УСТАВ города Котовска Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская область

Котовский городской Совет народных депутатов

УСТАВ

города Котовска Тамбовской области

Утвержден

решением 9 сессии

Котовского городского Совета

народных депутатов IV созыва

от 30.06.2005 № 87

(в редакции решений Котовского городского Совета народных депутатов от 19.07.2006 № 248 (ru683020002006001), от 11.09.2007 № 419 (ru683020002007001), от 27.11.2008 № 649 (ru683020002008001), от 29.09.2009 № 799 (ru683020002009001), от 30.09.2010 № 82 (ru68302002010001), от 29.09.2011 № 271 (ru683020002011001), от 29.09.2012 № 480 (ru683020002012001)

Утратил силу:

Решение Котовского городского Совета народных депутатов от 26.06.2014  № 804

Устав города Котовска разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Тамбовской области, другими федеральными законами и законами Тамбовской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа - города Котовска Тамбовской области (далее города), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(статья 1 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

Статья 1. Основные термины и понятия

В настоящем Уставе используются следующие термины и понятия:

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом города, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное распорядительно-исполнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города;

орган территориального общественного самоуправления - добровольное объединение граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом и проживающих на данной территории, для защиты общественных интересов.

(абзац 7 статьи 1 изложен в редакции решения Котовского городского Совета народных депутатов от 29.09.2011 № 271)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом города в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(абзацы дополнены решением от 29.09.2012 № 480)

лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

благоустройство территории городского округа - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Статья 2. Город Котовск - городской округ

1. Город Котовск образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 апреля 1940 года и занимает территорию общей площадью 17,27 кв.км.

2. Город наделен статусом городского округа Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 231 - З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

3. Город Котовск, как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы города Котовска

1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, при-легающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природополь-зования населения, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Границы территории города установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232 - З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»

3. Изменение границ города осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

4. Границы города подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 4. Официальные символы города Котовска

1. Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы (герб, флаг, эмблему), отражающие исторические, местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов (далее городской Совет) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением городского Совета.

Статья 5. Награды города Котовска

1. Награды города являются формой поощрения организаций и граждан за значительные заслуги в развитии экономики, техники, строительства, науки, культуры, искусства, воспитания и образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, городского самоуправления, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед населением города.

2. Виды наград города, их статус, порядок и условия присвоения (награждения) устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

Статья 6 . Памятные даты и торжественные ритуалы города Котовска

1. Город имеет памятные даты и торжественные ритуалы города, перечень и описание которых определяются нормативными правовыми актами городского Совета.

2. День 16 апреля считается «Днем города Котовска» и отмечается ежегодно в торжественной обстановке как общегородской праздник.

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОТОВСКЕ

Статья 7. Местное самоуправление города Котовска и его правовая основа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе - форма осуществления народовластия, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КОТОВСК

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа - город Котовск

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 изложен в редакции решений от 27.11.2008 № 649, от 29.09.2011 № 271)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

(пункт 9.1 дополнен решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29.09.2011 № 271)

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.2 части 1 статьи 8 дополнен решением Котовского городского Совета народных депутатов от 29.09.2011 № 271)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

(пункт 12 признан утратившим силу решением от 19.07.2006 № 248)

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 14части 1 статьи 8 изложен в редакции решений от 11.09.2007 № 419, от 29.09.2011 № 271)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(пункт 16 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

(пункт 17.1 дополнен решением от 19.07.2006 № 248)

17.1.) создание в городе условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов

(пункт 18 изложен в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 21 признан утратившим силу решением от 11.09.2007 № 419)

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(пункт 26 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(пункт 26 части 1 статьи 8 изложен в редакции решений от 27.11.2008 № 649, от 29.09.2011 № 271)

(пункт 26 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 26.1 части 1 статьи 8 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

(пункт 27 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

(пункт 27 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

(пункт 28 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

(пункт 30 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)             

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 31 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 33 части 1 статьи 8 дополнен решением от 19.07.2006 № 248)

(пункт 33 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(пункт 33 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 34 части 1 статьи 8 дополнен решением от 19.07.2006 № 248)

34) организация и осуществление в городе мероприятий по работе с детьми и молодежью

(пункт 35 части 1 статьи 8 дополнен решением от 19.07.2006 № 248)

(пункт 35 части 1 статьи 8 признан утратившим силу решением от 11.09.2007 № 419)

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством

(пункт 36 части 1 статьи 8 дополнен решением от 19.07.2006 № 248)

(пункт 36 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)             

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

(пункт 37 части 1 статьи 8 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 38 части 1 статьи 8 дополнен решением от 29.09.2009 № 799)

(пункт 38 части 1 статьи 8 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(часть 1.1 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 39 части 1 статьи 8 дополнен решением от 29.09.2011 № 271)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 40 части 1 статьи 8 дополнен решением от 29.09.2011 № 271)             

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 41 дополнен решением от 29.09.2012 № 480)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа - город Котовск.

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

1.1. Органы местного самоуправления города имеют право на создание музеев.

(часть 2 статьи 8 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(часть 2 статьи 8 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области).

(статья 8.1 дополнена решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления города Котовска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа - города Котовска

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

(пункт 2 признан утратившим силу решением от 30.09.2010 № 82)

2)участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

(пункт 8 части 1 статьи 8.1 дополнен решением от 27.11.2008 № 649)

(пункт 8 части 1 статьи 8.1 признан утратившим силу решением от 29.09.2011 № 271)             

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 8.1 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 9 дополнен решением от 29.09.2009 № 799)

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 10-12 дополнены решением от 29.09.2012 № 480)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Котовска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 4изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4.1 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 4.2 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.3 дополнен решением от 29.09.2012 № 480)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8.1 дополнен решением от 27.11.2008 № 649)

(8.1 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

(часть 1.1 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

2. Органы местного самоуправления города могут привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20, 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом, продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(наименование статьи 10 изложено в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Котовска отдельных государственных полномочий

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.

Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тамбовской области законами Тамбовской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Органы местного самоуправления города могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тамбовской области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города при осуществлении контрольных мероприятий обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Городской Совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать порядок дополнительного использования городских материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления города отдельных государственных полномочий.

(часть 7 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

(часть 7 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

7. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления города вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с указанным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 8 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

(часть 7.1 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

7.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с указанным Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОТОВСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие в городе, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через выборные органы местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Граждане, проживающие в городе, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие в городе, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие в городе, имеют право:

1) принимать участие в решении вопросов местного значения;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

3) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

4) на равный доступ к муниципальной службе;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города;

6) на использование иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления, предусмотренных законодательством.

Статья 12. Местный референдум

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Котовска.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета, главы города, выдвинутой ими совместно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Котовска в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Количество представленных подписей может превышать необходимое их количество, но не более чем на 10 процентов;

(абзац 2 признан утратившим силу решением от 30.09.2010 № 82)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тамбовской области.

(абзац 3 признан утратившим силу решением от 30.09.2010 № 82)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и главы города.

(часть 5 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

5. Городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом в порядке, установленном действующим законодательством;

(часть 6 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие в городе Котовске. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 13 изложена в редакции решений от 11.09.2007 № 419, от 29.09.2011 № 271)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов городского Совета проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. При этом половина от установленного числа депутатов избирается по мажоритарной системе, а вторая половина по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов

(часть 2 статьи 13 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

2. Выборы назначаются городским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Котовска или судом.

(часть 3 статьи 13 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(часть 3 статьи 13 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649, от 29.09.2011 № 271)

3. В случаях досрочного прекращения полномочий городского Совета, депутатов, дополнительные и досрочные выборы проводятся в порядке, установленном федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и, принимаемыми в соответствии с ним, законами Тамбовской области о выборах.

(часть 4 статьи 13 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тамбовской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(статья 14 изложена в редакции решений от 11.09.2007 № 419, от 29.09.2011 № 271)

Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского Совета

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата городского Совета и процедура отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основаниями для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата городского Совета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Котовска, преобразования города Котовска

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Котовска назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Тамбовской области «О местном референдуме в Тамбовской области» с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

(часть 3 статьи 16 изложена в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения городским Советом, главой города, администрацией города к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление в городе осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Котовске

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава (Положения) территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации Устава (Положения) территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом (Положением) может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

1) проект Устава города, а также проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проект правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек от части территории города, на которой проживает не менее 400 человек, обращается в городской Совет с письменным изложением вопроса, выносимого на собрание.

Городской Совет на своем заседании назначает дату проведения собрания граждан и представителей органов местного самоуправления для участия в собрании граждан. Решение городского Совета о назначении даты проведения собрания доводится до сведения инициативной группы.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 21 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения, проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, принимаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления граждан.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.

(статья 23 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Котовска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением города Котовска местного самоуправления и участие в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тамбовской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 25. Органы местного самоуправления города Котовска

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

- Котовский городской Совет народных депутатов - представительный орган города, глава города - глава муниципального образования, администрация города - исполнительно-распорядительный орган города, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

4. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 26. Котовский городской Совет народных депутатов

1. Городской Совет является представительным органом города, действует на коллегиальной основе.

2. Городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 3 изложена в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 4. Срок полномочий городского Совета составляет 5 лет.

5. Срок полномочий городского Совета заканчивается с момента начала работы городского Совета нового созыва.

(часть 6 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

6. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

(часть 7 статьи 26 изложена в редакции решения, от 29.09.2011 № 271)

7. Первое заседание городского Совета открывает и ведет старейший депутат предыдущего созыва до избрания главы города нового созыва.

8. На первом заседании городского Совета рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания городского Совета, подготовленным оргкомитетом.

9. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории города государственными органами и их должностными лицами, главой города, администрацией города и ее должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

10. Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений, утверждаемый большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

(часть 12 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

12. Полное наименование городского Совета - Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области с адресом места нахождения: 393190 Тамбовская область, город Котовск, улица Свободы, дом 8. Сокращённое наименование Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области – городской Совет

Городской Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

13.Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа города определяются и регулируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Котовского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета находится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

(пункт 7 части 1 статьи 27 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

(пункт 7 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

(пункт 9 части 1 статьи 27 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799, от 29.09.2011 № 271)

9) контроль за исполнением главой города, администрацией города, главой администрации города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(пункт 10 части 1 статьи 27 дополнен решением от 29.09.2009 № 799)

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. К полномочиям городского Совета также относятся:

1) принятие нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений и дополнений;

2) контроль за исполнением настоящего Устава;

3) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменения и дополнения;

(пункт 4 части 2 статьи 27 изложен в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

4) заслушивание ежегодных отчётов главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

(пункт 5 части 2 статьи 27 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)             

5) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города;

6) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления города, о назначении местного референдума в соответствии с федеральным законами и законами Тамбовской области;

(пункт 7 части 2 статьи 27 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

7) формирование избирательной комиссии города Котовска в порядке, установленном федеральным законом и законом Тамбовской области;

(пункт 8 части 2 статьи 27 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(пункт 8 части 2 статьи 27 исключен решением от 29.09.2011 № 271)

8) принятие решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

9) утверждение реестра муниципальной собственности;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

11) определение порядка передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;

(пункт 11.1 части 2 статьи 27 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

11.1) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности;

(пункт 11.2 части 2 статьи 27 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

11.2) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

12) установление цен (тарифов) на ритуальные услуги;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(пункт 13 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(пункт 13 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

13) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения;

(пункт 13.1 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

13.1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 13.2 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

13.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, определение условий выполнения таких программ для заключения договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 13.3 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

13.3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с законом;

13.4) (пункт 13.4 исключен решением от 30.09.2010 № 82)

(пункт 13.5 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

13.5) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

(пункт 13.6 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 13.6 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(пункт 13.6 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

13.6) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тамбовской области для города, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

(пункт 13.7 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

13.7) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса;

(пункт 13.8 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

13.8) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

14) принятие программ использования и охраны земель города;

15) утверждение правил землепользования и застройки территории города;

16) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решения;

(пункт 17 части 2 статьи 27 исключен решением от 29.09.2011 № 271)

17) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

18) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города;

(пункт 18.1 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

18.1) утверждение генерального плана городского округа, внесение в него изменений;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

(пункт 20 признан утратившим силу решением от 27.11.2008 № 649)

20) утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории

(пункт 21 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(пункт 21 признан утратившим силу решением от 27.11.2008 № 649)

21) принятие решения о создании городской административной комиссии, утверждение количественного и персонального состава административной комиссии по представлению главы администрации города;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23) принятие решений о создании некоммерческих организаций и фондов, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

24) внесение в Тамбовскую областную Думу законодательных инициатив, оформленных в виде решений городского Совета;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

25) определение порядка формирования обеспечение, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(пункт 26 части 2 статьи 27 исключен решением от 29.09.2011 № 271)

26) предварительное согласование назначения на должность главой города первого заместителя главы администрации города;

27) осуществление контроля за соответствием деятельности главы города, адми-нистрации города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

28) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.

(пункт 29 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

29) принятие решений об установлении правил использования водных объектов общего пользования, находящихся на территории города, для личных и бытовых нужд;

(пункт 30 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

(пункт 31 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

31) принятие решений о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

(часть 2.1 статьи 27 дополнена решением от 29.09.2009 № 799)

(часть 2.1 статьи 27 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)             

2.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

3. Городской Совет как представительный орган города может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, и принимаемыми с соответствии с ними законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Организация деятельности Котовского городского Совета народных депутатов

(часть 1 статьи 28 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет глава города.

(часть 2 статьи 28 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

2. Городской Совет утверждает структуру городского Совета

3. Из числа депутатов городского Совета на срок ее полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета. Полномочия и организация работы комиссий определяется Положением о них, принимаемым городским Советом.

(часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

4. Городской Совет создает свой аппарат для правового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи ее комиссиям и депутатам. Порядок деятельности городского Совета определяется Положением, принимаемым городским Советом.

(часть 5 статьи 28 изложена в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

5. Контрольно-счетная комиссия города Котовска Тамбовской области (далее - контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом и ему подотчетна.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российский Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных комиссий осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(статья 29 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

Статья 29. Глава города             

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается городским Советом из своего состава на срок полномочий городского Совета и исполняет полномочия председателя городского Совета.

Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания и до дня избрания нового главы города.

3. Глава города избирается на заседании городского Совета тайным голосованием при тайном выдвижении с использованием бюллетеней.

4. Кандидатура (кандидатуры) на должность главы города предлагаются депутатами путем тайного выдвижения. В бюллетень для тайного выдвижения каждый депутат вносит одну кандидатуру.

5. По кандидатуре (всем кандидатурам), давшей (давшим) согласие баллотироваться, на заседании городского Совета проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования.

6. Городской Совет утверждает кандидатуру (список кандидатур) на должность главы города для тайного голосования.

7. Избранным на должность главы города считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов.

8. В случае, если на должность главы города было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Избранным на должность главы города по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

10. Если во втором туре голосования глава города не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания главы города.

11. Результаты голосования оформляются решением городского Совета об избрании главы города.

12. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

13. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

14. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета по представлению главы города. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета. Заместитель председателя работает на не постоянной основе. Заместитель председателя городского Совета может быть освобожден от должности до истечения срока полномочий городского Совета, по его письменному заявлению, а также по другим основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей временно (в связи с болезнью или отпуском), заместитель председателя городского Совета выполняет обязанности председателя городского Совета.

(часть 16 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

16. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(часть 17 дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

17. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 29.1 дополнена решением от 29.09.2011 № 271)

Статья 29.1 Полномочия главы города

1. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать внеочередное заседание городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа – город Котовск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) представляет городскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

7) обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение городского Совета;

8) подписывает заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования;

9) назначает по своей инициативе и проводит публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

10) заключает контракт с главой администрации города по результатам конкурса в соответствии с решением городского Совета;

11) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

12) координирует деятельность совещательных органов (комиссий, советов и т.д.), созданных при главе города.

2. Глава города, исполняя полномочия председателя городского Совета:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседание, издает постановления и распоряжения, руководит работой аппарата городского Совета, утверждает штатное расписание и смету расходов городского Совета;

2) представляет на утверждение городскому Совету структуру аппарата городского Совета;

3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими городского Совета и лицами, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным, осуществляющими техническое обеспечение деятельности городского Совета в соответствии с действующим законодательством;

4) организует взаимодействие между комиссиями городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в городской Совет в порядке правотворческой инициативы;

5) организует проведение депутатских слушаний;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета;

7) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на заседаниях городского Совета;

9) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесённые с нарушением требований Регламента городского Совета;

10) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, представляет интересы городского Совета в судебных органах;

11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

12) регистрирует депутатские группы городского Совета;

13) ежегодно утверждает сводный кадровый резерв на замещение должностей главной группы должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа - город Котовск, представленный администрацией города и городским Советом;

14) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

3. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями как депутата городского Совета;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(пункт 11 признан утратившим силу решением от 29.09.2012 № 480)

11) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

12) смерти;

13) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом.

(часть 3.1 дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

3.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением, преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава города не может уча­ствовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6  дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

6. В случае внесения изменений и дополнений в устав города, предусматривающих избрание главы города представительным органом города из своего состава, выборы главы города не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав города вступил в силу до наступления даты, начиная с которой городской Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Котовского городского Совета народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 66.3 настоящего Устава. Полномочия также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. При этом решение принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов городского Совета текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Котовска, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) в случае увеличения численности избирателей города Котовска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

(пункт 5 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

4. До избрания депутатов городского совета нового созыва, в случае досрочного прекращения ее полномочий, городской Совет продолжает выполнять свои функции за исключением полномочий, связанных с принятием решений по вопросам утверждений бюджета города, установления местных налогов и сборов, тарифов, ставок платежей и льгот, приватизации муниципальной собственности, назначения местного референдума, изменения границ и статуса, административно -территориального устройства города.

Статья 31. Депутат Котовского городского Совета народных депутатов

1. В городской Совет может быть избран гражданин, Российской Федерации, достигший 18 лет ко дню выборов и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

(часть 4 статьи 31 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

4. Депутаты городского Совета , заместитель председателя городского Совета, осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(абзац 2 части 4 статьи 31 признан утратившим силу решением от 29.09.2011 № 271)

Председатель городского Совета работает на постоянной основе.             

(часть 5 статьи 31 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(часть 5 статьи 31 исключена решением от 29.09.2011 № 271)

5. Депутаты городского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Котовского городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 6 статьи 31 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(часть 6 статьи 31 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты городского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6.1  дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(часть 7.1 статьи 31 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

(часть 7.1 статьи 31 признана утратившей силу решением от 29.09.2009 № 799)

7.1. Для реализации своих полномочий депутату городского Совета устанавливаются следующие гарантии:

1) право на внеочередной приём должностными лицами;

2) право на первоочередной порядок рассмотрения должностными лицами обращений депутата;

3) право на получение и распространение информации;

4) трудовые права и иные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, дополнительно предоставляются:

1) ежегодный оплачиваемый отпуск;

2) служебное помещение;

3) гарантии после прекращения исполнения полномочий и иные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

(часть 8 статьи 31 признана утратившей силу решением от 29.09.2009 № 799)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 9 статьи 31 признана утратившей силу решением от 29.09.2009 № 799)

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(статья 31.1 статьи 31 дополнена решением от 29.09.2009 № 799)

Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета

1. Депутат городского Совета в соответствии с Законом Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» имеет право на:

внеочередной приём руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории города Котовска, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

получение и распространение информации;

гарантии трудовых прав;

возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, дополнительно предоставляются:

ежегодный оплачиваемый отпуск;

служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

гарантии после прекращения исполнения полномочий и иные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

(часть 1.1  дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

1.1. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе один раз в год производится выплата на оздоровление за счёт средств бюджета городского округа в размере, равном двукратной величине ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты.

2. При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Котовска, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Котовска, а также должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны в соответствии с Законом Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

Депутат по вопросам местного значения вправе обратиться к главе города, руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Котовска, с депутатским запросом.

Депутатский запрос направляется адресату после оглашения его на заседании городского Совета.

Органы государственной власти Тамбовской, области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Котовска, а также должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов в связи с рассмотрением депутатского запроса глава города, руководители организаций вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней, письменно проинформировав городской Совет о продлении срока рассмотрения депутатского запроса с указанием причин задержки.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (депутатском запросе) вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее, чем за 3 дня.

Депутатский запрос, внесённый в письменной форме и письменный ответ на него, оглашаются председательствующим на сессии городского Совета или доводится до сведения депутатов иным путём.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

5.Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Котовского городского Совета народных депутатов

Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 32 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

(пункт 10 статьи 32 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 статьи 32 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами..

(абзац 13 статьи 32 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(абзац 13 статьи 32 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается городским Советом за исключением случаев, указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи.

(абзац 14 статьи 32 дополнен решением от 29.09.2011 № 271)

Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац дополнен решением от 29.09.2012 № 480)

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Заседания Котовского городского Совета народных депутатов

1. Заседания городского Совета являются основной формой работы городского Совета.

2. На заседаниях городского Совета решаются вопросы, отнесенные к его ведению.

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

3. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний определяется Регламентом городского Совета.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 34. Постоянные и иные комиссии Котовского городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за их исполнением администрацией города, предприятиями, учреждениями и организациями.

2. Комиссии городского Совета могут разрабатывать, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях городского Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемых городским Советом.

(часть 4 статьи 34 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

4. Городской Совет вправе создавать иные комиссии, необходимые для обеспечения деятельности и выполнения полномочий, возложенных на представительный орган.

Полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии определяется положениями о них.

(статья 35 признана утратившей силу решением от 29.09.2011 № 271)

Статья 35. Глава города Котовска - глава муниципального образования

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню голосования 21 -летнего возраста.

(часть 3 статьи 35 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления и распоряжения администрации города, обязательные для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами города.

4. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету.

(часть 5 статьи 35 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(часть 5 статьи 35 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(часть 5 статьи 35 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

5. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Котовского городского Совета народных депутатов, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 5.1 статьи 35 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

5.1. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5.2 статьи 35 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

5.2. Для реализации своих полномочий главе города предоставляется:

1) право на внеочередной приём должностными лицами;

2) право на рассмотрение в первоочередном порядок должностными лицами его обращений;

3) право на получение и распространение информации;

4) трудовые права;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) служебное помещение;

7) гарантии после прекращения исполнения полномочий и иные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

6. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 7 статьи 35 дополнена решением от 29.09.2009 № 799)

7. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

(часть 8 статьи 35 дополнена решением от 29.09.2009 № 799)

8. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 статьи 35 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

9. Глава города не может уча­ствовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 36 признана утратившей силу решением от 29.09.2011 № 271)

Статья 36. Вступление в должность и прекращение полномочий главы города Котовска

1. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

2. Днем вступления в должность главы города считается день публичного принятия им присяги.

3. Глава города не позднее, чем на 15 день с момента официального опубликования результатов выборов главы города приносит на заседании городского Совета присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступаю в должность главы города Котовска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно выполнять возложенные на меня полномочия, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города Котовска, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города».

4. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2 )отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 статьи 36 дополнен решением от 29.09.2009 № 799)

(пункт 2.1 статьи 36 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 66.5настоящего Устава;

(пункт 3 статьи 36 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

3) отрешения от должности постановлением главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 66.4 настоящего Устава.;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 36 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

(пункт 11 статьи 36 дополнен решением от 27.11.2008 № 649)

11) преобразования города Котовска, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 12 статьи 36 дополнен решением от 27.11.2008 № 649)

12) увеличения численности избирателей города Котовска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Котовска или объединения поселения с городом.

(пункт 13 статьи 36 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

13) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 3, 9 части 4 настоящей статьи.

(абзац дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

Порядок досрочного прекращения полномочий главы города утверждается городским Советом народных депутатов.

(часть 5 статьи 36 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города.

(часть 6 статьи 36 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 37 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(статья 37 признана утратившей силу решением от 29.09.2011 № 271)

Статья 37. Полномочия главы города Котовская

1. Глава города, как высшее должностное лицо города, наделяется следующими полномочиями:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

(пункт 5 статьи 37 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

5) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

6) принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.

(пункты 7-20 статьи 37 исключены решением от 30.09.2010 № 82)

2. Главы города, как глава администрации города, наделяется следующими полномочиями:

1) утверждает штатное расписание администрации города в пределах средств, установленных в бюджете города на содержание администрации города и осуществляет руководство её деятельностью;

2) назначает на должность первого заместителя главы администрации города по согласованию с городским Советом и освобождает его от должности, назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников администрации города;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

4) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и иным работникам администрации города;

5) подписывает от имени администрации города исковые заявления и жалобы в суды;

6) заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

(пункт 7 статьи 37 признан утратившим силу решением от 29.09.2009 № 799)

7) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации города, в случае если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тамбовской области, настоящему Уставу и иным правовым актам органов местного самоуправления;

8) вносит в соответствии с законодательством в городской Совет предложения об утверждении количественного и персонального состава административной комиссии города, а также проект положения о данной комиссии и осуществляет общее руководство ее работой;

9) образует совещательный орган - коллегию, для коллективного рассмотрения вопросов комплексного социально-экономического развития города. Организация работы коллегии регулируется положением о ней, утверждаемым постановлением администрации.

(пункт 10 статьи 37дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

10) организует в рамках своих полномочий выполнение решений городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города;

(пункт 11 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

11) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

(пункт 12 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

12) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом проект бюджета города и отчет о его исполнении;

(пункт 13 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

13) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении;

(пункт 14 статьи 37дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

14) обеспечивает исполнение бюджета города, утвержденного городским Советом, распоряжается средствами бюджета города в соответствии с утвержденным городским Советом бюджетом города и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 15 статьи 37дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

15) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

(пункт 16 статьи 37дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

16) представляет на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города;

(пункт 17 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

(пункт 18 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

(пункт 19 статьи 37дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

19) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа;

(пункт 20 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

20) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;

(пункт 21 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

21) принимает решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города работ;

(пункт 22 статьи 37 дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 38. Администрация города Котовска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2 статьи 38 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава администрации города.

Полное наименование администрации города - администрация города Котовска Тамбовской области с адресом места нахождения: 393190 Тамбовская область, город Котовск, улица Свободы, дом 8.

Администрация города обладает правами юридического лица.

(часть 4 статьи 38 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города.

(часть 5 статьи 38 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации города осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных отдельной статьей.

(статья 38.1 дополнена решением от 29.09.2011 № 271)

Статья 38.1. Глава администрации города

1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

4. Лицо назначается на должность главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города заключается главой города.

5. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации города:

1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;

2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 5.2 дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

5.2. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

3) отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании статьи 66.4. настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) смерти;

11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

7. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Совета народных или главы города – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации города – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города и органами государственной власти Тамбовской области.

8. В случае досрочного прекращения полномочий, исполнение обязанностей главы администрации города возлагается на лицо, назначаемое решением городского Совета по представлению главы города. Назначенное лицо исполняет обязанности главы администрации города до заключения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.»;

(статья 38.2 дополнена решением от 29.09.2011 № 271)

Статья 38.2 Полномочия главы администрации города

Глава администрации города:

1) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета, нормативных правовых актов администрации города в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) разрабатывает и вносит в городской Совет на рассмотрение и утверждение проекты городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в городской Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из городского бюджета;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;

8) формирует и утверждает штат администрации города в пределах, утвержденных в бюджете города средств на содержание администрации города, и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации города;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам в соответствии с действующим законодательством;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации города в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации города подписывает исковые заявления и жалобы в суды;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

15) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

17) заключает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

18) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с городским Советом;

19) от имени города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

20) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом;

21) устанавливает перечень муниципальных служащих, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

22) образует совещательный орган – коллегию, для коллективного рассмотрения вопросов комплексного социально-экономического развития города. Организация работы коллегии регулируется положением о ней, утверждаемым постановлением администрации;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.»;

(статья 39 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

Статья 39. Структура администрации города

1. Администрация города формируется главой администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

2. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы администрации города.

Наличие в структуре администрации города финансового отдела является обязательным.

3. Порядок формирования, полномочия, правовой статус структурных подразделений и служб администрации города определяются в Положениях о них, утверждаемых главой администрации города.

Решение о создании отделов администрации города в качестве юридических лиц и утверждение Положений о них принимаются городским Советом по представлению главы администрации города.

4. Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города самостоятельно.

5. Заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с утвержденным главой администрации города распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.

В случае отсутствия главы администрации города или невозможности выполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации города.

6. Для организационного правового и материально - технического обеспечения деятельности администрации города создаются структурные подразделения. Деятельность структурных подразделений администрации города регулируется Положениями о них.

7. Руководители структурных подразделений администрации города издают приказы по вопросам, отнесенным к их функциям Положениями о них.»;

Статья 40. Полномочия администрации города Котовска

1. К полномочиям администрации города относится:

(пункт 1 статьи 40 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 3 статьи 40 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(пункт 3 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

3) разработка и организация реализации концепций, комплексного социально-экономического развития города, утверждаемых городским Советом;

(пункт 3.1 статьи 40 дополнен решением от 29.09.2009 № 799)

3.1) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета городского округа - город Котовск, в порядке, установленном администрацией города;

4) разработка проекта бюджета города;

(пункт 5 статьи 40 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

5) обеспечение исполнения бюджета городского округа и составление бюджетной отчётности;

(пункт 5.1 статьи 40 дополнен решением от 29.09.2009 № 799)

5.1) осуществление муниципальных заимствований в порядке, установленном городским Советом;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном городским Советом;

(пункт 8 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

8) принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном городским Советом;

10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;

11) согласование приема на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений;

12) подготовка документов территориального планирования города;

13) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города

14) подготовка правил землепользования и застройки города;

15) выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

16) перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18)ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

(пункт 19 статьи 40 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

19) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

20) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта;

(пункт 21 статьи 40 признан утратившим силу решением от 11.09.2007 № 419)

21) осуществление функций по опеке и попечительству;

22) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

23) обеспечение права на жилье для отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) создание условий для развития ипотеки;

25) (пункт 25 статьи 40 исключен решением от 30.09.2010 № 82)

26) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

27) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

28) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 30 статьи 40 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

30 ) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 31 статьи 40 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

31) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

32) обеспечение жилищного строительства за счет бюджета города для предоставления жилья гражданам на условиях социального найма, найма, аренды, купли-продажи;

33) содержание и развитие объектов инженерной социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

(пункт 34 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

34) осуществление муниципального жилищного контроля;

(пункт 35 статьи 40 изложен в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

35) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

36) регистрация Уставов (Положений) территориального общественного самоуправления;

37) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.

(пункт 38 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

38) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 39 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 39 статьи 40 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(пункт 39 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

39) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 40 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

40) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд,

(пункт 41 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 41 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

41) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 42 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах города ;

(пункт 43 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

43) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

(пункт 44 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

44)организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

(пункт 47 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 47 статьи 40 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

47) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 48 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 48 статьи 40 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

48) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 48.1 статьи 40 дополнен решением от 27.11.2008 № 649)

(пункт 48.1 статьи 40 исключен решением от 29.09.2011 № 271)

48.1) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 49 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

49)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

(пункт 50 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

50)подготовке проекта генерального плана, а также предложений о внесении в генеральный план изменений;

(пункт 51 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

51) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

(пункт 52 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

52) создание в городе условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

(пункт 53 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

53) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 54 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

54) организация и осуществление в городе мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

55) (пункт 55 статьи 40 исключен решением от 30.09.2010 № 82)

(пункт 56 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 56 статьи 40 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(пункт 56 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

56) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пункт 57 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

57) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 58 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 58 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

(пункт 58 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

58) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

(пункт 59 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 59 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

59) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 60 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

60) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 61 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 61 статьи 40 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(пункт 61 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

61) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 62 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

62) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

(пункт 63 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

63) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

(пункт 64 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

64)создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 65 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

65) формирование и содержание муниципального архива;

(пункт 66 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 66 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

66) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(пункт 67 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

67) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

(пункт 68 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

68) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

(пункт 69 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

69) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 70 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

70) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления

правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

(пункт 71 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

71) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

(пункт 72 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

72) принятие решений о развитии застроенных территорий;

(пункт 73 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

73) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими, в порядке, определяемом законом Тамбовской области, и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

(пункт 74 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

74) включение муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;

(пункт 75 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

75) установление норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу для расчета размера субсидий молодым семьям на приобретение жилья;

(пункт 76 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

76) принятие решения о подготовке документации по планировке территорий и обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

77) (пункт 77 статьи 40 исключен решением от 30.09.2010 № 82)

(пункт 78 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 78 статьи 40 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

78) создание муниципальных предприятий и учреждений осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(пункт 79 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

79) формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;

80) (пункт 80 статьи 40 исключен решением от 30.09.2010 № 82)

(пункт 81 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

81) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 82 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

82) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 83 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

83) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, содержащих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

84) (пункт 84 статьи 40 исключен решением от 30.09.2010 № 82)

(пункт 85 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

(пункт 85 статьи 40 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

85) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ, опубликование информации о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ;

(пункт 86 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

86) принятие решений и выдача предписаний в пределах полномочий, установленных законом, обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса;

87) (пункт 87 статьи 40 исключен решением от 30.09.2010 № 82);

(пункт 88 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

88) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 89 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

89) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

(пункт 90 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

90) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 91 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

91) подготовка состава, порядка местных нормативов градостроительного проектирования города;

(пункт 92 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

92) осуществление земельного контроля за использованием земель города;

(пункт 93 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

93) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

(пункт 94 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

94) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(пункт 95 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

95) заключение договоров на безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан;

(пункт 96 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

96) заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;

(пункт 97 статьи 40 дополнен решением от 11.09.2007 № 419)

97) ведение реестра расходных обязательств города Котовска;

(пункты 98, 99 дополнены решением от 29.09.2012 № 480)

98) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;

99) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

(статья 40.1 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

(статья 40.1 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

Статья 40.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. На территории города органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация города.

4. С целью осуществления муниципального контроля администрация города:

устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля;

разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

(статья 40.2 дополнена решением от 29.09.2011 № 271)

40.2 Организационное взаимодействие органов местного самоуправления города

1. Осуществляя взаимодействие с городским Советом, глава администрации города вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях городского Совета;

2) инициировать созыв внеочередных заседаний городского Совета;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний городского Совета;

4) вносить на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний городского Совета;

6) делегировать на заседания городского Совета представителей администрации города.

2. На заседаниях городского Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, а также уполномоченные главой администрации города другие лица.

3. Депутаты городского Совета вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации города, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации города.

4. Городской Совет и администрация города осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

5. Руководители структурных подразделений администрации города в порядке, установленном Регламентом городского Совета, должны являться на заседания городского Совета и его органов для предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Котовска с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

(часть 2 статьи 41 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Тамбовской области в отношении города и органов местного самоуправления города допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.

3.Органы местного самоуправления города могут наделяться федеральными законами, законами области отдельными государственными полномочиями, с передачей им необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления города могут участвовать в осуществлении межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных,

5. Органы местного самоуправления города могут участвовать в заключении договоров и соглашении.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Котовска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенном законом Тамбовской области, Уставом Совета муниципальных образований Тамбовской области и решениями городского Совета.

2. Органы местного самоуправления города могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

(часть 2.1 статьи 42 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

2.1. Органы местного самоуправления города могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

(статья 43 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

Статья 43. Избирательная комиссия города Котовска

1. Избирательная комиссия города Котовска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления города, выборного должностного лица местного самоуправления города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия города Котовска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.

(часть 3 статьи 43 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Котовска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 43 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

4. Избирательная комиссия города формируется городским Советом сроком на пять лет в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 5 статьи 43 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

5. Избирательная комиссия города:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

(часть 6 статьи 43 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

6. Полномочия избирательной комиссии города могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию города.

(часть 7 статьи 43 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

7. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

(часть 8 статьи 43 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

8. Решения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

(часть 9 статьи 43 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

(часть 9 статьи 43 исключена решением от 29.09.2011 № 271)

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города осуществляется за счёт средств бюджета города.»;

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(статья 44 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

Статья 44. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральным законами и законами Тамбовской области.

3 На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

(часть 4 дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

4. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств бюджета городского округа, в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного содержания.

(статья 45 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 45. Муниципальные служащие

1. Муниципальными служащими являются сотрудники аппарата администрации города и городского Совета, исполняющие обязанности по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и несущие ответственность за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные служащие исполняют обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

(статья 46 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 46. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Тамбовской области, правовыми актами городского Совета и главы города.

2. Руководитель финансового отдела администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(статья 47 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 47. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) продвижение по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

3) объединение в профессиональные союзы;

4) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

5) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

6) иные права, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области.

(статья 48 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 48. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Тамбовской области, Устав города;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законах приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления города и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами города в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

5) исполнять другие обязанности, определенные федеральными законами, законами Тамбовской области.

(статья 49 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города Котовска, в котором он состоит на муниципальной службе;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города Котовска с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, если забастовка создает реальную угрозу основам конституционного строя, здоровью, правам и законным интересам других лиц;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами.

(статья 50 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 50. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих

1. Замещение вакантной должности муниципальной службы (в том числе высшей муниципальной должности муниципальной службы) производится на конкурсной основе. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном соответствующим Положением, утверждаемым городским Советом в соответствии с федеральным законом и законом области.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация в соответствии с Положением об аттестации, утверждаемым городским Советом.

3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

(статья 51 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

Статья 51. Ответственность муниципального служащего перед населением

1. Муниципальные служащие несут предусмотренную законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

2. Порядок наложения взыскания определяется законодательством.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 52. Система муниципальных правовых актов города Котовска

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города в пределах их полномочий принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 3 статьи 52 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

(пункт 3 части 3 статьи 52 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(пункт 3 части 3 статьи 52 изложен в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

3) правовые акты администрации города и главы города.

4. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 5 статьи 52 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(часть 5 статьи 52 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Котовска, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

(часть 5.1 статьи 52 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

5.1. Решения Котовского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 6 статьи 52 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(часть 6 статьи 52 изложена в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

6. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Нормативные правовые акты администрации города по вопросам местного значения направляются в городской Совет в течение 7 дней.

(часть 7 статьи 52 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)             

(часть 7 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

7. Глава города в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 7.1 статьи 52 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

(часть 7.1 статьи 52 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)             

7.1. Руководители структурных подразделений администрации города издают приказы по вопросам, отнесенным к их функциям в соответствии с Положениями о них.

(часть 8 статьи 52 дополнена решением от 27.11.2008 № 649)

8. Муниципальные нормативный правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 53. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 53 изложена в редакции решений от 29.09.2009 № 799, от 29.09.2011 № 271)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, главой администрации города, прокурором города Котовска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе главы города или при наличии его заключения.

3. Порядок принятия решений городским Советом устанавливается Регламентом Котовского городского Совета народных депутатов.

(часть 4 статьи 53 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 5 статьи 53 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

(часть 5 статьи 53 признана утратившей силу решением от 29.09.2011 № 271)

5. Глава города, исполняющий полномочия главы администрации города, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

(часть 6 статьи 53 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городской Совет или глава города Котовска, администрация города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 7 статьи 53 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

7. Нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления предоставляются в прокуратуру города для проведения антикоррупционной экспертизы.

Статья 54. Вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители предприятий, организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2 статьи 54 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после опубликования или в сроки, указанные в нормативных правовых актах, за исключением нормативных правовых актов органов местного самоуправления города о налогах и сборах, вступающих в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3 статьи 54 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 2 части 3 статьи 54 признан утратившим силу решением от 29.09.2011 № 271)

Официальным публикатором муниципальных правовых актов является городская газета «Наш вестник».

(часть 3.1. дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

3.1. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая» публикация его полного текста в официальном печатном или электронном издании.

Официальное печатное и электронное издание для опубликования муниципальных правовых актов определяет городской Совет.

(часть 4 статьи 54 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления города Котовска

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджет города, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

(часть 1 статьи 56 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(часть 1 статьи 56 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(часть 1 статьи 56 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(часть 1 статьи 56 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

1. В собственности города может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а именно:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

(абзац 3 части 1 статьи 56 изложен в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(абзац 4 изложен в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

(абзац 7 части 1 статьи 56 изложен в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

имущество библиотек города;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории города;

(абзац 18 части 1 статьи 56 признан утратившим силу решением от 11.09.2007 № 419)

леса, расположенные в границах города;

(абзац 19 части 1 статьи 56 признан утратившим силу решением от 19.07.2006 № 248)

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(абзац 22 части 1 статьи 56 изложен в редакции решений от 11.09.2007 № 419, от 29.09.2011 № 271)

имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(абзац дополнен решением от 27.11.2008 № 649)

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(абзац дополнен решением от 30.09.2010 № 82)

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

(абзац дополнен решением от 29.09.2011 № 271)

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города.

2. В собственности города также может находиться имущество предназначенное:

для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

(часть 2.1 статьи 56 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

(часть 2.1 статьи 56 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

2.1. В собственности города могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 2.1 дополнена решением от 29.09.2012 № 480)

2.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.

(часть 2.2 статьи 56 дополнена решением от 19.07.2006 № 248)

(часть 2.2 статьи 56 признана утратившей силу решением от 11.09.2007 № 419)

2.2. В собственности города также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(часть 2.3 статьи 56 дополнена решением от 11.09.2007 № 419)

2.3. В собственности города также может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 3 статьи 56 признана утратившей силу решением от 29.09.2011 № 271)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города от имени города Котовска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тамбовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет в соответствии с федеральными законами определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

(часть 5 статьи 57 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

5. Город Котовск – может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.

(часть 6 статьи 57 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется городским Советом.

(часть 7 статьи 57 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

7. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

8. Городской Совет, глава города заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 9 статьи 57 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

9. Администрация города от имени города за счет средств муниципальной казны субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 10 статьи 57 дополнена решением от 29.09.2009 № 799)

10. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет города Котовска

1. Город Котовск имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами области, а также Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котовске, утверждаемым городским Советом.

(часть 3 статьи 58 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

3. Бюджет города и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются городским Советом по представлению главы администрации города в форме решения городского Совета.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

5. Органы местного самоуправления города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении бюджета города.

6. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы бюджета города Котовска

1. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и доходы от оказания органами местного самоуправления города и муниципальными казёнными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) средства самообложения граждан;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и решениями органов местного самоуправления города.

2. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 60. Расходы бюджета города Котовска

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестры расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетного кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.

3. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, возникающими в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам местного значения, а также заключения городом или от имени города договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.

Статья 61. Исполнение бюджета города Котовска

1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организацию исполнения бюджета города осуществляет финансовый отдел администрации города.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Муниципальный заказ

(часть 1 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19.07.2006 № 248)

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.09.2007 № 419)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 64 изложена в редакции решения от 27.11.2008 № 649)

(статья 64 изложена в редакции решения от 29.09.2009 № 799)

Статья 64. Муниципальные заимствования

Город Котовск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке установленном городским Советом.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 65. Гарантии прав граждан города Котовска на осуществление местного самоуправления

1. На территории города Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области гарантируются права граждан на осуществление местного самоуправления.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Граждане, проживающие на территории города, органы и должностные лица местного самоуправления города вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления города актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

(статья 66 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 66.1 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

(статья 66.1 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

(название статьи 66.1 изложено в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

Статья 66.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

2. Население города вправе отозвать депутатов городского Совета, главу города в соответствии с Федеральным законом.

(статья 66.2 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

Статья 66.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 66.3 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

Статья 66.3 Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета .

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета .

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета .

4. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(статья 66.4 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

(статья 66.4 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

Статья 66.4 Ответственность главы города и главы администрации города перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города или главы администрации города в случае:

1) издания главой города или главой администрации города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города или глава администрации города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города или главой администрации города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города или глава администрации города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города или главы администрации города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города или глава администрации города, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 66.1 дополнена решением от 29.09.2009 № 799)

(статья 66.1 считать статьей 66.5 решением от 30.09.2010 № 82)

Статья 66.5. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.

(пункт 4 дополнен решением от 29.09.2012 № 480)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

(часть 9 статьи 66.5 изложена в редакции решения от 29.09.2011 № 271)

9. Решение об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 66.6 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

Статья 66.6 Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Котовска

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Городской Совет и глава города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Котовска

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА КОТОВСКА В СИЛУ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 69. Порядок принятия Устава города Котовска, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 статьи 69 изложена в редакции решения от 30.09.2010 № 82)

1. Проект Устава города Котовска, проект решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесения изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава города, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. После опубликования проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем через 20 дней данный проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 статьи 69 изложена в редакции решений от 30.09.2010 № 82, от 29.09.2011 № 271)

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска могут вноситься главой города, главой администрации города, депутатами городского Совета, прокурором города органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы в порядке предусмотренном Регламентом городского Совета.

4. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается городским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

5. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

Устав города Котовска направляется главой города Котовска в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

6. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

Глава города в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава города (решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава города (решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

7. Устав действует на всей территории города Котовска и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города, юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности.

(часть 8 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 9 дополнена решением от 30.09.2010 № 82)

(часть 9 изложена в редакции решения от 29.09.2012 № 480)

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 6 настоящей статьи.

Статья 70. Вступление в силу Устава города Котовска

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

ГЛАВА XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим Уставом

1. Впредь, до принятия федеральных законов и законов Тамбовской области, а также договоров и соглашений о разделе полномочий, передаче части государственных полномочий, разделе и передаче собственности, вопросы, подлежащие регулированию этими законами, договорами и соглашениями, исполняются органами местного самоуправления города Котовска в части, необходимой для обеспечения решения вопросов местного значения, по установленным настоящим Уставом предметам ведения органов местного самоуправления.

2. В том случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федеральных законов или законов Тамбовской области это не влияет на другие положения Устава.