УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК»



30

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД УЛЬЯНОВСК»

принят решением Ульяновской Городской Думы

от 30 июня 2010 года № 67

Признает утратившими силу:

- Устав муниципального образования «город Ульяновск», принятый решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 № 202 (RU733040002005001);

- решение Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 № 126 (RU733040002006001);

- решение Ульяновской Городской Думы от 25.10.2006 № 144 (RU733040002006002);

- решение Ульяновской Городской Думы от 28.03.2007 № 29 (RU733040002007001);

- решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 77 (RU733040002007002);

- решение Ульяновской Городской Думы от 26.09.2007 № 93 (RU733040002007003);

- решение Ульяновской Городской Думы от 10.10.2007 № 106 (RU733040002007004);

- решение Ульяновской Городской Думы от 30.01.2008 № 5 (RU733040002008001);

- решение Ульяновской Городской Думы от 23.04.2008 № 73 (RU733040002008002);

- решение Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 № 118 (RU733040002008003);

- решение Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 № 126 (RU733040002008004);

- решение Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 № 125 (RU733040002008005);

- решение Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 № 44 (RU733040002009001);

- решение Ульяновской Городской Думы от 21.10.2009 № 98 (RU733040002009002);

- решение Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 № 121 (RU733040002009003);

- решение Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 № 122 (RU733040002009004);

- решение Ульяновской Городской Думы от 28.04.2010 № 31 (RU733040002010001)

Ульяновская Городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, выражая волю и  интересы жителей муниципального образования «город Ульяновск», проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ульяновска, признавая и гарантируя права и свободы жителей городского округа, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает Устав муниципального образования «город Ульяновск».

Устав муниципального образования «город Ульяновск» является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования «город Ульяновск».

Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и Главой муниципального образования «город Ульяновск», не должны противоречить Уставу муниципального образования «город Ульяновск». В случае противоречия муниципального правового акта Уставу муниципального образования «город Ульяновск» применяется Устав муниципального образования «город Ульяновск».

В случае возникновения противоречия с вступившими в силу федеральными законами  и законами Ульяновской  области Устав муниципального образования «город Ульяновск», в соответствии с указанными в этих законах сроками, должен быть приведён Ульяновской Городской Думой в соответствие с законодательством.

Перечень упомянутых в Уставе муниципального образования «город Ульяновск» прав граждан не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном  смысле - как отсутствие у граждан других прав, не упомянутых в Уставе муниципального образования «город Ульяновск».

Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного  самоуправления  либо в должностные  обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе муниципального образования «город Ульяновск».

Основные термины и сокращённые наименования

1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

Устав - Устав муниципального образования «город Ульяновск»;

Ульяновская Городская Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск», сформированный на муниципальных выборах (сокращённое наименование - Городская Дума);

Регламент Ульяновской Городской Думы - правовой акт, определяющий порядок деятельности Городской Думы, её органов и должностных лиц (сокращённое наименование - Регламент Городской Думы);

муниципальный, местный - относящийся к муниципальному образованию «город Ульяновск»;

областной - относящийся к Ульяновской области;

федеральный - относящийся к Российской Федерации;

законодательство - федеральные законы, законы Ульяновской области и подзаконные акты;

Глава города Ульяновска - Глава муниципального образования «город Ульяновск» (сокращённое наименование - Глава города);

городской округ - правовой статус муниципального образования «город Ульяновск»;

муниципальное образование «город Ульяновск» - то же, что и «городской округ», «город Ульяновск», «город»;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа муниципального образования «город Ульяновск» - Ульяновской Городской Думы;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; 

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Ульяновской Городской Думой из своего состава;

мэрия города Ульяновска (сокращённое наименование - мэрия города, мэрия) - местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск», наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

Ульяновская городская избирательная комиссия (сокращённое наименование - городская избирательная комиссия) - избирательная комиссия муниципального образования «город Ульяновск»;

организационная структура органа местного самоуправления, структура органа местного самоуправления - внутреннее подразделение органа местного самоуправления на отраслевые (функциональные) или территориальные органы, необходимые для эффективного управления и решения задач местного значения и выполнения переданных государственных полномочий, а именно: отделы, комитеты, управления, администрации районов города;

администрация муниципального образования «город Ульяновск» (сокращённое наименование - администрация города), местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск», наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

Глава администрации города Ульяновска - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее администрацию города Ульяновска (сокращённое наименование - Глава администрации города).

2. В настоящем Уставе слова «муниципальный» и «местный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Муниципальное образование «город Ульяновск»

Статья 1. Статус и границы муниципального образования  «город Ульяновск»

1. Муниципальное образование «город Ульяновск» является городским округом, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статус и границы муниципального образования «город Ульяновск» устанавливаются законом Ульяновской области, в соответствии с которым в границах города находятся следующие не являющиеся муниципальными образованиями районы города: Железнодорожный, Заволжский, Засвияжский, Ленинский.

2. Город Ульяновск в соответствии с законом Ульяновской области является административным центром Ульяновской области. Общегородским праздником является День города, который отмечается 12 июня.

3. Преобразование муниципального образования «город Ульяновск», изменение границ муниципального образования «город Ульяновск» осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования «город Ульяновск»

1. Муниципальное образование «город Ульяновск» имеет официальные символы: герб, флаг и гимн. Порядок официального использования официальных символов муниципального образования «город Ульяновск» устанавливается нормативными правовыми актами Ульяновской Городской Думы.

2. Флаг города Ульяновска (далее - Флаг) – опознавательно-правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с геральдическими правилами и правилами вексиллогии, служащий символом местного самоуправления.

Флагом является прямоугольное полотнище с отношением высоты к длине 2:3, состоящее из трёх равновеликих вертикальных полос: двух голубого цвета (по краям) и одной белого цвета (в центре). В центре белой полосы - жёлтая императорская корона, высота которой по крайним точкам составляет 3/11 от высоты полотнища, а ширина по крайним точкам - 1/5 от длины полотнища. Флаг отражает историю возникновения города Ульяновска. Флаг в полной мере олицетворяет собой самостоятельность органов местного самоуправления. Флаг призван воспитывать у горожан чувство патриотизма и гордости за свой город.

Право использования изображения Флага принадлежит органам местного самоуправления.

3. Герб города Ульяновска представляет собой изображение геральдического щита прямоугольной формы, вытянутого по вертикали, в лазоревом поле которого - серебряный столб, стоящий на золотой с чёрным земле в оконечности. На столбе - золотая закрытая корона.

Столб на гербе города Ульяновска является символом незыблемости народовластия. Венчающая столб корона (венец) символизирует городское самоуправление как проявление власти жителей города.

4. Гимн муниципального образования «город Ульяновск» представляет собой музыкально-поэтическое произведение, отражающее исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции муниципального образования «город Ульяновск».

Текст, музыкальная редакция, описание и порядок официального использования гимна муниципального образования «город Ульяновск» утверждаются правовыми актами Ульяновской Городской Думы. 

5. Муниципальное образование «город Ульяновск» может иметь иные официальные символы. Официальные символы города Ульяновска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнёсенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта  жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  города Ульяновска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «город Ульяновск» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «город Ульяновск»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Ульяновск»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ульяновска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ульяновска, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города, депутатов Ульяновской Городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «город Ульяновск», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования «город Ульяновск» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «город Ульяновск», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Глава города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ульяновска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Ульяновска в соответствии с федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Ульяновска в свободное от основной работы или учёбы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется мэрией города.

2.1. Глава администрации города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ульяновска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Ульяновска в соответствии с федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Ульяновска в свободное от основной работы или учёбы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.

3. Мэрия города может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

3.1. Администрация города может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 2. Муниципальные правовые акты

Статья 6. Виды муниципальных правовых актов

Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав муниципального образования «город Ульяновск»; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Ульяновской Городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Ульяновска, постановления и распоряжения мэрии города Ульяновска, постановления и распоряжения председателя Ульяновской Городской Думы.

Статья 6.1. Виды муниципальных правовых актов

Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав муниципального образования «город Ульяновск»; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Ульяновской Городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Ульяновска, постановления и распоряжения администрации города Ульяновска.

Статья 7. Порядок принятия, опубликования, вступления в силу Устава, изменений и (или) дополнений в Устав

1. Решение о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимается Городской Думой большинством в 2/3 голосов от установленного числа  депутатов с учётом мнения населения города.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию. Одновременно должно быть опубликовано решение Городской Думы о порядке учёта предложений  населения по данному вопросу, порядке участия граждан в заседании Городской Думы по рассмотрению проекта Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту решения о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 15 дней до рассмотрения проекта на заседании Городской Думы должны быть проведены публичные слушания в порядке, определённом решением Городской Думы, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Изменения и (или) дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию в газете «Ульяновск сегодня» после их государственной регистрации и вступают в силу по истечении 30 дней после дня их официального опубликования, если иное не установлено законодательством и (или) не оговорено в решении Городской Думы.

Статья 8.  Решения, принятые путём прямого волеизъявления

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Ульяновска, осуществляется путём прямого волеизъявления населения города Ульяновска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ульяновска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Ульяновска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вносить:

1) депутаты Ульяновской Городской Думы;

2) Глава города Ульяновска;

3) иные органы местного самоуправления города Ульяновска;

4) органы территориального общественного самоуправления;

5) инициативные группы граждан в порядке реализации гражданами правотворческой инициативы;

6)   Ульяновская городская избирательная комиссия;

7)   Глава администрации города.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 10. Вступление в силу, опубликование и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 30 дней со дня их официального опубликования (обнародования) в газете «Ульяновск сегодня», если иное не установлено муниципальным правовым актом. Официальное опубликование должно быть не позднее семи дней после принятия правового акта.

Нормативные правовые акты Городской Думы о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу со дня подписания (принятия), если иное не установлено самим правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

4. При публикации муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

5. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объёме с учётом внесённых изменений.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Ульяновска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

8. Признание по решению суда закона Ульяновской области об установлении статуса муниципального образования «город Ульяновск» недействующим до вступления в силу нового закона Ульяновской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования «город Ульяновск», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Раздел II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК»

Глава 3. Осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании  «город Ульяновск»

Статья 11.  Местное самоуправление города Ульяновска

Местное самоуправление муниципального образования «город Ульяновск» – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 12. Формы осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании  «город Ульяновск»

1. Местное самоуправление осуществляется гражданами:

1) посредством форм прямого волеизъявления:

а) местного  референдума;

б) муниципальных выборов;

в) голосования по отзыву депутата, Главы города;

г) голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Ульяновск»;

д) правотворческой инициативы граждан;

е) территориального общественного самоуправления;

ж) публичных слушаний;

з) собраний граждан;

и) конференций граждан (собраний делегатов);

к) опроса граждан;

л) обращений граждан в органы местного самоуправления города;

м) иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ульяновской области;

2) через органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом, избираемые населением и (или) образуемые Ульяновской Городской Думой, выборное должностное лицо.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

2. Высшим непосредственным выражением власти населения города являются  местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 13.  Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в городе Ульяновске проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится по инициативе:

а) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

б) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

в) Ульяновской Городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно.

2.1. Местный референдум проводится по инициативе:

а) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

б) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

в) Ульяновской Городской Думы и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

4. Инициативная группа по проведению референдума обращается в городскую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области. Ходатайство инициативной группы должно быть  подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Городская избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Городскую Думу (в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства) либо об отказе в регистрации инициативной группы (в случае несоответствия ходатайства и документов требованиям законодательства).

6. Городская Дума обязана проверить не позднее чем в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства.   

7. В случае признания Городской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, городская избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ульяновской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Городской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство действительно со дня, следующего за днём его выдачи, и до окончания кампании референдума. В случае неявки надлежаще оповещённого уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума для получения регистрационного свидетельства, данное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днём назначенной  городской избирательной комиссией даты его выдачи. При этом надлежащим признаётся оповещение хотя бы одного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование оповещения и его вручение адресату.

8. В соответствии с Законом Ульяновской области, количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ульяновска.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Главой города, не требует сбора подписей в качестве условия назначения местного референдума, оформляется правовыми актами соответственно Городской Думы и Главы города.

8.1. В соответствии с Законом Ульяновской области количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ульяновск.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Главой администрации города, не требует сбора подписей в качестве условия назначения местного референдума, оформляется правовыми актами соответственно Городской Думы и Главы администрации города.

9. Местный референдум назначается Городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается референдум, а в случае непринятия решения Городской Думой в установленный срок – судом. Городская избирательная комиссия подготавливает и представляет в Городскую Думу проект правового акта о назначении референдума.

10. Городская избирательная комиссия вправе отказать в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, а Городская Дума - отказать в назначении референдума только по основаниям, предусмотренным законодательством.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Городской Думой по предложению городской избирательной комиссии на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме. 

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Городской Думы и выборы Главы города проводятся в целях их избрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.  

1.1. Выборы депутатов Городской Думы проводятся в целях их избрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Городской Думы, выборы Главы города назначаются Городской Думой. Проект решения о назначении выборов готовит и в установленный законом срок вносит в Городскую Думу городская избирательная комиссия.

Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Выборы депутатов Городской Думы проводятся по 35 одномандатным избирательным  округам (один избирательный округ - один депутат).

Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования «город Ульяновск».

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Ульяновской Городской Думы или депутатов Ульяновской Городской Думы, влекущего за собой неправомочность Ульяновской Городской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении муниципальных выборов официально публикуется Городской Думой в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия такого решения.

6. Подготовка и проведение выборов депутатов Городской Думы, выборов Главы города осуществляются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Жители города имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения путём внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие данного акта. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.

Статья 16. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Ульяновска Городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Городской Думы.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Главы города, назначается соответственно Городской Думой или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ульяновской Городской Думой.

3. Граждане - инициаторы собрания подают ходатайство в Городскую Думу не позднее, чем за 35 дней до предполагаемой даты проведения собрания.

В ходатайстве о назначении собрания по инициативе граждан должны быть указаны:

1) список граждан-инициаторов назначения собрания (не менее 10 человек) с указанием их фамилий, имён, отчеств, даты рождения, места жительства;

2) фамилия, имя, отчество и место проживания представителя инициативной группы, которому Городская Дума должна направить соответствующее решение;

3) дата, время и место проведения собрания, границы территории проведения собрания;

4) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания);

5) список должностных лиц органов местного самоуправления города, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо;

6) подписи лиц, поддерживающих проведение собрания, в количестве не менее 3 процентов граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан, с указанием их фамилий, имён, отчеств, даты рождения, места жительства.

Городская Дума вправе организовать проверку действительности представленных в ходатайстве данных.

4. При поступлении ходатайства о назначении собрания по инициативе населения Городская Дума в порядке, установленном Регламентом Ульяновской Городской Думы, принимает одно из двух решений:

1) о назначении собрания;

2) об отказе в назначении собрания.

5. В решении Городской Думы о назначении собрания граждан указываются:

1) дата, время и место проведения собрания, территория проведения собрания граждан;

2) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания). Повестка собрания может быть изменена решением Городской Думы только в следующих случаях:

- если предлагаемая инициаторами повестка собрания содержит вопросы, не относящиеся к компетенции органов местного самоуправления города, Городская Дума исключает из повестки собрания такие вопросы;

- если, по мнению Городской Думы, для рассмотрения обозначенного в повестке вопроса необходимо рассмотреть иные, связанные с ними вопросы, в повестку собрания, предлагаемую инициаторами, включаются дополнительные вопросы; 

3) список должностных лиц местного самоуправления города, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо. При этом Городская Дума может своим решением, как изменить этот список, так и вообще исключить участие этих лиц в проведении назначаемого собрания. Решение об изменении списка должностных лиц местного самоуправления, участие которых необходимо при проведении назначаемого собрания, либо об исключении участия этих лиц в собрании должно быть мотивированным.

6. Городская Дума отказывает в назначении собрания граждан в случае невыполнения инициаторами назначения такого собрания любого из требований, предъявляемых настоящим Уставом к ходатайству либо процедуре выдвижения инициативы о проведении собрания граждан. В случае отказа в назначении собрания граждане-инициаторы собрания вправе вновь в установленном настоящей статьёй порядке ходатайствовать о назначении собрания.

7. О принятом решении Городская Дума письменно в 3-дневный срок со дня  принятия такого решения извещает представителя инициативной группы.

8. Порядок проведения собрания граждан и полномочия собрания граждан определяются законодательством,  нормативным правовым актом Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории города Ульяновска для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос проводится по инициативе:

1)   Городской Думы или Главы города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «город Ульяновск» для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городской Думы.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городе Ульяновске – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ульяновска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. ТОС считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией города. Порядок регистрации устава ТОС определяется решением Городской Думы.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3.1. ТОС считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города. Порядок регистрации устава ТОС определяется решением Городской Думы.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 22. Другие формы участия населения муниципального образования «город Ульяновск» в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными законодательством формами непосредственного осуществления населением города Ульяновска местного самоуправления и участия населения города Ульяновска в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ульяновской  области. 

Раздел III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК». ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Глава 4. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Ульяновская Городская Дума, Глава города Ульяновска, мэрия города Ульяновска, обладающие в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Ульяновская Городская Дума, Глава города Ульяновска, администрация города Ульяновска, обладающие в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» осуществляется не иначе как путём внесения изменений в Устав муниципального образования «город Ульяновск».

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета города Ульяновска.

Глава 5. Выборный представительный орган местного самоуправления – Ульяновская Городская Дума

Статья 24. Выборный представительный орган местного самоуправления города Ульяновска

1. Городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Ульяновска. Городская Дума состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Количественный состав Городской Думы - 35 депутатов.

2. Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Заседание Ульяновской Городской Думы правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от избранного числа  депутатов.

Вновь избранный созыв Ульяновской Городской Думы собирается на первое заседание не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Городской Думы.

Срок полномочий Городской Думы составляет пять лет.

С момента начала работы Городской Думы нового созыва полномочия Городской Думы прежнего созыва прекращаются.

3.  Городская Дума обладает правами юридического лица.

Ульяновская Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы также прекращаются в случае:

1) принятия Городской Думой решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) упразднения муниципального образования «город Ульяновск»;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования «город Ульяновск» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Городской Думы также прекращаются досрочно в случае нарушения Городской Думой срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов.

5.  В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 4 настоящей статьи, полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ульяновской области, если иная дата не установлена самим законом.

6. В целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Городская Дума образует контрольный орган Городской Думы – Счётно-контрольную палату, Положение о которой утверждается Городской Думой.

Статья 25. Аппарат Городской Думы

В целях осуществления организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Городской Думы и депутатов Городской Думы формируется аппарат Городской Думы.

Положение об аппарате Городской Думы, структура аппарата утверждаются Городской Думой.

Расходы на обеспечение деятельности аппарата предусматриваются в местном бюджете и осуществляются за счёт сметы Городской Думы.

Статья 26. Депутаты Ульяновской Городской Думы. Гарантии осуществления полномочий

1. Полномочия депутата Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.

Срок полномочий депутата Городской Думы - пять лет.

Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе в Городской Думе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Городской Думы.

Численность и должности депутатов Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением Городской Думы.

2. Депутат Городской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата Городской Думы, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата Городской Думы является документом, дающим право на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск», присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», в установленном порядке.

Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Городской Думы, их образцы и описание утверждаются правовым актом Городской Думы.

Депутат Городской Думы, избранный Первым заместителем председателя Городской Думы, заместителем председателя Городской Думы, заместителем председателя комитета Городской Думы, имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия Первого заместителя председателя Городской Думы, заместителя председателя Городской Думы, заместителя председателя комитета. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются правовым актом Городской Думы.

2.1. Депутат Городской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата Городской Думы, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата Городской Думы является документом, дающим право на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск», присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», в установленном порядке.

Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Городской Думы, их образцы и описание утверждаются правовым актом Городской Думы.

Депутат Городской Думы, избранный Главой города, Первым заместителем Главы города, заместителем Главы города, председателем комитета Городской Думы, заместителем председателя комитета Городской Думы, имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия Главы города, Первого заместителя Главы города, заместителя Главы города. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются правовым актом Городской Думы.

3. Формами деятельности депутата Городской Думы являются:

1) участие в заседаниях Городской Думы;

2) участие в работе комитетов Городской Думы и комиссий, создаваемых Городской Думой;

3) участие в выполнении поручений Городской Думы;

4) внесение проектов правовых актов в Городскую Думу;

5) участие в заседаниях рабочих групп и комиссий;

6) работа с избирателями.

Деятельность депутата Городской Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы и решениями Городской Думы.

4. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Депутат Городской Думы может быть отозван в случаях, предусмотренных законодательством. Основания для отзыва депутата Ульяновской Городской Думы, процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

6. Полномочия депутата Ульяновской Городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления события, предусмотренного данными пунктами.

При наступлении указанных в названных пунктах событий в Ульяновскую городскую избирательную комиссию депутатом Ульяновской Городской Думы либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим депутатом) подаётся заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена Ульяновской городской избирательной комиссией иным законным способом.

7. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи, полномочия депутата Городской Думы считаются прекращёнными с даты, указанной в заявлении об отставке, поданном на имя председателя Ульяновской Городской Думы и в Ульяновскую городскую избирательную комиссию.

8. Ульяновская городская избирательная комиссия в случаях, установленных частью 4 настоящей статьи в течение 10 дней со дня получения сведений о наступлении данных событий обнародует информацию о прекращении полномочий депутата Городской Думы с указанием даты и основания прекращения полномочий и представляет в Ульяновскую Городскую Думу в случаях, предусмотренных законодательством, проект решения о назначении дополнительных выборов.

9. Депутату Городской Думы возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», предусмотренные на соответствующий финансовый год. Порядок возмещения расходов устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы.

10. Депутатам Городской Думы для осуществления полномочий предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск».

11. Депутату Городской Думы возмещаются за счёт средств местного бюджета  расходы по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории муниципального образования «город Ульяновск». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливается нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

12.  Депутат Городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа и информирует их о своей деятельности.

Депутату Городской Думы для работы в избирательном округе, в том числе для приёма избирателей, предоставляется отдельное помещение. Порядок предоставления депутату Городской Думы помещения, а также требования к его оборудованию мебелью, оргтехникой, средствами связи устанавливаются нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

13. Депутатам Городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация за весь период их освобождения от работы для осуществления полномочий депутата Городской Думы. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

14. В случае причинения депутату Городской Думы увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий депутата Городской Думы, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, депутату Городской Думы за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» выплачивается компенсация в размере, установленном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

15. Депутатам Городской Думы, осуществляющим полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска производится работодателем по месту основной деятельности депутата за дни отпуска, предоставленные ему согласно трудовому законодательству либо договору с работодателем, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если количество этих дней менее 45, количество дней разницы оплачивается за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Расчёт производится исходя из суммы денежного вознаграждения, предусмотренного штатным расписанием для депутатов Городской Думы, работающих на постоянной основе по той же муниципальной должности.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию депутата Городской Думы, работающего  на  постоянной  основе,  может  предоставляться  по  частям. При этом хотя бы одна из частей предоставляемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Городской Думы за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» производится единовременная выплата в размере, установленном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы. При этом размер указанной выплаты, производимой депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, определяется  исходя из размера ежемесячного денежного вознаграждения депутата Городской Думы, осуществляющего полномочия по той же муниципальной должности на постоянной основе.

16. Депутату Городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы (службы), но не более трёх месяцев после освобождения его от замещаемой должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий,

2) прекращения полномочий Ульяновской Городской Думы,

3) отставки по собственному желанию, если депутат Городской Думы осуществлял свои полномочия на постоянной основе не менее одного года.

Депутату Городской Думы, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении работы в связи с выходом на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы и который не может превышать шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по замещавшейся им муниципальной должности.

17. Депутату Городской Думы возмещаются за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» расходы, связанные с участием в мероприятиях, проводимых по вопросам местного значения. Состав, порядок и размер возмещения расходов устанавливаются нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

18. Депутату Городской Думы за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» выплачивается единовременное денежное вознаграждение за каждый полный год исполнения полномочий в пределах установленного Уставом  срока полномочий указанного  лица.

Основаниями для выплаты депутату Городской Думы указанного единовременного денежного вознаграждения являются:

1) отставка депутата по собственному желанию по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

2) истечение срока полномочий депутата.

Размер и порядок выплаты депутату Городской Думы указанного единовременного вознаграждения устанавливаются нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

19. Депутат Городской Думы, для содействия в осуществлении полномочий на территории избирательного округа может иметь не более десяти помощников. Депутат Городской Думы самостоятельно определяет число помощников, распределяет между ними обязанности и регулирует размер оплаты их труда, в пределах месячного фонда оплаты труда помощников депутата. Размер месячного фонда оплаты труда помощников депутата устанавливается нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

20. Порядок установления, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет депутатам Городской Думы устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы.

21. Гарантии, предусмотренные настоящей статьёй, предоставляются за счёт сметы Ульяновской Городской Думы за исключением, выплаты пенсии за выслугу лет. Выплата пенсии за выслугу лет депутатам Ульяновской Городской Думы производится из бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

Статья 27. Председатель Городской Думы

1. Председатель Городской Думы избирается на заседании Городской Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Председатель Городской Думы подотчётен Городской Думе и может быть освобождён от занимаемой должности путём тайного голосования на заседании Городской Думы. Порядок внесения предложений об избрании председателя Городской Думы или освобождении его от должности определяется Регламентом Городской Думы.

3. Председатель Городской Думы представляет Городскую Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

4. Председатель Городской Думы:

1) осуществляет организацию деятельности Городской Думы;

2) осуществляет организацию подготовки заседаний Городской Думы;

3) созывает заседания Городской Думы и осуществляет руководство ими;

4) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Городской Думы;

5) подписывает решения Городской Думы, не имеющие нормативного характера;

6) выполняет от имени Городской Думы представительские функции;

7) осуществляет открытие и закрытие счетов в банках, распоряжение этими счетами;

8) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и Регламентом Городской Думы.

Статья 28.  Заместители председателя Городской Думы

1. Заместители председателя Городской Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения председателя Городской Думы. В случае отсутствия председателя Городской Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет первый  заместитель.

2. Заместители председателя Городской Думы избираются тайным или открытым голосованием на заседании Городской Думы из числа депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 29. Формы и порядок деятельности Городской Думы

Основной формой работы Городской Думы являются заседания Городской Думы.  Порядок подготовки и проведения заседаний Городской Думы и иные вопросы организации деятельности Городской Думы определяются Регламентом Городской Думы и иными правовыми актами Думы. Регламент Городской Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Ежегодно в работе Ульяновской Городской Думы объявляется каникулярный перерыв сроком на 45 дней.

Статья 30. Компетенция Городской Думы

1. К исключительной компетенции Городской Думы в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава города Ульяновска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение (отклонение) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчёта о его исполнении, утверждение изменений (дополнений) в местный бюджет;

3) установление, изменение и отмена местных налогов, предоставление льгот по уплате налогов, в пределах прав, предоставляемых налоговым законодательством;

4) принятие планов и программ развития города Ульяновска, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, в том числе жилищным фондом;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Ульяновска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. К компетенции Городской Думы относятся:

1) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения Первого(ых) заместителя(лей) и заместителей Главы города, Глав администраций районов города;

1.1) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения Первого заместителя и заместителей Главы администрации города, Глав администраций районов города;

2) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Ульяновской области;

3) установление порядка рассмотрения, утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнения и контроля за бюджетным процессом;

4) формирование и определение правового статуса органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета (Счётно-контрольной палаты), осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, правовыми актами Городской Думы;

5) принятие решения о дальнейшей детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации;

6) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Ульяновска программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

7) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) установление периода действия надбавки для потребителей;

10) выбор способов обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации их инвестиционных программ;

11) определение порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) осуществление контроля за исполнением местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчёта о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности;

13) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления;

14) определение размера средств резервного фонда;

15) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

16) установление учётной нормы площади жилого помещения;

17) определение порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Ульяновска;

18) определение порядка принятия решений о сносе объектов муниципальной собственности, если иное не установлено федеральным законом;

19) определение порядка передачи гражданами в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений;

20) освобождение от неналоговых платежей, поступающих в местный бюджет полностью либо частично, за исключением арендных платежей, путём принятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

21) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

22) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

23) рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесённых на рассмотрение и утверждение Городской Думой, внесение необходимых поправок в проект и принятие в окончательном варианте;

24) принятие нормативных правовых актов о почётных званиях и наградах муниципального образования «город Ульяновск»;

25) принятие решений о присвоении званий и вручение наград в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;

26) установление порядка привлечения заёмных средств;

27) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

28) принятие решения об определении особо охраняемой природной территории местного значения, об утверждении положения об особо охраняемой природной территории местного значения, об отказе в определении особо охраняемой природной территории местного значения, об изменении границ, зонирования, режимов охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения в порядке, установленном законом Ульяновской области;

29) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

30) выражение согласия населения городского округа по вопросу изменения границ городского округа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

31) установление порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, если указанный порядок не предусмотрен законом Ульяновской области;

32) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Ульяновской Городской Думы, Главы города;

32.1) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Ульяновской Городской Думы;

33) избрание из своего состава Первого заместителя Главы города, заместителей Главы города и освобождение их от должности;

34) назначение на должность Главы администрации города лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

35) утверждение структуры Ульяновской Городской Думы и мэрии города;

35.1) утверждение структуры Ульяновской Городской Думы и администрации города;

36) утверждение условий контракта для Главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

37) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города и общего числа членов конкурсной комиссии по отбору претендентов на замещение должности Главы администрации города;

38) назначение членов конкурсной комиссии по отбору претендентов на замещение должности Главы администрации города.

3. Городская Дума исполняет также и иные полномочия, отнесённые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области, настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.

4. Городская Дума заслушивает ежегодные отчёты Главы города о результатах его  деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных  Городской Думой.

4.1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчёты Главы города, Главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных  Городской Думой.

Статья 31.  Правовые и иные акты Городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ульяновска, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом. Иные акты, не имеющие правового характера и связанные с оценкой Городской Думой тех или иных событий и фактов, определением её отношения к ним, принимаются Городской Думой в форме постановлений.

Порядок внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов  определяется Регламентом Городской Думы и соответствующим решением Городской Думы.

Решения  Ульяновской Городской  Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Ульяновск», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ульяновской Городской Думы, если иное не установлено законодательством.

2. Нормативные правовые акты Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

2.1. Нормативные правовые акты Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города.

3. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой на очередном либо внеочередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

3.1. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой подлежит подписанию и обнародованию в течение 10 дней.

4. Правовые акты Городской Думы могут быть опубликованы в виде отдельного издания - «Вестник Ульяновской Городской Думы», который является официальным  периодическим изданием Городской Думы.

5. Нормативные   правовые   акты Городской Думы вступают в силу одновременно на всей территории города Ульяновска по истечении 30 дней после дня их официального опубликования (обнародования) в газете «Ульяновск сегодня», если самим нормативным правовым актом не установлено иное. Правовые акты, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.

6. Правовые акты Городской Думы, принятые в пределах её полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Ульяновска предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 32. Самороспуск Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске. Порядок самороспуска Городской Думы устанавливается настоящим Уставом.

2. С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты Городской Думы количеством не менее половины от установленной численности депутатов.

3. Инициаторы самороспуска вносят в Городскую Думу проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска.

4. В 20-дневный срок со дня получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании Городской Думы. 

5. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы.

6. Принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Со дня вступления в силу решения о самороспуске полномочия Городской Думы и депутатов Городской Думы прекращаются.

Глава 6. ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

Статья 33. Высшее должностное лицо муниципального образования «город Ульяновск»

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования «город Ульяновск», который настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается жителями города Ульяновска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием в порядке, установленном федеральным законом, законодательством Ульяновской области и настоящим Уставом.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

Срок полномочий Главы города составляет пять лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «город Ульяновск», имеют право быть избранными Главой города на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2.1. Глава города избирается Городской Думой из своего состава на заседании Городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы сроком на 5 лет.  

Глава города обладает правом решающего голоса, осуществляет организацию деятельности Городской Думы и исполняет полномочия председателя Городской Думы.

Кандидатуры для избрания на должность Главы города выдвигаются депутатами, а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы города.

Депутат, выдвинутый на должность Главы города, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В случае если на должность Главы города было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один их двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым предложением кандидатур.

3. Глава города возглавляет мэрию города Ульяновска.

Содержание Главы города как органа местного самоуправления прописывается отдельной строкой в бюджете городского округа.

4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) упразднения муниципального образования «город Ульяновск»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «город Ульяновск» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии с законодательством;

14) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Полномочия Главы города Ульяновска в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 6, 7, 8, 10 части 4 настоящей статьи, считать прекращёнными со дня наступления события, предусмотренного данными пунктами.

При наступлении указанных в названных пунктах событий в Ульяновскую городскую избирательную комиссию Главой города Ульяновска либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим Главой города Ульяновска) подаётся заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена Ульяновской городской избирательной комиссией иным законным способом.

6. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы города Ульяновска считаются прекращёнными с даты, указанной в заявлении об отставке, поданном в Ульяновскую городскую избирательную комиссию.

7. Ульяновская городская избирательная комиссия в случаях, перечисленных в частях 5, 6 настоящей статьи, в течение 10 дней со дня получения сведений о наступлении данных событий обнародует информацию о прекращении полномочий Главы города Ульяновска с указанием даты и основания прекращения полномочий и представляет в Ульяновскую Городскую Думу в случаях, предусмотренных законодательством, проект решения о назначении выборов.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ульяновской области, если иная дата не установлена самим законом.

9. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

11. Главе города, не имеющему постоянного места жительства в городе Ульяновске, на период осуществления своих полномочий, по его заявлению предоставляется служебная жилая площадь для проживания с членами семьи.

12. Главе города предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством, частями 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 статьи 26 настоящего Устава.

13. Социальные гарантии, выплаты, предусмотренные настоящим Уставом для Главы города, предоставляются в порядке и размерах, установленных решением Ульяновской Городской Думы за счёт сметы доходов и расходов мэрии города Ульяновска.

13.1.Социальные гарантии, выплаты, предусмотренные настоящим Уставом для Главы города, предоставляются в порядке и размерах, установленных решением Ульяновской Городской Думы за счёт сметы Городской Думы.

Статья 34. Полномочия Главы города

1. Полномочия Главы города начинаются с момента его официального вступления в должность и осуществляются на постоянной основе.

Глава города вступает в должность с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит городская избирательная комиссия не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Вновь избранный Глава города приносит присягу жителям города Ульяновска: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав города, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего города».

Глава города имеет удостоверение, выдаваемое ему Ульяновской городской избирательной комиссией. Форма указанного удостоверения устанавливается Ульяновской городской избирательной комиссией.

Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия Главы города начинаются с момента его официального вступления в должность и осуществляются на постоянной основе.

Глава города вступает в должность с момента избрания из состава депутатов Городской Думы на заседании Городской Думы.

Вновь избранный Глава города приносит присягу жителям города Ульяновска: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав города, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего города».

Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование «город Ульяновск» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Ульяновска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

6) в порядке, установленном решением Городской Думы награждает от лица муниципального образования «город Ульяновск» наградами, вручает удостоверения Почётного гражданина города Ульяновска;

7) инициирует проведение публичных слушаний и принимает решение о назначении публичных слушаний, проводимых по его инициативе; принимает решение о назначении публичных слушаний при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки, проекта решения о внесении изменений и дополнений в правила землепользования и застройки; принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» и по проекту бюджета муниципального образования «город Ульяновск»;

8) обращается в суд с заявлением о назначении местного референдума в случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки;

9) направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом;

10) определяет периодическое печатное издание для публикации сообщений о приёме заявлений о предоставлении в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

11)  определяет периодическое печатное издание для публикации извещений о проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства;

12) определяет периодическое печатное издание для публикации извещений о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

13) даёт письменное разрешение на принятие муниципальным служащим наград, почётных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

14) обеспечивает взаимодействие Городской Думы с общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации, иными субъектами гражданского общества на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

15) организует в пределах своих полномочий контроль за выполнением решений Ульяновской Городской Думы;

16) заключает с Главой администрации города контракт на основании решения Ульяновской Городской Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности; обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с Главой администрации города в связи с нарушением им условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

17) осуществляет организационное обеспечение деятельности Ульяновской Городской Думы и депутатов, осуществляет руководство подготовкой заседания Ульяновской Городской Думы, созывает и ведёт заседания Ульяновской Городской Думы в соответствии с Регламентом Городской Думы, доводит до сведения депутатов Городской Думы и населения городского округа место и время их проведения, подписывает протоколы заседаний Городской Думы;

18) руководит аппаратом Городской Думы на принципах единоначалия, осуществляет приём на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством;

19) в пределах полномочий открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Городской Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

20) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города на содержание и обеспечение деятельности Городской Думы и её аппарата;

21) от имени Городской Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдаёт доверенности на представление интересов Ульяновской Городской Думы;

22) утверждает штатное расписание аппарата Ульяновской Городской Думы;

23) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;

24) вносит на утверждение Городской Думой структуру Городской Думы;

25)  принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Ульяновской Городской Думы;

26) ведёт приём населения, организует в Городской Думе приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

27) решает вопросы трудовых отношений с депутатами, работающими в Городской Думе на постоянной основе, и работниками аппарата Городской Думы в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами и законами Ульяновской области;

28) координирует деятельность комитетов, депутатских групп;

29) обращается к Главе администрации города с предложением о внесении изменений в генеральный план города;

30) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами,  законами Ульяновской области, настоящим Уставом.

3. Глава города подконтролен и подотчётен населению и Городской Думе.

Глава города представляет Городской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. Глава города по требованию о проведении внеочередного отчёта не менее одного процента жителей городского округа, обладающих избирательных правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы, обязан отчитываться перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Городская Дума вправе принять решение о внеочередном отчёте Главы города. Данное решение должно быть принято 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Отчёт Главы города подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава города не реже 1 раза в месяц обязан проводить личный приём граждан. Глава города в сроки, установленные законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

3.1.  Глава города подконтролен и подотчётен населению и Городской Думе.

Глава города представляет Городской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. Глава города по требованию о проведении внеочередного отчёта не менее одного процента жителей городского округа, обладающих избирательных правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы, обязан отчитываться перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Городская Дума вправе принять решение о внеочередном отчёте Главы города. Данное решение должно быть принято 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Отчёт Главы города подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава города не реже 1 раза в месяц обязан проводить личный приём граждан. Глава города в сроки, установленные законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

4. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение Главы города осуществляет аппарат мэрии города Ульяновска.

4.1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение Главы города осуществляет аппарат Городской Думы.

Статья 35. Аппарат  мэрии города Ульяновска

В целях осуществления организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Главы города формируется аппарат мэрии города Ульяновска.

Положение об аппарате мэрии города Ульяновска утверждается Главой города.

Статья 36. Исполнение обязанностей Главы города

В случае отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Главы города в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 36.1. Заместители Главы города

1. По представлению Главы города из числа депутатов Ульяновской Городской Думы на срок его полномочий тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, кроме случаев досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом, избираются Первый заместитель Главы города и  заместители Главы города с соблюдением порядка, установленного Регламентом Городской Думы.

2. Первый заместитель Главы города, заместители Главы города осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города, и его отдельными поручениями.

3.  Первый заместитель Главы города исполняет обязанности Главы города в полном объёме в его отсутствие. В случае невозможности исполнения обязанностей Главы города Первым заместителем Главы города, обязанности Главы города исполняются одним из его заместителей.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его обязанности исполняются Первым заместителем  Главы города до избрания нового Главы города.

4.  Первый заместитель  Главы города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Заместители Главы города по решению Городской Думы могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия Первого заместителя  Главы города, заместителей Главы города могут быть прекращены по  решению Городской Думы, принимаемому по инициативе Главы города или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

6. Избрание Первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, прекращение их полномочий осуществляется в порядке, установленном Регламентом Городской Думы.

7. Заместитель Главы города может быть избран председателем комитета Городской Думы, выполнять обязанности, установленные Регламентом Городской Думы.

Статья 37. Правовые акты Главы города

Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, издаёт постановления и распоряжения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.

Порядок опубликования, вступления в силу правовых актов Главы города Ульяновска определяется главой 2 настоящего Устава.

Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

Статья 38. Мэрия города Ульяновска

1. Мэрия города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Деятельностью мэрии города руководит Глава города на принципах единоначалия.

2. Мэрия города является юридическим лицом.

3. В структуру мэрии города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения. Территориальными органами мэрии города являются администрации районов города. Территориальные органы мэрии города могут иметь права юридического лица. Деятельностью территориального органа мэрии города руководит глава администрации района города на принципах единоначалия.

4. Структура мэрии города утверждается Городской Думой по представлению Главы города. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города с правами юридического лица учреждаются Ульяновской Городской Думой по представлению Главы города.

Статья 38.1. Администрация города Ульяновска

1. Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Деятельностью администрации города руководит Глава администрации города на принципах единоначалия.

2. Администрация города является юридическим лицом.

3. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения. Территориальными органами администрации города являются администрации районов города. Территориальные органы администрации города могут иметь права юридического лица. Деятельностью территориального органа администрации города руководит глава администрации района города на принципах единоначалия.

4. Структура администрации города утверждается Городской Думой по представлению Главы администрации города. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города с правами юридического лица учреждаются Ульяновской Городской Думой по представлению Главы администрации города.

             

Статья 39. Порядок формирования мэрии города

1.  Глава города в соответствии с утверждённой Городской Думой структурой мэрии города самостоятельно формирует штаты мэрии города в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания и организации работы мэрии города.

2. Первые заместители, заместители Главы города, Главы администраций районов назначаются Главой города по согласованию с Городской Думой.

Для согласования назначения должностных лиц, указанных в абзаце 1 данной части, Глава города вносит в Городскую Думу представление с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснований его выдвижения и краткой характеристики работника. К представлению прилагаются следующие документы: биографическая справка; копия трудовой книжки; копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие учёной степени или учёного звания, если таковые имеются.

3. Вопрос о согласовании предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшем заседании Городской Думы с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится соответствующее постановление.

В случае несогласования Городской Думой предложенных Главой города кандидатур, Глава города не позднее чем в месячный срок должен предложить другие или прежние кандидатуры (но не более двух раз), если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным.

4. Должностные лица, не предусмотренные частью 2 настоящей статьи, назначаются на должность и освобождаются от неё Главой города самостоятельно.

Статья 39.1. Порядок формирования администрации города

1.  Глава администрации города в соответствии с утверждённой Городской Думой структурой администрации города самостоятельно формирует штаты администрации города в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания и организации работы администрации города.

2. Первый заместитель, заместители Главы администрации города, Главы администраций районов назначаются  Главой администрации города по согласованию с Городской Думой.

Для согласования назначения должностных лиц, указанных в абзаце 1 данной части, Глава администрации города вносит в Городскую Думу представление с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснований его выдвижения и краткой характеристики работника. К представлению прилагаются следующие документы: биографическая справка; копия трудовой книжки; копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие учёной степени или учёного звания, если таковые имеются.

3. Вопрос о согласовании предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшем заседании Городской Думы с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится соответствующее постановление.

В случае несогласования Городской Думой предложенных Главой администрации города кандидатур, Глава администрации города не позднее чем в месячный срок должен предложить другие или прежние кандидатуры (но не более двух раз), если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным.

4. Должностные лица, не предусмотренные частью 2 настоящей статьи, назначаются на должность и освобождаются от неё Главой администрации города самостоятельно.

Статья 40. Полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «город Ульяновск»

К полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «город Ульяновск» в вопросах местного значения относятся:

1. в области жилищных отношений:

1) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) использование бюджетных средств и иных не запрещённых законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан;

3) предоставление в порядке и по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации,  гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулирование жилищного строительства;

5)  учёт муниципального жилищного фонда;

6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) принятие в установленном порядке решений о  переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

10) определение порядка согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

11)  согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

12) установление порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки;

13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) принятие решения и изъятие жилого помещения  у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

16) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации;

17) заключение договора на управление муниципальным жилым домом с управляющей компанией;

18) в порядке, установленном Городской Думой, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности граждан по основаниям, установленным законодательством;

19) в порядке, установленном законодательством, передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;

21) заключение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда и договоров безвозмездного пользования жилым помещением;

22) установление  платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключёнными по итогам конкурсов с управляющими компаниями, а также платы за содержание и ремонт жилого помещения, если  собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера такой платы;

23) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

24) предоставление благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в случаях, предусмотренных жилищным законодательством;

25) иные вопросы, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Ульяновской области.

2. в области бюджетных отношений:

1) составление, внесение на утверждение Городской Думой проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также исполнение решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) организация и осуществление ведомственного финансового контроля за получателями средств местного бюджета;

3) представление в установленном порядке отчётов об исполнении местного бюджета на рассмотрение и (или) утверждение Городской Думой;

4) ведение реестра расходных обязательств города Ульяновска в порядке, установленном мэрией города;

4.1) ведение реестра расходных обязательств города Ульяновска в порядке, установленном администрацией города;

5) управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

6) опубликование в средствах массовой информации проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, решения об утверждении годового отчёта об исполнении местного бюджета;

7) ведение реестра закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов;

8) осуществление функций по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков;

9) осуществление блокировки расходов в ходе исполнения местного бюджета в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда;

11) ежеквартальное информирование Городской Думы об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

12) предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов в пределах лимитов средств, установленных решением об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществление муниципальных заимствований;

13) принятие решения об эмиссии муниципальных  ценных бумаг;

14) установление форм и порядка осуществления муниципального финансового контроля мэрией  города;

14.1) установление форм и порядка осуществления муниципального финансового контроля администрацией города;

15) представление в установленном порядке сведений об исполнении местного бюджета в Федеральную службу государственной статистики;

16) подготовка предложений по установлению размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления;  установление размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений;

17) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

18) заключение кредитных договоров и договоров на залог муниципального имущества;

19) своевременная разработка и внесение предложений к прогнозам, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, затрагивающим интересы городского округа;

20) разработка в установленном мэрией города порядке и обеспечение выполнения прогноза социально-экономического развития городского округа, долгосрочных целевых программ;

20.1) разработка в установленном администрацией города порядке и обеспечение выполнения прогноза социально-экономического развития городского округа, долгосрочных целевых программ;

21) своевременное осуществление расчёта потребности и направление предложений в Правительство Ульяновской области для дополнительного финансирования отдельных вопросов местного значения, установленных законом Ульяновской области;

22) направление органам государственной власти своих предложений, ходатайств, заявлений, в том числе содержащих требования о выполнении органами государственной  власти  возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов; 

23) ежегодное проведение расчёта средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направление в органы государственной власти предложений о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня;

24) обеспечение представления необходимой для исполнения контрольных функций  информации органам государственной власти;

25) установление состава сведений об объёме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другой информации, порядка и срока её внесения в муниципальную долговую книгу;

26) утверждение долгосрочных целевых программ, разработанных мэрией города Ульяновска;

26.1) утверждение долгосрочных целевых программ, разработанных администрацией города Ульяновска.

3. в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом:

1) решение вопросов от имени муниципального образования «город Ульяновск» по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы;

2) передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное  пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой;

3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций в соответствии с законодательством в порядке, установленном Городской Думой; определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов и положений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

4) ведение учёта муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законом;

5) ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) исполнение иных полномочий, отнесённых нормативными правовыми актами Городской Думы к компетенции мэрии города.

6.1) исполнение иных полномочий, отнесённых нормативными правовыми актами Городской Думы к компетенции администрации города.

4. в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

4) осуществление всех полномочий в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

5) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством, на решение вопросов местного значения в области использования и охраны недр;

6) проведение оценки при решении вопроса определения особо охраняемой природной территории, подготовка заключения о возможности определения особо охраняемой природной территории либо невозможности её определения, оформление паспорта особо охраняемой природной территории;

7) участие в установленном порядке в организации и осуществлении процедур экологической экспертизы;

8) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

9) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

5. в области земельных отношений и градостроительства:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск» до разграничения государственной собственности на землю: 

1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды  земельных участков;

1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска;

1.3. утверждение проектов границ земельных участков;

1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;

1.5. резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;   

1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утверждённой градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством.

2) осуществление функций заказчика на разработку и реализацию генерального плана города, проектов планировки жилых районов; отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из бюджета города;

3) разработка правил землепользования и застройки городского округа и внесение их на утверждение Городской Думой;

4) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

5) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Ульяновске, переименование существующих улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городе Ульяновске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

6) выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

7) участие в рассмотрении и согласовании в установленном порядке схемы территориального планирования Ульяновской области, схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Ульяновской области, градостроительных разделов целевых программ Ульяновской области и программ социально-экономического развития территории области;

8) контроль за реализацией градостроительной документации;

9) выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку градостроительной документации;

10) организация и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории города Ульяновска;

11) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

12) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

13) ведение похозяйственных книг;

14) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

15) иные полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и градостроительства.

6. в области строительства и транспорта:

1) привлечение автотранспорта предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности к городским и пригородным сезонным перевозкам пассажиров, согласование маршрутов и графика движения автомобильного и электрического пассажирского транспорта;

2) осуществление контроля за качеством обслуживания пассажиров;

3) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города Ульяновска всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостановление строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утверждённых проектов, планов и правил застройки, в соответствии с законодательством;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

5) разработка проектно-сметной документации, строительство, реконструкция, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;

6) принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

7) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства.

7. в  области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации  муниципальных предприятий и учреждений;

2) разработка в установленном порядке мобилизационного плана;

3) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

4) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления города Ульяновска и подготовка указанных пунктов для  работы в условиях военного времени.

8. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения на территории города Ульяновска;

3) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организация и проведение в пределах имеющихся средств аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти Ульяновской области;

7) создание при мэрии города постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

7.1) создание при администрации города постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

8) разработка и реализация плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) разработка и реализация целевых программ в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

10) создание профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории города Ульяновска;

  11) организация на период купального сезона на пляжах города Ульяновска спасательных постов;

12) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны защиты населения;

13) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

14) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

15) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

9. в области обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и в сфере предпринимательства:

1) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) содействие организациям связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством;

4) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчества;

5) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

- разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

6) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечение её деятельности;

7) предусматривает строительство, размещение торговых объектов в генеральном плане города Ульяновска, Правилах землепользования и застройки в городе Ульяновске;

8)  разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;

9) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях города Ульяновска и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на  территории городского округа.

10.  в  области охраны здоровья граждан:

1) организация оказания на территории городского округа (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

2) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объёма их деятельности;

3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространённости заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое просвещение населения городского округа.

11. в области культуры:

1) организация и проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий на территории города Ульяновска;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

  3) организация пропаганды культурно-исторического наследия, сохранения национальных традиций и обрядов;

4) обеспечение информационного обслуживания населения города Ульяновска через муниципальные библиотеки, комплектование и сохранность библиотечных фондов;

5) координация работы муниципальных учреждений культуры, досуга, библиотек;

6) осуществление в установленном порядке взаимодействия с религиозными организациями и конфессиями в пределах компетенции органов  местного самоуправления;

  7) содержание зданий, сооружений, иного имущества муниципальных учреждений культуры и финансирование их деятельности;

8) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

12) создание и содержание музеев.

12. в области образования:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением  предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

5) организация отдыха детей в каникулярное время;

6) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

13. в области развития физкультуры и спорта:

1) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

2) координация муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, взаимодействие муниципальных учреждений с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта;

3) содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной направленности и финансирование их деятельности;

4) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

5) определение и (или) организация на водных объектах города Ульяновска мест массового отдыха, купания, туризма и спорта.

14. в области работы с детьми и молодёжью:

1)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе;

2) разработка и реализация муниципальных молодёжных целевых программ;

3) формирование единой молодёжной информационно-образовательной инфраструктуры города Ульяновска;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальных служащих, осуществляющих реализацию молодёжной политики;

5) поддержка местных общественных молодёжных и детских организаций и объединений;

6) организация деятельности муниципальных социальных молодёжных центров.

15. в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утверждения нормативов потребления коммунальных услуг:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

4) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) осуществляет расчёт цен (тарифов) для потребителей;

6) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области для муниципального образования «город Ульяновск», тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

7) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

9) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

10) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

11) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчёта соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

12) принимает решения и выдаёт предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

13) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством;

14) устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) исполняет иные полномочия, определённые законодательством для органа местного самоуправления, регулирующего цены и тарифы;

16) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

17) определяет размер инвестированного капитала, за исключением предусмотренных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» случаев.

16. в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых устанавливаются органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

17. иные полномочия:

1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение на рассмотрение и утверждение Городской Думой;

2) организация похоронного дела, ритуальных услуг, строительство, реконструкция и содержание мест захоронения;

3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

6) формирование и содержание муниципального архива;

7) регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

8) регистрация устава территориального общественного самоуправления, ведение Реестра уставов ТОС, описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление;

9) осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

10) иные полномочия, отнесённые законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия законом или настоящим Уставом прямо не отнесены к полномочиям Городской Думы;

10.1) иные полномочия, отнесённые законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия законом или настоящим Уставом прямо не отнесены к полномочиям Главы города, Городской Думы.

11) за счёт собственных доходов местного бюджета решение следующих вопросов:

11.1. организация оздоровления детей во время учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

11.2. создание условий для сохранения и развития языков и культур народов, проживающих в городе Ульяновске;

11.3. решение вопросов обеспечения охраны зданий и сооружений муниципальных учреждений;

11.4. осуществление, установленных решениями Городской Думы, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 41. Порядок назначения и срок полномочий Главы администрации города

1. Глава администрации города назначается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Количество представленных конкурсной комиссией кандидатов не может быть менее двух.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Городской Думой.

Члены конкурсной комиссии назначаются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Условия контракта для Главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Городской Думой.

3. Контракт с Главой администрации города заключается Главой города на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации города (до дня начала работы Городской Думы  нового созыва), но не менее чем на два года.

По истечении срока контракта с Главой администрации города или в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города его полномочия исполняются Первым заместителем Главы администрации города, а в случае отсутствия Первого заместителя Главы администрации города - одним из заместителей Главы администрации по решению Городской Думы.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока контракта с Главой администрации города Городской Думой инициируется процедура проведения конкурса на замещение указанной должности.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города решение Городской Думы об объявлении конкурса на замещение должности Главы администрации города принимается не позднее чем через 30 дней с момента прекращения полномочий Главы администрации города.

Статья 42. Полномочия Главы администрации города

1. Полномочия Главы администрации города определяются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.

2. Полномочия Главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.  Глава администрации города:

1) подконтролен и подотчётен Городской Думе;

2) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами  Ульяновской области;

3) назначает Первого заместителя, заместителей Главы администрации города, Глав администраций районов города по согласованию с Городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) назначает и освобождает от замещаемых должностей руководителей органов администрации города, не предусмотренных пунктом 3 настоящей части. Информирует в течение 3 дней Городскую Думу и Главу города о вновь назначенных руководителях органов администрации города;

5) утверждает штатное расписание администрации города, организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих;

6) распределяет полномочия между Первым заместителем и заместителями Главы администрации города, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам администрации города в соответствии с настоящим Уставом и утверждённой структурой администрации города;

7) вносит предложения Главе города об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями;

8) ежемесячно осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним решения;

9) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

10) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;

11) принимает решение о подготовке проекта генерального плана города Ульяновска, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план города Ульяновска изменений;

12) принимает решение о направлении проекта генерального плана города Ульяновска в Городскую Думу или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку;

13) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ульяновска, утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, обеспечивает опубликование в установленном порядке сообщения о принятии такого решения;

14) принимает решение о направлении проекта правил землепользования и застройки  города Ульяновска в Городскую Думу или об отклонении проекта правил землепользования и застройки города Ульяновска и о направлении его на доработку;

15) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка и объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

16)  принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

17) обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в установленном порядке;

18) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении её на доработку;

19) принимает решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;

20) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области и настоящим Уставом.

4. Глава администрации города представляет Городской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. Отчёт Главы администрации города представляется по итогам прошедшего года. Отчёт заслушивается на заседании Городской Думы, как правило, после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета за прошедший год.

По итогам отчёта Главы администрации города Городская Дума принимает решение об утверждении отчёта либо его отклонении.

По решению Городской Думы Глава администрации города представляет внеочередной отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации города. Отчёт доводится до сведения Городской Думы в срок не более 30 дней со дня принятия решения.

5. В случае временного отсутствия Главы администрации города его полномочия исполняются Первым заместителем Главы администрации города, а в случае отсутствия Первого заместителя - одним из заместителей Главы администрации города в соответствии с установленным распределением обязанностей.

Не подлежат передаче полномочия по назначению руководителей органов администрации города, наделённых правами юридического лица.

6. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение Главы администрации города осуществляет аппарат администрации города Ульяновска.

Статья 43. Правовые акты мэрии города

Глава города в пределах своих полномочий издаёт постановления мэрии города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города.

Порядок опубликования, вступления в силу правовых актов мэрии города определяется главой 2 настоящего Устава.

Статья 43.1. Правовые акты  администрации города

Глава администрации города в пределах своих полномочий издаёт постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Порядок опубликования, вступления в силу правовых актов администрации города определяется главой 2 настоящего Устава.

Глава 8. Избирательная комиссия муниципального образования «город Ульяновск»

Статья 44.  Ульяновская городская избирательная комиссия

1. Ульяновская городская избирательная комиссия (по тексту Устава также – городская избирательная комиссия) является избирательной комиссией муниципального образования «город Ульяновск». Городская избирательная комиссия является  муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума на территории муниципального образования «город Ульяновск», а также голосования по отзыву депутата Ульяновской Городской Думы, Главы города Ульяновска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «город Ульяновск» или его преобразования.

2. Городская избирательная комиссия работает на постоянной основе и является юридическим лицом. Заместитель председателя и секретарь городской избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе. Помимо указанных лиц, решением городской избирательной комиссии может быть предоставлено право работать на постоянной (штатной) основе одному из членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Расходы на содержание городской избирательной комиссии и её аппарата осуществляются за счёт местного бюджета. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения членов городской избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Городской Думе. Размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат указанным лицам устанавливаются решением Городской Думы.

4. Организация и порядок деятельности городской избирательной комиссии определяется Регламентом городской избирательной комиссии.

Статья 45. Порядок формирования и срок полномочий Ульяновской городской  избирательной комиссии

1. Ульяновская избирательная комиссия формируется Ульяновской Городской Думой в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий Ульяновской городской избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня её первого заседания.

3. Если срок полномочий городской избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ульяновской Городской Думы.

Статья 46. Полномочия Ульяновской Городской избирательной комиссии

При подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования «город Ульяновск» городская избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории муниципального образования «город Ульяновск» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города Ульяновска реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования «город Ульяновск» изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования «город Ульяновск» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования «город Ульяновск» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования «город Ульяновск»  соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования «город Ульяновск»  меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ульяновской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) готовит проекты решений Ульяновской Городской Думы о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города Ульяновска, голосования по изменению границ муниципального образования «город Ульяновск»;

10) проводит экспертизу проектов правовых актов Городской Думы и Главы города Ульяновска на предмет соблюдения  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

11) осуществляет иные полномочия, определённые законодательством и настоящим Уставом  для избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 47. Правовые акты Ульяновской городской избирательной комиссии

1. Городская избирательная комиссия по вопросам, отнесённым к её компетенции, принимает постановления. Постановления принимаются в порядке и сроки, предусмотренные  федеральными законами, законами  Ульяновской области, а по вопросам, касающимся внутренней организации деятельности комиссии, Регламентом городской избирательной комиссии.

2. Правовые акты городской избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в постановлении городской  избирательной комиссии.

3. В соответствии с законодательством постановления городской избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий, общественных объединений, организаций всех форм собственности, в том числе организаций, осуществляющих телерадиовещание, редакций периодических печатных изданий, а также должностных лиц указанных органов и организаций.

4. Правовые акты городской избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях. Официальным опубликованием считается первая публикация их полного текста в газете «Ульяновск сегодня».

Глава 9.  Муниципальная служба в органах местного самоуправления города Ульяновска

Статья 48. Дополнительные гарантии муниципального служащего

1. Для муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством,  устанавливаются  следующие дополнительные гарантии:

1) оплата стоимости санаторно-курортных путёвок один раз в два года в размере не свыше двух должностных окладов муниципального служащего;

2) оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года в размере не свыше одного должностного оклада муниципального служащего;

3) обеспечение санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха  детей муниципального служащего в размере  не свыше одного должностного оклада муниципального служащего в год на каждого ребёнка в возрасте до 18 лет включительно;

4) дополнительный оплачиваемый отпуск не более трёх календарных дней в случаях рождения, смерти или тяжёлого заболевания близких родственников (родителей, детей, супруга, родных братьев и сестёр) муниципального служащего, бракосочетания муниципального служащего или его детей;

5) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;

6) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) обеспечение служебным жильём или общежитием.

2. По заявлению муниципального служащего отдельные гарантии, предусмотренные  пунктами 1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, могут быть заменены следующими выплатами:

а) гарантии, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи – выплатой в размере двух должностных окладов муниципального служащего один раз в два года;

б) гарантии, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи – выплатой в размере одного должностного оклада муниципального служащего один раз в два года;

в) гарантии, предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи – выплатой в размере одного должностного оклада  муниципального служащего в год на каждого ребёнка.

Указанные в настоящей части выплаты производятся по  распоряжению руководителя органа местного самоуправления, как правило, к отпуску.

Муниципальным служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, настоящие выплаты производятся по их заявлению в  течение финансового года.

3. Порядок установления, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы,  устанавливается решением Городской Думы.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счёт средств местного бюджета. 

Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 10.  Управление муниципальной собственностью

Статья 49.  Передача прав на объекты муниципальной собственности

1. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным Городской Думой, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, отчуждаться и быть предметом иных сделок.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Городской Думой.

3. Порядок приватизации и порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Хозяйственная деятельность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Городской Думой.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени города Ульяновска выступает мэрия города. Мэрия города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.

3.1. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени города Ульяновска выступает администрация города. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.

4.  В целях контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в мэрии города создаётся постоянно действующая балансовая комиссия (далее  - комиссия).

4.1. В целях контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в администрации города создаётся постоянно действующая балансовая комиссия (далее  - комиссия).

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально, не позднее 15 дней после окончания отчётного периода, представляют на рассмотрение данной комиссии доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчётный период. 

Члены комиссии, на основании бухгалтерской отчётности предприятия, учреждения, доклада руководителя, перспективных и текущих финансовых планов предприятия, учреждения, дают оценку экономической эффективности использования муниципального имущества и других экономических ресурсов города Ульяновска в сравнении с предприятиями соответствующей отрасли как муниципальной, так и иной формы собственности; вырабатывают рекомендации по повышению эффективности деятельности  предприятия, учреждения и предотвращению банкротства (включая оценку деятельности руководителя предприятия, учреждения).

Ежеквартально, в течение трёх дней после представления отчётов в органы, осуществляющие контроль за уплатой налогов и сборов, муниципальные предприятия представляют  в комиссию  следующие формы бухгалтерской отчётности:

1) бухгалтерский баланс (ф. № 1), включая приложения;

2) отчёт о прибылях и убытках (ф. № 2);

3) пояснительная записка к бухгалтерскому балансу и отчёту о прибылях и убытках (ежегодно);

4) отчёт руководителя муниципального предприятия;

5) список дебиторов и кредиторов предприятия;

6) структура затрат предприятия;

7) перечень основных средств (ежегодно);

8) справка по использованию  прибыли (ежегодно);

9) копии платёжных поручений, подтверждающих перечисления муниципальным предприятием платежей из прибыли по договору хозяйственного ведения (ежегодно) и др.

6. На основании представленной бухгалтерской отчётности ежеквартально составляется сводный отчёт показателей муниципальных предприятий, который в дальнейшем направляется в Ульяновскую Городскую Думу, Главе города, главам администраций  районов. Данный отчёт является основой для анализа экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. 

6.1. На основании представленной бухгалтерской отчётности ежеквартально составляется сводный отчёт показателей муниципальных предприятий, который в дальнейшем направляется в Ульяновскую Городскую Думу, Главе администрации города, главам администраций  районов. Данный отчёт является основой для анализа экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. 

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. При размещении заказа путём проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создаётся конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяются правовым актом мэрии города.

4.1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяются правовым актом администрации города.

Глава 11. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

Статья 52. Бюджет муниципального образования «город Ульяновск»

1. Проект бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период (далее проект бюджета) составляется мэрией города на основе прогноза социально-экономического развития и представляется Главой города в установленном настоящим Уставом порядке на утверждение Городской Думой. 

1.1. Проект бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период (далее проект бюджета) составляется администрацией города на основе прогноза социально-экономического развития и представляется Главой администрации города в установленном настоящим Уставом порядке на утверждение Городской Думой. 

2. Городская Дума рассматривает проект бюджета и утверждает его в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

3. В бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования «город Ульяновск», возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления «город Ульяновск» полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального образования «город Ульяновск», исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Использование органами местного самоуправления муниципального образования  «город Ульяновск» иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования «город Ульяновск» не допускается.

4. Доходы бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах и включают в себя налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

В доходы бюджета муниципального образования «город Ульяновск» зачисляются безвозмездные перечисления из областного бюджета.

5. Формирование расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с реестром расходных обязательств муниципального образования «город Ульяновск».

Статья 53. Участники  бюджетного процесса и их бюджетные полномочия.

1. Участниками бюджетного процесса в городе Ульяновске являются:

1) Городская Дума;

2) Счётно-контрольная палата Городской Думы;

3) Глава города Ульяновска;

4) мэрия города;

4.1) администрация города;

5) главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджет города;

6) финансовое управление мэрии города;

6.1) финансовое управление администрации города;

7)  главные администраторы  (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

2. Полномочия Городской Думы:

1) рассматривает и утверждает (отклоняет) проект бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

2) принимает решение о проведении публичных слушаний по отчёту об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск на очередной финансовый год и плановый период;

3) утверждает (отклоняет) отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период;

4) определяет полномочия Счётно-контрольной палаты;

5) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, рассматривает и утверждает изменения и дополнения, вносимые в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период;

6) определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период;

7) устанавливает лимиты предоставления бюджетных кредитов;

8) определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

9) определяет порядок представления отчётов об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы.

3. Полномочия Главы города:

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

2) принимает постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

3) принимает решение о внесении проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» с необходимыми документами и материалами на утверждение Ульяновской Городской Думы;

4) одобряет прогноз социально-экономического развития,

5) представляет отчёт об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» на утверждение Ульяновской Городской Думы;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчётности;

8) является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск»;

9) утверждает формы и порядок осуществления муниципального  финансового контроля со стороны мэрии; организует муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

10) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития;

11) утверждает порядок составления проекта бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период;

12) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

13) утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда;

14) в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

15) осуществляют иные полномочия, определённые Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Ульяновска:

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск», проектов изменений и дополнений в решение об утверждении бюджета;

2) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «город Ульяновск»;

3) разрабатывает прогноз социально-экономического развития, готовит пояснительную записку;

4) разрабатывает проект Программы приватизации муниципального имущества;

5) утверждает формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля со стороны мэрии города; организует муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования «город Ульяновск» со стороны мэрии города;

5.1.) утверждает формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля со стороны администрации города; организует муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования «город Ульяновск» со стороны администрации города;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Права и обязанности финансового органа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетных средств определены Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актами.

6. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств несут ответственность, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Порядок составления и внесения на утверждение Городской Думой  проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

1. Составление проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «город Ульяновск», основных направлениях бюджетной и налоговой политики, и должно обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала финансового года.

2. Организация работы по составлению проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» осуществляется в соответствии с порядком составления проекта бюджета, утверждаемого правовым актом мэрии города.

План организационных мероприятий утверждается Главой города за шесть месяцев до начала очередного финансового года и представляется в Ульяновскую Городскую Думу для сведения в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

2.1. Организация работы по составлению проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» осуществляется в соответствии с порядком составления проекта бюджета, утверждаемого правовым актом администрации города.

План организационных мероприятий утверждается Главой администрации города за шесть месяцев до начала очередного финансового года и представляется в Ульяновскую Городскую Думу для сведения в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3. План организационных мероприятий должен содержать конкретные сроки и ответственных исполнителей по подготовке документов и материалов, необходимых для разработки проекта бюджета и направляемых на рассмотрение в Ульяновскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего Устава.

План организационных мероприятий должен содержать конкретные сроки и ответственных исполнителей по подготовке Программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, а также проектов муниципальных целевых программ, проектов внесения в них изменений.

4. Глава города вносит на рассмотрение в Ульяновскую Городскую Думу проект решения об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сроки, определённые планом организационных мероприятий, но не позднее 15 октября текущего года.

4.1. Глава администрации города вносит на рассмотрение в Ульяновскую Городскую Думу проект решения об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сроки, определённые планом организационных мероприятий, но не позднее 15 октября текущего года.

5. Помимо документов, предусмотренных статьёй 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  одновременно с проектом бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» представляется:

1) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития;

2)   адресная инвестиционная программа;

3) структура муниципального долга и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

4) расчёт по статьям классификации доходов, разделам и подразделам функциональной классификации расходов, расчёт дефицита бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»  на очередной финансовый год и плановый период;

5) проект программы предоставления муниципальных гарантий на следующий финансовый год и отчёт о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период текущего года;

6) предложения по повышению денежного содержания Главы города, депутатов, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих и повышению оплаты труда иных работников, содержащихся за счёт средств бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

7) перечень лиц, получивших муниципальное имущество в безвозмездное пользование;

8) перечень нормативных правовых актов Городской Думы (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменено или приостановлено на очередной финансовый год в связи с тем, что в проекте городского бюджета не предусмотрены средства на их реализацию;

9)  оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования «город Ульяновск» за текущий финансовый год;

10) перечень целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

11)  свод прогнозируемых объёмов платных услуг;

12)  реестр расходных обязательств;

13)  перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств местного бюджета, с указанием расчётов по ним на очередной финансовый год и плановый период;

14) проект нормативного правового акта мэрии города о приостановлении либо отмене на очередной финансовый год принятых ею нормативных правовых актов в связи с тем, что в проекте местного бюджета не предусмотрены средства на их реализацию;

14.1) проект нормативного правового акта администрации города о приостановлении либо отмене на очередной финансовый год принятых ею нормативных правовых актов в связи с тем, что в проекте местного бюджета не предусмотрены средства на их реализацию;

15) отчёт о реализации долгосрочных целевых программ.

6. Нормативные правовые акты о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах, нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» и вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, в том числе Программа приватизации муниципального имущества и долгосрочные муниципальные целевые программы, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Ульяновскую Городскую Думу проекта решения об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «город Ульяновск»

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта бюджета в Городскую Думу председатель Городской Думы направляет его в комитет, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету), для подготовки в течение двух рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям частей 4, 5 статьи 54 настоящего Устава.

Заключение комитета по бюджету является основанием для принятия проекта бюджета к рассмотрению либо возвращения его в исполнительный орган местного самоуправления на доработку. Указанный проект подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям части 5 статьи 54  настоящего Устава.

1.1. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта бюджета в Городскую Думу Глава города направляет его в комитет, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету), для подготовки в течение двух рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям частей 4, 5 статьи 54 настоящего Устава.

Заключение комитета по бюджету является основанием для принятия проекта бюджета к рассмотрению либо возвращения его в исполнительный орган местного самоуправления на доработку. Указанный проект подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям части 5 статьи 54  настоящего Устава.

2. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Городскую Думу Главой города в течение 10 рабочих дней.

2.1. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Городскую Думу Главой администрации города в течение 10 рабочих дней.

3. Положительное заключение комитета по бюджету является основанием для принятия  решения о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой.

4. На ближайшем заседании Совет Городской Думы утверждает комитеты Городской Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета. Совет Городской Думы также назначает комитеты, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

5. Проект  решения о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск» рассматривается и утверждается на заседании Городской Думы в двух  чтениях.

6. Комитеты Ульяновской Городской Думы рассматривают проект бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» по предмету первого чтения при наличии Итогового документа публичных слушаний в течение 10 рабочих дней со дня внесения итогового документа в Ульяновскую Городскую Думу.

Заключения комитетов и Счётно-контрольной палаты представляются в комитет по бюджету.

7. На основании заключений комитетов и Счётно-контрольной палаты,  комитет по бюджету готовит своё заключение по указанному проекту, а также проект решения Городской Думы о принятии (отклонении) в первом чтении проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» и представляет их на рассмотрение Городской Думы.

8. Городская Дума рассматривает проект бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» в первом чтении не более 10 рабочих дней со дня подготовки  заключения комитета по бюджету о принятии к рассмотрению проекта бюджета.

При рассмотрении проекта в первом чтении депутаты заслушивают доклады Главы города и председателя комитета по бюджету, принимают решение о принятии или отклонении указанного проекта.

8.1. Городская Дума рассматривает проект бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» в первом чтении не более 10 рабочих дней со дня подготовки  заключения комитета по бюджету о принятии к рассмотрению проекта бюджета.

При рассмотрении проекта в первом чтении депутаты заслушивают доклады Главы администрации города и председателя комитета по бюджету, принимают решение о принятии или отклонении указанного проекта.

9. При рассмотрении Городской Думой проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» в первом чтении обсуждается:

1) прогноз социально-экономического развития города Ульяновска на очередной финансовый год и плановый период;

2)  Итоговый документ  публичных слушаний в части предложений по доходной части проекта бюджета;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики территории муниципального образования  «город Ульяновск»;

4) проект программы внутренних заимствований, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

5) размер потерь бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» от передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.

10. Предметом рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

1) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) доходы бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;

3) дефицит в абсолютных цифрах и процентах от общего годового объёма доходов бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений из областного бюджета и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

4) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

6) общий объём расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) условно утверждаемые расходы в объёме не менее 2,5 процента общего объёма расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объёма расходов местного бюджета на второй год планового периода.

11. Для устранения возникающих на любом этапе рассмотрения проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» разногласий решением Городской Думы создаётся согласительная комиссия из представителей Городской Думы и представителей мэрии города по 8 человек с каждой стороны.

В течение 10 рабочих дней согласительная комиссия разрабатывает уточнённые варианты характеристик бюджета муниципального образования «город Ульяновск», согласовывая их с внесёнными в Городскую Думу для утверждения проектами других нормативных актов, утверждаемых одновременно с бюджетом муниципального образования  «город Ульяновск».

11.1. Для устранения возникающих на любом этапе рассмотрения проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» разногласий решением Городской Думы создаётся согласительная комиссия из представителей Городской Думы и представителей администрации города по 8 человек с каждой стороны.

В течение 10 рабочих дней согласительная комиссия разрабатывает уточнённые варианты характеристик бюджета муниципального образования «город Ульяновск», согласовывая их с внесёнными в Городскую Думу для утверждения проектами других нормативных актов, утверждаемых одновременно с бюджетом муниципального образования  «город Ульяновск».

12. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии и оформляется протоколом.

По окончании работы согласительной комиссии:

- Глава города вносит на рассмотрение Городской Думы согласованные характеристики бюджета муниципального образования  «город Ульяновск», а также проекты нормативных правовых актов, непосредственно связанных с ними,

- председатель Городской Думы назначает рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по уточнённым характеристикам.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вновь вносятся на рассмотрение Городской Думы.

12.1. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии и оформляется протоколом.

По окончании работы согласительной комиссии:

- Глава администрации города вносит на рассмотрение Городской Думы согласованные характеристики бюджета муниципального образования  «город Ульяновск», а также проекты нормативных правовых актов, непосредственно связанных с ними,

- Глава города назначает рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по уточнённым характеристикам.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вновь вносятся на рассмотрение Городской Думы.

13. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «город Ульяновск» Городская Дума может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» для разработки согласованного варианта  в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, либо вернуть указанный проект Главе города на доработку.

В случае отклонения Городской Думой проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» и возвращения его на доработку в первом чтении, мэрия города в течение 10 рабочих дней дорабатывает указанный проект с учётом предложений и рекомендаций, изложенных  в  заключении комитета по бюджету.

13.1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «город Ульяновск» Городская Дума может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» для разработки согласованного варианта  в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, либо вернуть указанный проект Главе администрации города на доработку.

В случае отклонения Городской Думой проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» и возвращения его на доработку в первом чтении, администрация города в течение 10 рабочих дней дорабатывает указанный проект с учётом предложений и рекомендаций, изложенных  в  заключении комитета по бюджету.

14. Если Городская Дума не принимает решения по основным характеристикам бюджета муниципального образования  «город Ульяновск», представленного Главой города после доработки, проект решения о бюджете муниципального образования «город Ульяновск» направляется в  согласительную комиссию.

По результатам работы согласительной комиссии принимается решение об утверждении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» в первом чтении.

14.1. Если Городская Дума не принимает решения по основным характеристикам бюджета муниципального образования «город Ульяновск», представленного Главой администрации города после доработки, проект решения о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск» направляется в  согласительную комиссию.

По результатам работы согласительной комиссии принимается решение об утверждении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» в первом чтении.

15. Глава города вносит проект решения об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» во втором чтении не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Ульяновской Городской Думой решения об утверждении бюджета в первом чтении.

15.1. Глава администрации города вносит проект решения об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» во втором чтении не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Ульяновской Городской Думой решения об утверждении бюджета в первом чтении.

16. Проект бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в целом рассматривается во втором чтении с учётом рекомендаций публичных слушаний.

При рассмотрении Городской Думой проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» во втором чтении рассматриваются и утверждаются расходы бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»  в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период. Помимо обязательного состава показателей, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, во втором чтении  также утверждаются:                                

1) объём ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ;

2) предельный объём муниципального долга, в том числе предельный объём обязательств по муниципальным гарантиям;

3) расходы на обслуживание соответствующего муниципального долга в текущем финансовом году;

4) перечень муниципальных нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что в проекте бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» не предусмотрены средства на их реализацию;

5) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

17. Предметом рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «город Ульяновск» во втором чтении являются:

1) предложения по повышению денежного содержания депутатов, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления; членов городской избирательной комиссии; работников муниципальных учреждений и иных работников, трудовая деятельность которых финансируется за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск»;

2) перечень целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период.

18. Городская Дума рассматривает во втором чтении проект бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»  в течение 20 рабочих дней со дня  внесения проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» во втором чтении.

19. Комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов проекта бюджета муниципального образования  «город Ульяновск», направляют в комитет по бюджету поправки в течение 10 рабочих дней со дня  внесения проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в первом чтении. 

20. Комитет по бюджету анализирует  поправки профильных комитетов Ульяновской Городской Думы по предмету второго чтения  в течение 10 рабочих дней.

21. Решение Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период принимается до 25 декабря текущего финансового года.

22. Если решение о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск»  не вступило в силу с начала финансового года, финансовое управление вправе осуществлять расходование бюджетных средств в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Порядок исполнения бюджета муниципального образования «город Ульяновск»

1. Исполнение бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по доходам и расходам осуществляется в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета муниципального образования «город Ульяновск»  организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. В течение 15 рабочих дней после утверждения бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Финансовое управление мэрии города утверждает сводную бюджетную роспись.

3.1. В течение 15 рабочих дней после утверждения бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Финансовое управление администрации города утверждает сводную бюджетную роспись.

4. Не позднее 17 дней после утверждения бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» на очередной финансовый год Финансовое управление мэрии города направляет сводную бюджетную роспись на бумажном и электронном носителях в Счётно-контрольную палату.

Уточнённая сводная бюджетная роспись ежеквартально направляется в Счётно-контрольную палату не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

4.1. Не позднее 17 дней после утверждения бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на очередной финансовый год Финансовое управление администрации города направляет сводную бюджетную роспись на бумажном и электронном носителях в  Счётно-контрольную палату.

Уточнённая сводная бюджетная роспись ежеквартально направляется в Счётно-контрольную палату не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

5. Финансовое управление мэрии города обязано вести реестр расходных обязательств муниципального образования «город Ульяновск» в установленном порядке.

5.1. Финансовое управление администрации города обязано вести реестр расходных обязательств муниципального образования «город Ульяновск» в установленном порядке.

6. Финансовое управление мэрии города осуществляет составление и ведение кассового плана.

6.1. Финансовое управление администрации города осуществляет составление и ведение кассового плана.

7. В расходной части бюджета муниципального образования «город Ульяновск»  предусматривается создание резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов, имевших место в текущем финансовом году.

Размер резервного фонда определяются решением Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период.

Отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчётам об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

8. В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Глава города вносит в Городскую Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск» по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования «город Ульяновск», в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

8.1. В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Глава администрации города вносит в Городскую Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск» по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования «город Ульяновск», в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

9. Внесённый в Городскую Думу проект решения об уточнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» рассматривается исключительно при наличии пояснительной записки, содержащей объяснение причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск».

10. Изменения в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» могут быть внесены на основании соответствующих постановлений (распоряжений) мэрии города в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10.1. Изменения в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» могут быть внесены на основании соответствующих постановлений (распоряжений) администрации города в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «город Ульяновск»

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют: Ульяновская Городская Дума, Счётно-контрольная палата Городской Думы, мэрия города, главный распорядитель и распорядители бюджетных средств.

1.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют: Ульяновская Городская Дума, Счётно-контрольная палата Городской Думы, администрация города, главный распорядитель и распорядители бюджетных средств.

2. Городская Дума, Счётно-контрольная палата Городской Думы осуществляют следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования «город Ульяновск» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий (оперативный) контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

Счётно-контрольная палата Городской Думы в целях осуществления муниципального финансового контроля проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям бюджета муниципального образования «город Ульяновск», в том числе средствам, выделенным на реализацию муниципальных целевых программ, по соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Ульяновск».

3. Финансовый орган осуществляет:

1) предварительный контроль - в виде обоснования проекта решения о бюджете муниципального образования  «город Ульяновск»  и проектов решений по иным бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе исполнения бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

3) последующий контроль - в виде проверок и ревизий получателей бюджетных средств, получающих бюджетные средства в любых формах.

4. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита осуществляет финансовый контроль в пределах своих полномочий и порядке, определённых Бюджетным кодексом РФ.

5. Отчётность об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск»  может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

Представление отчётности об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» осуществляется Главой города.

5.1. Отчётность об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск»  может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

Представление отчётности об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» осуществляется Главой администрации города.

6. Не позднее месяца после окончания отчётного периода Глава города представляет в Городскую Думу квартальные отчёты об исполнении бюджета.

6.1. Не позднее месяца после окончания отчётного периода Глава администрации города представляет в Городскую Думу квартальные отчёты об исполнении бюджета.

7. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» направляется Главой города в Счётно-контрольную палату для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения Счётно-контрольной палаты на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» направляется председателем Счётно-контрольной палаты председателю Ульяновской Городской Думы и Главе города.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» направляется Главой города для рассмотрения и утверждения в Ульяновскую Городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

7.1. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»  направляется Главой администрации города в Счётно-контрольную палату для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения Счётно-контрольной палаты на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» направляется председателем Счётно-контрольной палаты Главе города и Главе администрации города.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск»  направляется Главой администрации города  для рассмотрения и утверждения в Ульяновскую Городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

8.  Квартальные, полугодовой и годовой отчёты об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» должны быть составлены в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении годового бюджета.

Отчёты представляются в двух экземплярах, один из которых в электронном виде в согласованном формате передаётся в Счётно-контрольную палату для осуществления  контроля и анализа исполнения бюджета.

Для осуществления оперативного контроля по запросу Городской Думы отчёты представляются на  запрашиваемую  дату.

9. Помимо показателей, установленных статьёй 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации для принятия решения об исполнении бюджета, годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» должен быть представлен одновременно со следующими документами и материалами:

1) проект решения Ульяновской Городской Думы «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск»»;

2) отчёт о получении доходов от использования муниципального имущества от доходов от использования муниципального имущества и доходов от оказания платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;

3) отчёт о наличии муниципального долга на первый и последний день отчётного финансового года;

4) сводный отчёт по кредиторской задолженности бюджетных учреждений;

5) пояснительная записка;

6) отчёт об использовании ассигнований резервного фонда.

10. Ульяновская Городская Дума рассматривает годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в течение одного месяца после получения заключения Счётно-контрольной палаты Городской Думы.

При рассмотрении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» Ульяновская Городская Дума заслушивает доклад Главы города и заключение председателя Счётно-контрольной палаты Городской Думы.

10.1. Ульяновская Городская Дума рассматривает годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в течение одного месяца после получения заключения Счётно-контрольной палаты Городской Думы.

При рассмотрении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» Ульяновская Городская Дума заслушивает доклад Главы администрации города и заключение председателя Счётно-контрольной палаты Городской Думы.

11. По итогам рассмотрения отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск» Городская Дума принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск»;

2) об отклонении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования  «город Ульяновск».

12.  Финансовый год завершается 31 декабря.

РАЗДЕЛ V. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Ульяновской Городской Думы

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, депутаты Городской Думы несут ответственность, предусмотренную законодательством  и настоящим Уставом.

Глава 12. Отзыв депутата, Главы города

Статья 59. Основания отзыва депутата Городской Думы, Главы города

1. Население муниципального образования «город Ульяновск» вправе отозвать депутатов Городской Думы, Главу города.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата, Главы города:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная депутатом при голосовании в Городской Думе;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии определённых в настоящей статье оснований отзыв может быть инициирован гражданами и осуществлён в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 60. Случаи, исключающие возможность отзыва депутата, Главы города

1. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата, Главы города в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

2. Голосование по отзыву депутата, Главы города  (голосование по отзыву) не может быть назначено:

1) в течение первых двенадцати месяцев срока его полномочий;

2) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

3) ранее чем через семь месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата, Главы города.

Статья 61. Право граждан на участие в  голосовании по отзыву

1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, по которому избран данный депутат, Глава города, вправе участвовать в голосовании по отзыву данного депутата, Главы города.

2. Не имеют права принимать участие в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 62. Право требовать проведения голосования по отзыву

С требованием о проведении голосования по отзыву имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования «город Ульяновск» (избирательного округа), по которому избран депутат, Глава города.

Статья 63. Реализация права граждан требовать проведения голосования по отзыву

Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата, Главы города реализуется путём организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата, Главы города, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

Статья 64. Порядок образования инициативной группы по отзыву депутата, Главы города

1. Инициативная группа по отзыву депутата, Главы города (далее именуется - инициативная группа) создаётся на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву соответственно депутата Городской Думы или Главы города.

2. Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва (далее именуется - собрание) в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе города письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В случае необходимости предоставления помещения Глава города обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение пяти дней и предоставить требуемое или иное, подходящее для проведения собрания, помещение.

3. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения и не менее чем за семь дней до дня проведения собрания письменно уведомляют лицо, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, о проведении собрания с указанием места, даты и времени собрания, фамилии, имени, отчества и адреса места жительства инициаторов проведения собрания. В указанном уведомлении излагаются основания постановки вопроса об отзыве на собрании.

Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом Городской Думы, Главой города (лицом, его замещающим) о невозможности участия депутата Городской Думы, Главы города в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата Городской Думы, Главы города (лица, его замещающего) допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днём окончания болезни, отпуска, командировки.

4. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счёт инициаторов проведения собрания.

5. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Городской Думы, Главы города в соответствии с федеральным законом, законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нём присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

6. Депутат, Глава города, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату, Главе города должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

7. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата, Главы города, беспрепятственно агитировать «за» или «против» инициирования голосования по отзыву.

8. Решение об инициировании голосования по отзыву принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.

9. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, Главы города принимается открытым голосованием.

Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.

10. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:

дату и место проведения собрания, число его участников;

решение об инициировании процедуры отзыва депутата, Главы города и результаты голосования при принятии данного решения;

решение о создании инициативной группы, список её членов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.

Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.

Статья 65. Регистрация инициативной группы

1. Регистрация инициативной группы производится городской избирательной комиссией на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

2. В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата, Главы города, которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы города со ссылкой на решение (определение) суда, которым они установлены;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан, указанный в части 10 статьи 64 настоящего Устава;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

заявления членов инициативной группы о своём согласии войти в её состав.

К ходатайству может быть приложена заверенная копия решения (определения) суда, которым установлены основания для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы города.

3. Указанные в части 2 настоящей статьи документы председатель инициативной группы обязан представить в городскую избирательную комиссию лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.

Городская избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.

4. Регистрация инициативной группы проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного в части 1 настоящей статьи ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдаётся копия решения о её регистрации с поимённым указанием её членов и председателя.

Каждому члену инициативной группы выдаётся удостоверение по форме, утверждаемой городской избирательной комиссией.

5. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов городская избирательная комиссия принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов городская избирательная комиссия определяет самостоятельно.

Срок повторного рассмотрения  городской избирательной комиссией ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.

6. В регистрации может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву депутата, Главы города было осуществлено с нарушением порядка, установленного законодательством и настоящим Уставом, в том числе, если не подтвердилось наличие установленных в судебном порядке обстоятельств, являющихся основанием для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы города,  а также в случае, если городской избирательной комиссией уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву того же депутата, Главы города.

В случае отказа в регистрации инициативной группы городская избирательная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства, указанного в части 1 настоящей статьи, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.

7. Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 66. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву

1. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву, проверки подписных листов, принятия решения о проведении голосования по отзыву  устанавливаются федеральными законами, законами Ульяновской области.

2. Форма подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву, в случае, если она не установлена федеральным законом, законом Ульяновской области, утверждается городской избирательной комиссией исходя из требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. При этом сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву проводится только среди граждан, обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата, Главы города. 

Статья 67. Назначение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву назначает Городская Дума.

2. Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований законодательства, настоящего Устава.

Статья 68. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву

Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом, законом Ульяновской области.

Статья 69. Определение результатов  голосования по отзыву депутата, Главы города

Депутат, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «город Ульяновск» (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.

Статья 70. Гарантии прав депутата, Главы города при осуществлении отзыва

Депутату, Главе города гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава  13. Роспуск Ульяновской Городской Думы

Статья 71. Роспуск Ульяновской Городской Думы

1. Роспуск Городской Думы представляет собой принудительное досрочное прекращение полномочий Городской Думы.  Роспуск Городской Думы возможен только на основании вступившего в законную силу решения суда.  Основания и порядок роспуска Городской Думы устанавливается федеральным законом.

2. В соответствии с законодательством, основанием для инициирования процедуры роспуска Городской Думы является вступившее в законную силу решение соответствующего суда, которым установлено, что Городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, настоящему Уставу, а Городская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

3. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранная в правомочном составе Ульяновская Городская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Ульяновская Городская Дума может быть распущена законом Ульяновской области.

4. В соответствии с законодательством, роспуск Городской Думы осуществляется исключительно путём принятия закона Ульяновской области о роспуске Городской Думы.

5. Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о её роспуске.

Глава 14. Отрешение от должности и удаление Главы города в отставку

Статья 72. Отрешение от должности Главы города

1. Отрешение от должности представляет собой принудительное досрочное прекращение полномочий Главы города. Отрешение от должности возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.  Основания и  порядок отрешения от должности Главы города устанавливаются федеральным законом.

2. В соответствии с законодательством, основаниями для отрешения от должности Главы города являются:

1) издание Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершение Главой города действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда.

3. В соответствии с законодательством, отрешение от должности Главы города осуществляется путём издания высшим должностным лицом Ульяновской области правового акта об отрешении от должности Главы города.

Статья 73. Удаление Главы города в отставку

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора Ульяновской области.

2.Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлёкшие (повлёкшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Городской Думой по результатам его ежегодного отчёта перед Городской Думой, данная два раза подряд.

3. Выдвижение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы Города в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Заключительные и переходные положения.

1.  Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Ульяновск сегодня» после его государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением: абзацев девятнадцатого и двадцатого части 1 раздела «Основные термины и сокращённые наименования», частей 2.1. и 3.1. статьи 5, статьи 6.1., пункта 7 части 1 статьи 9, частей 2.1. и 8.1. статьи 13, части 1.1. статьи 14, части 3.1. статьи 21, части 1.1. статьи 23, части 2.1. статьи 26, пунктов 1.1., 32.1., 33, 34., 35.1., 36-38 части 2, части 4.1. статьи 30, частей 2.1. и 3.1. статьи 31, частей 2.1. и 13.1. статьи 33, части 1.1., пунктов 14-29 части 2, частей 3.1. и 4.1. статьи 34, статьи 36.1., статьи 37, статьи 38.1., статьи 39.1., пунктов 4.1., 14.1., 20.1., 26.1. части 2, пункта 6.1. части 3, пункта 7.1. части 8, пункта 10.1. части 17 статьи 40, статьи 41, статьи 42, статьи 43.1., частей 3.1., 4.1. и 6.1. статьи 50, части 4.1. статьи 51, части 1.1. статьи 52, пунктов 4.1., 6.1. части 1, пункта 5.1. части 4 статьи 53, частей 2.1. и 4.1., пункта 14.1. части 5 статьи 54, частей 1.1., 2.1., 8.1., 11.1., 12.1., 13.1., 14.1. и 15.1. статьи 55., частей 3.1., 4.1., 5.1., 6.1., 8.1. и 10.1. статьи 56, частей 1.1., 5.1., 6.1., 7.1., 10.1. статьи 57 настоящего Устава.

2. Положения Устава, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением части 2.1. статьи 33 Устава, вступают в силу по истечении срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «город Ульяновск», избранного до вступления в силу настоящего Устава.

3. Часть 2.1. статьи 33 Устава вступает в силу с 01 января 2014 года либо в случае  досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «город Ульяновск», избранного до вступления в силу настоящего Устава. 

Часть 2 и абзац 1 части 3 статьи 33 признаются утратившими силу с момента вступления  в силу части 2.1. статьи 33 настоящего Устава.

4. Со дня вступления в силу положений Устава, указанных в пункте 1 настоящей статьи признаются утратившими силу абзац шестнадцатый части 1 раздела «Основные термины и сокращённые наименования», части 2 и 3 статьи 5, статья 6, части 2 и 8 статьи 13, часть 1, абзац четвёртый части 2 статьи 14, часть 3 статьи 21, часть 1 статьи 23, часть 2 статьи 26, статья 27, статья 28, пункт 1, 32, 35 части 2, часть 4 статьи 30, части 2 и 3 статьи 31, часть 13 статьи 33, части 1, 3 и 4 статьи 34, статья 35, статья 38, статья 39, пункты 4, 14, 20 и 26 части 2, пункт 6 части 3, пункт 7 части 8, пункт 10 части 17 статьи 40, статья 43, части 3, 4 и 6 статьи 50, часть 4 статьи 51, часть 1 статьи 52, пункты 4, 6 части 1, часть 3, пункт 5 части 4 статьи 53, части 2 и 4, пункт 14 части 5 статьи 54, части 1, 2, 8, 11, 12, 13, 14 и 15 статьи 55, части 3, 4, 5, 6, 8 и 10 статьи 56, частей 1, 5, 6, 7, 10 статьи 57 настоящего Устава.

5. Положения части 2 статьи 45 Устава применяются в отношении Ульяновской городской избирательной комиссии, сформированной после дня вступления в силу настоящего Устава.  

6. Муниципальные правовые акты до приведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение трёх месяцев со дня вступления в силу положений Устава, указанных в части 1 настоящей статьи.  

7. Установить, что до заключения контракта с Главой администрации города, назначенного решением Городской Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности, полномочия Главы администрации города исполняются Первым заместителем Главы города, являющимся муниципальным служащим исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «город Ульяновск».