Устав муниципального образования «Калевальский национальный район»



Утвержден

решением районного Совета местного самоуправления Калевальского национального муниципального района от 30.06.2005 года № ХХIV-III-347

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛЕВАЛЬСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РАЙОН»

(в редакции решений Совета Калевальского муниципального района от 30.05.2006 года № XXX-III-485, от 28.12.2006 года № V-I-42, от 25.12.2007 года № XI-I-180, от 29.09.2009 года № XXVII-I-435, от 19.08.2010 года № X-II-134, от 28.12.2010 № XII-II-179, от 31.05.2012 № XXVIII-II-405, от 04.06.2013 года № XXXIX-II-540, от 23.04.2015 № XXVIII-III-176, от 31.03.2016 № XXXVII-III-252, от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437, от 30.04.2019 № VII-IV-50, от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

Калевальский муниципальный район – является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения на основе собственной материально-финансовой базы и государственной поддержки.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

«Калевальский национальный район»

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Калевальский национальный район» - сокращенное наименование – МО «Калевальский национальный район». Для целей настоящего Устава используется сокращенное наименование «Калевальский муниципальный район»

2. Муниципальное образование «Калевальский национальный район»  наделено статусом муниципального района Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

3. В состав муниципального образования «Калевальский национальный район» входят 4 поселения:

КАЛЕВАЛЬСКОЕ городское поселение, в состав которого входят поселок городского типа Калевала – административный центр, поселок Куусиниеми;

БОРОВСКОЕ сельское поселение, в состав которого входит поселок Боровой;

ЮШКОЗЕРСКОЕ сельское поселение, в состав которого входят д. Юшкозеро –административный центр, поселки Новое Юшкозеро, Кепа;

ЛУУСАЛМСКОЕ сельское поселение, в состав которого входят поселок Луусалми – административный центр, поселки Войница, Тихтозеро.

4. Административным центром Калевальского муниципального района является поселок городского типа Калевала.

Статья 2. Территория и границы Калевальского муниципального района,

порядок изменения границ Калевальского муниципального района

1. Территория Калевальского муниципального района  определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Границы территории муниципального образования «Калевальский национальный район» установлены Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825 - ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

3. Территорию Калевальского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Калевальского муниципального района, рекреационные земли, земли для развития городского и сельских поселений, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Калевальского муниципального района согласно данным государственного земельного кадастра, в том числе, населенные пункты, не являющиеся поселениями.

4. Изменение границ территории Калевальского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Калевальского муниципального района, органов государственной власти

Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. 

Статья 3. Преобразование Калевальского муниципального района

1. Объединение Калевальского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

2. Разделение Калевальского муниципального района осуществляется   с учетом мнения населения, выраженного Советом Калевальского муниципального района.

Статья 4. Население Калевальского муниципального района

Население Калевальского муниципального района составляют постоянно   или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы Калевальского муниципального района

и порядок их использования

Официальные символы Калевальского муниципального района и порядок их использования устанавливаются решением Совета Калевальского муниципального района (далее Совет) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Поощрения граждан и трудовых коллективов Калевальского

муниципального района

1. За выдающиеся заслуги перед Калевальским муниципальным районом в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин  Калевальского муниципального района».

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

2. За активное участие в жизни Калевальского муниципального района граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета, Почетной грамотой Администрации Калевальского муниципального района, благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоения Почетного звания «Почетный гражданин Калевальского муниципального района», награждение Почетной грамотой Совета осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета.

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

Статья 6.1. Использование  карельского языка органами местного самоуправления Калевальского муниципального района.

(статья введена Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

1. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района наряду с государственным языком Российской Федерации могут использовать в работе карельский язык.

2. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями органов местного самоуправления Калевальского муниципального района могут оформляться также на карельском языке.

3. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района наряду с государственным языком Российской Федерации могут вести официальное делопроизводство на карельском языке.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовые основы местного самоуправления Калевальского

муниципального района

Правовые основы местного самоуправления Калевальского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные

нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения Калевальского муниципального района

1. К вопросам местного значения Калевальского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Калевальского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Калевальского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калевальского муниципального района»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калевальского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калевальского муниципального района;

4) организация в границах Калевальского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Калевальского муниципального района;

  6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калевальского муниципального района (вступает в силу с 01.01.2007 года);

6.2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

6.3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калевальского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Калевальского муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Калевальского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) пункт исключен - Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными  образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Карелия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

12) утратил силу;

12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Калевальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» (вступает в силу с 1 января 2012 года);

13) утратил силу.

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Калевальского  муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

14.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в сельских поселениях;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории

(в редакции решений Совета Калевальского муниципального района от 30.04.2019 № VII-IV-50, от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Калевальского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Калевальского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15.2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50, от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, расположенных на территории Калевальского муниципального района;

17) содержание на территории Калевальского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17.1) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в сельских поселениях;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калевальского муниципального района;

19.3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

19.4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

19.5) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калевальского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории Калевальского муниципального района;

19.6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

(введен Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, за счет средств бюджета Калевальского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории Калевальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калевальского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22.1) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельских поселений;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Калевальского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

25.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациями в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

26) обеспечение условий для развития на территории Калевальского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калевальского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов сельских поселений, информирование населения сельских поселений об ограничениях их использования;

29) утратил силу.

30) утратил силу.

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Калевальского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

31.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным  законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений и Калевальского муниципального района;

33) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

34) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

36) осуществление муниципального лесного контроля в сельских поселениях и на территории Калевальского муниципального района;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Калевальского муниципального района;

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калевальского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

38.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(введен Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Калевальского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории Калевальского муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

1.1. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Калевальского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Калевальского муниципального района;

6) утратил силу;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) установление случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(введен Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

2. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов  по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калевальского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Калевальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калевальского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Калевальского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Калевальского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Калевальского муниципального района».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Калевальского

муниципального района

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Калевальский национальный район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Калевальского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) исключен Решением Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140;

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Калевальского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Калевальского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Калевальского муниципального района, преобразования Калевальского муниципального района»;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калевальского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калевальского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калевальского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета Калевальского муниципального района, муниципальных служащих Администрации Калевальского муниципального района и работников муниципальных учреждений, подведомственных Администрации Калевальского муниципального района», организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калевальского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля организаций и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Калевальского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия - законами Республики Карелия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами Калевальского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных Калевальскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района   и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального   закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Калевальского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Калевальского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Калевальского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Калевальского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.

Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Калевальского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных данным пунктом, не является обязанностью Калевальского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом Калевальского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калевальского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Калевальского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения муниципального 

района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Калевальского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) утратил силу.

3) утратил силу.

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Калевальского муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания, общественные обсуждения;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

7) собрание граждан,

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Калевальского муниципального района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Калевальского муниципального района вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Калевальского муниципального района

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Калевальского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Калевальского муниципального района и Главы Администрации Калевальского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного  референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поведения местного референдума, но не менее 25 подписей. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории Калевальского муниципального района является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) участников референдума на территории Калевальского муниципального района.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия «О местном референдуме в Республике Карелия».

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Калевальского муниципального района и Главой Администрации Калевальского муниципального района, оформляется решением Совета Калевальского муниципального района и постановлением Главы Администрации Калевальского муниципального района.

7. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по поведению местного референдума и приложенных к нему документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

а) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, - о направлении их в Совет Калевальского муниципального района;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Совет Калевальского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет Калевальского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Если Совет Калевальского муниципального района признает, что вопрос местного референдума отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, избирательная комиссия Калевальского муниципального района  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Республики Карелия, действительно со дня выдачи и до истечения 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Решение о регистрации инициативной группы по поведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Калевальского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия.

10. Если Совет Калевальского муниципального района признает, что вопрос местного референдума не отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, избирательная комиссия Калевальского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного

референдума в регистрации. Мотивированное решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума выдаётся ей в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Калевальского муниципального района несоответствия вопроса, выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Карелия.

11. Совет Калевальского муниципального района не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Совет Калевальского муниципального района документов, на основании которых в соответствии с действующим законодательством назначается местный референдум, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в проведении местного референдума.

Решение Совета Калевальского муниципального района о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов Совета Калевальского муниципального района.

12. В случае, если местный референдум не назначен Советом Калевальского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Калевальского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Калевальского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калевальского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено  Советом Калевальского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Принятое на местном  референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калевальского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Калевальского муниципального района.

17. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Калевальского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

19. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы – утратила силу

Статья 15. Голосование по отзыву депутата - утратила силу

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования

Калевальского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Калевальского муниципального района, преобразования Калевальского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ  Калевальского муниципального района, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. утратил силу.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Калевальского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Калевальского муниципального района или  части  Калевальского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Калевальского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Калевальского муниципального района или части Калевальского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Калевальского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Калевальского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Калевальского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Калевальского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом очередном заседании Совета.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калевальского муниципального района Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Калевальского муниципального района, Главы Калевальского муниципального района или Главы Администрации Калевальского муниципального района.

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Калевальского муниципального района, назначаются Советом Калевальского муниципального района, а по инициативе Главы Калевальского муниципального района или Главы Администрации Калевальского муниципального района - Главой Калевальского муниципального района.

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Калевальского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Карелия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

2) проект бюджета Калевальского муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Калевальского муниципального района;

(пункт введен Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

3) пункт исключен - Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437;

4) вопросы о преобразовании Калевальского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Калевальского муниципального района требуется получение согласия населения Калевальского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

5 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Калевальского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Калевальского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Калевальского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

5.1. по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Калевальского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности;

(пункт введен Решением от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

6. утратил силу

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Калевальского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета, назначается Советом Калевальского муниципального района в порядке, утвержденном Советом.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой Калевальского муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется решением Совета.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования «Калевальский национальный район» и (или)

нормативными правовыми актами Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Калевальского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. утратил силу.

3. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде:

  1) решения представительного органа поселения, входящего в состав Калевальского муниципального района;

2) решения Совета;

3) постановления, распоряжения Главы района.

4. утратил силу.

5. Порядок назначения и проведения конференций граждан, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета.

6. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Калевальского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калевальского муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Калевальского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета.

6. Жители Калевальского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления; 

2) за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года №-59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом.

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (вступает в силу в сроки, определённые Федеральным законом от 2 мая №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Статья 23. Иные формы участия населения в осуществлении

местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Республики Карелия.

              2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется решениями Совета.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Калевальского муниципального района обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛЕВАЛЬСКИЙ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Калевальского муниципального района образуют:

1) представительный орган – муниципальное образование «Калевальский национальный район» Совет Калевальского муниципального района;

2) Глава Калевальского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган - муниципальное образование «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района;

4) финансовый орган - Финансовое управление Калевальского муниципального района;

              5) контрольно-счетный орган Калевальского муниципального района.

              1.1. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  муниципального образования "Калевальский национальный район", а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калевальского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Калевальского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района – Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2005 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Калевальского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калевальского муниципального района.

Статья 25. Совет

1. Совет Калевальского муниципального района состоит из 16 человек: глав четырех поселений и по три депутата от каждого поселения, входящего в состав Калевальского муниципального района.

2. Срок полномочий Совета  составляет 5 лет.

3. Совет обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – Муниципальное образование «Калевальский национальный район» Совет Калевальского муниципального района. Сокращенное наименование – Совет  Калевальского муниципального района.

Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186910, Республика Карелия, поселок Калевала, ул. Советская, д.11.

4. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи Устава численности.

4.1. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета.

Заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Калевальского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Советом муниципального образования «Калевальский национальный район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности Совета.

7. Совет подотчётен населению Калевальского муниципального района.

Статья 26. Организация деятельности Совета

1. Организационную деятельность Совета осуществляет председатель Совета. Председателем Совета является Глава Калевальского муниципального района.

2. Очередные заседания Совета созываются Главой Калевальского муниципального района не реже одного раза в три месяца, в соответствии с регламентом работы Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Калевальского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Статья 27. Полномочия Совета

1. К исключительной компетенции Совета относится:

1) принятие Устава муниципального образования «Калевальский национальный район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов Калевальского муниципального района;

3) утверждение бюджета Калевальского муниципального района и отчета об его исполнении;

4) утратил силу.

5) утратил силу.

6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Калевальского муниципального района;

7) утратил силу.

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утратил силу.

10) утратил силу.

11) утверждение стратегии социально-экономического развития Калевальского муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

12) утратил силу.

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калевальского муниципального района;

14) утверждение программ приватизации муниципального имущества Калевальского муниципального района;

15) утверждение реестра муниципальной собственности Калевальского муниципального района;

16) определение перечня имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Калевальского муниципального района;

17) установление порядка заключения соглашений органов местного самоуправления Калевальского муниципального района и органов местного

самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

18) утверждение Положения о муниципальном заказе, определяющего порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) утверждение схем территориального планирования Калевальского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Калевальского муниципального района документации по планировке территории;

20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

21) определение порядка участия Калевальского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) утверждение Положения об Администрации Калевальского муниципального района, структуры Администрации Калевальского муниципального района, Финансового управления Калевальского муниципального района;

23) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калевальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

24) избрание председателя Совета, его заместителя;

25) назначение даты выборов и местного референдума;

26) учреждение средства массовой информации как официального печатного органа для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Калевальского муниципального района;

27) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калевальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

28) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Калевальского муниципального района;

29) установление порядка возмещения Главе муниципального образования «Калевальский национальный район», избранному из состава Совета МО «Калевальский национальный район» и осуществляющему полномочия его председателя на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением полномочий председателя Совета МО «Калевальский национальный район»;

30) принятие решения об удалении Главы Калевальского муниципального района  в отставку;

31) заслушивание ежегодных отчётов Главы Калевальского муниципального района, Главы Администрации Калевальского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности  Администрации и иных подведомственных Главе Калевальского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Калевальского муниципального района.

32) установление порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

2. Совет заслушивает ежегодные отчёты Главы Калевальского муниципального района, Главы Администрации Калевальского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе Калевальского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Калевальского муниципального района.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 28. Председатель Совета – утратила силу

Статья 29. Полномочия Председателя Совета

1. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Совета;

2) представляет Совет в отношениях с гражданами, юридическими лицами, общественными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

4) вносит в Совет проекты решений Совета;

5) созывает заседания Совета (в том числе внеочередные), доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведёт заседания Совета в соответствии с регламентом работы Совета;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета в соответствии с регламентом работы Совета;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп и иных формирований Совета;

9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией;

11) дает поручения постоянным комиссиям;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета; 

13) вносит кандидатуру заместителя председателя Совета для утверждения депутатами Совета;

14) рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами.

                           

Статья 30. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов.

2. Заместитель председателя  Совета выполняет свои функции на непостоянной основе в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями председателя Совета.

3. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, до избрания нового председателя Совета, а также в случае отсутствия председателя Совета, невозможности выполнения им своих обязанностей.

Статья 31. Комиссии и рабочие группы Совета

Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета.

Председатели  (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается решением Совета.

Совет может образовывать временные комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета Калевальского

муниципального района

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов Совета;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Калевальский национальный район»;

4) принятия закона Республики Карелия о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Калевальского муниципального района Советы Калевальского городского, Боровского, Юшкозерского, Луусалмского сельских поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Калевальского муниципального района других депутатов.

Статья 33 . Статус депутата Совета

1. Депутатом Совета может быть гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Срок полномочий депутата Совета - 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня формирования Совета и прекращаются с дня начала работы Совета нового созыва.

3. Основные гарантии депутатской деятельности:

1) Депутату совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в т.ч.

Предоставляется помещение, необходимое для работы по исполнению депутатских обязанностей и право пользования всеми видами связи, которыми располагает Совет;

На время работы заседания Совета, иных рабочих органов и в других случаях на основании извещения председателя Совета, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер и порядок возмещения расходов устанавливается Советом.

2) При исполнении депутатских обязанностей депутат на территории Калевальского муниципального района может пользоваться правом бесплатного проезда на автомобильном (за исключением такси) пассажирском транспорте.

Порядок и условия бесплатного проезда депутата, порядок расчетов с транспортными организациями, а также условия использования депутатом личного автотранспорта в связи с осуществлением депутатской деятельности определяется Советом.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе рабочих органов  Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений Совета на рассмотрение Совета;

4) участие в выполнении поручений Совета;

5) работа в избирательном округе по исполнению наказов избирателей.

5. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета.

6. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа  Калевальского муниципального района, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

              1) смерти

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) утратил силу;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами;

10.1) отзыва избирателями;

11) Решение Совета Калевальского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Калевальского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета Калевальского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

9. Депутат Совета не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

10. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

11. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 11 введена Решением Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

Статья 34. Глава района

1. Глава Калевальского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования «Калевальского национальный район» и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Калевальского муниципального района.

              2. Глава Калевальского муниципального района избирается Советом Калевальского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Срок полномочий Главы Калевальского муниципального района - 5 лет.

Глава Калевальского муниципального района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава Калевальского муниципального района  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437)

4. Главой Калевальского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми, должен соблюдаться запрет, установленный Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Глава Калевальского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Калевальского муниципального района.

6. Глава Калевальского муниципального района представляет Совету Калевальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Полномочия Главы района

Глава Калевальского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование «Калевальский национальный район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Калевальский национальный район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Калевальского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Калевальского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Калевальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) в сфере муниципально-частного партнерства принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства; определяет орган местного самоуправления, осуществляющий ряд полномочий в рамках реализации проекта муниципально-частного партнерства; направляет проект муниципально-частного партнерства в орган исполнительной власти Республики Карелия для проведения оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества.

(введен Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

Статья 35.1 Порядок избрания Главы Калевальского муниципального района.

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

Глава Калевальского муниципального района избирается Советом Калевальского муниципального района на заседании Совета из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета Калевальского муниципального района, того  созыва которым Глава района избирается, и исполняет полномочия его Председателя с правом решающего голоса.

Кандидаты на должность Главы Калевальского муниципального района выдвигаются на заседании Совета депутатами Совета, а также в порядке самовыдвижения. На голосование выдвигаются все кандидатуры на должность Главы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным Главой Калевальского муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет проводит повторное голосование. При повторном голосовании избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от присутствующих на заседании депутатов.

Итоги голосования и избрание на должность оформляются решением Совета Калевальского муниципального района. Решение подписывается председательствующим на заседании Совета Калевальского муниципального района в день заседания и вступает в силу с момента оглашения.

Полномочия Главы района начинаются со дня принятия решения об избрании его на должность.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы  района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) утратил силу.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

12) утратил силу;

13) отставки в связи с несоблюдением ограничений и запретов и неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами;

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

15) Полномочия Главы Калевальского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения Главой Калевальского муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции решения Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

16) преобразования муниципального образования «Калевальский национальный район», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования «Калевальский национальный район.

17) исключен Решением Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Калевальского муниципального района Совет  Калевальского муниципального района избирает Главу района из своего состава на ближайшем заседании не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Калевальского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Калевальского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Калевальского  муниципального района»;

(в редакции решения Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

2.1. В случае, если Глава Калевальского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Карелия об отрешении от должности Главы Калевальского муниципального района  либо на основании решения Совета Калевальского муниципального района  об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Калевальского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы района, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена Решением Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

3. Во всех случаях, когда Глава района не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет Глава Администрации Калевальского муниципального района. Глава Администрации, исполняя обязанности Главы района, не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 37. Заместители Главы района – утратила силу.

Статья 38. Администрация Калевальского муниципального района

1. Администрация Калевальского муниципального района (далее по тексту – Администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Калевальского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Калевальского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.

1.1. На Администрацию Калевальского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования «Калевальское городское поселение».

2. утратил силу.

3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению Главы Администрации. Работниками Администрации являются муниципальные служащие и специалисты организационного и материально-технического обеспечения.

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

4. Задачи и функции Администрации определяются в Положении об Администрации Калевальского муниципального района, утверждаемом Советом Калевальского муниципального района.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

6. утратил силу.

7. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – Муниципальное образование «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района».

8. Место нахождения администрации и почтовый адрес: 186910, Республика Карелия, поселок Калевала, ул.Советская, д.11.

Статья 39. Полномочия Администрации

К полномочиям Администрации относятся:

1) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития Калевальского муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калевальского муниципального района в порядке, утверждённом Советом;

3) организация в границах Калевальского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

3.1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калевальского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Калевальского муниципального района;

5.1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

6) организация предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калевальского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Калевальского муниципального района и сельских поселений;

7) организация охраны общественного порядка на территории Калевальского муниципального района муниципальной милицией;

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Калевальского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.2) исключен Решением Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140;

8) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с частью3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

9) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

9.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

9.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калевальского муниципального района;

9.3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9.4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9.5) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территориях сельских поселений;

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

11) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Калевальского муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

12.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в сельских поселениях;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) утратил силу.

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Карелия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) утратил силу;

16.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Калевальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) организация разработки схем территориального планирования Калевальского муниципального района,  подготовка на основе схемы территориального планирования Калевальского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калевальского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Калевальского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

17.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Калевальского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Калевальского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

              17.2) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

18) содержание на территории Калевальского муниципального района межселенных мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18.1) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в сельских поселениях»;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории Калевальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

19.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калевальского муниципального района;

22.1) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельских поселений;

23) представление граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

24) награждение физических и юридических лиц местными наградами;

25) утратил силу.

25.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациями в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

26) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с законодательством;

27) содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу;

28) иные вопросы, отнесённые к деятельности Администрации в соответствии с законодательством, решениями Совета;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Калевальского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

30) обеспечение условий для развития на территории Калевальского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калевальского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

32.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов сельских поселений, информирование населения сельских поселений об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также муниципального лесного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

35) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

36) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

38) осуществление муниципального лесного контроля в сельских поселениях;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Калевальского муниципального района;

40) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калевальского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калевальского муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

43) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Калевальского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории Калевальского муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений и Калевальского муниципального района.

Статья 39.1. Глава Администрации Калевальского муниципального района

1. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации Калевальского муниципального района на срок – 5 лет

2. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п.3 ст. 39.1. настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, то есть в связи с утратой доверия.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Калевальский национальный район

(пункт введен Решением Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

              3. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Совета Калевальского муниципального района или Главы Калевальского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

                2) Главы Республики Карелия

-  в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского национального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

                3) Главы Администрации Калевальского муниципального района

  - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Калевальского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

4. Глава Администрации Калевальского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Глава Администрации Калевальского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437) 

Статья 39.2. Полномочия Главы Администрации Калевальского

муниципального района

1. Глава Администрации Калевальского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации:

а) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

б) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

г) утратил силу.

д) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные обязанности муниципальных служащих, специалистов организационного и материально-технического обеспечения Администрации;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

е) вносит в Совет на утверждение проект бюджета Калевальского муниципального района, стратегию социально-экономического развития Калевальского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

ж) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и специалистов организационного и материально-технического обеспечения администрации Калевальского муниципального района, назначает и освобождает их от должности, заключает с ними трудовые договора, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

з) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

и) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении руководителей муниципальных учреждений Калевальского муниципального района, назначает и освобождает их от должности, заключает с ними трудовые договора, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

к) устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений, финансируемым из бюджета Калевальского муниципального района;

л) утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

м) обеспечивает режим секретности и осуществляет необходимые мероприятия по сохранению государственных секретов, ведению секретного делопроизводства и технической защите информации;

н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Калевальского муниципального района;

о) обеспечивает осуществление Администрацией Калевальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского муниципального района федеральными законами и законами республики Карелия»;

п) обеспечивает защиту государственной тайны при ликвидации (реорганизации) Администрации Калевальского муниципального района как юридического лица.

2) в сфере взаимодействия с Советом, Глава Администрации Калевальского муниципального района:

а) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов Калевальского муниципального района;

б) вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета Калевальского муниципального района и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

д) представляет на утверждение Совета стратегию социально-экономического развития Калевальского муниципального района, отчеты об их исполнении;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

е) представляет Совету муниципального образования "Калевальский национальный район" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

ж) Глава Администрации Калевальского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования « Калевальский национальный район.

2. Глава Администрации Калевальского муниципального района:

              1) подконтролен и подотчётен Совету муниципального образования "Калевальский национальный район";

              2) представляет Совету муниципального образования "Калевальский национальный район" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Калевальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Калевальского муниципального района, Калевальского городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

4) подконтролен и подотчетен Совету  муниципального образования «Калевальское городское поселение»;

(введен Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

5) представляет Совету  муниципального образования «Калевальское городское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  муниципального образования «Калевальское городское поселение».

(введен Решением от 30.04.2019 № VII-IV-50)

3. утратил силу.

Статья 40. Полномочия должностных лиц Администрации – утратила силу

           Статья  41 . Финансовое управление Калевальского муниципального района

1. Финансовое управление  Калевальского муниципального района (далее – финансовое  управление) -  орган  местного самоуправления Калевальского

муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в области финансов и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в области финансов, переданных органам

местного самоуправления Калевальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Финансовое управление  осуществляет следующие полномочия:

1) составляет проект бюджета Калевальского муниципального района, исполняет бюджет Калевальского муниципального района;

2) проводит единую финансовую и бюджетную политику на территории Калевальского муниципального района;

3) разрабатывает меры по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Калевальского муниципального района;

4) готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов;

5) осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Калевальского муниципального района;

6) содействует эффективной реализации стратегии социально-экономического развития Калевальского муниципального района;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

7) осуществляет контрольно-аналитическую работу, составляет  установленную оперативную отчетность, а также готовит информацию по запросам органов местного самоуправления, Министерства финансов Республики Карелия по вопросам исполнения бюджета Калевальского муниципального района;

8) координирует действия органов местного самоуправления по организации эффективной финансовой системы на территории Калевальского муниципального района;

9) готовит предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, за счет средств бюджета Калевальского муниципального района;

10) управляет муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета;

11) оказывает методическую помощь муниципальным образованиям, входящим в состав Калевальского муниципального района, органам местного самоуправления Калевальского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений.

12) утратил силу.

3. Структура финансового управления  утверждается Советом по представлению Главы Администрации. Работники финансового управления являются муниципальными служащими.

4. Задачи и функции финансового управления определяются  Положением о финансовом управлении Калевальского муниципального района, утверждаемым  Советом Калевальского муниципального района.

5. Руководитель финансового управления Калевальского муниципального района  назначается на должность распоряжением Администрации Калевальского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным   Правительством Российской Федерации.

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437) 

6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета.

7. Финансовое управление  является юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – муниципальное казенное учреждение Финансовое управление Калевальского муниципального района, бюджетный счет.

8. Место нахождения Финансового управления и почтовый адрес: 186910, Республика Карелия, поселок Калевала, ул. Советская, д.11.

9.Финансовое управление подотчетно и подконтрольно Главе Администрации.

Статья 41.1. Контрольно - счетный орган Калевальского му­ниципального 

района

1. Контрольно-счетный орган Калевальского муниципального райо­на (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетный орган образуется Советом и подотчетен ему.

3. Контрольно-счетный не является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Калевальского муниципального района.

4. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной неза­висимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета.

Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эф­фективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принад­лежащими Калевальскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предо­ставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обяза­тельств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индиви­дуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования «Калевальский национальный район» и имущества, находяще­гося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Калевальского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Калевальском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Калевальский национальный район», о результатах про­веденных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и Главе Калевальского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодей­ствие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом и нор­мативными правовыми актами Совета.

7. Контрольно-счетный орган, помимо полномочий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффек­тивностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Калевальский национальный район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района.

  8. Представительные органы поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, вправе заклю­чать соглашения с Советом о передаче Контрольно-счетному органу полномочий кон­трольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального фи­нансового контроля.

9. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетного органа устанавливаются Положением о Контрольно-счетном органе Калевальского муниципально­го района, которое утверждается Советом в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Статья 42. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района

1. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района организует, подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Калевальского муниципального района, преобразования Калевальского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Калевальского муниципального района формируется Советом Калевальского муниципального района в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

  3. Формирование избирательной комиссии Калевальского муниципального района осуществляется Советом Калевальского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Карелия.

              Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления

  муниципального района с органами местного самоуправления

                 поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет, Главе района,  в Администрацию и финансовое управление.  

Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

На обращения, направленные Главе района, в Администрацию и финансовое управление, уполномоченные на то должностные лица в течение одного месяца готовят ответ по существу.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Калевальского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган местного самоуправления, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии  Федеральным законом  № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Прием на работу и увольнение муниципальных служащих осуществляют руководители органов местного самоуправления.

                 4. утратил силу.

5.  утратил силу.

6. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего

                              Калевальского муниципального района

1. Денежное содержание муниципального служащего определяется Положением об оплате труда муниципальных служащих Калевальского муниципального района, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается решением Совета.

Положение об оплате труда муниципальных служащих Калевальского муниципального района определяет размер, условия и порядок оплаты труда, размер должностного оклада и дополнительных выплат.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Калевальского муниципального района.

Статья 46.1. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещение должности муниципальной службы и денежного содержания

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с законодательством РФ, РК и решениями органов местного самоуправления

9) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

10) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3.  Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 46.2 настоящего устава или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15  Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии  по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 26.12.2016 г. № 2084-ЗРК  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления  в Республике Карелия с 1 января 1997 года;

(в редакции Решения от 30.04.2019 № VII-IV-50)

4. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения его численности или штата перевод муниципального служащего на другую вакантную должность муниципальной службы в данном муниципальном образовании, соответствующую квалификации муниципального служащего, осуществляется без участия в конкурсе.

Статья 46.2. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на страховой

пенсии, пенсии по инвалидности и имеющим стаж

                              муниципальной службы

1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривается за счет бюджета муниципального образования «Калевальский национальный район» дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации  от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета Калевальского  муниципального района.

(в редакции Решения от 24.05.2018 № XXXXVII-III-437) 

2. утратил силу.

3. Совет Калевальского муниципального района принимает решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к страховой пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия. Указанную доплату назначает Глава администрации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Калевальского

                                 муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Калевальского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования «Калевальский национальный район»;  

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

  3) решения Совета;

  4) постановления и распоряжения Главы района;

  5) постановления и распоряжения Администрации Калевальского муниципального района;

6) правовые акты финансового управления Калевальского муниципального района;

  7) утратил силу.

8) утратил силу.

  2. Председатель Совета Калевальского муниципального района издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации Совета муниципального образования "Калевальский национальный район." Он же подписывает решения Совета Калевальского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

3. Иные должностные лица местного самоуправления Калевальского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калевальского муниципального района.

5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами  местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта.

7. Муниципальные правовые акты Калевальского муниципального района подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Карелия.

8. Источники официального опубликования муниципальных правовых актов Калевальского муниципального района – общественно-политическая газета Калевальского национального района «Новости Калевалы», официальный бюллетень муниципального образования «Калевальский национальный район».

Статья 48 . Устав муниципального образования «Калевальский

         национальный район»

              1. Устав муниципального образования «Калевальский национальный район» – нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Калевальского муниципального района.

              2. Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и Законами Республики Карелия определяет

предметы ведения органов местного самоуправления, статус органов местного самоуправления в Калевальском муниципальном районе, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы правового волеизъявления жителей Калевальского района и их участие в осуществлении местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

  3. Устав действует на всей территории Калевальского муниципального района и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на всей территории Калевальского муниципального района, а также всем населением.

Устав муниципального образования "Калевальский национальный район" принимается Советом Калевальского муниципального района.

Статья 49. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и

                              дополнений

1. Проект Устава, проект решения Совета  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калевальского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой района, Главой Администрации, депутатами Совета, общественными организациями и объединениями, гражданами. С правотворческой инициативой вправе выступать прокурор Калевальского района.

3. Устав, решение Совета  о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. Устав, решение Совета  о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Калевальского муниципального района осуществляются путём прямого волеизъявления населения Калевальского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию

которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации. 

4. Принятые на местном референдуме решения подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет Калевальского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования "Калевальский национальный район", принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Калевальского муниципального района;

2) решения об удалении Главы Калевальского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета Калевальского муниципального района;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета федеральными законами, законами  Республики Карелия, Уставом Калевальского муниципального района.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются более, чем половиной голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании Совета числа депутатов.

5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой  района.

7. Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в периодическом печатном издании Совета  и вступают в силу после их официального опубликования, обнародования. Источник опубликования решения указывается в тексте решения.

( часть 7 в редакции решения Совета Калевальского муниципального района от 30.06.2020 № XVI-IV-140)

8. Решения  Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета.

Статья 52. Муниципальные правовые акты Главы  района 

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

  2. утратил силу.

  3. утратил силу.

  4. утратил силу.

  5. Постановления и распоряжения Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения Главы района вступают в силу с момента их подписания.

             

Статья 52.1. Муниципальные правовые акты Администрации   

                                 Калевальского муниципального района

1. Администрация Калевальского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и  решениями Совета, издаёт постановления и распоряжения: 

- по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

- по вопросам организации деятельности Администрации.

2. Постановления и распоряжения Администрации Калевальского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования. Иные постановления и распоряжения Администрации Калевальского муниципального района вступают в силу с момента их подписания.

Источник опубликования постановлений и распоряжений указывается в тексте постановления или распоряжения

  3. утратил силу.

  4. В случае издания незаконных муниципальных правовых актов  Глава Администрации несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 53. Муниципальные правовые акты Избирательной комиссии

                                Калевальского муниципального района – утратила силу

             

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района, Главой Администрации, прокурором Калевальского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Калевальского муниципального района, а также имущественные права муниципального образования «Калевальский национальный район».

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Калевальского муниципального района  могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и  газоснабжения поселений на территории Калевальского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах Калевальского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Калевальского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Калевальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калевальского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Калевальского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) утратил силу;

8.1. имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи на территории Калевальского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Калевальского национального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Калевальского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Калевальского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калевальского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Калевальского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Калевальского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Калевальского муниципального района.

2. В собственности Калевальского муниципального района может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калевальского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Калевальского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Калевальского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Калевальского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Калевальского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления,  муниципальных служащих,  работников  муниципальных

унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения

                    муниципальным имуществом

1. утратил силу.

2.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Калевальского муниципального района устанавливается решением Совета.

3. Администрация  от имени Калевальского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

4. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Администрация осуществляет закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, находящегося в казне.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

  Калевальского муниципального района

1. Порядок и условия  приватизации муниципального имущества Калевальского муниципального района определяются решениями Совета, принятыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Калевальского муниципального района.

Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных

                     учреждений

1. Администрация Калевальского муниципального района определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

2. Учредителем муниципальных учреждений выступает администрация Калевальского муниципального района.

3. Уставы муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением администрации Калевальского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Калевальского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений.

5. Муниципальные учреждения не реже одного раза в год представляют отчеты о своей деятельности в администрацию Калевальского муниципального района.

Статья 60. Консолидированный бюджет Калевальского муниципального

                     района

Бюджет Калевальского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Калевальского муниципального района.

Статья 61. Бюджет Калевальского муниципального района

1. Муниципальное образование «Калевальский национальный район» имеет собственный бюджет (бюджет Калевальского муниципального района).

2. Бюджет Калевальского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета. В качестве составной части бюджета Калевальского муниципального района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Калевальского муниципального района, не являющимися поселениями.

3. Совет обеспечивает сбалансированность бюджета Калевальского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Калевальского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Калевальского муниципального района определяется решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. В бюджете Калевальского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Калевальского муниципального района.

6. Проект бюджета Калевальского муниципального района, решение об утверждении бюджета Калевальского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Калевальского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Калевальского муниципального района относятся:

1)средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные внебюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) утратил силу;

7.1. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета;

11) В состав собственных доходов бюджета муниципального образования "Калевальский национальный район" включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных Уставом муниципального образования "Калевальский национальный район", из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 14, 16 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Калевальский национальный район. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменён федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

2. В доходы бюджета Калевальского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 63. Расходы бюджета Калевальского муниципального района

1. Расходы бюджета Калевальского муниципального осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое управление Калевальского муниципального района ведет муниципальную долговую книгу  Калевальского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета.

3. Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Калевальского муниципального района на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников Администрации, муниципальных учреждений и предприятий, руководителей муниципальных учреждений и предприятий утверждаются решением Совета Калевальского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Калевальского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Калевальского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Расходы бюджета Калевальского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 65 настоящего Устава.

8. Расходы бюджета Калевальского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района.

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Калевальского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Калевальского муниципального района.

Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих

в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калевальского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям,  входящим в состав Калевальского муниципального района, устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений и финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Калевальского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Калевальского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Калевальского муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета.

Статья 67. Местные налоги

   Перечень местных налогов на территории Калевальского муниципального района и полномочия Совета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Калевальский национальный район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 69. Исполнение бюджета Калевальского муниципального района

1. Исполнение бюджета Калевальского муниципального района и контроль над его исполнением производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Калевальском муниципальном районе, утвержденном Советом.

2. Исполнение бюджета Калевальского муниципального района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Калевальского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Калевальского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

  лиц местного самоуправления Калевальского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Калевальского муниципального района несут ответственность перед населением Калевальского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

  2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

4. утратил силу.

5. утратил силу.