УСТАВ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Липовского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 11.05.2011 № 17-5/1 RU585173102011001

УСТАВ

НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 119-43/4, от 29.01.2008 г. № 128-49/4, от 19.01.2009 г. № 156-71/4, от 08.05.2009 г. № 21-4/5, от 24.07.2009 г. № 30-10/5, от 05.04.2010 г. № 73-25/5, от 17.02.2011 № 111-38/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области (далее - Николаевский сельсовет, сельсовет).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Николаевского сельсовета

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Николаевский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Николаевского сельсовета

1. Николаевский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Николаевского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

3. Официальные символы Николаевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Николаевского сельсовета

1. Территорию Николаевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Николаевского сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Николаевского сельсовета, рекреационные земли, земли, необходимые для развития сельсовета, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Николаевского сельсовета включает населенные пункты: село Николаевка, село Шингал.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

3. Границы Николаевского сельсовета Малосердобинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 г. № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. Административным центром муниципального образования Николаевского сельсовета является населенный пункт с.Николаевка.

Статья 4. Местное самоуправление в Николаевском сельсовете

Местное самоуправление на территории Николаевского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Николаевского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного на территории Николаевского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Николаевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Николаевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Николаевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Николаевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 119-43/4)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

2. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 35 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Николаевского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Малосердобинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Николаевского сельсовета в бюджет Малосердобинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Николаевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Николаевского сельсовета;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Николаевском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Николаевского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Николаевского сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Николаевского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Николаевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Николаевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Николаевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Николаевского сельсовета.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Николаевского сельсовета;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета и главы администрации Николаевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Николаевского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Николаевского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума Николаевского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Николаевского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета и главой администрации Николаевского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета и главы администрации Николаевского сельсовета.

4. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета обязано назначить местный референдум Николаевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного управления Николаевского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум Николаевского сельсовета.

5. В местном референдуме Николаевского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Николаевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме Николаевского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Николаевского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме Николаевского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Николаевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Николаевского сельсовета.

7. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме Николаевского сельсовета решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме Николаевского сельсовета, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Николаевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Малосердобинского района или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Николаевского сельсовета

1. Население Николаевского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Николаевского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Николаевского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета;

4) избирательная комиссия Николаевского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета;

б) в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Николаевского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Николаевского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Николаевского сельсовета;

7) избирательная комиссия Николаевского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главу Николаевского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главе Николаевского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005 г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Николаевского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления, глава Николаевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Николаевского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Николаевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Николаевского сельсовета при изменении границ Николаевского сельсовета, преобразовании Николаевского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Николаевского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Николаевского сельсовета или части Николаевского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Николаевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Николаевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Николаевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта Николаевского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Николаевского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Николаевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории Николаевского сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Николаевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Николаевского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Николаевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Николаевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Николаевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Николаевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Николаевского сельсовета, Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, главой Николаевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета или главы Николаевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, а по инициативе главы Николаевского сельсовета - главой Николаевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Николаевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

2) проект бюджета Николаевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Николаевского сельсовета; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Николаевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Николаевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Николаевского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Николаевского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, главы Николаевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, по инициативе главы Николаевского сельсовета - главой Николаевского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Николаевского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

а) о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

б) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан назначается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, по инициативе главы Николаевского сельсовета - главой Николаевского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Николаевского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации под роспись их участников и при наличии кворума открывается главой Николаевского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, главой Николаевского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Николаевского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета, главе Николаевского сельсовета.

8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Николаевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Николаевского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Николаевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Николаевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Николаевского сельсовета;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Николаевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Николаевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Николаевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Николаевского сельсовета - за счет средств бюджета Николаевского сельсовета;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Николаевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Николаевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Николаевского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Николаевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Николаевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельсовета обязаны содействовать населению Николаевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Николаевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Николаевского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Николаевского сельсовета - глава муниципального образования;

1.3. Администрация Николаевского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Николаевского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Николаевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Николаевского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

Статья 21. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Николаевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

2. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Николаевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Николаевского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Николаевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

7) определение порядка участия Николаевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

10) принятие решения об удалении главы Николаевского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета также входят:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Николаевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Николаевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Николаевского сельсовета по представлению главы администрации Николаевского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Николаевского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Николаевского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Николаевского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Николаевского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Николаевского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Николаевского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Николаевского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Николаевского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4.1. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Николаевского сельсовета, главы администрации Николаевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Николаевского сельсовета и иных подведомственных главе Николаевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Николаевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета только по инициативе главы администрации Николаевского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Николаевского сельсовета.

Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, направляется Главе Николаевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Николаевского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Николаевского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 119-43/4)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета осуществляет глава Николаевского сельсовета.

9. В случае отсутствия главы Николаевского сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), либо досрочного прекращения им своих полномочий, указанные полномочия временно осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

10. Депутату Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом от 12.06. 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета:

1) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

2) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образовании за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться Федеральным законодательством.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Николаевского сельсовета комплексного развития Николаевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Николаевского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, депутат Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Николаевского сельсовета с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета либо приглашении указанного должностного лица на сессию Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Николаевского сельсовета.

Запрос Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета принимается на сессии Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Должностное лицо, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета оглашается на сессии Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета в судебном порядке.

18. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета Регламентом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

19. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета предусматриваются в бюджете Николаевского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Николаевского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Николаевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Николаевского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

4) в случае утраты Николаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

5) в случае увеличения численности избирателей Николаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Николаевского сельсовета или объединения Николаевского сельсовета с городским округом.

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета выносится на очередное заседание Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения заседания Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

22. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

24. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

10) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 22. Глава Николаевского сельсовета

1.Глава Николаевского сельсовета является высшим должностным лицом Николаевского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Николаевского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления.

Порядок проведения выборов Главы Николаевского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Вступление главы Николаевского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

3.Глава Николаевского сельсовета:

1) представляет Николаевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Николаевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Николаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, организует в Комитете местного самоуправления Николаевского сельсовета, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Николаевского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Главе Николаевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия главы Николаевского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Николаевского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Николаевского сельсовета применяется только к главе Николаевского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4.1. Глава Николаевского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

5. Глава Николаевского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. На главу Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области, имеющего статус депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования».

7. Глава Николаевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Николаевского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Деятельность главы Николаевского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Николаевского сельсовета комплексного развития Николаевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Николаевского сельсовета. Ежегодно глава Николаевского сельсовета отчитывается перед населением Николаевского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

8.1.Глава Николаевского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета отчет Главы Николаевского сельсовета о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские вести».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

9. Полномочия главы Николаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Николаевского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

12) преобразования Николаевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Николаевского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

13) утраты Николаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

14) увеличения численности избирателей Николаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Николаевского сельсовета или объединения Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Николаевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Николаевского сельсовета.

Статья 23 Администрация Николаевского сельсовета

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган Николаевского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Николаевского сельсовета руководит глава администрации Николаевского сельсовета на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации Николаевского сельсовета временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Николаевского сельсовета или иное лицо (муниципальный служащий) в соответствии с письменно оформленным распоряжением.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

Контракт с Главой администрации Николаевского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Николаевского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

4. Условия контракта для главы администрации Николаевского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Николаевского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета

6. Лицо назначается на должность главы администрации Николаевского сельсовета Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Николаевского сельсовета заключается главой Николаевского сельсовета.

6.1. Глава администрации Николаевского сельсовета:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Николаевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Николаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

7. Глава администрации Николаевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Николаевского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Глава администрации Николаевского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Николаевского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Николаевского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета проекты планов и программ развития Николаевского сельсовета, бюджета Николаевского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Николаевского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Николаевского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Николаевского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Николаевского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Николаевского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Николаевского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Николаевского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Николаевского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Николаевского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Николаевского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

10. Полномочия главы администрации Николаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Николаевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Николаевского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

12) утраты Николаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

13) увеличения численности избирателей Николаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Николаевского сельсовета или объединения Николаевского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Николаевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Николаевского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации Николаевского сельсовета, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации Николаевского сельсовета, исполняет муниципальный служащий Николаевского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 119-43/4)

11. Контракт с главой администрации Николаевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета или Главы Николаевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

3) Главы администрации Николаевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Николаевского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Николаевского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета по представлению главы администрации Николаевского сельсовета. В структуру администрации Николаевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Николаевского сельсовета.

13. Администрация Николаевского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Николаевского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Николаевского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Николаевского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Николаевского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Николаевского сельсовета и исполняет бюджет Николаевского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Николаевского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Николаевского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Николаевского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Николаевского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Николаевского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Николаевского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Николаевского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Николаевского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета к полномочиям Администрации Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Статья 24. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Николаевского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Статья 25. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

1. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, Главы Николаевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Николаевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Николаевского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Николаевского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Николаевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Николаевского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Николаевского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Николаевского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Николаевского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Николаевского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Николаевскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Николаевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Николаевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Николаевского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета как юридические лица

1. От имени Николаевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Николаевского сельсовета, глава администрации Николаевского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления и администрация Николаевского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5 , от 17.02.2011 № 111-38/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442808, Пензенская область, Малосердобинского район, село Николаевка, ул. Школьная, д.3.

3.2. Администрация Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442808, Пензенская область, Малосердобинского район, село Николаевка, ул. Школьная, д.3.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Статья 28. Муниципальная служба

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Николаевского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Николаевского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Николаевского сельсовета

За неисполнение муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета Малосердобинского района входят:

1) Устав Николаевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Николаевского сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета;

3) правовые акты главы Николаевского сельсовета, администрации Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Николаевского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Николаевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Николаевского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельсовета, решение об удалении Главы Николаевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5, от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

4. Глава Николаевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Николаевского сельсовета принимается с учетом положений установленных ч. 6 ст. 21 настоящего Устава.

5. Глава администрации Николаевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, издает постановления администрации Николаевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Николаевского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Николаевского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Николаевского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 31. Устав Николаевского сельсовета

1. Устав Николаевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2. Проект Устава Николаевского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Николаевского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Николаевского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

3. Устав Николаевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Николаевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Николаевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Николаевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета о внесении в Устав Николаевского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Николаевского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Николаевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Николаевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Николаевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Николаевского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Николаевского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Николаевского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Николаевского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Николаевского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Николаевского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Николаевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Николаевского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 30-10/5)

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Николаевского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления;

2) главой Николаевского сельсовета;

3) главой администрации Николаевского сельсовета;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

7) прокурором.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Николаевского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Николаевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, постановления администрации Николаевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, постановления и распоряжения главы Николаевского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Николаевского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

3. утратил силу

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета о налогах вступают в силу в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Николаевского сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Николаевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Николаевском сельсовете

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Николаевском сельсовете составляют находящееся в собственности Николаевского сельсовета имущество, средства бюджета Николаевского сельсовета, а также имущественные права Николаевского сельсовета как муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное имущество Николаевского сельсовета

В собственности Николаевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Николаевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Николаевском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

В собственности Николаевского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета от имени Николаевского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Николаевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе передавать имущество Николаевского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Николаевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Николаевского сельсовета поступают в бюджет Николаевского сельсовета.

4. Муниципальное образование «Николаевский сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета от имени Николаевского сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Николаевского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

5. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Статья 40. Бюджет Николаевского сельсовета

1. Николаевский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Николаевского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Николаевского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Николаевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Николаевского сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Николаевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Николаевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Николаевского сельсовета.

5. В бюджете Николаевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Николаевского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Николаевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Николаевского сельсовета.

Проект бюджета Николаевского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Николаевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Николаевского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета обеспечивают жителям Николаевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Статья 41. Расходы бюджета Николаевского сельсовета

1. Расходы бюджета Николаевского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Реестр расходных обязательств Николаевского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Николаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 128-49/4)

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Николаевского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Николаевского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-71/4)

3. Расходы бюджета Николаевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 119-43/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Николаевского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Николаевского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

3. Администрация Николаевского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Николаевского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Николаевского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Николаевского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Николаевского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Николаевского сельсовета либо должностных лиц администрации Николаевского сельсовета, определенных Главой администрации Николаевского сельсовета, Комитету местного самоуправления Николаевского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Николаевского сельсовета.

1. К собственным доходам бюджета Николаевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Николаевского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Николаевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями Николаевского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 17.02.2011 № 111-38/5)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Николаевского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2. В доходы бюджета Николаевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 21-4/5)

Николаевский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение бюджета Николаевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Николаевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Николаевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Участие Николаевского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Николаевский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Николаевский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Некоммерческие организации сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Николаевского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельсовета несут ответственность перед населением Николаевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета перед населением Николаевского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Николаевского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета перед населением Николаевского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Николаевского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Главы Николаевского сельсовета и Главы администрации Николаевского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Николаевского сельсовета и Главы администрации Николаевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Удаление Главы Николаевского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Николаевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Николаевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. Заключительные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

2. Требования статьи 22 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы Николаевского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Пункт 17 и пункт 30 части 1 статьи 6 действуют до 1 января 2008 года.

4. Пункт 34 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Пункт 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

6. Пункт 4 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года.

7. Изменения, внесенные в пункт 7 части 24 статьи 21 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

8. Изменения, внесенные в пункт 8 части 9 статьи 22 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу Николаевского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

9. Положения Устава Николаевского сельсовета Малосердобинского района принятого решением Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета от 30 июня 2005 года № 24-8/4 с последующими изменениями, принятыми Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета от 02 мая 2006 года № 65-18/4, от 27 июля 2006 года № 79-21/4 признаются утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

10. Пункт 10 и пункт 11 части 4 статьи 21 вступают в силу с момента нового созыва и не распространяются на полномочия действующего состава Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

11. Пункт 11 и пункт 12 части 13 статьи 23 вступают в силу с момента нового созыва и не распространяются на полномочия действующего состава Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета.

12. Абзац 2 части 2 статьи 41 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года. С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 41 настоящего Устава.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 119-43/4)

13. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Николаевского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Николаевского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Николаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 73-25/5)