УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСТЬ-КАНСКИЙ РАЙОН"



Принят решением сессии Совета депутатов

Принят решением сессии Совета депутатов

муниципального образования

«Усть-Канский район» от 30.06.2005

№ 18-140

Зарегистрировано

23 августа 2005 г.

Проведена государственная

Регистрация Устава муниципального

Образования «Усть-Канский район»

о чем в реестре муниципальных

Образований Республики Алтай

Сделана соответствующая запись

№ 50

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И. Лапшин

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УСТЬ-КАНСКИЙ РАЙОН»

{Утратил силу:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 05.02.2015 № 11-83 НГР: RU 025060002015001;

{Изменения:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001;

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 27.09.2007 № 34-277 НГР: RU 025060002007002;

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001;

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001;

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 11.06.2013 № 31-254 НГР: RU 025060002013001}

Мы, полномочные представители населения муниципального образования «Усть-Канский район»- депутаты первого созыва Совета депутатов, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и республиканскими законами, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования «Усть-Канский район».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования.

1. Устав муниципального образования «Усть-Канский район» (далее по тексту Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования, регулирующим вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

2. Устав определяет экономические, имущественные и иные правовые отношения между местным сообществом (населением), органами местного самоуправления, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования «Усть-Канский район».

3. Устав действует на всей территории муниципального образования. Положения настоящего

Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4.Представительным органом муниципального образования могут быть внесены изменения и дополнения в настоящий Устав.

5. Устав муниципального образования и внесенные в него изменения и дополнения подлежат обязательной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются представительным органом муниципального образования большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Усть-Канский район» является муниципальным районом, состоящим из сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Муниципальное образование «Усть-Канский район» образован законом Республики Алтай от 13 января 2005 года №10-РЗ«Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

Статья 3. Границы муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования.

1. Границы территории муниципального образования «Усть-Канский район» установлены законом Республики Алтай от 13 января 2005 г. №10-РЗ«Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. Границы муниципального образования «Усть-Канский район» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального образования «Усть-Канский район» и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменение границ муниципального образования «Усть-Канский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа муниципального района.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

5. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Усть-Канский район» (далее по тексту муниципальное образование).

2. Территорию муниципального образования составляют земли сельских поселений, входящих в муниципальный район, а также межселенные территории.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1.Белоануйское сельское поселение в составе населенных пунктов Белый Ануй, Верх-Ануй, административный центр - село Белый Ануй;

2.Козульское сельское поселение в составе населенных пунктов Кайсын, Козуль, Озерное, административный центр - село Козуль;

3. Коргонское сельское поселение в составе населенных пунктов Владимировка, Коргон, административный центр - село Коргон;

4. Кырлыкское сельское поселение, административный центр село Кырлык

5. Мендур-Сокконсое сельское поселение, административный центр - село Мендур-Соккон;

6.Талицкое сельское поселение в составе населенных пунктов Санаровка, Талица, Тюдрала, Усть-Кумир, административный центр - село Усть-Кумир;

7. Усть-Канское сельское поселение, административный центр - село Усть-Кан;

8. Усть-Мутинское сельское поселение в составе населенных пунктов Верх-Мута, Келей, Усть-Мута, административный центр - село Усть-Мута;

9. Черноануйское сельское поселение в составе населенных пунктов Каракол, Турота, Черный Ануй, административный центр - село Черный Ануй;

10. Ябоганское сельское поселение в составе населенных пунктов Верх-Ябоган, Оро, Ябоган, административный центр - село Ябоган;

11. Яконурское сельское поселение, административный центр - село Яконур;

4. Административным центром муниципального образования «Усть-Канский район» является село Усть-Кан.

Статья 5. Население муниципального образования - как обладатель всех прав самоуправления.

Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании является постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Усть-Канский район» может иметь официальные символы отражающие исторические, культурные, национальные, социально-этнические особенности и иные местные традиции проживающих народов, утверждаемые представительным органом муниципального образования.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

9.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

31) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

32) осуществление муниципального лесного контроля;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

              33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

              34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

              35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; {В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

              36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района"{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного смоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального района принимается представительным органом муниципального района.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Усть-Канского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Алтай.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке предусмотренных нормативно-правовым актом представительного органа.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Алтай, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, Республики Алтай предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

6. Органы местного самоуправления праве осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1-2 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления праве устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района,

вопросы возможности строительства на территории муниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

4. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы муниципального района.

6. Представительный орган муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Алтай или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Алтай.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Республики Алтай.

Статья 15. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы депутатов представительного органа проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

1.2. Выборы Главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва,-день голосования на указанных выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов,  влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны  быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 11.06.2013 № 31-254 НГР: RU 025060002013001}

3.В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа, влекущего за собой не правомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5.Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначение выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.

6.Если представительный орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Алтай.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

15.1   Выборы депутатов представительного органа муниципального образования

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

1. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования могут выдвигаться в порядке самовыдвижения, а также путем выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями.

2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей, 11 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}.

3. Выборы кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с законами Республики Алтай».

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом субъекта Российской Федерации для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Представительный орган муниципального района назначает голосование по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат представительного органа, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат представительного органа, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случае:

изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов;

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Алтай для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, назначается представительным органом муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом № 131-ФЗ, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.    Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.     За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования

составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) глава муниципального образования – глава Усть-Канского района (аймака);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Усть-Канского района (аймака)

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

4) Контрольно-счетная Палата,

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

5) {Исключен:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Должностные лица муниципального образования.

1.Выборными должностными лицами муниципального образования являются:

1)Глава муниципального образования;

2)Председатель районного Совета депутатов.

2. Должностными лицами муниципального образования являются:

1)заместители главы муниципального образования;

2)руководители структурных подразделений администрации муниципального образования;

3)иные должностные лица.

3. Должностные лица муниципального образования наделяются соответствующими полномочиями по вопросам местного значения настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, положениями о структурных подразделениях администрации муниципального образования, утвержденных главой муниципального образования.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования

1.Представительным органом муниципального образования является районный Совет депутатов, далее по тексту - районный Совет депутатов.

2.Районный Совет депутатов состоит из 21 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Установленный срок полномочий районного Совета депутатов может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3.Схема избирательных округов утверждается районным Советом депутатов по представлению избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай

4. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.

6. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 27.09.2007 № 34-277 НГР: RU 025060002007002}

7. Расходы на обеспечение деятельности. Районный Совет депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и штаты для осуществления деятельности, установленной настоящим Уставом, но не противоречащим ему и действующему законодательству.

9. Вновь избранный Совет депутатов проводит свое первое заседание в установленный срок, которое не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 27.09.2007 № 34-277 НГР: RU 025060002007002}

Статья 27. Структура и организация деятельности районного Совета депутатов.

1.Структуру районного Совета составляет:

1)Председатель районного Совета депутатов;

2)заместитель председателя районного Совета депутатов;

3)постоянные комиссии районного Совета депутатов;

4)Президиум районного Совета депутатов;

5)секретариат районного Совета депутатов.

2.Районный Совет депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя районного Совета депутатов в порядке, установленном регламентом районного Совета депутатов. Председатель районного Совета депутатов организует работу районного Совета депутатов в соответствии с регламентом районного Совета депутатов.

Председатель районного Совета депутатов, исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Районный Совет депутатов может создавать постоянные и временные депутатские, а также другие комиссии с привлечением представителей общественности.

Районный Совет депутатов избирает из числа депутатов президиум районного Совета депутатов на срок своего полномочия, который является постоянно действующим и подотчетным районному Совету органом, обеспечивающим организацию деятельности районного Совета депутатов.

Для ведения протоколов заседаний районного Совета депутатов образуется секретариат районного Совета депутатов.

Для осуществления организационно-технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов и его Президиума образуется аппарат районного Совета депутатов.

3. Заседания районного Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению районного Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

4.Порядок организации деятельности районного Совета депутатов определяется Регламентом районного Совета депутатов и отдельными нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

5. Порядок формирования, полномочия, организация деятельности постоянных комиссий, секретариата, Президиума устанавливается Положениями о них и Регламентом районного Совета депутатов.

Статья 28. Исключительные полномочия районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Усть-Канского района в отставку.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия районного Совета депутатов.

К полномочиям районного Совета депутатов относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального района и принятия решения;

3) принятие заключений на ходатайства представительных органов поселений по вопросам административно-территориального устройства;

4) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы района;

6) формирование избирательной комиссии района;

7) образование и упразднение органов, входящих в структуру районного Совета депутатов изменение их состава;

8) избрание и освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной Палаты муниципального района;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

9) образование контрольно-счетной Палаты муниципального района являющееся постоянно действующим органом финансового контроля и подотчетной районным Советом депутатов;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

10) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

11) утверждение структуры органов муниципального района, районного Совета депутатов;

12) утверждение структуры администрации района по представлению Главы муниципального района;

13) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета депутатов и его заместителя;

14) дача согласия Главе администрации муниципального района на назначение на должность заместителей главы администрации района;

15) избрание на должность председателя муниципальной избирательной комиссии;

16) согласование по представлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Усть-Канский» назначения на должность начальника полиции общественной безопасности;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

17) заслушивание ежегодного доклада Главы муниципального района о положении дел района;

18) заслушивание отчетов и информации руководителей структурных подразделении района, начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Усть-Канский», главного редактора газеты района;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

19) рассмотрение информации председателя районного суда, прокурора района, начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Усть-Канский»;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

20) решение вопроса о досрочном прекращении полномочии районного Совета депутатов и его депутатов;

21) решение вопроса о досрочном прекращении полномочии выборных должностных лиц, органов муниципального района;

22) утверждение Регламента районного Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

23) назначение даты проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборных должностных лиц муниципального района;

24) установление порядка формирования и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

25) установление порядка управления и распоряжения собственностью муниципального района, регулирование и порядка передачи объектов и имущества муниципального района поселениям;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципальных имуществ района, осуществление контроля за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью муниципального района;

27) утверждение ведомственной классификации расходов районного бюджета;

28) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

29) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

30) утверждение распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями;

31) установление порядка расходования средств резервных фондов;

32) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств районного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

33) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

34) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

35) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

36) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, выдача муниципальных гарантий;

37) установление порядка, размеров и сроков перечисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

38) установление в соответствии с земельным законодательством порядка предоставлении и изъятия земельных участков;

39) формирование Контрольно-счетной Палаты муниципального района;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

40) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям районного Совета депутатов;

41) осуществление в случае, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

42) в случае, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

43) образование по представлению главы района административных комиссий при администрации района; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай;

44) Районный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Канского района, решение об удалении главы Усть-Канского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Канского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

Статья 30. Полномочия председателя районного Совета депутатов

Председатель районного Совета депутатов:

Осуществляет общее руководство деятельностью районного Совета депутатов, президиума Совета и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом муниципального образования. Ведет заседания сессий районного Совета депутатов и президиума Совета.

Обеспечивает взаимосвязь деятельности районного Совета депутатов с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики Алтай, федеральными органами государственной власти, администрацией муниципального образования, участвует в работе Совета администрации.

Осуществляет руководство работой организационного отдела Совета депутатов. Координирует работу постоянных комиссий мандатной и депутатской этике, правовым актам, законности, правопорядку и местному самоуправлению, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов.

Представляет районный Совет депутатов в отношениях с государственными органами, организацией местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами.

Распоряжается бюджетом, движимым и недвижимым имуществом районного Совета депутатов. Открывает и закрывает текущие расчетные счета районного Совета депутатов в казначействе и банках.

Рассматривает вопросы структуры, штата и кадры аппарата районного Совета депутатов.

Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, а в случаях нарушения ими служебных и трудовых обязанностей привлекает к дисциплинарной ответственности.

Организует в районном Совете депутатов прием граждан по личным вопросам граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы.

Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий.

Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов.

В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

Председатель районного Совета депутатов, независимо от распределения обязанностей, вправе решать и любые другие вопросы, входящие в компетенцию районного Совета депутатов и его президиума.

Председатель районного Совета депутатов по оперативным и другим вопросам издает распоряжения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов.

1. Полномочия районного Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета депутатов указанного в п.2 статьи 26 настоящего Устава;

2) вступления в силу решения верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

4) принятия Республикой Алтай закона о роспуске районного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы депутатов районного Совета депутатов назначаются главой муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий районного Совета депутатов.

Статья 32. Статус депутата районного Совета депутатов.

1. Срок полномочий депутата районного Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом районного Совета депутатов и прекращается со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с законом Республики Алтай и с настоящим Уставом.

3. В соответствии с решением районного Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета депутатов.

4. Депутат районного Совета депутатов не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральными законами.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

4.1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

9. Основными формами депутатской деятельности является:

1) участие в работе районного Совета депутатов;

участие в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп, других

органов районного Совета депутатов;

3) выполнение поручений районного Совета депутатов;

4) обращение с депутатским запросом;

5) работа с избирателями (прием избирателей, работа письменными и устными обращениями два раза в год отчеты выполнения наказов перед избирателями, встречи);

6) подготовка и внесение проектов решений и рассмотрение районного Совета депутатов;

7) обращение к должностным лицам государственной власти местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

10. Полномочия депутата районного Совета депутатов:

1) депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комитет, комиссию и на соответствующую должность районного Совета депутатов;

- высказать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районного Совета депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения на сессии, заседании, комитета или комиссии;

- вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний комитетов и комиссий, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проекты решений об изменении действующих решений;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, подавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- выносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях районного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета депутатов.

2) депутат, не выступивший на заседании районного Совета депутатов связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

11. Депутатский запрос:

Депутат или группа депутатов в праве обращаться руководителям расположенных на соответствующей территории государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам находящимся в ведении муниципального образования.

Обращение признается депутатским запросом, если на него проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.

Орган или должностное лицо к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иное время установленной районным Советом депутатов местного самоуправления срок.

12. Право депутата на безотлагательный прием

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

13. Взаимоотношения депутата с избирателями.

1) депутат регулярно поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен

2) депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан, изучает общественное мнение вносит предложения в представительный орган местного самоуправления, а при необходимости - в другие государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации и общественные объединения.

3) депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4) депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей работе перед избирателями округа. Для проведения отчетов и встреч с избирателями депутату предоставляются служебные помещения не безвозмездной основе.

14. Одной из форм деятельности депутата является работа с наказами избирателей. Порядок учета, обобщения, изучения, рассмотрения, исполнения наказов избирателей определяется правовым актом районного Совета депутатов.

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Избрание Главы муниципального образования проводится по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

3.Главой муниципального образования может быть избран гражданин, достигший 21 летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования более двух сроков подряд.

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Глава муниципального образования вступает в должность на следующий день после официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов главы муниципального района. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

5. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

6. Глава муниципального образования не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

6.1) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения главой муниципального образования своих должностных обязанностей временно исполняющий обязанности главы муниципального образования назначается районным Советом депутатов в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 33 настоящего Устава.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сессии районного Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектов нормативных правовых актов;

7) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации муниципального образования;

10) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования по согласованию с районным Советом депутатов;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение районного Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

16) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Алтай;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай отменяет или приостанавливает действие постановлений, распоряжений и приказов, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального образования в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а также решениям районного Совета депутатов;

19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11)Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования назначаются районным Советом депутатов не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования районный Совет депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования из числа заместителей главы муниципального образования

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

Статья 36. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

4. Структура администрации муниципального образования утверждается районным Советом

депутатов по представлению главы муниципального образования.

5. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Алтай, решениями районного Совета депутатов, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

Статья 37. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой муниципального образования по согласованию с районным Советом депутатов

Заместители главы муниципального образования осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования.

3. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования (структурные подразделения).

4. Руководители органов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального образования, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования.

7. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

Статья 38. Полномочия администрации муниципального образования.

1. К компетенции администрация муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования.

по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

2. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования.

"Статья 39. Контрольно-счетная палата муниципального образования.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования «Усть-Канский район».

Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» и ему подотчетна.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий законодательного (представительного) органа.

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Усть-Канский район.

6. Порядок образования, полномочия и деятельность Контрольно-              счетной палаты регламентируются Положением «О контрольно-              счетной палате муниципального образования «Усть-Канский район»,               утвержденного Советом депутатов".

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов районного Совета депутатов, главы муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется районным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 8 (восемь) человек

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Алтай.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

         {В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Алтай в порядке, определенным законом Республики Алтай, уставом Совета муниципальных образований Республики Алтай и решениями районного Совета депутатов

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Районный Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4.Органы местного самоуправления муниципального образования и сельских поселений вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования:

1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений;

2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

3) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений по решению проблем районного и межтерриториального значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

6. Органы местного самоуправления сельских поселений, находящихся в границах муниципального района, вправе направлять обращения в районный Совет депутатов, администрацию муниципального образования и в Контрольно-счетную Палату. Обращения, направленные в районный Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередной сессии.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов муниципального образования

         {В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты (постановления) районного Совета депутатов;

4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

  3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 44. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав.

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 2 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов районного Совета депутатов.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов.

Статья 46. Правовые акты районного Совета депутатов.

1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов .

2. Решения районного Совета депутатов нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются постановлениями.

3. Нормативные правовые акты представительного органа принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом районного Совета депутатов .

4. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

5. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов.

6. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 2 статьи 27 настоящего Устава численности депутатов районного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

7. Председатель районного Совета депутатов в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов .

8. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы районного Совета депутатов регулируется Регламентом районного Совета депутатов.

Статья 47. Правовые акты главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями районного Совета депутатов, главы муниципального образования.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном печатном органе администрации муниципального образования, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) {Исключен:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) {Исключен:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

18) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

20) имущество, предназначенное для осуществления безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 3-27-207 НГР: RU 025060002007001}

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено местному самоуправлению федеральными законами.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

3. В собственности муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных  полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;  

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Консолидированный бюджет муниципального образования.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.

Статья 56. Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта районного Совета депутатов. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального района, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай.

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Усть-Канского района.

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

2. Районный Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Алтай.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

4. {Исключена:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

5. {Исключена:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 30.10.2006 № 27-207 НГР: RU 025060002007001}

Статья 59. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Муниципальные заимствования

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Глава УП. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 64. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность районного Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу муниципального образования, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание -Эл Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске районного Совета депутатов.

2.Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Алтай о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Алтай (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установивший данный факт, вносит в законодательный орган государственный власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Алтай (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске представительного органа муниципального образования.

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 27.09.2007 № 34-277 НГР: RU 025060002007002}

3. Закон Республики Алтай о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 67. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. {Исключена:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67. 1 Удаление главы муниципального образования «Усть-Канский район» в отставку

{В редакции:             

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 26.07.2011 № 20-152 НГР: RU 025060002011001}

1. Совет депутатов Усть-Канского района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Усть-Канского района в отставку по инициативе депутатов представительного органа или по инициативе высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Усть-Канского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Усть-Канского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

2.4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

{В редакции:

Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Канский район» от 23.11.2012 № 28-221 НГР: RU 025060002012001}

3. Инициатива депутатов представительного органа Усть-Канского района об удалении главы Усть-Канского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Усть-Канского района и высшее должностное лицо Республики Алтай (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Усть-Канского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования  в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай).

6. Инициатива высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Усть-Канского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа или высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) об удалении главы муниципального образования  в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Усть-Канского района.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа или высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) и с проектом решения Совета депутатов Усть-Канского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы Усть-Канского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Усть-Канского района.

13. В случае если инициатива депутатов представительного органа или высшего должностного лица Республики Алтай (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов Усть-Канского района, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией районный Совет депутатов и администрация муниципального образования отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии Федеральным законом;

(Подпункт 2 части 1 статьи 68 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года (часть 6 статьи 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).)

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

Часть 4 статьи 68 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года (часть 6 статьи 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).).

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для утверждения законом субъекта Российской Федерации, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений для которых частью 3 настоящей статьи установлен иной срок вступления в силу.

3. Пункт 8 части 1 статьи 10 Устава вступают, в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (п.2 ч.3 ст. 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ»).