МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БУЙНАКСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Буйнакский район»

Устав муниципального образования «Буйнакский район»

Принятый решением Собрания депутатов муниципального района «Буйнакский район»

30.06.2005 №0-06

Утратил силу:

Решение от 29.07.2008 №26, НГР:ru055070002008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Муниципального образования Буйнакский район

Муниципальное образование Буйнакский район - муниципальное образование, состоящее из 20 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы Муниципального образования Буйнакский район и порядок их изменения

1. Территория Муниципального образования Буйнакский район определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Муниципального образования Буйнакский район, является схема Муниципального образования Буйнакский район, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Муниципального образования Буйнакский район, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Муниципального образования Буйнакский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) Муниципального образования Буйнакский район (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Муниципального образования Буйнакский район

1. Под преобразованием Муниципального образования Буйнакский район следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Муниципального образования Буйнакский район может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение Муниципального образования Буйнакский район с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

3. Разделение Муниципального образования Буйнакский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Муниципального образования Буйнакский район

1. Территорию Муниципального образования Буйнакский район составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Муниципального образования Буйнакский район независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Административным центром Муниципального образования Буйнакский район является город Буйнакск

Статья 5. Население Муниципального образования Буйнакский район

Население Муниципального образования Буйнакский район составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования Буйнакский район граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Муниципального образования Буйнакский район и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Муниципального образования Буйнакский район устанавливается решением представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Муниципального образования Буйнакский район

Местное самоуправление в Буйнакскоом районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Муниципального образования Буйнакский район

1.Систему муниципальных правовых актов Муниципального образования Буйнакский район образуют:

- Устав Муниципального образования Буйнакский район;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- правовые акты главы Муниципального образования Буйнакский район;

- правовые акты главы местной администрации Муниципального образования Буйнакский район;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Муниципального образования Буйнакский район.

2.Устав Муниципального образования Буйнакский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Муниципального образования Буйнакский район не должны противоречить им. Правовые акты Муниципального образования Буйнакский район обязательны для исполнения на всей территории Муниципального образования Буйнакский район.

3.Муниципальные правовые акты Муниципального образования Буйнакский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Муниципальные правовые акты Муниципального образования Буйнакский район публикуются в муниципальной газете «Буйнакские известия».

Статья 9. Вопросы местного значения Муниципального образования

Буйнакский район

1. К вопросам местного значения Муниципального образования Буйнакский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Муниципального образования Буйнакский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования Буйнакский район;

4) организация в границах Муниципального образования Буйнакский район электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Муниципального образования Буйнакский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Муниципального образования Буйнакский район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Буйнакский район;

8) организация охраны общественного порядка на территории Муниципального образования Буйнакский район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Муниципального образования Буйнакский район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Муниципального образования Буйнакский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Муниципального образования Буйнакский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание Муниципального образования Буйнакского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Муниципального образования Буйнакский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, за счет средств местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Муниципального образования Буйнакский район отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Муниципального образования Буйнакский район осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Муниципального образования Буйнакский район обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Муниципального образования Буйнакский район осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Муниципального образования Буйнакский район для осуществления органами и должностными лицами Муниципального образования Буйнакский район отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Муниципального образования Буйнакский район обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования Буйнакский район осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования Буйнакский район, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Муниципального образования Буйнакский район, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Муниципального образования Буйнакский район. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Муниципального образования Буйнакский район. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Муниципального образования Буйнакский район в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Муниципального образования Буйнакский район и глава администрации Муниципального образования Буйнакский район совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Муниципального образования Буйнакский район.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муниципального образования Буйнакский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Муниципального образования Буйнакский район. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Муниципального образования Буйнакский район и не может превышать 3 процента от числа жителей Муниципального образования Буйнакский район, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Муниципального образования Буйнакский район мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Муниципального образования Буйнакский район или представительным органом Муниципального образования Буйнакский район для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Муниципального образования Буйнакский район по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Муниципального образования Буйнакский район или представительному органу Муниципального образования Буйнакский район. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Муниципального образования Буйнакский район, принимает представительный орган Муниципального образования Буйнакский район, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Муниципального образования Буйнакский район - глава Муниципального образования Буйнакский район.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Муниципального образования Буйнакский район или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район;

- проект местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Муниципального образования Буйнакский район;

- вопросы о преобразовании Муниципального образования Буйнакский район.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта Муниципального образования Буйнакского правового акта Муниципального образования Буйнакский район. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего Муниципального образования Буйнакского правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом Муниципального образования Буйнакского правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Муниципального образования Буйнакский район, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав Муниципального образования Буйнакский район;

- представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- главы Муниципального образования Буйнакский район;

- главы администрации Муниципального образования Буйнакский район.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования Буйнакский район или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Муниципального образования Буйнакский район, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Муниципального образования Буйнакский район или главы Муниципального образования Буйнакский район по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Муниципального образования Буйнакский район для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Муниципального образования Буйнакский район не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Муниципального образования Буйнакского образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Муниципального образования Буйнакский район в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район. Должностные лица местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район

Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район образуют:

- представительный орган Муниципального образования Буйнакский район;

- глава Муниципального образования Буйнакский район;

- администрация Муниципального образования Буйнакский район;

- контрольно-счетная палата Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 19. Глава Муниципального образования Буйнакский район

1. Глава Муниципального образования Буйнакский район является высшим должностным лицом Муниципального образования Буйнакский район.

2. Глава Муниципального образования Буйнакский район избирается представительным органом Муниципального образования Буйнакский район из своего состава на срок полномочий Собрания и является его председателем.

3. Полномочия главы Муниципального образования Буйнакский район начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. В пределах своих полномочий глава Муниципального образования Буйнакский район издает акты в форме распоряжений. Такие распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 20. Полномочия главы Муниципального образования Буйнакский район

Глава Муниципального образования Буйнакский район осуществляет следующие полномочия:

- представляет Муниципальное образование Буйнакский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом Муниципального образования Буйнакский район;

- заключает контракт с главой администрации Муниципального образования Буйнакский район;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы

Муниципального образования Буйнакский район

Полномочия главы Муниципального образования Буйнакский район прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Председателем Государственного Совета в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Муниципального образования Буйнакский район.

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муниципального образования Буйнакский район.

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 22. Исполнение обязанностей главы Муниципального образования Буйнакский район

В случае отсутствия главы Муниципального образования Буйнакский район, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 23. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район

1. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район состоит из « 24 » депутатов, избираемых населением Муниципального образования Буйнакский район на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального образования Буйнакский район государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете Муниципального образования Буйнакский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 24. Компетенция представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

К компетенции представительного органа Муниципального образования Буйнакский район относится:

- принятие Устава Муниципального образования Буйнакский район, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Муниципального образования Буйнакский район, а также с преобразованием Муниципального образования Буйнакский район;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Муниципального образования Буйнакский район;

- утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

- осуществление права законодательной инициативы в Народном Собрании Республики Дагестан;

- формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- утверждение местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Муниципального образования Буйнакский район, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования Буйнакский район;

- определение порядка приватизации Муниципального образования Буйнакского имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению Муниципального образования Буйнакского заказа, финансируемого за счет местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия Муниципального образования Буйнакский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Муниципального образования Буйнакский район федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Муниципального образования Буйнакский район правовых актов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Муниципального образования Буйнакский район принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа Муниципального образования Буйнакский район принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Муниципального образования Буйнакский район.

2. Решения представительного органа Муниципального образования Буйнакский район о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район проекта нового Устава Муниципального образования Буйнакский район, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район, может исходить от главы Муниципального образования Буйнакский район или от депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район главой администрации Муниципального образования Буйнакский район или при наличии заключения главы администрации Муниципального образования Буйнакский район.

4. Правовые акты представительного органа Муниципального образования Буйнакский район вступают в силу с момента их подписания главой Муниципального образования Буйнакский район, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

1. В представительный орган муниципального района может быть избран гражданин, проживающий на территории муниципального района и обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального района, депутата и главы муниципального района, утверждаемым представительным органом.

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- участие в работе комиссий представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- участие в выполнении поручений представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

2. Депутат представительного органа Муниципального образования Буйнакский район вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Муниципального образования Буйнакский район депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Муниципального образования Буйнакский район;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

оглашать на заседаниях представительного органа Муниципального образования Буйнакский район обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Муниципального образования Буйнакский район;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом Муниципального образования Буйнакский район, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 29. Председатель представительного органа

Муниципального образования Буйнакский район

Организацию деятельности представительного органа Муниципального образования Буйнакский район осуществляет глава Муниципального образования Буйнакский район. Он является председателем представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

Председатель представительного органа Муниципального образования Буйнакский район:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Муниципального образования Буйнакский район и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- созывает заседания представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, доводит до сведения депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- оказывает содействие депутатам представительного органа Муниципального образования Буйнакский район в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- организует в собрании Муниципального образования Буйнакский район прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа Муниципального образования Буйнакский район в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Муниципального образования Буйнакский район на подготовку и проведение заседаний представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Муниципального образования Буйнакский район и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

1. Заместитель председателя представительного органа Муниципального образования Буйнакский район избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя представительного органа Муниципального образования Буйнакский район не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 32. Комиссии представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

1. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

2. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

Полномочия представительного органа Муниципального образования Буйнакский район могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа Муниципального образования Буйнакский район Народным Собранием Республики Дагестан;

- принятия представительным органом Муниципального образования Буйнакский район решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 34. Самороспуск представительного органа

Муниципального образования Буйнакский район

Полномочия представительного органа Муниципального образования Буйнакский район могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Муниципального образования Буйнакский район

Депутат представительного органа Муниципального образования Буйнакский район досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Муниципального образования Буйнакский район.

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Администрация Муниципального образования Буйнакский район

1. Администрация Муниципального образования Буйнакский район - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Муниципального образования Буйнакский район составляют глава администрации Муниципального образования Буйнакский район, его первые заместители (заместители), структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Администрация Муниципального образования Буйнакский район является юридическим лицом.

Статья 37. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район

1. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Муниципального образования Буйнакский район на срок 5 лет.

2. Должность главы администрации Муниципального образования Буйнакский район может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии Муниципального образования Буйнакский район, две трети ее членов назначаются представительным органом Муниципального образования Буйнакский район, а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан.

4. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район назначается на должность представительным органом Муниципального образования Буйнакский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Муниципального образования Буйнакский район заключается главой Муниципального образования Буйнакский район.

5. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Муниципального образования Буйнакский район прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Контракт с главой администрации Муниципального образования Буйнакский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- представительного органа Муниципального образования Буйнакский район или главы Муниципального образования Буйнакский район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Председателем Государственного Совета Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- главы администрации Муниципального образования Буйнакский район - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан.

Статья 38. Компетенция главы администрации Муниципального образования Буйнакский район

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Муниципального образования Буйнакский район:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Муниципального образования Буйнакский район, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Муниципального образования Буйнакский район договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район структуру администрации Муниципального образования Буйнакский район, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Муниципального образования Буйнакский район и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой Муниципального образования Буйнакский район;

- разрабатывает и вносит в представительный орган Муниципального образования Буйнакский район на утверждение проект местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, планы и программы социально - экономического развития Муниципального образования Буйнакский район, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Муниципального образования Буйнакский район, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Муниципального образования Буйнакский район.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом Муниципального образования Буйнакский район, глава администрации Муниципального образования Буйнакский район:

- вносит на рассмотрение в представительный орган Муниципального образования Буйнакский район проекты нормативных правовых актов Муниципального образования Буйнакский район;

- вносит на утверждение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район проекты местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

- представляет на утверждение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район планы и программы социально - экономического развития Муниципального образования Буйнакский район, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 39. Первые заместители, заместители главы администрации Муниципального образования Буйнакский район

1. Первых заместителей, заместителей главы администрации Муниципального образования Буйнакский район на должность назначает глава администрации Муниципального образования Буйнакский район.

2. Первые заместители, заместители главы администрации Муниципального образования Буйнакский район осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Муниципального образования Буйнакский район.

3. В период временного отсутствия главы администрации Муниципального образования Буйнакский район, его полномочия осуществляет один из первых заместителей (один из заместителей) главы администрации Муниципального образования Буйнакский район в порядке, предусмотренном положением об администрации Муниципального образования Буйнакский район. При этом полномочия главы администрации Муниципального образования Буйнакский район осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Муниципального образования Буйнакский район в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район вправе направлять обращения в представительный орган Муниципального образования Буйнакский район, администрацию Муниципального образования Буйнакский район и в контрольно-счетную палату Муниципального образования Буйнакский район. Обращения, направленные в представительный орган Муниципального образования Буйнакский район должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Муниципального образования Буйнакский район и контрольно-счетную палату Муниципального образования Буйнакский район уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Контрольно-счетная палата Муниципального образования Буйнакский район

1. Контрольно-счетная палата Муниципального образования Буйнакский район осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Муниципального образования Буйнакский район;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район составляет __ человек. Члены контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район утверждаются представительным органом Муниципального образования Буйнакский район из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

3. Представительные органы поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район.

4. В случае если представительный орган Муниципального образования Буйнакский район не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Муниципального образования Буйнакский район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную палату Муниципального образования Буйнакский район возглавляет председатель контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты Муниципального образования Буйнакский район и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной палате, утверждаемым представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная палата Муниципального образования Буйнакский район обладает правами юридического лица.

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Муниципального образования Буйнакский район по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании Муниципального образования Буйнакского средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУЙНАКСКИЙ РАЙОН

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Муниципального образования Буйнакский район

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Муниципального образования Буйнакский район подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Статус муниципального служащего Муниципального образования Буйнакский район

1. Муниципальный служащий Муниципального образования Буйнакский район - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район.

2. Права и обязанности муниципального служащего Муниципального образования Буйнакский район, меры поощрения и ответственность Муниципального образования Буйнакского служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Муниципального образования Буйнакский район в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего Муниципального образования Буйнакский район занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Муниципального образования Буйнакский район не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве Муниципального образования Буйнакского служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Муниципального образования Буйнакский район обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 45. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Муниципального образования Буйнакский район устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего

Муниципального образования Буйнакский район

1. В денежное содержание муниципального служащего Муниципального образования Буйнакский район, замещающего муниципальную должность Муниципального образования Буйнакский район, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами Муниципального образования Буйнакский район.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Муниципального образования Буйнакский район в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Муниципального образования Буйнакский район

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Муниципальное имущество Муниципального образования Буйнакский район

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Муниципального образования Буйнакский район, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район.

2. В собственности Муниципального образования Буйнакский район может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Муниципального образования Буйнакский район могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Муниципального образования Буйнакский район;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Муниципального образования Буйнакский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Муниципального образования Буйнакский район;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Буйнакский район;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Муниципального образования Буйнакский район муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Муниципального образования Буйнакский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Муниципального образования Буйнакский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Муниципального образования Буйнакский район в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Муниципального образования Буйнакский район, расположенные на межселенной территории Муниципального образования Буйнакский район.

4. В случаях возникновения у Муниципального образования Буйнакский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Муниципального образования Буйнакский район

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Муниципального образования Буйнакский район устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Муниципального образования Буйнакский район

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Муниципального образования Буйнакский район в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Муниципального образования Буйнакский район

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Муниципального образования Буйнакский район по представлению главы администрации Муниципального образования Буйнакский район.

3. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Муниципального образования Буйнакский район.

4. В решении представительного органа Муниципального образования Буйнакский район определяются цели и условия создания Муниципального образования Буйнакского предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Муниципального образования Буйнакский район выступает администрация Муниципального образования Буйнакский район. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Участие Муниципального образования Буйнакский район в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Муниципального образования Буйнакский район в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом Муниципального образования Буйнакский район по инициативе главы администрации Муниципального образования Буйнакский район или представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

3. Порядок участия Муниципального образования Буйнакский район в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Муниципального образования Буйнакский район выступает администрация Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Консолидированный бюджет Муниципального образования Буйнакский район

Бюджет Муниципального образования Буйнакский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, составляют консолидированный бюджет Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 55. Местный бюджет Муниципального образования Буйнакский район

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Муниципального образования Буйнакский район).

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район обеспечивают сбалансированность местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, уровню и составу Муниципального образования Буйнакского долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Муниципального образования Буйнакский район.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Муниципального образования Буйнакский район с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете Муниципального образования Буйнакский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район.

5. Проект местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, решение об утверждении местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Муниципального образования Буйнакский район;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования Буйнакский район и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Муниципального образования Буйнакский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Муниципального образования Буйнакский район;

организация оказания на территории Муниципального образования Буйнакский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание Муниципального образования Буйнакского архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом Муниципального образования Буйнакский район по единому для всех поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

5. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, администрации Муниципального образования Буйнакский район, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Муниципального образования Буйнакский район самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Муниципального образования Буйнакский район является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Муниципального образования Буйнакский район, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Муниципального образования Буйнакский район, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Муниципального образования Буйнакский район и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета Муниципального образования Буйнакский район о местном бюджете Муниципального образования Буйнакский район на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Муниципального образования Буйнакский район

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Муниципального образования Буйнакский район, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район. Размещение Муниципального образования Буйнакского заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение Муниципального образования Буйнакского заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением Муниципального образования Буйнакского заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 60. Самообложение граждан Муниципального образования Буйнакский район

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Муниципального образования Буйнакский район могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Муниципального образования Буйнакского образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Муниципального образования Буйнакский район и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходе граждан, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Муниципального образования Буйнакский район соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Муниципального образования Буйнакский район.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Муниципального образования Буйнакский район.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Гарантии прав поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Муниципального образования Буйнакский район, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район перед государством

1. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Муниципального образования Буйнакский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Муниципального образования Буйнакский район, а представительный орган Муниципального образования Буйнакский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Муниципального образования Буйнакский район или глава администрации Муниципального образования Буйнакский район могут быть отрешены от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Муниципального образования Буйнакский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район

1. Представительный орган Муниципального образования Буйнакский район осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район Уставу Муниципального образования Буйнакский район и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования Буйнакский район;

исполнением органами местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Муниципального образования Буйнакский район осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Муниципального образования Буйнакский район и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Муниципального образования Буйнакский район;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования Буйнакский район.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава Муниципального образования Буйнакский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район проекта нового Устава Муниципального образования Буйнакский район, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район может исходить от главы Муниципального образования Буйнакский район или от депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Муниципального образования Буйнакский район, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Муниципального образования Буйнакский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Муниципального образования Буйнакский район и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Муниципального образования Буйнакский район о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Муниципального образования Буйнакский район.

5. Устав Муниципального образования Буйнакский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Муниципального образования Буйнакский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу Устава Муниципального образования Буйнакский район, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Муниципального образования Буйнакский район

Устав Муниципального образования Буйнакский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Положения статей 3, 9, 18-39, 48-50 настоящего Устава вступают в силу в порядке и сроки установленные статьей 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «Буйнакский район» принятого районным Собранием от 16.03.2004 года

Статья 70. Прекращение действия Устава Муниципального образования Буйнакский район

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Муниципального образования Буйнакский район.