское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Зареченское» путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Зареченское» либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Зареченское» и утверждением отчета о его исполнении.

6. В случае не принятия Советом сельского поселения «Зареченское» решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Зареченское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Зареченское».

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Зареченское».

1. Депутату Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет сельского поселения, при этом требование каких либо других документов не допускается.

Статья 31. Глава сельского поселения «Зареченское».

1. Глава сельского поселения «Зареченское» (также глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Зареченское» и в соответствии с Федеральным законом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Зареченское».

Глава сельского поселения «Зареченское» избирается гражданами, обладающими активным избирательным правом на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного право при тайном голосовании.

2. Главой сельского поселения «Зареченское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 4 года, полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Глава сельского поселения «Зареченское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава сельского поселения «Зареченское» возглавляет администрацию сельского поселения Зареченское»; является председателем Совета сельского поселения «Зареченское».

4. Избранный глава сельского поселения «Зареченское» вступает в должность не позднее 15 дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения, регистрации его избирательной комиссией поселения в качестве высшего должностного лица поселения и выдачи удостоверения об его избрании.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Зареченское».

5. Глава сельского поселения «Зареченское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальном правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их в структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава сельского поселения «Зареченское» не может быть привлечен к уголовной или к административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия главы сельского поселения «Зареченское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Зареченское»;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;

10. В случае отсутствия главы сельского поселения «Зареченское», досрочного прекращения полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения «Зареченское».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Зареченское», выборы главы сельского поселения «Зареченское» назначаются и проводятся в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Забайкальского края.

Статья 32. Полномочия главы сельского поселения «Зареченское».

1. Глава сельского поселения «Зареченское» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение «Зареченское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Зареченское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Зареченское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Зареченское»;

5) формирует администрацию сельского поселения «Зареченское», руководит ее на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения «Зареченское», комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом сельского поселения «Зареченское» предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации сельского поселения «Зареченское»;

6) разрабатывает и утверждает Положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации сельского поселения «Зареченское», не имеющих статус юридического лица, назначает их руководителей;

7) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Зареченское» проекты бюджета сельского поселения «Зареченское», программы социально-экономического развития поселения; представляет отчеты об их исполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

8) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета сельского поселения «Зареченское», имеет право открывать счета в банках;

9) рассматривает решение Совета сельского поселения «Зареченское» о выражении недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Зареченское» и информирует Совет сельского поселения «Зареченское» о принятых мерах;

10) проводит заседания Совета сельского поселения «Зареченское» с правом совещательного голоса;

11) является субъектом правотворческой инициативы в Совете сельского поселения «Зареченское», вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Совета;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское»;

13) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы сельского поселения «Зареченское», поручить должностным лицам администрации сельского поселения «Зареченское».

2. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе главе сельского поселения «Зареченское» гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) санаторно - курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

6) пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законодательством.

7) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий.

Статья 33. Администрация сельского поселения «Зареченское».

1. Администрация сельского поселения «Зареченское» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Зареченское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Зареченское».

3. К компетенции администрации сельского поселения «Зареченское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Зареченское», главы сельского поселения «Зареченское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское», постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения «Зареченское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края и настоящим Уставом;

4. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Зареченское», компетенция Главы администрации сельского поселения «Зареченское», заместителя главы администрации сельского поселения, а также формирование органов администрации сельского поселения «Зареченское» определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения «Зареченское».

5. Администрацией сельского поселения «Зареченское» руководит глава администрации сельского поселения «Зареченское» на принципах единоначалия. Глава сельского поселения «Зареченское» является главой администрации сельского поселения «Зареченское».

6. Структура администрации поселения и Положение об администрации сельского поселения «Зареченское» утверждается Советом поселения по представлению главы сельского поселения Зареченское».

В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения «Зареченское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Зареченское» формируется Советом сельского поселения «Зареченское» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Зареченское» - 4 года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения «Зареченское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Зареченское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Зареченское», преобразования сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Зареченское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Зареченское» с правом решающего голоса составляет 5 человек.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени сельского поселения «Зареченское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения «Зареченское», в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Зареченское» и администрация сельского поселения «Зареченское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Органы администрации сельского поселения «Зареченское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Зареченское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Советом сельского поселения «Зареченское».

Статья 36. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба в сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25 - ФЗ от 02.03.2007 г., принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы - должности в администрации сельского поселения «Зареченское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения «Зареченское» или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

5. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Зареченское» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

6. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы:

1) В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

2) В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

3) К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности определены следующие квалификационные требования для замещения:

а) высших должностей муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет работы по специальности;

б) главных должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

в) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

г) старших должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа работы по специальности;

д) младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

В случае замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключивших договор на обучение в соответствии с федеральным законом и поступившими на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.

Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленных законом Забайкальского края.

7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения «Зареченское», работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставить представителю нанимателя (работодателя) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

10. Муниципальным служащим администрации сельского поселения «Зареченское» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Зареченское».

На муниципальных служащих администрации сельского поселения «Зареченское» распространяются основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Читинской области, законом Забайкальского края, настоящим Уставом.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Зареченское».

11. Муниципальные служащие администрации сельского поселения «Зареченское» при выходе на государственную пенсию имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии из бюджета муниципального района «Тунгиро - Олекминский район». Порядок выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется Советом муниципального района «Тунгиро - Олекминский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Зареченское» входят:

1. Устав сельского поселения «Зареченское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2. нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Зареченское»;

3. правовые акты главы сельского поселения «Зареченское», постановления и распоряжения главы местной администрации сельского поселения «Зареченское».

2. Устав сельского поселения «Зареченское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Зареченское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Зареченское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Зареченское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Зареченское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения «Зареченское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Зареченское», издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения «Зареченское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Зареченское».

6. Глава местной администрации сельского поселения «Зареченское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации сельского поселения «Зареченское».

Статья 38. Федеральный регистр муниципальных правовых актов.

Нормативные правовые акты сельского поселения «Зареченское», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Зареченское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав сельского поселения «Зареченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Зареченское» принимаются Советом сельского поселения «Зареченское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Зареченское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зареченское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Зареченское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Зареченское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Зареченское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Зареченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Зареченское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Зареченское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Зареченское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением сельского поселения «Зареченское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Зареченское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения главы администрации сельского поселения «Зареченское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Зареченское».

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Зареченское», главой сельского поселения «Зареченское», главой администрации сельского поселения «Зареченское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Зареченское», постановлением главы администрации сельского поселения «Зареченское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав сельского поселения «Зареченское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Зареченское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Зареченское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Зареченское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Зареченское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения «Зареченское», решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Зареченское» вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения «Зареченское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Зареченское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Зареченское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Зареченское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается обнародование его полного текста на стенде информации и объявлений административного здания сельского поселения «Зареченское».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Зареченское».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом, устанавливает Совет сельского поселения «Зареченское».

Порядок опубликования (обнародования) определяется Советом сельского поселения «Зареченское».

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актах сельского поселения «Зареченское», принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ»

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Зареченское».

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Зареченское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Зареченское», а также имущественные права сельского поселения «Зареченское».

Статья 45. Имущество сельского поселения «Зареченское».

1. В собственности сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральным законом находится:

1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края; а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений с органами муниципального района «Тунгиро - Олекминский район» в соответствии и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское»;

4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Зареченское» находится или может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Зареченское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Зареченское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Зареченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Зареченское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Зареченское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Зареченское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Зареченское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Зареченское».

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Зареченское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Зареченское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» от имени сельского поселения «Зареченское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» вправе передавать имущество сельского поселения «Зареченское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Зареченское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «Зареченское» поступают в бюджет сельского поселения «Зареченское».

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывают прием на работу главного бухгалтера, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе сельского поселения «Зареченское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово - хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Зареченское», по результатам отчета Глава администрации сельского поселения принимает необходимые меры.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» от имени сельского поселения «Зареченское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет сельского поселения «Зареченское».

1. Сельское поселение «Зареченское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет сельского поселения «Зареченское» является составной частью консолидированного бюджета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Зареченское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Зареченское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Зареченское» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Зареченское».

5. В бюджете сельского поселения «Зареченское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Зареченское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Зареченское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Зареченское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Зареченское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения «Зареченское».

1. Расходы бюджета сельского поселения «Зареченское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Зареченское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией сельского поселения «Зареченское».

2. Органы местного самоуправления определяют размер и условия оплаты труда главы сельского поселения «Зареченское», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расхода бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Зареченское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Зареченское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 49. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов о поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Зареченское».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Советом сельского поселения «Зареченское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решение вопросов местного значения.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения «Зареченское».

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Зареченское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Зареченское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Зареченское» и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Зареченское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Зареченское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей сельского поселения «Зареченское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Зареченское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения «Зареченское» от местных налогов и сборов.

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Зареченское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Зареченское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Зареченское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 53. Доходы бюджета сельского поселения «Зареченское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Зареченское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Зареченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет сельского поселения «Зареченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения «Зареченское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Зареченское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Зареченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Зареченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 55. Получение бюджетом сельского поселения «Зареченское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Зареченское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджета Забайкальского края;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Зареченское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально-значимых расходов бюджета сельского поселения «Зареченское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 56. Получение бюджетом сельского поселения «Зареченское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Зареченское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение «Зареченское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Зареченское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 58. Исполнение бюджета сельского поселения «Зареченское».

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Зареченское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Зареченское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Зареченское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Зареченское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Зареченское», порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Зареченское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Зареченское».

Статья 60. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Зареченское».

1. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Зареченское» осуществляется Советом сельского поселения «Зареченское» в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитета, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета сельского поселения;

2) получение от Комитета по финансам администрации муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета сельского поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнения бюджета сельского поселения;

4) создание собственных контрольных органов - контрольно ревизионной комиссии сельского поселения;

5) вынесение оценки деятельности администрации сельского поселения.

3. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация сельского поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета сельского поселения.

Статья 61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Зареченское».

1. Годовой отчет об исполнения бюджета до его рассмотрения в Совете сельского поселения подлежит проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Зареченское» осуществляется контрольной комиссией Совета сельского поселения, сформированной Советом сельского поселения в порядке, установленном муниципальном правовым актом Совета сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. По обращению Совета сельского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения может осуществляется контрольным органом муниципального района, созданным Советом муниципального района.

3. Администрация сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольная комиссия сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета сельского поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется контрольной комиссии сельского поселения в Совет сельского поселения с одновременным направлением соответственно в администрацию сельского поселения.

Статья 62. Внутренний финансовый контроль.

Администрация сельского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составление бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств сельского поселения.

Статья 63. Некоммерческие организации сельского поселения «Зареченское».

1. Совет сельского поселения «Зареченское» может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАРЕЧЕНСКОЕ»

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения «Зареченское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность главы сельского поселения «Зареченское», депутатов Совета сельского поселения «Зареченское» перед населением.

1. Глава сельского поселения «Зареченское», депутаты Совета сельского поселения «Зареченское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Зареченское» вправе отозвать главу сельского поселения «Зареченское», депутатов Совета сельского поселения «Зареченское».

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Зареченское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения Зареченское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае, если судом установлено, что Советом сельского поселения «Зареченское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Зареченское», а Совет сельского поселения «Зареченское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Зареченское».

Полномочия Совета сельского поселения «Зареченское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае, если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Зареченское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Зареченское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Зареченское» может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Зареченское» в случае:

1) издания главой сельского поселения «Зареченское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения «Зареченское» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решению суда;

2) совершения главой сельского поселения «Зареченское» действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства в Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения «Зареченское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Зареченское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения «Зареченское» вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Зареченское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Зареченское».

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Зареченское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав сельского поселения «Зареченское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Зареченское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения «Зареченское», принятый решением Совета сельского поселения «Зареченское» от 14.11.2005 г. № 4, с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета сельского поселения «Зареченское» от 26.07.2007 г. № 55.

Глава сельского поселения «Зареченское»

Ю.В. Головина