УСТАВ Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новолядинский поселковый Совет народных депутатов

Тамбовского района

Тамбовской области

УСТАВ

Новолядинского поссовета

Тамбовского района

Тамбовской области

Принят решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов от 30 июня 2005г. № 97

(в редакции решений Новолядинского поселкового Совета народных депутатов от 20 октября 2005г.№ 108 , от 31.08.2006 № 168 (ru685201072006001), от 27.09.2007 № 240 (ru685201072007001), от 14.09.2009 № 74 (ru685201072009001), от 12.01.2011 № 169 (ru685201072011001), от 16.11.2011 № 224 (ru685201072011002)

Утратил силу:

решение Новолядинского поселкового Совета народных депутатов от 10.12.2012 № 305

Новолядинский поселковый Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поссовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Новолядинского поссовета Тамбовского района

Тамбовской области

1. Устав Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области (далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поссовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в решении, имеет прямое действие и применяется на всей территории поссовета. Иные решения не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поссовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - поселок с прилегающей территории (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Тамбовской области), в которых местное самоуправление осуществляется население непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское поселение;

муниципальное образование - городское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

(абзац 8 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

выборное должностное лицо местного самоуправления- должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 9 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

- муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр городского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Глава 2. Наименование, административный центр и

границы поссовета

Статья 3. Наименование и административный центр поссовета

1. Наименование муниципального образования - Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области (далее - поссовет).

2. Административным центром поссовета является пос. Новая Ляда Тамбовского района Тамбовской области.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 4. Новолядинский поссовет

1. Новолядинский поссовет является административно-территориальным образованием, входящим в состав Тамбовского района Тамбовской области.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

2. Территорию Новолядинского поссовета составляют все входящие в его состав сельские населенные пункты:

пос. Березка

пос. военсовхоз «Новая Ляда»

пос. Георгиевский

пос.Лесной

р.п.Новая Ляда- административный центр

ж.-д. станция Рада

пос. Тамбовский лесхоз

3. Новолядинский поссовет, как муниципальное образование, подлежит внесению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Границы поссовета

Границы поссовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (Приложение № 316 к Закону области).

(статья 5.1 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

Статья 5.1. Изменение границ поссовета, преобразование поссовета

1.Изменение границ, преобразование поссовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти .

2.Инициатива населения об изменении границ, преобразовании поссовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления,

органов государственной власти об изменении границ, преобразовании поссовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ поссовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ поссовета. Решение органов государственной власти о преобразовании поссовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования поссовета.

3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.

4.Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5.Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений

6. Преобразованием поссовета является объединение с другим ( другими) поселением ( поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования

Глава 3. Вопросы местного значения

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168, от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 6. Вопросы местного значения поссовета

1. К вопросам местного значения поссовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поссовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета;

4) организация в границах поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт изложен в редакции от 14.09.2009 № 74)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории поссовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поссовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поссовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поссовета

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

13) сохранение , использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного( муниципального) значения, расположенных на территории поссовета;

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поссовете;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

14) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 признан утратившим силу решением от 27.09.2007 № 240)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поссовета;

17) формирование архивных фондов поссовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

19) организация благоустройства и озеленения территории поссовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поссовета;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

20) утверждение генеральных планов поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поссовета;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поссовета;

25) исключен решением от 14.09.2009 № 74

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета.

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

(пункт изложен в редакции от 14.09.2009 № 74)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

(пункт 29 признан утратившим силу решением от 27.09.2007 № 240)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поссовета;

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования ;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 34 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

(часть дополнена решением от 31.08.2006 № 168)

(часть 1.1  признана утратившей силу решением от 27.09.2007 № 240)

1.1. Органы местного самоуправления поссовета имеют право на создание музеев поссовета.

(часть изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

(часть 2 признана утратившей силу решением от 27.09.2007 № 240)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(Статья дополнена решением от 27.09.2007 № 240, изложена в редакции решения от 14.09.2009 № 74)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета

1.Органы местного самоуправления поссовета имеют право на:

1) создание музеев поссовета;

(пункт 2 утратил силу решением от 12.01.2011 № 169)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поссовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поссовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поссовета;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета.

(пункт дополнен решением от 14.09.2009 № 74)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8.1 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт дополнен решением от 14.09.2009 № 74)

9) создание условий для развития туризма.

(часть изложена в редакции решения от 14.09.2009 № 74)

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168, от 14.09.2009 № 74)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений, издание решения;

2) установление официальных символов поссовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решений от 31.08.2006 № 168, от 14.09.2009 № 74)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поссовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поссовета и органами местного самоуправления Тамбовского района, в состав которого входит указанных поссовет;

(пункт 5.1 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

5.1.)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

8) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов , обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поссовета официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт дополнен решением от 14.09.2009 № 74)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поссовета, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ;

(пункт 8.2 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поссовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поссовета, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поссовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поссовета самостоятельно.

Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета поссовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

(статья 8.1 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

Статья 8.1 Осуществление органами местного самоуправления поссовета отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления поссовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поссовета.

2. Наделение органов местного самоуправления поссовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области- законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления поссовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поссовета им5еют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5.Органы местного самоуправления поссовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поссовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Органы местного самоуправления поссовета участвую в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения

в решении вопросов местного значения

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поссовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поссовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть изложена в редакции решения от 14.09.2009 № 74)

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным Законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Тамбовской области.

(Статья изложена в редакции от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 10. Муниципальные выборы

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительно большинства.

Решение поселкового Совета народных депутатов о назначении выборов депутатов, главы поссовета должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования

2. Муниципальные выборы назначаются Новолядинским поселковым Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(абзац 2 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета,

голосование по вопросам изменения границ поссовета,

преобразования поссовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы поссовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

2. Отзыв депутата, главы поссовета возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом, главой поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава( Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поссовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу поссовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом, главой поссовета своих полномочий, обязанностей, установленное судом, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы поссовета может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, территории поссовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы поссовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы поссовета.

(абзац 2 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства, которого расположено в границах избирательного округа (поссовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзову депутата поселкового Совета, главы поссовета в количестве не менее 10 человек.

(абзац 3 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

Условием назначения голосования по отзову депутата, главы поссовета является представление в поселковый Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

(абзац 4 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

Поселковый Совет назначает голосование по отзову депутата, главы поссовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы поссовета.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава поссовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат, глава поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, на территории поссовета.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поссовета, преобразовании поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета назначается Новолядинским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

9. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поссовета или части поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поссовета, преобразование поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поссовета или части поссовета.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поссовета, итоги голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей поссовета, обладающих избирательным правом.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие решения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Новолядинского поселкового Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новолядинским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Новолядинским поселковым Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Новолядинского поселкового Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Новолядинского поселкового Совета народных депутатов.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168, от 14.09.2009 № 74)

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поссовета Новолядинским поселковым Советом народных депутатов, главой поссовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новолядинского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Новолядинским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы поссовета - главой поссовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт изложен в редакции от 14.09.2009 № 74)

1) проект устава поссовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поссовета и отчет о его исполнении;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

3) проекты планов и программ развития поссовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты генеральных планов поселений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поссовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поссовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новолядинского поселкового Совета народных депутатов, главы поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета, назначается соответственно поселковым Советом или главой поссовета.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новолядинским поселковым Советом народных депутатов при условии обращения в поселковый Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей зарегистрированных на той части территории поссовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в поселковый Совет, уполномоченный назначить собрание. Поселковый Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются поселковым Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия..

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 5 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

(статья 16 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Статья 16. Конференция граждан ( собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поссовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поссовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поссовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поссовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(Статья изложена в редакции от 27.09.2007 № 240)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поссовета.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия

в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поссовета составляют:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

1) представительный орган поссовета - Новолядинский поселковый Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области (далее - поселковый Совет);

2) глава поссовета - глава Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области (далее - глава поссовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поссовета) - администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области (далее - администрация поссовета).

(часть дополнена решением от 14.09.2009 № 74)

1.1. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является: 392515. Российская Федерация. Тамбовская область, Тамбовский район, р.п. Новая Ляда, ул. Совхозная д.2.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поссовета.

(Статья изложена в редакции от 27.09.2007 № 240)

Статья 21. Представительный орган поссовета

1. Представительным органом поссовета является поселковый Совет, который состоит из 11 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

2.1. Вновь избранный поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

3. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов..

Заседание поселкового Совета народных депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица.

(часть 4.1 дополнить решением от 12.01.2011 № 169)

4.1. Поселковый Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские группы.

Задачи и полномочия указанных комиссий и групп определяются поселковым Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организации деятельности депутатских групп регулируется Регламентом поселкового Совета.

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета поссовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поссовета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов.

Статья 22. Председатель поселкового Совета

1. Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет председатель поселкового Совета, избираемый поселковым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Председатель поселкового Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, на срок полномочий поселкового Совета и исполняет свои обязанности до начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Председатель поселкового Совета подотчетен поселковому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя поселкового Совета от должности определяется Регламентом поселкового Совета.

3. Председатель поселкового Совета:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом поселкового Совета, созывает заседания поселкового Совета и председательствует на них подписывает решения Новолядинского поселкового Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера, открывает и закрывает расчетные и текущие счета поселкового Совета и является распорядителем по этим счетам;

2) направляет принятые поселковым Советом нормативные правовые акты для подписания и обнародования главе поссовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, не имеющие нормативного характера;

4) от имени поселкового Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 23. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1) принятие устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поссовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт дополнен решением от 14.09.2009 № 74)

10) принятие решения об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку.

2. Поселковый Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

(часть дополнена решением от 14.09.2009 № 74)

3. Новолядинский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Новолядинского поссовета о результатах его деятельности, деятельности администрации поссовета и иных подведомственных главе Новолядинского поссовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

(часть 4 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

4.Поселковый Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории поссовета.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия поселкового Совета также прекращаются в случае:

1)принятия поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято поселковым Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий поселкового Совета текущего созыва;

2)вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поссовета;

4) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета досрочные выборы депутатов поселкового Совета должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168,от 14.09.2009 № 74)

Статья 25. Депутаты поселкового Совета

1. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

На постоянной основе может работать председатель поселкового Совета.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законом Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законодательного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

5. Депутатам поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутаты поселкового Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(часть изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

7. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

9. Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Новолядинского поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

7) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

11.Депутат поселкового Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

12. Депутат поселкового Совета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления поссовета, органами государственной власти Тамбовской области.

При обращении депутата поселкового Совета по вопросам , связанным с осуществлением им своих полномочий , в органы государственной власти и органы местного самоуправления , организации независимо от форм собственности, расположенные на территории поссовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Депутат поселкового Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории поссовета, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления , а равно в тех из них , которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

13.Органы государственной власти, органы местного самоуправления , организации независимо от форм собственности, расположенные на территории поссовета, а также должностные лица, к которым обратился депутат поселкового Совета , по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и ( или) сведения в первоочередном порядке.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата поселкового Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких- либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце первом настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и ( или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Депутат поселкового Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

14.Депутат поселкового Совета, осуществляющий свои полномочия на не постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы ( должность).

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

15.Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитываются в общий трудовой стаж.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

16.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

-ежемесячного должностного оклада;

-ежемесячного денежного поощрения;

-ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями составляющими государственную тайну ;

-единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

-единовременной премии.

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

(часть 17 изложена в редакции решения от 16.11.2011 № 224)

17.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Новолядинского поселкового Совета народных депутатов .

Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Новолядинского

поселкового Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных Законом Тамбовской области.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Индексация денежного вознаграждения депутатов осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом Тамбовской области.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе один раз в год  производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии, и порядке установленном муниципальным правовым актом.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

18.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их исполнение, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий . Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

(часть 19 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

19.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области..

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

(часть 20 изложена в редакции решения от 16.11.2011 № 224)

20. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных  дней, дополнительный оплачиваемый отпуск  за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день  продолжительностью не более 5 календарных дней.

              Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 26. Глава поссовета

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поссовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава поссовета возглавляет администрацию поссовета.

4. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

5. Порядок проведения выборов главы поссовета определяется законом области.

(часть изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

6. Глава поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава поссовета не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поссовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

7. Гарантии прав главы поссовета при привлечении его к уголовной и административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава поссовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поссовета подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

10. Глава поссовета представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поссовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новолядинским поселковым Советом народных депутатов .

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

11.Гарантии осуществления полномочий главы поссовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Главе поссовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1).Глава поссовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории поссовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2).Глава поссовета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления поссовета, органами государственной власти Тамбовской области.

При обращении главы поссовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и

органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории поссовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему

необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Глава поссовета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории поссовета, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них , которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой поссовета подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой поссовета. Редактирование представительных материалов без согласования главы поссовета не допускается.

3). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории поссовета, а также должностные лица, к которым обратился глава поссовета, по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и ( или) сведения в первоочередном порядке.

В случае необходимости проведения в связи с обращением главы поссовета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце первом настоящей части , обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и ( или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Глава поссовета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения глава поссовета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

4).Срок полномочий главы поссовета засчитывается в общий трудовой стаж.

5). Глава поссовета имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

-ежемесячного должностного оклада;

-ежемесячного денежного поощрения;

-ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

-единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

-единовременной премии.

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета .

(пункт 6 изложен в редакции решения от 16.11.2011 № 224)

6).Главе поссовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе поссовета производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

Размеры должностного оклада главы поссовета устанавливаются муниципальными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных Законом Тамбовской области.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Индексация денежного вознаграждения главы поссовета осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом Тамбовской области.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска  главе поссовета  один раз в год  производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов.

7).Главе поссовета, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются поселковым Советом народных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Глава поссовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области.

(пункт 8 изложен в редакции решения от 16.11.2011 № 224)

8) Главе поссовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных  дней, дополнительный оплачиваемый отпуск  за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более  17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день  продолжительностью не более 5 календарных дней .

              Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется Новолядинским  поселковым Советом народных депутатов.

9).Главе поссовета для осуществления своей деятельности в здании исполнительного распорядительного органа поссовета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 27. Полномочия главы поссовета

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

1. Глава поссовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поссовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

5) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета и администрации поссовета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

7) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поссовета и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также, другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поссовета.

9) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

10) назначает на должность заместителя главы администрации поссовета по согласованию с поселковым Советом и освобождает его от должности;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально - экономического развития поссовета, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов поссовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поссовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поссовета в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав поссовета;

(пункт 20 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

20) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений местной администрации), уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Глава поссовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

3. В случае отсутствия главы поссовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет заместитель главы администрации поссовета, который работает по трудовому договору, нормативные правовые акты подписывает и обнародует председатель поселкового Совета.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168,от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы поссовета

Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

8) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поссовета.

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поссовета;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

12)утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 14 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(абзац дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

(абзац 16 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета досрочные выборы главы поссовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(абзац дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

(абзац 17 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Порядок досрочного прекращения полномочий главы Новолядинского поссовета утверждается Новолядинским поселковым Советом народных депутатов за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 9 настоящей статьи..

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 29. Администрация поссовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

1. Администрация поссовета - исполнительно-распорядительный орган поссовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией поссовета руководит глава поссовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поссовета утверждается поселковым Советом по представлению главы поссовета. В структуру администрации поссовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поссовета.

4. Администрация поссовета обладает правами юридического лица.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

5. Администрация поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, нормативными правовыми актами администрации поссовета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации поссовета предусматриваются в бюджете поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 30. Полномочия администрации поссовета

К компетенции администрации поссовета относится:

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и администрации поссовета;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

2) подготовка проектов решений поселкового Совета, постановлений и распоряжений администрации поссовета, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития поссовета и обеспечение их выполнения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

4) разработка бюджета поссовета, обеспечение исполнения бюджета и подготовка отчета о его исполнении.

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6) проведение в поссовете единой финансовой и налоговой политики;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

7) подготовка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поссовета;

8) участие в охране окружающей среды;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

9) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

10) организация и осуществление муниципального контроля на территории поссовета;

(пункт 11 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 12 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 13 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

13)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.

(статья 30.1 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

Статья 30.1 Избирательная комиссия поссовета

1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новолядинского поселкового Совета, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета возлагается на избирательную комиссию Новолядинского поссовета.

2.Полномочия избирательной комиссии Новолядинского поссовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Новолядинского поссовета.

3.Избирательная комиссия Новолядинского поссовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новолядинского поссовета.

4.Избирательная комиссия Новолядинского поссовета формируется поселковым Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5.Избирательная комиссия поссовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области».

6.Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей.

8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Новолядинского поссовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии поссовета, утвержденным Новолядинским поселковым Советом народных депутатов.

(статья 30.2 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Новолядинского поссовета

1.Избирательная комиссия Новолядинского поссовета:

1) осуществляет на территории Новолядинского поссовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)обеспечивает на территории Новолядинского поссовета реализацию мероприятий , связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)осуществляет на территории Новолядинского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Новолядинского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Новолядинского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Новолядинского поссовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из поселкового бюджета и ( или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия ( бездействия) нижестоящих комиссий, жалобы ( заявления) на решения и действия ( бездействия) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам ( заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законом Тамбовской области и настоящим Уставом.

Глава 6. Муниципальная служба

(Статья изложена в редакции от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 31. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

(часть 4 дополнена решением 16.11.2011 № 224)

4. При предоставлении ежегодного  оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем двукратной величины  ежемесячного содержания в соответствии с решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов.

Статьи 32-37 исключены решением от 27.09.2007 № 240)

Глава 7. Муниципальные правовые акты

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 38. Муниципальные правовые акты

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

1. По вопросам местного значения населением поссовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

1.1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления поссовета федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и по исполнение положений, установленных соответственными федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поссовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу ( Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168, от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поссовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

3) правовые акты администрации поссовета.

2. Устав поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поссовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, решение об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом..

Решения Новолядинского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поссовета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поссовета или при наличии заключения главы поссовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

5. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе поссовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поссовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поссовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

6. Председатель поселкового Совета издает постановления местной администрации и распоряжения местной администрации по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

(часть 7 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

7.Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления администрации поссовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации поссовета по вопросам организации работы администрации поссовета.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

8.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поссовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения поссовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поссовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания решения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поссовета или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 41. Подготовка муниципального правового акта.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Тамбовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается поселковым Советом, или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 4 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

4.Информационным источником опубликования муниципальных правовых актов поссовета является печатное средство массовой информации Новолядинского поссовета «Информационный бюллетень.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации( уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поссовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168, от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности поссовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поссовета;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

7) имущество библиотек поссовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

9) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

10) имущество , предназначенное для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) решения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поссовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 168)

16)пруды, обводненные карьеры на территории поссовета;

(Пункт 17 признан утратившим силу решением от 27.09.2007 № 240)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поссовета.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета;

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт дополнен решением от 31.08.2006 № 168)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья .

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт дополнен решением от 27.09.2007 № 240)

24) имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 25 дополнен решением от 12.01.2011 № 169)

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поссовета.

(часть дополнена решением от 31.08.2006 № 168)

(Часть 1.1 признана утратившей силу решением от 27.09.2007 № 240)

1.1. В собственности поссовета могут находиться объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры)независимо от категории их историко - культурного значения в случае , если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть дополнена решением от 31.08.2006 № 168)

(Часть 1.2 признана утратившей силу решением от 27.09.2007 № 240)

1.2.В собственности поссовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В случаях возникновения у поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 утратила силу решением от 12.01.2011 № 169)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поссовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поссовета.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

4.Поссовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Органы местного самоуправления от имени поссовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть дополнена решением от 27.09.2007 № 240)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет поссовета

1. Поссовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поссовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Разработку проекта бюджета поссовета осуществляет администрация поссовета. Проект бюджета поссовета на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета вносит глава поссовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета поссовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета поссовета, утверждения и исполнения бюджета поссовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поссовета устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Проект бюджета поссовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поссовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Статья изложена в редакции от 14.09.2009 № 74)

Статья 48. Доходы бюджета поссовета

1. Доходы бюджета поссовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет поссовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета поссовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт изложен в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новолядинского поссовета Тамбовского района,субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

(Статья изложена в редакции от 27.09.2007 № 240, от 14.09.2009 № 74)

Статья 49. Расходы местных бюджетов

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

1. Расходы бюджета поссовета осуществляются соответствии с, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поссовета ведет реестр расходных обязательств поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(часть изложена в редакции решения от 27.09.2007 № 240)

2. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы поссовета муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тамбовской области.

3. Осуществление расходов бюджета поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

(статья 49.1 дополнена решением от 12.01.2011 № 169)

Статья 49.1 Муниципальные заимствования

1.Поссовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поссовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поссовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени поссовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации поссовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг поссовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поссовета.

(Статья изложена в редакции от 31.08.2006 № 168)

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поссовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

(статья 51 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поссовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(Статья дополнена решением от 14.09.2009 № 74)

Статья 51.1.Удаление главы поссовета в отставку

1.Новолядинский поселковый Совет народных депутатов вправе удалить главу Новолядинского поссовета в отставку по инициативе депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы Новолядинского поссовета в отставку являются:

1) решения, действия ( бездействие) главы Новолядинского поссовета, повлекшие ( повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и ( или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы Новолядинского поссовета Новолядинским поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Новолядинским поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Новолядинский поселковый Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новолядинского поссовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новолядинский поселковый Совет народных депутатов .

4.Рассмотрение инициативы депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий ( бездействия ) главы Новолядинского поссовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Новолядинский поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Новолядинского поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Новолядинского поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новолядинский поселковый Совет народных депутатов.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку осуществляется Новолядинским поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов.

9 Решение Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку подписывается председателем Новолядинского поселкового Совета народных депутатов .

10.При рассмотрении и принятии Новолядинским поселковым Советом народных депутатов решения об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку,

2) предоставление ему возможности дать депутатам Новолядинского поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава Новолядинского поссовета не согласен с решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об

удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Новолядинского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новолядинского поссовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию ( обнародованию) одновременно с указанным решением Новолядинского поселкового Совета народных депутатов.

13.В случае, если инициатива депутатов Новолядинского поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку отклонена Новолядинским поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Новолядинского поссовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Новолядинского поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Новолядинского поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Порядок принятия, регистрации Устава поссовета,

внесения в него изменений и дополнений

Статья 53. Порядок принятия, регистрации Устава поссовета,

внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

1. Проект устава поссовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поссовета, внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселкового Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование ( обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поссовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав поссовета, решения о внесении изменений и дополнений в устав поссовета принимаются поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Устав поссовета, решения о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции ( далее- регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Новолядинского поссовета направляется главой поссовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента его принятия.

4. Отказ в государственной регистрации устава поссовета, решения о внесении изменений и дополнений в устав поссовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава поссовета, решения о внесении в Устав поссовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав поссовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Глава Новолядинского поссовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава поссовета (решения о внесении изменений в устав поссовета) обязан направить в регистрационный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава поссовета ( решения о внесении изменений в устав поссовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 12.01.2011 № 169)

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальной правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и предусматривающие создание контрольного органа поссовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Глава 11. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Статья 55. Переходные положения

Избранные до вступления в силу настоящего Устава глава поссовета и представительный орган поссовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом с учетом статуса поссовета с 1 января 2006 года.