Основная информация
Дата опубликования: | 30 мая 2008г. |
Номер документа: | RU455173132008001 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Яланская сельская Дума Сафакулевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Яланского сельсовета
Сафакулевского района
Курганской области
Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области
1. Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Яланский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Яланского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яланского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яланского сельсовета.
Статья 2. Правовой статус Яланского сельсовета
1. Яланскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Яланского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яланская сельская Дума, является село Яланское.
Статья 3. Границы Яланского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Яланского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №541 «Об установлении границ Муниципального образования Яланского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».
2. Границы Яланского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яланского сельсовета
1. Территория Яланского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.
2. В состав территории Яланского сельсовета входит территории населенных пунктов:
село Яланское,
деревня Калмык-Абдрашево,
деревня Белое Озеро,
деревня Максимовка,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Яланского сельсовета и порядок их официального использования
1. Яланский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яланского сельсовета устанавливается решением Яланской сельской Думы.
2. Официальные символы Яланского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Вопросы местного значения Яланского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Яланского сельсовета
1. К вопросам местного значения Яланского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яланского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яланского сельсовета;
4) организация в границах Яланского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яланский сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яланского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яланского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яланского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яланского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яланского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яланском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яланского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Яланского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Яланского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яланского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яланского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яланского сельсовета;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яланского сельсовета ;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яланский сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Яланского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яланского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Яланского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Яланского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яланского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яланского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яланского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Яланского сельсовета, депутатов Яланской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Яланского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Яланской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Яланского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яланской сельской Думой и Главой Яланского сельсовета, оформляется решением Яланской сельской Думы и постановлением Главы Яланского сельсовета.
4. Яланская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Яланской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Яланская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Яланской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Яланского сельсовета, избирательных объединений, Главы Яланского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яланского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яланского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яланского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яланского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Яланского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Выборы Главы Яланского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.
Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Яланской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Яланской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яланского сельсовета или судом.
3. Решение Яланской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Яланской сельской Думы, Главе Яланского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Яланской сельской Думы, Глава Яланского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яланский сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яланского сельсовета, преобразовании Яланского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета назначается Яланской сельской (городской) Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яланского сельсовета или части Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яланского сельсовета, преобразование Яланского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яланского сельсовета или части Яланского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Яланской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яланской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Яланского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яланского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Яланского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яланского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яланской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яланском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Яланского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яланской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яланского сельсовета с использованием средств бюджета Яланского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яланского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яланского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Яланской сельской Думы.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Яланского сельсовета Яланской сельской Думой, Главой Яланского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яланской сельской Думой, назначаются Яланской сельской Думой, а по инициативе Главы Яланского сельсовета - Главой Яланского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Яланского сельсовета.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Яланской сельской Думы.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яланского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета, назначается соответственно Яланской сельской Думой или Главой Яланского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Яланского сельсовета, осуществляется решением Яланской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Яланского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Яланского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Яланского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яланского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яланского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Яланской сельской Думы.
5. Решение Яланской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Яланского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Яланского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Яланского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яланского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яланского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны содействовать населению Яланского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Яланского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета образуют:
1. Яланская сельская Дума.
2. Глава Яланского сельсовета.
3. Администрация Яланского сельсовета.
Статья 21. Яланская сельская Дума
1. Яланская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Яланская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Яланской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Яланской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.
3. Заседание Яланской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Яланской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Яланская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Яланской сельской Думы в правомочном составе.
5. Яланская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Яланская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Яланского сельсовета.
Статья 22. Компетенция Яланской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Яланской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Яланского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Яланского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яланского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета;
8) определение порядка участия Яланского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные полномочия Яланской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
Статья 23. Депутат Яланской сельской Думы
1. Депутат Яланской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Яланской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3. Полномочия депутата Яланской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Яланской сельской Думы нового созыва.
Статья 24. Председатель Яланской сельской Думы
1. Организацию деятельности Яланской сельской Думы осуществляет Председатель Яланской сельской Думы.
Председатель Яланской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Яланской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яланской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яланской сельской Думы;
2) созывает заседания Яланской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яланской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Яланской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Яланской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Яланской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яланской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Яланской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яланской сельской Думы.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Яланской сельской Думы
Полномочия Яланской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Яланской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Яланской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Яланской сельской Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Яланской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Яланской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты Яланский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Яланского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яланского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Яланской сельской Думы
Депутат Яланской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Яланской сельской Думы
1. Депутатам Яланской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного эффективного осуществления их полномочий.
2. Депутаты Яланской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.
3. Депутатам Яланской сельской Думы для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Депутаты Яланской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.
Статья 28. Глава Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета является высшим должностным лицом Яланского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Яланского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Яланского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яланского сельсовета.
3. Глава Яланского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Яланской сельской Думе.
Статья 29. Полномочия Главы Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Яланский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яланского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Яланской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яланской сельской Думы;
2. Глава Яланского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Яланскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Яланской сельской Думы проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Яланской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яланского сельсовета;
4) формирует Администрацию Яланского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Яланского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Яланской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Яланского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Яланского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Яланского сельсовета;
11) исполняет бюджет Яланского сельсовета, утвержденный Яланской сельской Думой, распоряжается средствами Яланского сельсовета в соответствии с утвержденным Яланской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. На период временного отсутствия Главы Яланского сельсовета (отпуск, болезнь, отстранение судом), его полномочия осуществляет заместитель Главы Яланского сельсовета.
Статья 30. Гарантии Главы Яланского сельсовета.
1. На Главу Яланского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Яланского сельсовета выплачивается денежное содержание, состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Яланской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Яланского сельсовета. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
-из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Яланского сельсовета в соответствии с его Уставом, федеральным и областным законодательством.
Денежное содержание Главы Яланского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
3. Главе Яланского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.
4. Главе Яланского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий.
5. При окончании срока полномочий Главе Яланского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течение года.
6. Главе Яланского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах установленной Яланской сельской Думой.
7. Главе Яланского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - не более 15 календарных дней.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Яланского сельсовета
1. Полномочия Главы Яланского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты Яланский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей Яланского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яланского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Яланского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета выборы Главы Яланского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 32. Администрация Яланского сельсовета
1. Администрация Яланского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Яланского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Яланского сельсовета руководит Глава Администрации Яланского сельсовета на принципах единоначалия.
Главой Администрации Яланского сельсовета является Глава Яланского сельсовета.
2. Администрация Яланского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Яланского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Яланской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Яланского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета.
4. Администрация Яланского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Яланской сельской Думе.
5. Структура Администрации Яланского сельсовета утверждается и изменяется Яланской сельской Думой по представлению Главы Яланского сельсовета.
Статья 33. Полномочия Администрации Яланского сельсовета
К полномочиям Администрации Яланского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Яланского сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Яланского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Яланской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Яланского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Яланской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Яланского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Яланского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы.
Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, депутата Яланской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, депутата Яланской сельской Думы устанавливается Решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, Законами Курганской области.
Статья 35. Избирательная комиссия Яланского сельсовета
1. Избирательная комиссия Яланского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Яланского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Яланского сельсовета формируется Яланской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Яланского сельсовета составляет 4 года.
5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Яланского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Яланской сельской Думы.
Статья 36. Муниципальная служба Яланского сельсовета
1. Муниципальным служащим Яланского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яланского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Яланского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Яланской сельской Думы.
Глава V. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета
Статья 37. Система муниципальных правовых актов Яланского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Яланского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Яланской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Председателя Яланской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яланского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Яланской сельской Думы, Главой Яланского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яланского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яланской сельской Думы Главой Яланского сельсовета или при наличии заключения Главы Яланского сельсовета.
Статья 39. Муниципальные правовые акты Яланской сельской Думы
1. Яланская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Яланской сельской Думы. Решения Яланской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Яланской сельской Думы направляются Главе Яланского сельсовета для подписания и обнародования.
3. Глава Яланского сельсовета имеет право отклонить принятое Яланской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Яланскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Яланского сельсовета отклонит решение Яланской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Яланской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Яланского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Яланского сельсовета
Глава Яланского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Яланской сельской Думы, издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яланского сельсовета.
Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Яланской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Яланской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Яланской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета обнародуются на информационных стендах в деревнях Максимовка, Белое Озеро, Калмык-Абдрашево, в селе Яланское и в здании администрации Яланского сельсовета в течении 10 дней с момента издания.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течении 10 дней в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Яланского сельсовета».
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Яланского сельсовета» в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета, полномочия Яланской сельской Думы, Администрации Яланского сельсовета и Главы Яланского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Яланской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета, средства бюджета Яланского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. В собственности Яланского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, в соответствии с решениями Яланской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Яланского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яланского сельсовета ;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яланского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Яланского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яланского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Яланского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В случаях возникновения у Яланского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Яланского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яланского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета от имени Яланского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Яланского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Яланского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, определяются решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, поступают в бюджет Яланского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Яланской сельской Думы.
5. Решения об участии Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Яланской сельской Думой по инициативе Главы Яланского сельсовета или Яланской сельской Думы.
Порядок участия Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Яланской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Яланского сельсовета выступает Администрация Яланского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Яланского сельсовета
1. Яланский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Яланского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Яланского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яланского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Яланского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Яланской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.
Статья 47. Муниципальный заказ Яланского сельсовета
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яланского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Яланского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яланской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Яланского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яланской сельской Думы.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 49. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета
1. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Яланского сельсовета вправе отозвать депутатов Яланской сельской Думы и Главу Яланского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 50. Ответственность Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед государством
Ответственность Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Устав
Яланского сельсовета
Сафакулевского района
Курганской области
Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области
1. Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Яланский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Яланского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яланского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яланского сельсовета.
Статья 2. Правовой статус Яланского сельсовета
1. Яланскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Яланского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яланская сельская Дума, является село Яланское.
Статья 3. Границы Яланского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Яланского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №541 «Об установлении границ Муниципального образования Яланского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».
2. Границы Яланского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яланского сельсовета
1. Территория Яланского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.
2. В состав территории Яланского сельсовета входит территории населенных пунктов:
село Яланское,
деревня Калмык-Абдрашево,
деревня Белое Озеро,
деревня Максимовка,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Яланского сельсовета и порядок их официального использования
1. Яланский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яланского сельсовета устанавливается решением Яланской сельской Думы.
2. Официальные символы Яланского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Вопросы местного значения Яланского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Яланского сельсовета
1. К вопросам местного значения Яланского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яланского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яланского сельсовета;
4) организация в границах Яланского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яланский сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яланского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яланского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яланского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яланского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яланского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яланском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яланского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Яланского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Яланского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яланского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яланского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яланского сельсовета;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яланского сельсовета ;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яланский сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Яланского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яланского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Яланского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Яланского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яланского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яланского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яланского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Яланского сельсовета, депутатов Яланской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Яланского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Яланской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Яланского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яланской сельской Думой и Главой Яланского сельсовета, оформляется решением Яланской сельской Думы и постановлением Главы Яланского сельсовета.
4. Яланская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Яланской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Яланская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Яланской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Яланского сельсовета, избирательных объединений, Главы Яланского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яланского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яланского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яланского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яланского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Яланского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Выборы Главы Яланского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.
Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Яланской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Яланской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яланского сельсовета или судом.
3. Решение Яланской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Яланской сельской Думы, Главе Яланского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Яланской сельской Думы, Глава Яланского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яланский сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яланского сельсовета, преобразовании Яланского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета назначается Яланской сельской (городской) Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яланского сельсовета или части Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яланского сельсовета, преобразование Яланского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яланского сельсовета или части Яланского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Яланской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яланской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Яланского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яланского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Яланского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яланского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яланской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яланском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Яланского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яланской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яланского сельсовета с использованием средств бюджета Яланского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яланского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яланского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Яланской сельской Думы.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Яланского сельсовета Яланской сельской Думой, Главой Яланского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яланской сельской Думой, назначаются Яланской сельской Думой, а по инициативе Главы Яланского сельсовета - Главой Яланского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Яланского сельсовета.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Яланской сельской Думы.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яланского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета, назначается соответственно Яланской сельской Думой или Главой Яланского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Яланского сельсовета, осуществляется решением Яланской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Яланского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Яланского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Яланского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яланского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яланского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Яланской сельской Думы.
5. Решение Яланской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Яланского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Яланского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Яланского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яланского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яланского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны содействовать населению Яланского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Яланского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета образуют:
1. Яланская сельская Дума.
2. Глава Яланского сельсовета.
3. Администрация Яланского сельсовета.
Статья 21. Яланская сельская Дума
1. Яланская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Яланская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Яланской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Яланской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.
3. Заседание Яланской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Яланской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Яланская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Яланской сельской Думы в правомочном составе.
5. Яланская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Яланская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Яланского сельсовета.
Статья 22. Компетенция Яланской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Яланской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Яланского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Яланского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яланского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета;
8) определение порядка участия Яланского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные полномочия Яланской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
Статья 23. Депутат Яланской сельской Думы
1. Депутат Яланской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Яланской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3. Полномочия депутата Яланской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Яланской сельской Думы нового созыва.
Статья 24. Председатель Яланской сельской Думы
1. Организацию деятельности Яланской сельской Думы осуществляет Председатель Яланской сельской Думы.
Председатель Яланской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Яланской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яланской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яланской сельской Думы;
2) созывает заседания Яланской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яланской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Яланской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Яланской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Яланской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яланской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Яланской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яланской сельской Думы.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Яланской сельской Думы
Полномочия Яланской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Яланской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Яланской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Яланской сельской Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Яланской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Яланской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты Яланский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Яланского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яланского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Яланской сельской Думы
Депутат Яланской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Яланской сельской Думы
1. Депутатам Яланской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного эффективного осуществления их полномочий.
2. Депутаты Яланской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.
3. Депутатам Яланской сельской Думы для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Депутаты Яланской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.
Статья 28. Глава Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета является высшим должностным лицом Яланского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Яланского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Яланского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яланского сельсовета.
3. Глава Яланского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Яланской сельской Думе.
Статья 29. Полномочия Главы Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Яланский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яланского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Яланской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яланской сельской Думы;
2. Глава Яланского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Яланскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Яланской сельской Думы проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Яланской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яланского сельсовета;
4) формирует Администрацию Яланского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Яланского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Яланской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Яланского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Яланского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Яланского сельсовета;
11) исполняет бюджет Яланского сельсовета, утвержденный Яланской сельской Думой, распоряжается средствами Яланского сельсовета в соответствии с утвержденным Яланской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. На период временного отсутствия Главы Яланского сельсовета (отпуск, болезнь, отстранение судом), его полномочия осуществляет заместитель Главы Яланского сельсовета.
Статья 30. Гарантии Главы Яланского сельсовета.
1. На Главу Яланского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Яланского сельсовета выплачивается денежное содержание, состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Яланской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Яланского сельсовета. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
-из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Яланского сельсовета в соответствии с его Уставом, федеральным и областным законодательством.
Денежное содержание Главы Яланского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
3. Главе Яланского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.
4. Главе Яланского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий.
5. При окончании срока полномочий Главе Яланского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течение года.
6. Главе Яланского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах установленной Яланской сельской Думой.
7. Главе Яланского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - не более 15 календарных дней.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Яланского сельсовета
1. Полномочия Главы Яланского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты Яланский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей Яланского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яланского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Яланского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета выборы Главы Яланского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 32. Администрация Яланского сельсовета
1. Администрация Яланского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Яланского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Яланского сельсовета руководит Глава Администрации Яланского сельсовета на принципах единоначалия.
Главой Администрации Яланского сельсовета является Глава Яланского сельсовета.
2. Администрация Яланского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Яланского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Яланской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Яланского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета.
4. Администрация Яланского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Яланской сельской Думе.
5. Структура Администрации Яланского сельсовета утверждается и изменяется Яланской сельской Думой по представлению Главы Яланского сельсовета.
Статья 33. Полномочия Администрации Яланского сельсовета
К полномочиям Администрации Яланского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Яланского сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Яланского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Яланской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Яланского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Яланской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Яланского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Яланского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы.
Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, депутата Яланской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, депутата Яланской сельской Думы устанавливается Решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, Законами Курганской области.
Статья 35. Избирательная комиссия Яланского сельсовета
1. Избирательная комиссия Яланского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Яланского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Яланского сельсовета формируется Яланской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Яланского сельсовета составляет 4 года.
5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Яланского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Яланской сельской Думы.
Статья 36. Муниципальная служба Яланского сельсовета
1. Муниципальным служащим Яланского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яланского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Яланского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Яланской сельской Думы.
Глава V. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета
Статья 37. Система муниципальных правовых актов Яланского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Яланского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Яланской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Председателя Яланской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яланского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Яланской сельской Думы, Главой Яланского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яланского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яланской сельской Думы Главой Яланского сельсовета или при наличии заключения Главы Яланского сельсовета.
Статья 39. Муниципальные правовые акты Яланской сельской Думы
1. Яланская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Яланской сельской Думы. Решения Яланской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Яланской сельской Думы направляются Главе Яланского сельсовета для подписания и обнародования.
3. Глава Яланского сельсовета имеет право отклонить принятое Яланской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Яланскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Яланского сельсовета отклонит решение Яланской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Яланской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Яланского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Яланского сельсовета
Глава Яланского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Яланской сельской Думы, издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яланского сельсовета.
Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Яланской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Яланской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Яланской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета обнародуются на информационных стендах в деревнях Максимовка, Белое Озеро, Калмык-Абдрашево, в селе Яланское и в здании администрации Яланского сельсовета в течении 10 дней с момента издания.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течении 10 дней в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Яланского сельсовета».
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Яланского сельсовета» в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета, полномочия Яланской сельской Думы, Администрации Яланского сельсовета и Главы Яланского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Яланской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета, средства бюджета Яланского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. В собственности Яланского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, в соответствии с решениями Яланской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Яланского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яланского сельсовета ;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яланского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Яланского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яланского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Яланского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В случаях возникновения у Яланского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Яланского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яланского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета от имени Яланского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Яланского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Яланского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, определяются решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, поступают в бюджет Яланского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Яланской сельской Думы.
5. Решения об участии Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Яланской сельской Думой по инициативе Главы Яланского сельсовета или Яланской сельской Думы.
Порядок участия Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Яланской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Яланского сельсовета выступает Администрация Яланского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Яланского сельсовета
1. Яланский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Яланского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Яланского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яланского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Яланского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Яланской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.
Статья 47. Муниципальный заказ Яланского сельсовета
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яланского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Яланского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яланской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Яланского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яланской сельской Думы.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 49. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета
1. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Яланского сельсовета вправе отозвать депутатов Яланской сельской Думы и Главу Яланского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 50. Ответственность Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед государством
Ответственность Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 24.12.2008 Опубликован в информационном листке "Вестник Яланского сельсовета" от 17 июля 2008 года №7 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: