УСТАВ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Принят решением Совета станицы Баклановской

Совет станицы Баклановской Изобильненского района Ставропольского края

УСТАВ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета станицы Баклановской

Изобильненского района СК

30 мая 2011 г. № 347

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус станицы Баклановской

Станица Баклановская Изобильненского района Ставропольского края является сельским поселением (далее по тексту – станица Баклановская) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории станицы Баклановской

1. Территория станицы Баклановской входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию станицы Баклановской составляют исторически сложившиеся земли станицы Баклановской, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения станицы Баклановской, рекреационные земли, земли для развития станицы Баклановской.

3. В состав территории станицы Баклановской входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Границыстаницы Баклановской  и порядок их изменения

1. Границы станицы Баклановской установлены Законом Ставропольского края от 7 июня 2004 года № 42-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Изобильненском районе Ставропольского края».

2. Изменение границ станицы Баклановской осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения станицы Баклановской, органов местного самоуправления станицы Баклановской, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Инициатива населения станицы Баклановской об изменении границ станицы Баклановской реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления станицы Баклановской об изменении границ станицы Баклановской оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления станицы Баклановской.

Статья 4. Преобразование станицы Баклановской

Преобразование станицы Баклановской осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения станицы Баклановской, органов местного самоуправления станицы Баклановской, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения станицы Баклановской о преобразовании станицы Баклановской реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления станицы Баклановской о преобразовании станицы Баклановской оформляется решением соответствующих органов станицы Баклановской.

Статья 5. Официальные символы станицы Баклановской и порядок их официального использования

Станица Баклановская  вправе иметь официальные символы.

Описание, порядок официального использования официальных символов станицы Баклановской устанавливаются решением Совета станицы Баклановской.

ГЛАВА II.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В станице баклановской

Статья 6. Местное самоуправление станицы Баклановской

Местное самоуправление станицы Баклановской - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления станицы Баклановской вопросов местного значения исходя из интересов населения станицы Баклановской с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в станице Баклановской осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением станицы Баклановской.

Статья 7. Вопросы местного значения станицы Баклановской

К вопросам местного значения станицы Баклановской  относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета станицы Баклановской и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов станицы Баклановской;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности станицы Баклановской;

4) организация в границах станицы Баклановской электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  станицы Баклановской, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в станице Баклановской и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах станицы Баклановской;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах станицы Баклановской;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах станицы Баклановской;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах станицы Баклановской;

11) создание условий для обеспечения жителей станицы Баклановской услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания станицы Баклановской, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек станицы Баклановской;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей станицы Баклановской услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности станицы Баклановской, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории станицы Баклановской;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в станице Баклановской;

16) обеспечение условий для развития на территории станицы Баклановской физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий станицы Баклановской;

17) создание условий для массового отдыха жителей станицы Баклановской и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов станицы Баклановской;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории станицы Баклановской, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах станицы Баклановской;

21) утверждение генерального планастаницы Баклановской, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального планастаницы Баклановской  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории станицы Баклановской, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования станицы Баклановской, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах станицы Баклановской  для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель станицы Баклановской;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в станице Баклановской, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории станицы Баклановской от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории станицы Баклановской;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории станицы Баклановской;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в станице Баклановской;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8. Права органов местного самоуправления станицы Баклановской  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения станицы Баклановской

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев станицы Баклановской;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории станицы Баклановской;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории станицы Баклановской;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории станицы Баклановской;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов и бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления станицы Баклановской по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления станицы Баклановской  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава станицы Баклановской и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов станицы Баклановской;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа станицы Баклановской, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ станицы Баклановской, преобразования станицы Баклановской;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития станицы Баклановской, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы станицы Баклановской, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей станицы Баклановской официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии станицы Баклановской, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета станицы Баклановской, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений станицы Баклановской:

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах станицы Баклановской, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления станицы Баклановской  по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления станицы Баклановской вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для станицы Баклановской  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения станицы Баклановской, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители станицы Баклановской в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления станицы Баклановской, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления станицы Баклановской самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления станицы Баклановской органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления станицы Баклановской отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления станицы Баклановской.

Наделение органов местного самоуправления станицы Баклановской отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края – законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления станицы Баклановской  отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления станицы Баклановской, возлагаются на главу станицы Баклановской и Администрацию станицы Баклановской.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления станицы Баклановской, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету станицы Баклановской субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава станицы Баклановской и Администрация станицы Баклановской несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных станице Баклановской на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Совет станицы Баклановской, глава станицы Баклановской  имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской  вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом станицы Баклановской решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской  вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета станицы Баклановской (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской вправе устанавливать за счет средств бюджета станицы Баклановской (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории станицы Баклановской осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления станицы Баклановской.

Граждане, проживающие на территории станицы Баклановской, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения населением станицы Баклановской  непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории станицы Баклановской. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах станицы Баклановской. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом станицы Баклановской в течение 30 дней со дня поступления в Совет станицы Баклановской документов, на основании которых назначается референдум.

Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения станицы Баклановской, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет станицы Баклановской и глава станицы Баклановской совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории станицы Баклановской.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления станицы Баклановской;

3) об избрании депутатов Совета станицы Баклановской, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета станицы Баклановской, исполнении и изменении финансовых обязательств станицы Баклановской;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения станицы Баклановской.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории станицы Баклановской и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления станицы Баклановской, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края для местного референдума, действительно в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатному избирательному округу, границы  которого совпадают с границами станицы Баклановской, путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава станицы Баклановской  избирается по единому избирательному округу,  границы которого совпадают с границами станицы Баклановской.

Муниципальные выборы назначаются Советомстаницы Баклановской.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы станицы Баклановской или депутатов (депутата) Совета станицы Баклановской, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией станицы Баклановской  или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией станицы Баклановской в средства массовой информации Изобильненского муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Представление интересов станицы Баклановской в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края

1. Интересы станицы Баклановской  представляются в Изобильненском муниципальном районе путем делегирования Советом станицы  в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет района) главы станицы по должности и двух депутатов Совета станицы Баклановской, избираемых Советом станицы Баклановской из своего состава на заседании открытым голосованием с соблюдением требований федерального и краевого законодательства.

2. Срок полномочий делегированных главы станицы и депутатов Совета станицы Баклановской, как депутатов Совета района, определяются Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае окончания срока полномочий Совета района до окончания срока полномочий Совета станицы Баклановской  полномочия  делегированных главы и депутатов в  Совет района прекращаются в этот же период. 

4. В случае окончания срока полномочий Совета станицы Баклановской до окончания срока полномочий Совета района полномочия  делегированных главы и депутатов в  Совет района продолжаются при избрании их на очередных выборах, а взамен выбывших - делегируются новые.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления станицы Баклановской, голосование по вопросам изменения границ станицы Баклановской

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления станицы Баклановскойпроводится по инициативе населения станицы Баклановской в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления станицы Баклановскоймогут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления станицы Баклановскойдолжна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления станицы Баклановскойсчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в станице Баклановской.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом станицы Баклановскойпо инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории станицы Баклановскойв соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Совет станицы Баклановской обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет станицы Баклановскойдокументов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом станицы Баклановской в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией станицы Баклановской, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах станицы Баклановской. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Референдум признается избирательной комиссией станицы Баклановской не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Избирательная комиссия станицы Баклановской признает решение непринятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории станицы Баклановскойи не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления станицы Баклановскойобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Решение о проведении местного референдума, а такжепринятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ станицы Баклановской, преобразования станицы Баклановской назначается Советом станицы Баклановской и проводится в порядке,установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а также в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.

Голосование по вопросам изменений границ станицы Баклановской, преобразования станицы Баклановской считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей станицы, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ станицы Баклановской, преобразование станицы Баклановской считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей станицы Баклановской.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ станицы Баклановской, преобразования станицы Баклановской и принятые решения направляются для опубликования (обнародования) избирательной комиссией станицы Баклановской, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета станицы Баклановской. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета станицы Баклановской и не может превышать 3 процента от числа жителей станицы Баклановской, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом станицы Баклановской или главой станицы Баклановской, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет станицы Баклановской  рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта станицы Баклановской  мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

Публичные слушания являются формой участия населения станицы Баклановской в осуществлении местного самоуправления в станице Баклановской  и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения станицы Баклановской  о деятельности органов местного самоуправления станицы Баклановской, выявления, учета мнения и интересов населения станицы Баклановской по вопросам местного значения станицы Баклановской  и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления станицы Баклановской с населением станицы Баклановской и подготовки заключений по вопросам местного значения станицы Баклановской и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

В публичных слушаниях могут участвовать жители станицы Баклановской, обладающие избирательным правом и проживающие на территории проведения публичных слушаний, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей статьей Устава (далее по тексту - участники публичных слушаний).

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

Настоящая статья Устава применяется к организации и проведению публичных слушаний в станице Баклановской  постольку, поскольку иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения станицы Баклановской, за исключением содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну или конфиденциальную информацию.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава станицы Баклановской, а также проект решения Совета станицы Баклановской о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий поих решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета станицы Баклановской и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития станицы Баклановской;

4) вопросы о преобразовании станицы Баклановской;

5) иные вопросы в соответствии с законодательством.

Публичные слушания проводятся на всей территории станицы Баклановской или на части территории станицы Баклановской в соответствии с требованиями законодательства.

Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения станицы Баклановской, Совета станицы Баклановской, главы станицы Баклановской, а в установленных законодательством случаях по инициативе иных заинтересованных лиц.

Инициатива Совета станицы Баклановской о проведении публичных слушаний оформляется решением Совета станицы Баклановской о проведении публичных слушаний, а инициатива главы станицы Баклановской–распоряжением главы станицы Баклановской  о проведении публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно включать в себя:

ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса местного значения и (или) проекта Устава, муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания;

предложения о территории проведения публичных слушаний;

указание на цели проведения публичных слушаний;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

иные сведения в установленных законодательством случаях.

К заявлению могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно быть оформлено письменно и собственноручно подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

По решению Совета станицы Баклановской и главы станицы Баклановской заявление о проведении публичных слушаний может рассматриваться с участием его инициаторов или их представителей.

По результатам рассмотрения заявлений Совет станицы Баклановской или глава станицы Баклановской принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отказе в их проведении.

Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

несоблюдение порядка реализации инициативы, проведения публичных слушаний, установленного настоящей статьей Устава и иными правовыми актами, в том числе наличие недостоверных данных в документах, указанных в части 4 настоящей статьи;

несоответствие вопроса, выносимого на публичные слушания, требованиям части 2 настоящей статьи и иных правовых актов;

иные основания в соответствии с законодательством.

В решении органа местного самоуправления станицы Баклановской  о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения станицы Баклановской  и (или) проект Устава, муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) территория проведения публичных слушаний;

3) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

4) инициаторы публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения Совета станицы Баклановской и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

6. Решение органа местного самоуправления станицы Баклановской о проведении публичных слушаний принимается не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской.

Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о проведении публичных слушаний не позднее 7 дневного срока до проведения публичных слушаний.

С момента опубликования (обнародования), а в установленных случаях и направления сообщения о проведении публичных слушаний, их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

В сообщении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения станицы Баклановской  и (или) проект Устава, проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) текст проекта Устава, проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или порядок ознакомления населения с текстом указанного проекта;

3) территория проведения публичных слушаний;

4) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

5) разъяснение участникам публичных слушаний права направления в письменном виде замечаний и предложений по вопросу местного значения и (или) проекту Устава, проекту муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний;

6) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение уполномоченного органа, принимающего замечания и предложения;

7) иные сведения в установленных законодательством случаях.

7. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решениями  Совета станицы Баклановской.

8. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления станицы Баклановской, принявший решение о проведении публичных слушаний.

9. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета станицы Баклановской, если иное не установлено законодательством.

Действия и решения органов местного самоуправления станицы Баклановской, их должностных лиц, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством.

Статья 18. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории станицы Баклановской могут проводиться собрания, конференция граждан.

1) Право на участие в собрании, конференции имеют жители станицы Баклановской, обладающие избирательным правом, проживающие на территории, на которой проводится собрание, конференция (далее – граждан, имеющие право на участие в собрании, конференции).

Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в собрании, конференции.

Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

2) Орган местного самоуправления станицы Баклановской, назначающий собрание, конференцию, вправе в целях представления своих интересов при проведении собрания, конференции направлять для участия в собрании, конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

3) Орган местного самоуправления станицы Баклановской  назначающий собрание, конференцию, вправе пригласить для участия в собрании, конференции с правом совещательного голоса представителей органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления станицы Баклановской, предприятий, учреждений, средств массовой информации, а также иных лиц.

4) Собрание, конференция вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления станицы Баклановской  по вопросам местного значения, рассматриваемым на собрании, конференции (далее - обращения), а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской.

2. Порядок назначения и проведения собрания и  конференция граждан (собрание делегатов) определяется настоящим Уставом и решениями  Совета станицы.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится для выявления мнения населения станицы Баклановской  и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской, а в случаях, установленных законодательством, Уставом станицы Баклановской и настоящей статьей, - при принятии решений органами государственной власти Ставропольского края.

1) Опрос граждан может проводиться на всей территории или на части  территории станицы Баклановской.

2) В опросе граждан имеют право участвовать жители станицы Баклановской, обладающие избирательным правом.

3) Каждый житель станицы Баклановской участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

4) Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать его свободному выражению своего мнения.

5) Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, не должен противоречить законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления станицы Баклановской.

6) Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета станицы Баклановской или главы станицы Баклановской - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель станицы Баклановской для объектов краевого и межрегионального значения.

1) Инициатива Совета станицы Баклановской по проведению опроса граждан оформляется решением Совета станицы Баклановской. Иные инициаторы проведения опроса граждан обращаются в Совет станицы Баклановской с ходатайством о проведении опроса граждан.

В ходатайстве о проведении опроса граждан указываются:

- правовые основания проведения опроса граждан;

- вопрос (вопросы), предлагаемый при проведении опроса граждан;

- обоснование необходимости проведения опроса граждан;

- территория проведения опроса граждан.

Совет станицы Баклановской не позднее 20 дней с момента поступления ходатайства обязан рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан.

2) Решением Совета станицы Баклановской о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса граждан;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей станицы Баклановской, участвующих в опросе граждан;

- порядок проведения опроса граждан;

- состав комиссии по проведению опроса граждан, председатель комиссии, его заместитель и секретарь комиссии;

- иные сведения, предусмотренные законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления станицы Баклановской.

3) Совет станицы Баклановской вправе принять решение об отказе в назначении опроса граждан в случаях нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления станицы Баклановской, в том числе:

- несоблюдения требований законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления станицы Баклановской к оформлению ходатайства о проведении опроса граждан;

- несоответствия вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, требованиям законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления станицы Баклановской.

4) Решение Совета  станицы Баклановской  о назначении опроса граждан принимается в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета станицы Баклановской, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

5) Решение Совета станицы Баклановской об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и в течение десяти дней со дня его принятия подлежит направлению субъекту инициативы проведения опроса граждан.

3. Порядок  организации и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и решениями  Совета станицы Баклановской.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение проведения опроса граждан осуществляется:

за счет средств бюджета станицы Баклановской - при проведении опроса граждан по  инициативе Совета станицы Баклановской  или главы станицы Баклановской;

за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

5. Действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления станицы Баклановской, их должностных лиц, связанные с проведением опроса граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории станицы Баклановской для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом станицы Баклановской  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан в порядке,установленном настоящим Уставом и решениями  Совета станицы Баклановской, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой станицы Баклановской.               Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета станицы Баклановской.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета станицы Баклановской определяются в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета станицы Баклановской.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления станицы Баклановской

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления станицы Баклановской.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением станицы Баклановской местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением станицы Баклановской местного самоуправления и участия населения станицы Баклановской  в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иными федеральными законами, законами Ставропольского края.

ГЛАВА IV.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления станицы Баклановской

Структуру органов местного самоуправления станицы Баклановской составляют:

- представительный орган станицы Баклановской –  Совет станицы Баклановской Изобильненского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – Совет станицы Баклановской);

- глава станицы Баклановской Изобильненского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – глава станицы Баклановской), исполняет полномочия председателя Совета станицы Баклановской и возглавляет местную администрацию;

- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган станицы Баклановской) – Администрация станицы Баклановской Изобильненского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – Администрация станицы Баклановской);

Изменение структуры органов местного самоуправления станицы Баклановской осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение Совета станицы Баклановской об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета станицы Баклановской, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления станицы Баклановской осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета станицы Баклановской.

Статья 24.Совет станицы Баклановской

Совет станицы Баклановской состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Вновь избранный Совет станицы Баклановской собирается на первое заседание в установленный Уставом станицы Баклановской срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета станицы Баклановской в правомочном составе.

Совет станицы Баклановской может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

Совет станицы Баклановской обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Совета станицы Баклановской составляет 5 лет.

Статья 25. Структура и организация деятельности Совета станицы Баклановской

Организацию деятельности Совета станицы Баклановской осуществляет глава станицы Баклановской, исполняющий полномочия председателя Совета станицы Баклановской, избираемый на муниципальных выборах. Глава станицы Баклановской входит в состав Совета станицы Баклановской с правом решающего голоса.

Из числа депутатов Совета станицы Баклановской по предложению главы станицы Баклановской, исполняющего полномочия председателя Совета станицы Баклановской, избираются заместитель председателя Совета станицы Баклановской и секретарь Совета станицы Баклановской. Полномочия заместителя председателя Совета станицы Баклановской и секретаря Совета станицы Баклановской определяютсяРегламентом Совета станицы Баклановской.

В случае временного отсутствия главы станицы Баклановской, исполняющего полномочия председателя Совета станицы Баклановской или досрочного прекращения полномочий главы станицы Баклановской его полномочия до момента избрания нового главы станицы Баклановской  осуществляет заместитель председателя или один из депутатов Совета станицы Баклановской,  в соответствии с Регламентом Совета станицы Баклановской.  В соответствии с Регламентом Совета станицы Баклановской из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета станицы Баклановской по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совета станицы Баклановской вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета станицы Баклановской и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом станицы Баклановской.

Статья 26. Полномочия Совета станицы Баклановской

Совет станицы Баклановской решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы станицы Баклановской и по инициативе депутатов Совета станицы Баклановской.

Заседание Совета станицы Баклановской считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Заседания Совета станицы Баклановской проводятся не реже одного раза в три месяца.

В исключительной компетенции Совета станицы Баклановской находятся:

1) принятие Устава станицы Баклановской и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета станицы Баклановской и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития станицы Баклановской, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия станицы Баклановской в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления станицы Баклановской;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы станицы Баклановской в отставку.

К полномочиям Совета станицы Баклановской относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение проведения собраний и конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ станицы Баклановской, а также с преобразованием станицы Баклановской;

5) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земельстаницы Баклановской;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета станицы Баклановской на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры Администрации станицы Баклановской и Положения об Администрации станицы Баклановской по представлению главы станицы Баклановской;

11) утверждение положения о структурных подразделениях Администрации станицы Баклановской по представлению главы станицы Баклановской;

12) иные полномочия, находящиеся в компетенции Советастаницы Баклановской и не противоречащие действующему законодательству.

Финансирование деятельности Совета станицы Баклановской отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Совет станицы Баклановской осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации станицы Баклановской.

Совет станицы Баклановской заслушивает ежегодные отчеты главы станицы Баклановской, исполняющего полномочия председателя Совета станицы Баклановской о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации станицы Баклановской.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета станицы Баклановской

Полномочия Совета станицы Баклановской могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета станицы Баклановской также прекращаются:

1) в случае принятия Советом станицы Баклановской решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета станицы Баклановской, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования станицы Баклановской осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения станицы Баклановской;

4) в случае утраты станицей Баклановской статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей станицы Баклановской более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ станицы Баклановской или объединения станицы Баклановской с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета станицы Баклановской на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета станицы Баклановской влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета станицы Баклановской, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета станицы Баклановской проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет станицы Баклановской.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Депутатом Совета станицы Баклановской может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата Совета станицы Баклановской - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета станицы Баклановской начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета станицы Баклановской нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете станицы Баклановской строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Депутаты Совета станицы Баклановской осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета станицы Баклановской.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат Совета станицы Баклановской. Денежное содержание депутата, исполняющего свои полномочия на постоянной основе, осуществляется  за счёт бюджета станицы Баклановской.

Исполняющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета станицы Баклановской, кроме отзыва, принимается на заседании Совета станицы Баклановской. Полномочия депутата Совета станицы Баклановской прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий более одной трети депутатовСовета станицы Баклановской в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутатовСоветастаницы Баклановской.

Статья 29. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета станицы Баклановской;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета станицы Баклановской;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета станицы Баклановской;

- участие в выполнении поручений Совета станицы Баклановской;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан.

Депутат Совета станицы Баклановской вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета станицы Баклановской, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета станицы Баклановской.

Статья 30. Права депутата Совета станицы Баклановской

Для реализации своих полномочий депутат Совета станицы Баклановской имеет право на заседаниях:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседанииСовета станицы Баклановской;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета станицы Баклановской;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Совета станицы Баклановской;

8) оглашать на заседанияхСовета станицы Баклановской обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета станицы Баклановской.

Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории станицы Баклановской  государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении станицы Баклановской;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом станицы Баклановской.

Статья 31. Глава станицы Баклановской

Глава станицы Баклановской является высшим должностным лицом станицы Баклановской и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава станицы Баклановской  избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет Администрацию станицы Баклановской на принципах единоначалия и исполняет полномочия председателя Совета станицы Баклановской.

Полномочия главы станицы Баклановской начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы станицы Баклановской.

Глава станицы Баклановской в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета станицы Баклановской, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета станицы Баклановской, а также постановления и распоряжения Администрации станицы Баклановской по вопросам организации работы Администрации станицы Баклановской.

Постановления и распоряжения главы станицы Баклановской, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава станицы Баклановской не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава станицы Баклановской не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу станицы Баклановской распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Гарантии прав главы станицы Баклановской при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы станицы Баклановской, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

В случае временного отсутствия главы станицы Баклановской, а равно в случае отзыва главы станицы Баклановской и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой станицы Баклановской его полномочия временно исполняетуправляющий делами Администрации станицы Баклановской.  До момента избрания нового главы станицы Баклановской, полномочия главы станицы Баклановской по подписанию и обнародованию нормативных  правовых актов станицы Баклановской исполняет управляющий делами Администрации станицы Баклановской.

Главастаницы Баклановской в пределах своих полномочий:

1) представляетстаницу Баклановскую в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именистаницы Баклановской;

2) в течение двух дней подписывает и в течение пяти дней обнародует правовые акты, принятые Советом станицы Баклановской;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета станицы Баклановской.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления станицы Баклановской полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Глава станицы Баклановской, исполняет следующие полномочия главы администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решенийСовета станицы Баклановской;

2) вносит в Совет станицы Баклановской проекты изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской, обладает правом внесения в Совет станицы Баклановской проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета станицы Баклановской проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развитиястаницы Баклановской, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Советастаницы Баклановской проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета станицы Баклановской структуру Администрации станицы Баклановской, утверждает положения об органах Администрации станицы Баклановской  не наделенных правами юридического лица;

6) представляет на утверждение Совета станицы Баклановской проекты  положений об органах Администрации станицы Баклановской, наделенных правами юридического лица;

7) формирует Администрацию станицы Баклановской, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание Администрации станицы Баклановской, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления станицы Баклановской федеральными законами, законами Ставропольского края;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов станицы Баклановской в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

11) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

14) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

15) создает при Администрации станицы Баклановской постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Совета станицы Баклановской;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края, Изобильненского муниципального района, станицы Баклановской;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории станицы Баклановской и ликвидации их последствий;

21) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

22) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета станицы Баклановской согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

23) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

24) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования  или об отказе в предоставлении такого разрешения;

25) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

26) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

27) осуществляет руководство гражданской обороной на территории станицы Баклановской;

28) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам  похоронного дела.

Глава станицы Баклановской осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Глава станицы Баклановской представляет Совету станицы Баклановской ежегодно в срок до 1 мая отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации станицы Баклановской, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом станицы Баклановской.

Статья 32. Гарантии главе станицы Баклановской, депутату Совета станицы Баклановской, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

2. Главе станицы Баклановской, депутату Совета станицы Баклановской, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе устанавливаются гарантии на

1) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

3) дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 10 дней;

3) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

4) обеспечение трудовых прав;

5) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6) пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы станицы Баклановской

Полномочия главы станицы Баклановской прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы станицы Баклановской;

12) преобразования станицы Баклановской, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения станицы Баклановской;

13) утраты станицей Баклановской статуса муниципального образования в связи с её объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей станицы Баклановской более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ станицы Баклановской или объединения её с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы станицы Баклановской, кроме отзыва, принимается распоряжением главы станицы Баклановской. Полномочия главы станицы Баклановской прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы станицы Баклановской в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы станицы Баклановской.

В случае досрочного прекращения полномочий главы станицы Баклановской его полномочия временно исполняет управляющий делами  Администрации станицы Баклановской.

Статья 34. Администрация станицы Баклановской

Администрация станицы Баклановской  – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления станицы Баклановской, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Администрация станицы Баклановской является юридическим лицом.

Главой Администрации станицы Баклановской  является глава станицы Баклановской, избираемый на муниципальных выборах.

Администрация станицы Баклановской  осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Совета станицы Баклановской, постановлениями главы станицы Баклановской, Положением об Администрации станицы Баклановской.

Финансирование Администрации станицы Баклановской  осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом станицы Баклановской на содержание аппарата управления.

Статья 35. Полномочия Администрации станицы Баклановской

К полномочиям Администрации станицы Баклановской  относятся:

1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета станицы Баклановской, разработка нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом станицы Баклановской;

2) исполнение постановлений, принятых главой станицы Баклановской;

3) исполнение решений, принятых Советом станицы Баклановской; 

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет станицы Баклановской;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) осуществление муниципального контроля в соответствии с положением об Администрации станицы Баклановской;

9) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 36. Структура Администрации  станицы Баклановской

Структура Администрации станицы Баклановской утверждается Советом станицы Баклановской по представлению главы станицы Баклановской.

Статья 37. Избирательная комиссия станицы Баклановской

Избирательная комиссия станицы Баклановской организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ станицы Баклановской, преобразования станицы Баклановской.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия станицы Баклановской не входит в систему органов местного самоуправления станицы Баклановской.

Избирательная комиссия станицы Баклановской формируется в количестве 8 (восьми) членовкомиссии с правом решающего голоса.

Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица

От имени станицы Баклановской  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава станицы Баклановской.

Совет станицы Баклановской, Администрация станицы Баклановской, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА V.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов станицы Баклановской

Муниципальные правовые акты станицы Баклановской (далее-муниципальные правовые акты) – решения, принятые непосредственно населением станицы Баклановской по вопросам местного значения, либо решения,  принятые органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской  по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления станицы Баклановской федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории станицы Баклановской, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила, или имеющие индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами на всей территории станицы Баклановской.

Систему муниципальных правовых актов образуют:

Устав станицы Баклановской;

решения, принятые на местном референдуме;

решения  Совета станицы Баклановской;

постановления и распоряжения главы станицы Баклановской;

постановления и распоряжения  Администрации станицы Баклановской;

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

депутатами Совета станицы,

главой станицы,

инициативными группами граждан в соответствии со статьёй 13 настоящего Устава,

постоянными комиссиями Совета станицы,

органами прокуратуры.

Круг лиц, обладающий правом вносить проекты постановлений и распоряжений главы станицы Баклановской, постановлений и распоряжений Администрации станицы Баклановской, определяется главой станицы Баклановской.

Порядок разработки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся эти проекты.

Устав станицы Баклановской и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие другие правовые акты станицы Баклановской не должны противоречить им.

Устав станицы Баклановской, решения Совета станицы Баклановской о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской об утверждении структуры органов местного самоуправления станицы Баклановской принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета станицы Баклановской.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета станицы Баклановской проекта Устава станицы Баклановской, а также проекта решения Совета станицы Баклановской о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской может исходить от главы станицы или от депутатов Совета станицы Баклановской, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета станицы Баклановской.

Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской, рассмотренное и непринятое Советом станицы Баклановской в установленном порядке, может быть внесено повторно на рассмотрение не ранее, чем через год после принятия соответствующего решения Совета станицы Баклановской.

Решения Совета станицы Баклановской, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории станицы Баклановской, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совет станицы Баклановской, если иное не установлено Федеральным законом.

Статья 40.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Статья 41. Устав станицы Баклановской

Устав станицы Баклановской, решения Совета станицы Баклановской о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской об утверждении структуры органов местного самоуправления станицы Баклановской принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета станицы.

Проект Устава станицы Баклановской, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава станицы Баклановской, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом станицы Баклановской порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава станицы Баклановской в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав станицы Баклановской, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Устав станицы Баклановской, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав станицы Баклановской и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных  должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета станицы Баклановской, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав станицы Баклановской и предусматривающие создание контрольного органа станицы Баклановской вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи. 

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения станицы Баклановской, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения станицы Баклановской, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы станицы Баклановской или досрочного прекращения полномочий Совета станицы Баклановской

Статья 43. Подготовка  и принятие муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

депутатами Совета станицы Баклановской,

главой станицы Баклановской,

инициативными группами граждан

постоянными комиссиями Совета станицы Баклановской,

органами прокуратуры.

Круг лиц, обладающий правом вносить проекты постановлений и распоряжений главы станицы, постановлений и распоряжений Администрации станицы Баклановской, определяется главой станицы Баклановской.

Порядок разработки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся эти проекты.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета станицы проекта  Устава станицы Баклановской, а также проекта решения Совета станицы о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской может исходить от главы станицы Баклановской  или от депутатов Совета станицы Баклановской, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета станицы Баклановской.

Устав станицы Баклановской и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Устав станицы Баклановской, решения Совета станицы Баклановской о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской об утверждении структуры органов местного самоуправления станицы Баклановской принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета станицы.

Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав станицы Баклановской, рассмотренное и непринятое Советом станицы Баклановской в установленном порядке, может быть внесено повторно на рассмотрение не ранее, чем через год после принятия соответствующего решения Совета станицы Баклановской.

Нормативные правовые акты Совета станицы Баклановской, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета станицы Баклановской, могут быть внесены на рассмотрение Совета станицы Баклановской только по инициативе главы станицы Баклановской   или при наличии его заключения.

Решения Совета станицы Баклановской, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории станицы Баклановской, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совет станицы Баклановской, если иное не установлено Федеральным законом.

Иные акты Совета станицы Баклановской принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета станицы Баклановской.

Муниципальные правовые акты, в том числе принятые в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Решения Совета станицы Баклановской устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории станицы Баклановской, направляется главе станицы Баклановской для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава станицы Баклановской имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет станицы Баклановской с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета станицы Баклановской, оно подлежит подписанию главой станицы Баклановской и обнародованию в течение семи дней.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

Решения, принятые Советом станицы Баклановской  и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории станицы Баклановской, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета станицы Баклановской о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления станицы Баклановской   или должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления  станицы Баклановской или должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  станицы Баклановской отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти  Ставропольского края).

ГЛАВА VI.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Статус муниципального служащего

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета станицы Баклановской.

Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в станице Баклановской принятым решением Советом станицы Баклановской в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления, утвержденным решением Совета станицы Баклановской в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Муниципальный служащий не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ставропольского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления станицы Баклановской, избирательной комиссии станицы Баклановской с органами местного самоуправления станицы Баклановской, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии станицы Баклановской и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы станицы Баклановской награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям.

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного  самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления станицы Баклановской  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права станицы Баклановской.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

В собственности станицы Баклановской могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта станицы Баклановской, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в станице  Баклановской  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах станицы Баклановской;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах станицы Баклановской  поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек станицы Баклановской;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей станицы Баклановской поселения организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории станицы Баклановской  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории станицы Баклановской, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности станицы Баклановской в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории и станицы Баклановской;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории станицы Баклановской;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории станицы Баклановской от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в станице Баклановской, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории станицы Баклановской;

22) иное имущество станицы Баклановской установленное Федеральным законом.

Указанное в части 1 настоящей статьи имущество предназначено для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

В собственности поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета станицы Баклановской;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у станицы Баклановской права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления станицы Баклановской  от имени станицы Баклановской самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет станицы Баклановской.

Станица Баклановская может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация станицы Баклановской.

Администрация станицы Баклановской определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом станицы Баклановской.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Администрация станицы Баклановской ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Местный бюджет станицы Баклановской

Станица Баклановская имеет собственный бюджет (местный бюджет станицы Баклановской).

Органы местного самоуправления станицы Баклановской обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств станицы Баклановской.

Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета станицы Баклановской  и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета станицы Баклановской, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

Полномочия  органов местного самоуправления станицы Баклановской по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета станицы Баклановской могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Изобильненского муниципального района.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета станицы Баклановской.

В местном бюджете станицы Баклановской раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления станицы Баклановской отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета станицы Баклановской, решение об утверждении местного бюджета станицы Баклановской, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета станицы Баклановской, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления станицы Баклановской, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления станицы Баклановской обеспечивают жителям станицы Баклановской возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Расходы и доходы местного бюджета станицы Баклановской

К собственным доходам местного бюджета станицы Баклановской относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности станицы Баклановской;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета станицы Баклановской и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления станицы Баклановской.

В доходы местного бюджета станицы Баклановской зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления станицы Баклановской отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

Расходы местного бюджета станицы Баклановской осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация станицы Баклановской ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном порядке.

Органами местного самоуправления станицы Баклановской определяются сметы расходов Совета станицы Баклановской , Администрации станицы Баклановской  устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета станицы Баклановской  на решение вопросов местного значения.

Глава станицы Баклановской самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Осуществление расходов местного бюджета станицы Баклановской на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 53. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета станицы Баклановской.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Станица Баклановская вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 55. Исполнение местного бюджета станицы Баклановской

Исполнение местного бюджета станицы Баклановской  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета станицы Баклановской осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СТАНИЦЫ БАКЛАНОВСКОЙ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской

Органы местного самоуправления станицы Баклановской и должностные лица местного самоуправления станицы Баклановской несут ответственность перед населением станицы Баклановской, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета станицы Баклановской, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением станицы Баклановской

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Советастаницы Баклановской, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением станицы Баклановской и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

Население станицы Баклановской вправе отозвать депутатов Совета станицы Баклановской, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 58. Удаление главы станицы Баклановскойв отставку

Совет станицы  Баклановской в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу станицы Баклановской в отставку по инициативе депутатов Совета станицы Баклановской или по инициативе губернатора Ставропольского края.

Основаниями для удаления главы станицы Баклановскойв отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы станицы Баклановской, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы станицы Баклановской Советом станицы Баклановской по результатам его ежегодного отчета перед Советом станицы Баклановской, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета станицы Баклановской об удалении главы станицы Баклановской в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета станицы Баклановской, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет станицы Баклановской. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Советом станицы Баклановской об удалении главы станицы Баклановской в отставку. О выдвижении данной инициативы глава станицы Баклановской и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет станицы Баклановской.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета станицы Баклановской об удалении главы станицы Баклановской в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета станицы Баклановскойоб удалении главы станицы Баклановской в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы станицы Баклановской, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы станицы Баклановскойв отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы станицы Баклановской в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет станицы Баклановской вместе с проектом соответствующего решения Совета станицы Баклановской О выдвижении данной инициативы глава станицы Баклановской уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет станицы Баклановской.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета станицы Баклановской или Губернатора Ставропольского края об удалении главы станицы Баклановской в отставку осуществляется Советом станицы Баклановской в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета станицы Баклановской об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета станицы Баклановской.

В случае,если глава станицы Баклановской, присутствует на заседании Совета станицы Баклановской, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета станицы Баклановской, уполномоченного на это Советом станицы Баклановской.

Решение об удалении главы станицы Баклановской в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета станицы Баклановской.

При рассмотрении и принятии Советом станицы Баклановской решения об удалении главы станицы Баклановской должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета станицы Баклановской или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета станицы Баклановской об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета станицы Баклановской объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава станицы Баклановской не согласен с решением Советом станицы Баклановской об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета станицы Баклановской об удалении главы станицы Баклановской в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава станицы Баклановской в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета станицы Баклановской.

В случае, если инициатива депутатов Совета станицы Баклановской или Губернатора Ставропольского края об удалении главы станицы Баклановской в отставку отклонена Советом станицы Баклановской, вопрос об удалении главы станицы Баклановской в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета станицы Баклановской не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета станицы Баклановской, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет станицы Баклановской может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что Советом станицы Баклановскойпринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу станицы Баклановской, а Совет станицы Баклановскойв течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Глава станицы Баклановской может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу станицы Баклановской, если такие противоречия установлены судом, а глава станицы Баклановской в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой станицы Баклановской действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а глава станицы Баклановской не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления станицы Баклановской и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления станицы Баклановской переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления станицы Баклановской, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления станицы Баклановской настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета станицы Баклановской.