УСТАВ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ,

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 30 мая 2006 года № 8

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Алагирского муниципального района

Алагирский муниципальный район (далее также Алагирский район) - 1 городское и 20 сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статус и границы Алагирского муниципального района установлены Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. № 3-рз «Об установлении границ муниципального образования Алагирский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений».

Статья 2. Границы Алагирского района и порядок их изменения

1. Территория Алагирского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

Описание границ Алагирского района:

На севере от межевого столба № 19' - стыка границ Дигорского, Ардонского и Алагирского районов в пойме р.Цраудон на северо-восток начинается и проходит граница с Ардонским районом, идущая по южной границе совхоза "Ардон" Ардонского района до межевого столба № 6а в полосе отвода автодороги Алагир-Ардон на границе колхоза им.Дзержинского и совхоза "Ардон" Ардонского района, далее на юго-запад вдоль западной границы автодороги Алагир-Ардон, затем на юго-восток, пересекая пойму р.Ардон и р.Таргайдон, далее на северо-восток вдоль поймы р.Ардон и далее на юго-восток вдоль южных границ агрофирмы "Кадгарон" с.Кадгарон до межевого столба № 1 в пойме р.Хаталдон, затем на юг по р.Хаталдон и затем ломаной линией вдоль осушительных каналов до межевого столба № 15, далее на северо-восток и восток, пересекая р.Фиагдон до ручья, затем по ручью и вдоль каналов до автодороги Дзуарикау-Архонская, затем на северо-восток вдоль автодороги Дзуарикау-Архонская до межевого столба № 301 - места пересечения границ Ардонского, Алагирского и Пригородного районов, затем на юго-восток по ручью в пойме р.Майрамадаг до осушительного канала, далее начинается граница с Пригородным районом, проходящая ломаной линией на юго-восток по осушительным каналам и р.Соленая до северной границы полосы отвода автодороги Алагир-Владикавказ, пересекая ее и далее на юго-запад по границе Гослесфонда до восточной границы с.Майрамадаг вдоль его южных и юго-западных границ до с-Кодахджин и далее на запад по Гослесфонду до юго-восточной границы с.Дзуарикау и межевого столба № 43, на юго-запад до автодороги Дзуарикау-Хидикус и межевого столба № 39, далее на юго-запад вдоль автодороги Дзуарикау-Хидикус, пересекая ее, до р.Фиагдон и далее на юго-запад по р.Фиагдон и Куртатинскому ущелью по границе земель горных пастбищ к восточной границе с.Далагкау, затем по ручью, по Даргавскому ущелью на юго-восток до северной границы с.Джимара и р-Мидаграбиндон, далее на юго-запад по р.Мидаграбиндон до южной границы района к г.Цитихох с отметкой 3906.1.

На юге - по Государственной границе с Грузией, от г.Цитихох по Главному Кавказскому хребту на юго-запад и запад до стыка границ Ирафского и Алагирского районов.

На западе - с Ирафским районом от стыка южных границ Ирафского и Алагирского районов на северо-восток по землям Госземзапаса, по хребтам до Скалистого хребта и г.Кион-Хох, затем на северо-запад по Скалистому хребту до р. Ахшинциагдон , далее на северо-восток по р.Ахшинциагдон до границы с Дигорским районом и Гослесфондом, стыка Алагирского и Ирафского районов, далее на юго-восток вдоль Гослесфонда, затем поворот на северо-восток по Гослесфонду до межевого столба № 26 совхоза «Путь к коммунизму» Алагирского района и далее по существующей границе с Дигорским районом к пойме р.Цраудон к межевому столбу № 19 - стыку границ Дигорского, Ардонского и Алагирского районов.

Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Алагирского района, является схема Алагирского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Алагирского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Алагирского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Алагирского района

1. Под преобразованием Алагирского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Алагирского района может исходить от:

-населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Северная Осетия-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

-органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Алагирского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Алагирского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Алагирского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Алагирского района

1.Общая площадь района в административных границах составляет

201 349 га.

2. Территорию Алагирского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Алагирского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Алагирского района образуют территории следующих городских и сельских поселений с входящими в них населенными пунктами:

1) Алагирское городское поселение:

город Алагир;

2) Црауское сельское поселение:

село Црау;

3) Красноходское сельское поселение:

село Красный Ход;

4) Рамоновское сельское поселение:

поселок Рамоново;

5) Бирагзангское сельское поселение:

село Верхний Бирагзанг,

село Нижний Бирагзанг;

6) Ногкауское сельское поселение:

село Ногкау,

село Цаликово;

7) Суадагское сельское поселение:

село Суадаг;

8)Хаталдонское сельское поселение:

село Хаталдон;

9) Дзуарикауское сельское поселение:

село Дзуарикау,

село Тагардон;

10) Майрамадагское сельское поселение:

село Майрамадаг,

селоКодахджин;

11) Горно-Карцинское сельское поселение:

село Карца

село Гусара.

12) Фиагдонское сельское поселение:

поселок Фиагдон,

село Харисджин,

село Хидикус,

село Лац,

село Урикау,

село Цмити,

село Барзикау,

село Даллагкау,

село Дзивгис,

село Дзуарикау;

13) Унальское сельское поселение:

село Нижний Унал,

село Верхний Унал,

село Биз,

село Дагом,

село Донисар,

село Зинцар,

село Урсдон

село Цамад;

14) Холстинское сельское поселение:

поселок Холст;

15) Мизурское сельское поселение:

поселок Мизур,

село Архон,

село Бад,

село Дайкау,

село Ногкау.

16)Садонское сельское поселение:

поселок Садон,

село Ход,

село Курайтта;

17) Згидское сельское поселение:

поселок Верхний Згид

поселок Нижний Згид.

18) Буронское сельское поселение:

поселок Бурон;

19) Цейское сельское поселение:

село Нижний Цей,

село Верхний Цей,

село Абайтикау,

поселок Дом отдыха «Цей»,

поселок Лагерь «Буревестник»,

поселок Лагерь «Торпедо»,

поселок лагерь «Осетия»,

село Хукали;

20) Зарамагское сельское поселение:

село Нижний Зарамаг,

село Верхний Зарамаг,

село Варце,

село Згил,

село Камсхо,

село Калак,

село Лисри,

село Сагол,

село Сатат,

село Тиб,

село Тибсли,

село Тибели,

село Худисан,

село Цми;

21) Нарское сельское поселение:

село Нар,

село Елгона,

село Зригатта,

село Потыфаз,

село Регах,

село Саубын,

село Сахсат,

село Слас,

село Тапанкау,

село Цасем,

село Цемса.

В состав городского и сельских поселений входят 79 населенных пунктов, прилегающие земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Алагирского района является г.Алагир.

Статья 5. Население Алагирского района

Население Алагирского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Алагирского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Алагирского района и порядок ее официального использования

Алагирский район вправе иметь собственную символику (герб, эмблему и т.д.). Описание и порядок официального использования символики Алагирского района устанавливается решением Собрания представителей Алагирского района.

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АЛАГИРСКОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Алагирского района

Местное самоуправление в Алагирском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Алагирского района

1.Систему муниципальных правовых актов Алагирского района образуют:

- Устав Алагирского муниципального района;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

решения Собрания представителей Алагирского района;

постановления и распоряжения главы Алагирского района-председателя Собрания представителей Алагирского района;

постановления и распоряжения главы администрации Алагирского района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Алагирского района.

2. Устав Алагирского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Алагирского района не должны противоречить им. Правовые акты Алагирского района обязательны для исполнения на всей территории Алагирского района.

3. Муниципальные правовые акты Алагирского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Алагирского района публикуются в районной газете и (или) других информационных системах общего пользования.

Статья 9. Вопросы местного значения Алагирского района

1. К вопросам местного значения Алагирского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Алагирского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алагирского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алагирского района;

4) организация в границах Алагирского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Алагирского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алагирского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алагирского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Алагирского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Алагирского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Алагирского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Алагирского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алагирского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алагирского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий.

15) формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Алагирского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алагирского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками; комплектование их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения населения, входящего в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2.)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алагирского района, за счет средств местного бюджета Алагирского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алагирского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алагирского района;

22)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

1.1 Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Алагирского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

3. Органы местного самоуправления Алагирского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Алагирского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Алагирского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Алагирского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Алагирского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание представителей Алагирского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Алагирского района для осуществления органами местного самоуправления Алагирского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы самоуправления Алагирского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статей 19 ФЗ-199, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-199, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральным законом.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алагирского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Алагирского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алагирского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Алагирского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Алагирского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Алагирского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием представителей Алагирского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание представителей Алагирского района и глава администрации Алагирского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Алагирского района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Алагирского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Алагирского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

Статья 13. Муниципальные выборы1

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Алагирского района.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и республиканским законами.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Алагирского района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета района определяются решением Собрания представителей района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Алагирского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Алагирского района, Главы Алагирского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Алагирского района или главы Алагирского района, назначается соответственно Собранием представителей Алагирского района, Главой Алагирского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Алагирского района в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Алагирского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание представителей района подписи не менее 3 процентов жителей Алагирского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием представителей Алагирского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием представителей Алагирского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания представителей Алагирского района, постановление Главы Алагирского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания представителей Алагирского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Алагирского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Алагирского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Алагирского района, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и республиканским законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Алагирского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания представителей Алагирского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей района обращается в Избирательную комиссию Алагирского района с ходатайством о регистрации группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания представителей района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей района Избирательная комиссия Алагирского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания представителей района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей района требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание представителей Алагирского района.

7. Собрание представителей Алагирского района на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания представителей.

8. Если Собрание представителей Алагирского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей Алагирского района, Избирательная комиссия Алагирского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Алагирского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание представителей района признает, что основания для отзыва депутата Собрания представителей района отсутствуют, Избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей района в регистрации.

9. Депутат Собрания представителей района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Алагирского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания представителей района за счет средств бюджета района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания представителей района за счет средств бюджета района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание представителей Алагирского района по письменному заявлению депутата Собрания представителей района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания представителей района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

10. Депутат Собрания представителей района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Алагирского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Алагирского района.

12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Алагирского района назначается Собранием представителей Алагирского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Алагирского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Алагирского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием представителей Алагирского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Алагирского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Алагирского района, обладающих избирательным правом. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Алагирского района или должностным лицом местного самоуправления Алагирского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание представителей Алагирского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Собранием представителей Алагирского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Алагирского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Собранию представителей Алагирского района, или Главе Алагирского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением, Собранием представителей Алагирского района, принимает Собрание представителей Алагирского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального района, назначаются главой муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект устава Алагирского района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района;

проект местного бюджета Алагирского района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Алагирского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Алагирского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Алагирского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Алагирского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Собрания представителей поселения, входящего в состав Алагирского района;

Собрания представителей Алагирского района;

главы Алагирского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Алагирского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием представителей Алагирского района.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Алагирского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Алагирского района и должностными лицами местного самоуправления Алагирского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Алагирского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Собрания представителей Алагирского района или главы Алагирского района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Алагирского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием представителей Алагирского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Алагирского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Алагирского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Собранием представителей Алагирского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Алагирского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Алагирского района. Должностные лица местного самоуправления Алагирского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Алагирского района

Структуру органов местного самоуправления Алагирского района

образуют:

представительный орган Алагирского района - Собрание представителей

Алагирского района;

глава Алагирского муниципального района - председатель Собрания

представителей Алагирского района;

администрация местного самоуправления Алагирского района;

контрольно-счетная палата Алагирского района.

Статья 23. Глава Алагирского муниципального района

1.Глава Алагирского муниципального района является высшим должностным лицом Алагирского района.

2. Глава Алагирского муниципального района избирается Собранием представителей Алагирского района из своего состава и является его Председателем.

3.Глава Алагирского муниципального района избирается сроком на 4 года тайным голосованием при условии участия в выборах не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания представителей Алагирского района.

4.Кандидатура на должность Главы Алагирского района предлагается депутатами Собрания Представителей Алагирского района, в том числе путем самовыдвижения.

5.Глава Алагирского районного муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов из числа присутствующих на заседании.

6.Глава Алагирского муниципального района вступает в должность с момента его избрания.

7.При вступлении в должность Глава Алагирского муниципального района приносит жителям Алагирского муниципального района присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, Устав Алагирского района, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, всемерно содействовать улучшению благосостояния, обеспечению общественной безопасности и общественному согласию жителей района».

8.Полномочия Главы Алагирского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в момент вступления в должность вновь избранного Главы Алагирского муниципального района.

Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранного главы Алагирского муниципального района не допускается.

9. В пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности представительного органа муниципального образования.

Статья 24. Полномочия Главы Алагирского муниципального района

Глава Алагирского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

представляет Алагирский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алагирского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием представителей Алагирского района;

издает в пределах своих полномочий правовые акты ;

заключает контракт с главой администрации местного самоуправления Алагирского района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей Алагирского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей Алагирского района;

созывает заседания, в том числе и внеочередные, Собрания представителей Алагирского района, доводит до сведения депутатов Собрания представителей Алагирского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Собрания представителей Алагирского района;

осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания представителей Алагирского района;

оказывает содействие депутатам Собрания представителей Алагирского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей Алагирского района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей Алагирского района;

организует в Собрании представителей Алагирского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания представителей Алагирского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей Алагирского района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Алагирского района на подготовку и проведение заседаний Собрания представителей Алагирского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей Алагирского района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом Собрания представителей Алагирского района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Алагирского муниципального района

Полномочия Главы Алагирского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных ст. 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва жителями, избравшими его депутатом Собрания Представителей Алагирского района;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алагирского района;

досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Алагирского района;

в случае самороспуска или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей обязанности Главы Алагирского муниципального района исполняет Глава администрации местного самоуправления Алагирского района.

Статья 26. Заместитель председателя Собрания представителей Алагирского района

1.В случае отсутствия Главы Алагирского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания представителей Алагирского района.

2. Заместитель председателя Собрания представителей Алагирского района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания представителей Алагирского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы Алагирского района, за исключением случая досрочного прекращения им депутатских полномочий.

Статья 27. Собрание представителей Алагирского района

1. Собрание представителей Алагирского района является представительным органом Алагирского муниципального района. Собрание представителей Алагирского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей Алагирского района состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

3. Собрание представителей Алагирского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания представителей Алагирского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания представителей Алагирского района, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления избирательной комиссии Алагирского района о результатах выборов.

5. Собрание депутатов Алагирского района обладает правами юридического лица.

6. Заседания Собрания представителей проводятся не реже 1 раза в два месяца.

7.Внеочередные заседания Собрания представителей могут созываться по инициативе:

главы Алагирского района;

не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Алагирского района предусматриваются в бюджете Алагирского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Алагирского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Алагирского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Алагирского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Алагирского района и депутатов.

Статья 28. Компетенция Собрания представителей Алагирского района

К компетенции Собрания представителей Алагирского района относятся:

1)принятие Устава Алагирского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2)принятие решения о проведении местного референдума;

3)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Алагирского района, а также с преобразованием Алагирского района;

6)утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие Положения об администрации местного самоуправления Алагирского района;

7)утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

8)осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания;

9)формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10)утверждение местного бюджета Алагирского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

11)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12)принятие планов и программ развития Алагирского района, утверждение отчетов об их исполнении;

13)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алагирского района;

14)определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

15)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16)утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

17)определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

18)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Алагирского района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

19)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

21)определение порядка участия Алагирского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

22)контроль за исполнением органами местного самоуправления Алагирского района и должностными лицами местного самоуправления Алагирского района полномочий по решению вопросов местного значения;

23)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей Алагирского района федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Собранием представителей Алагирского района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание представителей Алагирского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания представителей Алагирского района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Алагирского района.

2. Решения Собрания представителей Алагирского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Собрания представителей Алагирского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей Алагирского района проекта нового устава Алагирского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района, может исходить от Главы Алагирского района или от депутатов Собрания представителей Алагирского района численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Собрания представителей Алагирского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Алагирского района главой администрации Алагирского района или при наличии заключения главы администрации Алагирского района.

4. Правовые акты Собрания представителей Алагирского района вступают в силу с момента их подписания Главой Алагирского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания представителей Алагирского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Депутат Собрания представителей Алагирского района

1. Депутатом Собрания представителей Алагирского района является депутат, избранный в соответствии с законодательством на муниципальных выборах.

2. Депутат Собрания представителей Алагирского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия Глава Алагирского района - Председатель Собрания представителей Алагирского района. Заместитель председателя Собрания представителей Алагирского района может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и не на постоянной основе. Председатель и Заместитель председателя Собрания представителей избираются Собранием представителей Алагирского района из своего состава.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных ФЗ-199.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, установленных ФЗ-199.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Собрания представителей Алагирского района;

участие в работе комиссий Собрания представителей Алагирского района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей Алагирского района;

участие в выполнении поручений Собрания представителей Алагирского района.

2. Депутат Собрания представителей Алагирского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей Алагирского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания представителей Алагирского района.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 32. Права депутата Собрания представителей Алагирского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей Алагирского района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей Алагирского района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию представителей Алагирского района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания представителей Алагирского района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания представителей Алагирского района;

оглашать на заседаниях Собрания представителей Алагирского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей Алагирского района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Алагирского района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Собрания представителей;

на обеспечение документами, принятыми Собрания представителей Алагирского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 33. Комиссии Собрания представителей Алагирского района

1. Собрание представителей Алагирского района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Алагирского района.

2. Собрание представителей Алагирского района вправе создавать временные комиссии по отдельным вопросам.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием представителей Алагирского района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Алагирского района

Полномочия Собрания представителей Алагирского района могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Собрания представителей Алагирского района Парламентом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

принятия Собранием представителей Алагирского района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Алагирского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Алагирского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Алагирского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Алагирского района проводятся досрочные выборы в сроки, установленные Федеральным и республиканским законами.

Статья 35. Самороспуск Собрания представителей Алагирского района

Полномочия Собрания представителей Алагирского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Алагирского района.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Алагирского района

Депутат Собрания представителей Алагирского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранною государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва жителями, избравшими его депутатом Собрания представителей ;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Собрания представителей Алагирского района;

досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Алагирского района;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Администрация местного самоуправления Алагирского района

1. Администрация местного самоуправления Алагирского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации местного самоуправления Алагирского района утверждает Собрание представителей района по представлению главы местной администрации.

3. Администрация местного самоуправления Алагирского района является юридическим лицом.

Статья 38. Глава администрации местного самоуправления Алагирского района

1. Глава администрации местного самоуправления Алагирского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации местного самоуправления Алагирского района на срок 4 года.

2. Должность главы администрации местного самоуправления Алагирского района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии Алагирского района две трети ее членов назначаются Собранием представителей Алагирского района, а одна треть - Парламентом Республики Северная Осетия-Алания по представлению Главы Республики Северная Осетия-Алания..

4. Глава администрации местного самоуправления Алагирского района назначается на должность Собранием представителей Алагирского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации местного самоуправления Алагирского района заключается главой Алагирского района.

5. Глава администрации местного самоуправления Алагирского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации местного самоуправления Алагирского района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

отрешения от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Контракт с главой администрации местного самоуправления Алагирского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Собрания представителей Алагирского района или Главы Алагирского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Алагирского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Главы Республики Северная Осетия-Алания - связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Алагирского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

главы администрации местного самоуправления Алагирского района - в связи с нарушением условий контракта.

Статья 39. Компетенция главы администрации местного самоуправления Алагирского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации местного самоуправления Алагирского района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации местного самоуправления Алагирского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации местного самоуправления Алагирского района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Алагирского района структуру администрации местного самоуправления Алагирского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Алагирского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей Алагирского района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием представителей или Главой Алагирского района;

разрабатывает и вносит в Собрание представителей Алагирского района на утверждение проект бюджета Алагирского района, планы и программы социально - экономического развития Алагирского района, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления Алагирского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет регистрацию (учет) избирателей, проживающих на территории Алагирского района;

формирует и уточняет сведения об избирателях, участниках референдума и представляет сведения в соответствующие избирательные комиссии;

по согласованию с комиссиями образует избирательные участки, участки референдума;

публикует списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования;

выделяет специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка;

предоставляет участковым избирательным комиссиям помещения для голосования;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации местного самоуправления Алагирского района.

2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей Алагирского района глава администрации местного самоуправления Алагирского района:

вносит на рассмотрение в Собрание представителей Алагирского района проекты нормативных правовых актов Алагирского района;

вносит на утверждение Собрания представителей Алагирского района проекты бюджета Алагирского района и отчеты о его исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей Алагирского района;

представляет на утверждение Собрания представителей Алагирского района планы и программы социально - экономического развития Алагирского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации местного самоуправления Алагирского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации местного самоуправления Алагирского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации местного самоуправления Алагирского района.

Статья 40. Первый заместитель, заместители главы администрации местного самоуправления Алагирского района

1. Заместителей главы администрации местного самоуправления Алагирского района на должность назначает глава администрации местного самоуправления Алагирского района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации местного самоуправления Алагирского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации местного самоуправления Алагирского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации местного самоуправления Алагирского района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации местного самоуправления Алагирского района в порядке, предусмотренном Положением об администрации местного самоуправления Алагирского района. При этом полномочия главы администрации местного самоуправления Алагирского района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации местного самоуправления Алагирского района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Алагирского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Алагирского района, вправе направлять обращения в Собрание представителей Алагирского района, администрацию Алагирского района и в контрольно-счетную палату Алагирского района. Обращения, направленные в Собрание представителей Алагирского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Алагирского района и контрольно-счетную палату Алагирского района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 42. Контрольно-счетная палата Алагирского района

1. Контрольно-счетная палата Алагирского района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Алагирского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Алагирского района и отчета о его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Алагирского района формируется Собранием представителей района согласно Положению о контрольно-счетной палате, утверждаемому Собранием представителей Алагирского района.

3. Члены контрольно-счетной палаты не являются выборными

должностными лицами.

Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Алагирского

района составляет 4 года.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Алагирского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Алагирского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетную палату Алагирского района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты Алагирского района, кандидатура которого утверждается Собранием представителей по представлению главы Алагирского района. Порядок работы контрольно-счетной палаты Алагирского района и ее полномочия определяются Положением о районной контрольно-счетной палате, утверждаемом Собранием представителей Алагирского района.

6. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

7. Контрольно-счетная палата Алагирского района обладает правами юридического лица.

Статья 43. Избирательная комиссия Алагирского района

1.Избирательная комиссия Алагирского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Алагирского района.

2.Избирательная комиссия Алагирского района формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

3.Избирательная комиссия Алагирского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Алагирского района, Главы Алагирского района, голосования по вопросам изменения границ Алагирского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

4.Полномочия избирательной комиссии Алагирского района по решению ЦИК РСО-Алания, принятому на основании обращения Собрания представителей Алагирского районного муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5.Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

6.Избирательная комиссия формируется в количестве 9 человек с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей Алагирского района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, ЦИК РСО-Алания.

8.Собрание представителей Алагирского района обязано назначить не менее 1/2 от общего числа членов избирательной комиссии Алагирского района на основе поступивших предложений от:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Госдуме ФС РФ;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте РСО-Алания.

9. Собрание представителей Алагирского района обязано назначить не менее 2-х членов избирательной комиссии Алагирского района на основе поступивших предложений ЦИК РСО-Алания.

10.Комиссия вправе, в т.ч. в связи с обращениями о нарушении закона, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

10.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия вправе вынести этим кандидатам, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

11.Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

12. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

13.Решения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссии не подлежат государственной регистрации.

14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание , редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

15. Избирательная комиссия Алагирского района:

а) осуществляет на территории Алагирского района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Алагирского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет на территории Алагирского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории Алагирского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Северная Осетия-Алания средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законами, уставом Алагирского района.

16. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Алагирского района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета РСО-Алания и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом РСО-Алания о бюджете РСО-Алания, бюджетом Алагирского района на очередной финансовый год.

17. Избирательная комиссия Алагирского района представляет отчет об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Алагирского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Алагирского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Алагирского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Алагирского района. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Алагирского района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Алагирского района, и муниципальные должности муниципальной службы -категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категорий «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,- достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего Алагирского района

1. Муниципальный служащий Алагирского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Алагирского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Алагирского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии федеральным законодательством и законами Республики Северная Осетия-Алания о муниципальной службе.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия Алагирского служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Алагирского района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента РСО-Алания, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальные служащие обязаны передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 47. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Алагирского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Алагирского района

1.В денежное содержание муниципального служащего Алагирского района, замещающего муниципальную должность Алагирского района включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) премия по результатам работы;

2.Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Алагирского района в соответствии с федеральными законами, законами РСО-Алания.

3.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Алагирского района.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Алагирского района

1.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2.В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

3.В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество Алагирского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Алагирского района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Алагирского района.

2. В собственности Алагирского муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алагирского района федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского района.

В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Алагирского района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Алагирского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Алагирского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Алагирского района;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алагирского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Алагирского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Алагирского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Алагирского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Алагирского района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Алагирского района, расположенные на межселенной территории Алагирского района;

обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации зашиты населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ.

4. В случаях возникновения у Алагирского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Алагирского района

1. Органы местного самоуправления Алагирского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Алагирского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Алагирского района осуществляется согласно Положению о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждаемом Собранием представителей Алагирского района.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Алагирского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества осуществляется согласно Положению о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждаемом Собранием представителей Алагирского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Алагирского района.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Алагирского района

1. Органы местного самоуправления Алагирского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием представителей Алагирского района по представлению главы администрации местного самоуправления Алагирского района.

3. Собрание представителей Алагирского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации местного самоуправления Алагирского района.

4. В решении Собрания представителей Алагирского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Алагирского района выступает администрация Алагирского района. Глава администрации Алагирского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает па должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Собрание представителей Алагирского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Алагирского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Участие органов местного самоуправления Алагирского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алагирского района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии органов местного самоуправления Алагирского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей Алагирского района по инициативе главы администрации местного самоуправления Алагирского района или Собрания представителей Алагирского района.

3. Порядок участия органов местного самоуправления Алагирского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется Собранием представителей Алагирского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Алагирского района выступает Глава Алагирского района и (или) администрация местного самоуправления Алагирского района.

Представительный орган муниципального образования может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, деятельность которых осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 55. Консолидированный бюджет Алагирского района

Бюджет Алагирского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Алагирского района, составляют консолидированный бюджет Алагирского района.

Статья 56. Бюджет Алагирского района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Алагирского района).

2. Органы местного самоуправления Алагирского района обеспечивают сбалансированность бюджета Алагирского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Алагирского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Алагирского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Алагирского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований , установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. В местном бюджете Алагирского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Алагирского района.

5. Проект бюджета Алагирского района, решение об утверждении бюджета Алагирского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Алагирского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Алагирского района относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Алагирского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

средства самообложения граждан;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и решениями органов местного самоуправления Алагирского района.

2. В состав собственных доходов бюджета Алагирского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Алагирского района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Алагирского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алагирского района;

организация оказания на территории Алагирского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

опека и попечительство.

Размер указанных субвенций определяется Собранием представителей Алагирского района по единому для всех поселений, входящих в состав Алагирского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета Алагирского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Алагирского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, решением Собрания представителей Алагирского района.

5. Собрание представителей Алагирского района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания представителей Алагирского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Алагирского района самостоятельно, в пределах утверждённых смет расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Алагирского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников.

8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Алагирского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Алагирского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Северная Осетия-Алания.

9. Расходы местного бюджета Алагирского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Осуществление расходов местного бюджета Алагирского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Алагирского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Алагирского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений, образуемом в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Алагирского района, дотаций устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Алагирского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Алагирского района о бюджете Алагирского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Муниципальный заказ Алагирского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Алагирского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий; переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Алагирского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием представителей Алагирского района.

Статья 61. Самообложение граждан Алагирского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Алагирского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Алагирского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием представителей Алагирского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Собрания представителей Алагирского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Алагирского района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Собрание представителей Алагирского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием представителей Алагирского района, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Алагирского района и должностных лиц местного самоуправления Алагирского района перед государством

1. Собрание представителей Алагирского района может быть распущено законом Республики Северная Осетия-Алания, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Алагирского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу Алагирского района, а Собрание представителей Алагирского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Алагирского района может быть отрешен от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу Алагирского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Алагирского района и должностных лиц местного самоуправления Алагирского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Алагирского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Алагирского района и должностных лиц местного самоуправления Алагирского района

1. Собрание представителей Алагирского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Алагирского района и должностных лиц местного самоуправления Алагирского района Уставу Алагирского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского района;

исполнением органами местного самоуправления Алагирского района и должностными лицами местного самоуправления Алагирского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Алагирского района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Алагирского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Алагирского района и отчета о его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания Представителей Алагирского района контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления Алагирского района.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти РСО-Алания отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Алагирского района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Принятие Устава Алагирского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания Представителей Алагирского района проекта нового устава Алагирского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района может исходить от главы Алагирского района или от депутатов Собрания Представителей Алагирского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Алагирского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием Представителей Алагирского района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава Алагирского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания Представителей Алагирского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей Алагирского района.

5. Устав Алагирского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Алагирского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит публикации в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 70. Вступление в силу Устава Алагирского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алагирского района

Устав Алагирского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 71. Прекращение действия Устава Алагирского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Алагирского района.

Глава администрации местного

самоуправления Алагирского района К.Т.ВАЗИЕВ