Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области



Принят

Принят

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области

от 30.04.2013 года № 24

Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области

(новая редакция)

с. Новоалександрово 2013 год

Оглавление

Утратил силу.

(в связи с принятием устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 26.01.2015 №1, НГР: ru335143022015001)

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 3. Изменение границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 5.1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение по решению вопросов местного значения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Право жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на осуществление местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум.

Статья 11. Муниципальные выборы.

Статья 12. Назначение выборов.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы, муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 16. Территориальное общественное управление.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Публичные слушания.

Статья 19. Собрание граждан.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 21. Опрос граждан.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 25. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 26. Порядок формирования структура Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 27. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 28. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

Статья 30. Статус депутата Совета народных депутатов.

Статья 31. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 34. Заместители главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 35. Администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 37. Муниципальная служба.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.

Статья 44. Экономическая основа муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 45. Муниципальное имущество.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Местный бюджет.

Статья 48. Муниципальный заказ.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета.

Статья 50. Муниципальные заимствования.

Статья 51. Исполнение местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 53. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение перед населением.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.

Приложение 1. Карта (план) местоположения границы.

Приложение 2. Описание границы.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, принял настоящий Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее – Устав) принят в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

-наименование муниципального образования

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение. В случае противоре­чия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования Новоалександровское сельское поселение применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федераль­ным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1.              В порядке реализации Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в пределах - Суздальского района образовано муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение.

2. Наименование муниципального образования -

Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области

3.Муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Владимирской области от 26.11.2004 № 190-ОЗ «О наделении муниципального образования Суздальский район статусом муниципального района и соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ»

4.Границы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение установлены Законом Владимирской области от 26.11.2004 № 190-ОЗ «О наделении муниципального образования Суздальский район статусом муниципального района и соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Уставу.

5. Муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение имеет статус сельского поселения, установленный вышеуказанным областным законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

6. В состав территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение входят следующие населенные пункты:

1)              с.Новоалександрово;

2)              с. Клементьево;

3)              д. Аннино;

4)              д. Козики;

5)              с. Никульское;

6)              с. Петраково;

7)              д. Пустой Ярославль;

8)              д.Фомицино

9)              д.Внуково;

10)              с.Кутуково;

11)              с.Малахово;

12)              с.Новгородское;

13)              д.Новоселка;

14)              д.Новая деревня;

15)              с.Оликово;

16)              с.Подберезье

17)              д.Скородумка;

18)              д.Смолино;

19)              с.Хотенское;

20)              с.Сновицы;

21)              с.Богослово;

22)              д.Багриново;

23)              д.Бородино;

24)              д.Боголюбка;

25)              с.Горицы;

26)              д.Загорье;

27)              д.Зелени;

28)              д.Красное Сущево;

29)              д.Масленка;

30)              д.Нежитино;

31)              д.Сущево;

32)              пос.Содышка;

33)              д.Филиппуши;

34)              с.Старый Двор;

35)              д.Воронцово;

36)              с.Головенцино;

37)              д. Губачево;

38)              д.Зернево;

39)              пос.Малининский;

40)              с.Новокаменское;

41)              с.Обращиха;

42)              д.Теремец

43)              с.Цибеево.

7. Административным центром муниципального образования Новоалександровское сельское поселение является с. Новоалександрово.

8. Территорию муниципального образования Новоалександровское сельское поселение составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользова­ния населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли неза­висимо от формы их собственности и целевого назначения.

9. Территория муниципального образования Новоалександровское сельское поселение входит в состав - Суздальского района.

10. Границы территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение устанавливаются и изменяются законами Владимирской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Преобразование муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту – муниципальное образование) может быть осуществлено законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Изменение границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Изменение границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту – муниципальное образование) осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительного органа муниципального образования – Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования.

4. Уменьшение численности населения муниципального образования менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Владимирской области границ муниципального образования не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Владимирской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение.

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Новоалександровское сельское поселение осуществ­ляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. К вопросам местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение услугами организаций культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся собственности муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение ;

13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Новоалександровское сельское поселение сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 5.1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы, законы Владимирской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

4. Возложение на муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Новоалександровское сельское поселение работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут осуществлять переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Новоалександровское сельское поселение на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и должностные лица муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума., зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главой местной администрации.

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых, назначается местный референдум

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума .

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления , в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов и глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Новоалександровское сельское поселение на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Назначение выборов

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 13 Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1.Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный муниципальный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:

3.1 Для отзыва главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение - не менее 50 человек.

3.2 Для отзыва депутата Совета народных депутатов – не менее 10 человек

4. Избирательная комиссия муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного кодекса Владимирской области, в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы.

5. О получении заявления соответствующая избирательная комиссия незамедлительно информирует главу муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, депутата Совета народных депутатов и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

6. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, депутат Совета народных депутатов вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении тридцати дней с начала сбора подписей.

8. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 % подписей избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (для отзыва главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.) или соответствующего избирательного округа (для отзыва депутата Совета народных депутатов), но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего выборного лица.

9. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

10. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, депутата Совета народных депутатов от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

11. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответственно избирательном округе муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

12. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 14 . Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального Новоалександровское сельское поселение проводится на всей территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования Новоалександровское сельское поселение вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающим избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

2. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, Уставом ТОС

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

6. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение - главой муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении .

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и должностных лиц муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Новоалександровское сельское поселение для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В решении Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования Новоалександровское сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.03 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение составляют:

1. представительный орган муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение ;

2. высшее должностное лицо муниципального образования Новоалександровское сельское поселение - глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Новоалександровское сельское поселение – администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

4. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не входят в систему органов госу­дарственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полно­мочий Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, принимает глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 26. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1. Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее – Совет народных депутатов) состоит из 10 депутатов, изби­раемых жителями муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

5. Количество депутатов работающих на постоянной основе 0 человек .

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

7.1. Уставом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение определяется правомочность заседания Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение проводятся не реже одного раза в три месяца.

7.2. Вновь избранный Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в правомочном составе.

Статья 27. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1.В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установлением официальных символов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

6) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

8) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

11) установление порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления;

12) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, работ;

13) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

14) утверждает положения об администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и органах администрации, являющихся юридическими лицами;

15) Избрание из своего состава Главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, который возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования, избранный представительным органом из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1.Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 30. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Ограничения, связанные со статусом депутата Совета народных депутатов, устанавливаются федеральным законом.

5. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иными федеральными законами.

6. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 31. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием, возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

4. Срок полномочий главы муниципального Новоалександровское сельское поселение составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение применяется только к главе муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение:

а) представляет муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

8. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

91. Гарантии прав главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления Новоалександровское сельское поселение были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9². Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

10. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов;

3) организует в пределах своей компетенции исполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует исполнение собственных постановлений, распоряжений и решений на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

4) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

5) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение проект объемов доходов и расходов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты,

7) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

8) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

11) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) от имени администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение, в суде;

13) вносит на утверждение Совета проекты программ, планов экономического и социального развития;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) от имени администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение принимает решения о создании муниципального предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) определяет цели, предмет, виды деятельности муниципального унитарного предприятия и учреждения, а также дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях организаций;

17) утверждает Уставы муниципального унитарного предприятия и учреждения, вносит в них изменения, в том числе утверждает Уставы муниципального унитарного предприятия и учреждения в новой редакции;

18) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия и учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

21) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

22) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, подписывает финансовые документы;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

24) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

25) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения, совершает нотариальные действия в соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 256. Решением Главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

26) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, не являющихся юридическими лицами;

28) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и решениями Совета народных депутатов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Полномочия главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в соответствии со статьей 34 настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Заместители главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Заместители главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования Новоалександровское сельское поселение по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

2. Условия прекращения полномочий заместителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

3. Заместители главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, и выполняют его поручения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение его полномочия осуществляет заместитель главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение по работе с населением и социальным вопросам.

5. В случае невозможности выполнения своих обязанностей, глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение назначает исполняющим его обязанности одного из своих заместителей.

6. В случае отсутствия решения о назначении на должность, исполняющим обязанности главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение считается заместитель главы по работе с населением и социальным вопросам

Статья 35. Администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1.Администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение руководит глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1. К полномочиям администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение относятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, распоряжение средствами муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и исполнение проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития, подготовка отчетов об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, в установленном порядке.

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

6) организация в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение услугами организаций культуры;

16) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение ;

17) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Новоалександровское сельское поселение;

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

23) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

28) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

32) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

33) привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

34) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, в случае наделения ими органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение федеральными законами, законами Владимирской области.

35) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области от 30.05.2007 № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», от 04.07.2007 № 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, а также типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области», Уставом муниципального образования и другими нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Избирательного Кодекса Владимирской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии.

2. Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке.

Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.

Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, отзыва выборного должностного лица, депутата представительного органа муниципального образования, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет

пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа власти.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Владимирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Владимирской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей комиссией по отношению к окружным по выборам депутатов представительного органа и участковым комиссиям, участвующим в подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава избирательной комиссии Владимирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Избирательного Кодекса Владимирской области.

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанных в пунктах а), б), в) части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службу, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

В случае, если указанные в части 6,7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно положений частей 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов

соответствующего представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования;

2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,

связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзывов, изданием необходимой печатной продукции;

4) устанавливает нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

5) обеспечивает информирование избирателей, участков референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действии по проведению референдума, отзыва, ходе избирательной кампании, капании по проведению референдума, отзыва;

6) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при

проведении выборов в органы местного самоуправления. Местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, собрания единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадки между зарегистрированными кандидатами, избирательной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым депутатом, выборным должностным лицом;

8) устанавливает формы бюллетеней, список избирателей, участников референдума и других документов;

9) утверждает текст бюллетеня для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, при проведении выборов главы муниципального образования, местно референдума, отзыва;

10) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва;

11) устанавливает результаты выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица по соответствующей территории, публикует их в местной печати либо доводит до сведения населения иным способом;

12) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;

13) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь

нижестоящим комиссиям;

15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным Кодексом Владимирской области, Уставом муниципального образования.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления

в силу правовых актов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и Законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и Законами Владимирской области.

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1). Устав муниципального образования.

2). Правовые акты, принимаемые на местном референдуме.

3). Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

4). Постановления и Распоряжения главы муниципального образования.

5).Постановления и Распоряжения председателя представительного органа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

4.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются нормативным правовым актом (регламентом) органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Новоалександровское сельское поселение осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, принявшего муниципальный правой акт о внесении в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение указанных изменений и дополнений.

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

Распоряжения главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение принимается Советом народных депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правого акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава 6. Экономическая основа муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

              Статья 44. Экономическая основа муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Экономическую основу муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту главы – муниципальное образование) составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

              Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Новоалександровское сельское поселение, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 стать 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживанию населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Новоалександровское сельское поселение права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

              Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в следующем порядке:

- Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

- Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет

Муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования).

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым представительным органом с соблюдением требований, установленных законодательством.

В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Законами Владимирской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

По проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчёта о его исполнении проводятся публичные слушания.

              Статья 48. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования и исполнения бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом муниципального образования.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1). Средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2). Доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3). Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4). Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5). Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6). Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

7). Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8). Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9). Добровольные пожертвования;

10). Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

5. Решениями Совета определяются сметы расходов Совета, администрации, других органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения муниципального образования.

6. Глава муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1.Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов бюджета поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой муниципального образования в представительный орган муниципального образования в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией муниципального образования в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

Статья 51. Исполнение местного бюджета

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией муниципального образования.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования. Статус и полномочия финансового органа определяются муниципальными правовыми актами.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования Новоалександровское сельское поселение вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования в Новоалександровское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 56 Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Прежняя редакция Устава недействительна с момента вступления в силу Устава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в новой редакции.

Приложение № 2

Описание

границы муниципального образования Новоалександровское

сельское поселение

На северо-западе от границы Собинского района с Юрьев - Польским районом граница муниципального образования Новоалександровское проходит в северо-восточном направлении по границе земель СПК «Клементьево» по реке Семига, далее по границе квартала 67 Ставровского лесничества, вновь по границе земель СПК «Клементьево» и границе квартала 66 того же лесничества. Далее граница меняет направление на северо-западное и северное, пересекает автодорогу Владимир - Юрьев - Польский, проходит по границе земель СПК племзавод «Стародворский», границе земель садового товарищества «Обращиха». Затем граница, меняя направления на северо-восточное и северо-западное, проходит по границе земель СПК племзавод «Стародворский», границе 000 «Рожново».

На севере граница вновь проходит по границе земель СПК племзавод «Стародворский» в южном направлении до реки Каменка.

На востоке граница проходит по границе земель СПК племзавод «Стародворский», меняет направление с северного на юго-восточное и южное, пересекает автодороги Суздаль - Обращиха и Суздаль-Старый Двор. Далее, меняя направление на восточное и юго - восточное, граница проходит по границе земель Владимирского аграрного колледжа вдоль реки Рпень, пересекает ручей Селецкий и проходит вдоль него по границе земель ООО «Прометей», вновь проходит по реке Рпень, огибает деревню Боголюбка и совмещается с границей города Владимира.

На юге граница совпадает с границей города Владимира, меняя направление на южное и юго-западное, пересекает автодороги Владимир - Содышка, Владимир­ Юрьев - Польский, совмещается с границами земель 000 «Прометей» до стыка границ города Владимира и Собинского района.

              На западе граница проходит от урочища Пульниково в западном направлении, совпадая с границами земель Владимирского аграрного колледжа, границами кварталов 103,102 Ставровского лесничества Владимирского лесхоза, далее, меняя направление вдоль реки Надейка и реки Колочка, вновь проходит по границе земель Владимирского аграрного колледжа, меняя направление на северное, огибает границу кварталов 99, 82 того же лесничества и вновь идет по границе земель Владимирского аграрного колледжа в северо-западном направлении. Затем граница проходит вдоль границы квартала 82 того же лесничества, меняет направление на юго-западное и северо-западное, проходит по границе через полосного участка сельхозпредприятия «Ставровское», границе СПК «Клементьево», далее по границе земель крестьянского хозяйства Панасюк Д.В., меняет направление на северное и вновь проходит по границе СПК «Клементьево», по границе кварталов 74,72 Ставровского лесничества. Далее граница проходит по реке Семига вдоль границы земель СПК «Клементьево», по границе кварталов 69,68 того же лесничества, затем вновь по границе СПК «Клементьево», где замыкается с северо-западной границей муниципального образования.