УСТАВ муниципального образования "Серовский район"



УСТАВ

муниципального образования «Серовский район»

(В редакции решения Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30,

В редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114,

В редакции решения Серовской районной Думы от 28.10.1999 № 157,

В редакции решения Серовской районной Думы от 24.11.1999 № 159,

В редакции решения Серовской районной Думы от 12.07.2000 № 18,

В редакции решения Серовской районной Думы от 28.09.2000 № 31,

В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94,

В редакции решения Серовской районной Думы от 06.03.2002 № 111,

В редакции решения Серовской районной Думы от 28.06.2002 № 126,

В редакции решения Серовской районной Думы от 11.06.2003 № 177,

В редакции решения Серовской районной Думы от 24.10.2003 № 203,

В редакции решения Серовской районной Думы от 10.06.2004 № 8,

В редакции решения Серовской районной Думы от 28.12.2004 № 53,

В редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65,

В редакции решения Серовской районной Думы от 14.07.2005 № 80)

             

Принят

Решением

Серовской районной Думы

от 30 июля 1996 г. N 10

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

14.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663580002005001

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Серовский район»

1. Серовский район как административная территориальная единица образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13.01.65. Муниципальным образованием Серовский район является с декабря 1995 года в соответствии с решениями местных референдумов, состоявшихся на территориях поссоветов, сельсоветов. Муниципальное образование «Серовский район» включено в областной реестр муниципальных образований 17 декабря 1996 г. N 23. В муниципальное образование «Серовский район» входят населенные пункты: р.п. Восточный, п. Бакарюка, п. Нижнеозерный, п. Новая Цыганка, р.п. Марсяты, п. Кордон, д. Петрова, р.п. Сосьва, д. Мишина, п. Сосьва Новая, п. Чары, д. Тесьма, с. Андриановичи, п. Красный Яр, п. Ларьковка, п. Межевая, п. Мирный, д. Морозково, д. Магина, п. Морозково, п. ж-д ст. Морозково, д. Поспелкова, п. ж-д ст. Поспелково, д. Семенова, п. Старое Морозково, п. Еловка Новая, д. Еловка, п. Источник, п. Лесоразработки, п. Подгарничный, д. Масловка, п. Ключевой, с. Кошай, п. Зеленый, д. Киселева, д. Молва, д. Тюменская, д. Усть-Березовка, д. Угловая, д. Усть-Хмелевка, п. Красноярка, п. Вагранская, п. Поперечный, д. Таушанково, п. Танковичи, д. Маслова, д. Копылова, д. Матушкина, п. Первомайский, п. Боровой, п. Верхнее Сотрино, п. Сотрино, п. Новое Сотрино, п. Красноглинный, п. Еловый Падун, с. Романово, д. Денисова, д. Крапивная, д. Куропашкина, д. Монастырка, п. Новая Заря, п. ж-д ст. Новая Заря, п. Пасынок. На территории Серовского района имеются 12 внутренних территориальных образований: 2 рабочих поселка, 10 сельсоветов.

Рабочие поселки:

1. Поселок Сосьва с административным подчинением:

- дер. Мишина;

- пос. Сосьва Новая;

- пос. Чары;

- дер. Тесьма.

2. Поселок Восточный с административным подчинением:

- пос. Бакарюка;

- пос. Нижнеозерный;

- пос. Новая Цыганка.

(пункт 1 в редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

2. Местное самоуправление осуществляется на территории, входящей в границы муниципального образования «Серовский район».

3. Серовский район находится в составе Свердловской области.

4. Центром Серовского района является г. Серов.

5. Серовский район имеет свои герб и флаг. Герб и флаг отражают исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Подробное описание герба и флага муниципального образования Серовский район и порядок использования определяются положениями, утверждаемыми Серовской районной Думой.

(пункт 5 в редакции решения Серовской районной Думы от 06.03.2002 № 111)

6. День района отмечается ежегодно во второе воскресенье июня.

Статья 2. Территория Серовского района

1. Территорию Серовского района составляют земли:

1.1. Поселковых и сельских поселений.

1.2. Общего пользования.

1.3. Другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Изменения границ района, влекущие изменения его территории, не могут быть произведены без согласия населения района, выраженного на местном референдуме.

3. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является Областной закон «О границах муниципальных образований».

Статья 3. Население Серовского района

1. Население Серовского района - граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, на основаниях, установленных действующим законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 5. Устав муниципального образования «Серовский район»

1. Устав муниципального образования «Серовский район» (далее - Устав) является основным нормативно-правовым актом муниципального образования и имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам местного самоуправления.

2. Устав в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом «О местном самоуправлении в Свердловской области» определяет:

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

2.1. Границы и состав территории муниципального образования.

2.2. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования.

2.3. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

2.4. Структуру и порядок формирования органов местного самоуправления.

2.5. Наименование и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.6. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2.7. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.8. Основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.9. Порядок отзыва, выражение недоверия или досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.10. Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и порядок прекращения их полномочий.

2.11. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления.

2.12. Условия и порядок организации муниципальной службы.

2.13. Экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

3. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

4. Устав регистрируется в порядке, установленном законами Российской Федерации и Свердловской области.

5. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений осуществляет Серовская районная Дума, не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

6. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит:

6.1. Районной Думе.

6.2. Главе района.

6.3. Группе депутатов Думы не менее 1/5 от числа избранных депутатов.

6.4. Органам территориального общественного самоуправления (домовые комитеты, уличные, квартальные комитеты, комитеты самоуправления поселка, села, деревни).

6.5. Группе жителей не менее 1 процента от числа граждан, постоянно проживающих на территории района и обладающих избирательным правом.

7. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.

8. Изменения, внесенные в Устав, подлежат государственной регистрации.

Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Понятие и система местного самоуправления Серовского района

1. Местное самоуправление в районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением района:

2.1. Посредством местного референдума.

2.2. Путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления.

2.3. Через выборные органы местного самоуправления.

2.4. Через органы территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Основные принципы местного самоуправления

1. Местное самоуправление основывается на принципах:

1.1. Законности.

1.2. Гласности.

1.3. Соблюдения прав жителей района в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Признания за населением района права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.

1.5. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением района.

1.6. Экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления.

1.7. Государственной поддержки и гарантий местного самоуправления.

1.8. Невмешательства органов государственной власти в компетенцию местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законами Российской Федерации и Свердловской области.

1.9. Судебной защиты законных прав и интересов населения района.

Статья 8. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения относятся:

1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, условия и порядок приватизации.

3. Местные финансы, формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов.

4. Комплексное социально-экономическое развитие района.

5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

8. Создание условий для деятельности учреждений культуры.

9. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

10. Регулирование планировки и застройки территорий внутренних образований.

11. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

12. Контроль за использованием земель на территории района.

13. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

14. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.

15. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

16. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

17. Благоустройство и озеленение территорий внутрирайонных образований.

18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.

19. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

20. Организация и содержание районного архива.

21. Организация транспортного обслуживания населения района и муниципальных учреждений, обеспечение населения района услугами связи.

22. Создание условий для обеспечения населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

24. Организация и содержание муниципальной информационной службы.

25. Создание условий для деятельности средств массовой информации.

26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий в районе.

27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в районе.

28. Обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения района.

29. Участие в охране окружающей среды на территории района.

30. Участие в обеспечении экологической безопасности жителей района.

31. Обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы.

32. Иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключении из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением района вопросов районного значения.

2. Порядок назначения, проведения местного референдума и определения его результатов устанавливается в соответствии с законодательством о местных референдумах Российской Федерации и Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

3. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, а также гражданами. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином установленном законодательством порядке.

Статья 10. Общие собрания (сходы) граждан

1. Общие собрания, сходы граждан проводятся для решения вопросов местного значения, могут быть созваны по предложению (инициативе):

1.1. Главы района, главы администрации поссовета, сельсовета.

1.2. Депутатов районной Думы.

1.3. Органов общественного территориального самоуправления.

2. В общем собрании, сходе граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на данной территории.

3. Общие собрания (сходы) граждан созываются администрациями поссоветов, сельсовета по мере необходимости. Общее собрание, сход правомочны при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, сходе, или их представителей.

4. В отдельных случаях, когда созыв общего собрания, схода граждан затруднен, могут проводится собрания, сходы представителей жителей населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов. Норма представительства:

- один представитель от 100 человек - для территорий с числом избирателей свыше 1 тысячи человек;

- один представитель от 30 человек - для территорий с числом избирателей менее 1 тысячи человек.

На общие собрания, сходы граждан приглашаются руководители предприятий, учреждений, организаций.

5. Общие собрания, сходы граждан руководствуются в своей работе законами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом, решениями районной Думы и постановлениями главы района.

(пункт 5 в редакции решения Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

6. К компетенции общих собраний, сходов граждан относятся следующие вопросы:

6.1. Избрание органов территориального общественного самоуправления.

6.2. Заслушивание информации о работе органов территориального общественного самоуправления.

6.3. Разрешение вопросов, касающихся интересов населения и не относящихся к компетенции представительных и исполнительных органов.

6.4. Возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата районной Думы, главы района.

(пункт 6.4 в редакции решения Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

6.5. Решение иных вопросов, требующих прямого волеизъявления населения.

7. Порядок подготовки и проведения собраний (сходов) граждан:

7.1. Глава администрации поссовета (сельсовета) принимает постановление о проведении собрания, схода граждан с указанием даты и времени проведения собрания, повестки рассматриваемых вопросов, о чем население оповещается за 5 - 7 дней до проведения собраний, сходов граждан по местному радиовещанию, уличные комитеты.

7.2. Для ведения общего собрания, схода избирается председатель, секретарь. Повестка дня утверждается общим собранием, сходом граждан.

7.3. На общем собрании, сходе граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, схода, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, сходе, или общее число представителей, количество присутствующих, председатель, секретарь заседания, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания, схода и передается главе администрации поссовета, сельсовета, один экземпляр высылается в течение 7 дней в администрацию района.

7.4. Решения общих собраний, сходов граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан. Решения общих собраний, сходов обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов.

7.5. Решения принятые общими собраниями, сходами граждан реализуются главой администрации поссовета, сельсовета с участием самих граждан, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций.

7.6. (подпункт 7.6 исключен - решением Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 11. Органы местного самоуправления муниципального образования Серовский район

1. Органами местного самоуправления местного самоуправления являются:

1) представительный орган местного самоуправления - Серовская районная Дума;

2) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования Серовский район;

3) иные органы местного самоуправления муниципального образования Серовский район:

- Управление образования муниципального образования Серовский район;

- Управление по делам культуры, молодежи и спорта муниципального образования Серовский район;

- администрация Марсятского сельсовета, которой подведомственны поселок Марсяты, поселок Кордон, деревня Петрова;

- администрация Андриановского сельсовета, которой подведомственны село Андриановичи, поселок Красный Яр, поселок Ларьковка, поселок Межевая, поселок Мирный;

- администрация Еловского сельсовета, которой подведомственны поселок Еловка Новая, деревня Еловка, поселок Лесоразработки, поселок Подгарничный, деревня Масловка, поселок Танковичи;

- администрация Ключевского сельсовета;

- администрация Красноярского сельсовета, которой подведомственны поселок Красноярка, поселок Вагранская, поселок Поперечный;

- администрация Масловского сельсовета, которой подведомственны деревня Маслова, деревня Копылова, деревня Матушкина;

- администрация Верхсосьвинского сельсовета, которой подведомственны деревня Морозково, деревня Магина, поселок Морозково, поселок при железнодорожной станции Морозково, деревня Поспелкова, поселок при железнодорожной станции Поспелково, деревня Семенова, поселок Старое Морозково, деревня Таушанково;

- администрация Первомайского сельсовета, которой подведомственны поселок Красноглинный, поселок Первомайский, поселок Боровой, поселок Верхнее Сотрино, поселок Сотрино, поселок Новое Сотрино, поселок Еловый Падун;

- администрация Романовского сельсовета, которой подведомственны село Романово, деревня Денисова, деревня Крапивная, деревня Куропашкина, деревня Монастырка, поселок Новая Заря, поселок при железнодорожной станции Новая Заря, поселок Пасынок;

- администрация рабочего поселка Сосьва, которой подведомственны рабочий поселок Сосьва, деревня Мишина, поселок Сосьва Новая, поселок Чары, деревня Тесьма;

- администрация Кошайского сельсовета, которой подведомственны село Кошай, поселок Зеленый, деревня Киселева, деревня Молва, деревня Тюменская деревня Усть-Березовка, деревня Угловая, деревня Усть-Хмелевка;

- администрация поселка Восточный.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

Статья 12. Представительный орган местного самоуправления - Серовская районная Дума

1. Представительный орган местного самоуправления - Серовская районная Дума (далее по тексту - Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования Серовский район.

2. Районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

3. Депутаты Серовской районной Думы избираются по многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в соответствии с федеральным и областным законодательством. Настоящее положение вступает в силу при выборах депутатов Серовской районной Думы третьего созыва.

(пункт 3 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.10.2003 № 203)

4. (пункт 4 исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

5. Районная Дума на срок полномочий избирает из своего состава председателя районной Думы, заместителя председателя районной Думы и председателей постоянных комиссий.

(пункт 5 в редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

6. (пункт 6 исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

7. Председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели постоянных комиссий входят в Совет Думы, деятельность которого определяется Регламентом Серовской районной Думы.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 28.09.2000 № 31)

Статья 13. Компетенция Серовской районной Думы

1. В исключительном ведении районной Думы находятся:

1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования.

1.2. Принятие решения о назначении выборов главы района и о назначении голосования по отзыву главы района.

(подпункт 1.2 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.11.1999 № 159)

1.3. Утверждение районного бюджета и отчета о его выполнении.

1.4. Установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов, введение налоговых льгот в отношении местных налогов и сборов, а также в части федеральных налогов и налогов Свердловской области, направляемых в местный бюджет.

(подпункт 1.4 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

1.5. Утверждение программ и планов социально-экономического развития района.

1.6. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждение программы приватизации муниципальной собственности.

(подпункт 1.6 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

1.7. (подпункт 1.7 исключен - решением Серовской районной Думы от 28.09.2000 № 31)

1.8. Рассмотрение вопросов организации работы Думы, деятельности депутата в округе, отзыве депутата.

(подпункт 1.8 в редакции решения Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

1.9. Осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов местного самоуправления.

(подпункт 1.9 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

1.10. Принятие решения о проведении районного референдума.

1.11. Принятие Устава района, изменения и дополнения к нему.

2. Районная Дума в праве принимать к рассмотрению другие вопросы, отнесенные к ее ведению федеральным и областным законодательством.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Досрочное прекращение полномочий Серовской районной Думы осуществляется:

1.1. В случае самороспуска Серовской районной Думы по решению 2/3 от установленного числа депутатов.

1.2. В порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

2. Дата проведения выборов депутатов районной Думы нового созыва в связи с досрочным прекращением полномочий районной Думы назначается не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий районной Думы.

Статья 15. Структура и организация работы районной Думы. Решения районной Думы

1. Структура районной Думы:

1) председатель районной Думы;

2) заместитель председателя районной Думы;

3) постоянные комиссии;

4) совет районной Думы.

2. Организацию деятельности районной Думы осуществляет председатель районной Думы. По решению районной Думы председатель районной Думы может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

3. Заместитель председателя районной Думы выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом районной Думы. По решению районной Думы заместитель председателя районной Думы может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

4. Совет районной Думы образуется решением районной Думы на срок ее полномочий. В его состав входит председатель районной Думы, его заместитель, председатели постоянных комиссий. Совет районной Думы осуществляет планирование работы районной Думы, подготовку очередных заседаний, координирует работу постоянных комиссий.

5. По основным направлениям своей деятельности районная Дума из состава депутатов создает постоянные и временные комиссии. Название, состав и председатели комиссий утверждаются решением районной Думы. Полномочия комиссий и порядок их работы определяются положениями о комиссиях, утверждаемыми районной Думой.

6. Основной формой работы районной Думы является сессия.

7. Первая сессия созывается не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного численного состава районной Думы.

8. Сессия созывается председателем районной Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередная сессия созывается председателем районной Думы по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети от установленного численного состава районной Думы, по требованию главы муниципального образования Серовский район.

10. Организационное и материально-техническое обеспечение работы районной Думы осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на финансирование районной Думы и в соответствии с Регламентом районной Думы.

11. Серовская районная Дума принимает правовые акты в форме решений, которые принимаются открытым или тайным голосованием.

12. Решения районной Думы принимаются большинством голосов от установленного состава районной Думы, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами Свердловской области, настоящим Уставом и Регламентом районной Думы, - большинством в две трети голосов от установленного состава Серовской районной Думы. По процедурным вопросам решения принимаются большинством от избранного состава Серовской районной Думы.

13. Нормативные правовые акты, принятые Серовской районной Думой, подписывает глава муниципального образования Серовский район в 5-дневный срок с момента их принятия. В течение указанного срока нормативный правовой акт может быть возвращен главой муниципального образования Серовский район для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении вопроса нормативный правовой акт принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного состава Думы, то глава муниципального образования Серовский район обязан его подписать в 3-дневный срок.

14. Решения Серовской районной Думы, изданные по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, законами Свердловской области и настоящим Уставом, устанавливают правила, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования Серовский район.

15. Решения Серовской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу на следующий день после официального опубликования (обнародования) в газете «Серовский рабочий», а также в иных печатных изданиях.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

Статья 16. Депутат районной Думы

1. Депутатом районной Думы может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21 годаи обладающий избирательным правом.

(пункт 1 в редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

2. Срок полномочий депутата районной Думы - 4 года.

3. Депутат Серовской районной Думы приобретает свои полномочия с момента избрания. Полномочия депутатов прекращаются с момента начала работы (проведение первого заседания) районной Думы нового состава.

4. В целях осуществления своих полномочий депутат районной Думы пользуется правами, представленными ему действующим законодательством, Уставом муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

5. Депутат районной Думы:

- в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики;

- обязан присутствовать на заседаниях районной Думы и на заседаниях тех органов, членом которых он является;

- обязан отчитываться перед избирателями в избирательном округе не реже одного раза в год и регулярно информировать избирателей о своей деятельности и деятельности Думы, вести прием избирателей;

- депутат Серовской районной Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, образец и описание утверждаются решением Серовской районной Думы.

(пункт 5 в редакции решения Серовской районной Думы от 06.03.2002 № 111)

6. Депутат Серовской районной Думы на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

Депутат районной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий.

7. Каждому депутату Серовской районной Думы гарантируются права:

- избирать и быть избранным в органы Думы;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, собираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

- предлагать вопросы для рассмотрения Думой, ставить вопросы о внесении на рассмотрение Думы проектов новых решений или проектов решений об изменениях действующих решений;

- вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе;

- ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Думой органов, назначаемым, утверждаемым или избранным должностным лицам;

- вносить в Думу и ее органы предложения о необходимости проведения проверок исполнения законов Российской Федерации, областных законов, указов Губернатора Свердловской области, постановлений главы района, собственных решений предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, независимо от подчиненности, принадлежности, формы собственности, а также о депутатских расследованиях по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать оценку ответу на особый вопрос, выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений;

- оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- на рассмотрение и учет высказанных на заседании Думы или переданных в письменной форме предложений и замечаний, не оглашенных в связи с прекращение прений;

- задавать вопросы, давать ответы, а также пользоваться другими правами, представленными действующим законодательством;

- депутат по предъявлению удостоверения депутата Серовской районной Думы имеет право беспрепятственного посещения всех государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности;

- по вопросам депутатской деятельности депутат на территории муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности;

- депутат районной Думы не может быть уволен с работы по инициативе администрации по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Серовской районной Думы;

- депутат вправе иметь помощника на общественных началах. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника утверждается районной Думой;

- депутат Думы имеет право на бесплатное пользование автобусом и пригородным железнодорожным транспортом на территории муниципального образования по предъявлению депутатского удостоверения.

8. Полномочия депутата Серовской районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

- избрания или назначения депутата на должность, занятие которых по существующему законодательству несовместимо с выполнением депутатских полномочий;

- выезда депутата на постоянное место жительства и работу за пределы муниципального образования Серовский район и населенных пунктов, расположенных внутри административных границ района, но не входящих в его состав, и неисполнение им в связи с этим своих полномочий;

- утраты депутатом гражданства РФ;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

- личного давления депутата о сложении полномочий;

- отзыв депутата по решению не менее чем 25% избирателей соответствующего избирательного округа, если не оправдал доверия избирателей или совершил действия, недостойные звания депутата, процедура отзыва депутата определяется решением Думы;

- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

- смерти депутата.

(пункт 8 в редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

9. Условия выполнения депутатских обязанностей:

9.1. Депутаты Серовской районной Думы выполняют свои функции на неосвобожденной основе.

9.2. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове, подписанном председателем Думы или председателями постоянных комиссий, при этом требование других документов не допускается.

9.3. Депутату, приехавшему на заседание Думы, органов Думы, подготовку вопросов по приглашению председателя, заместителя председателя Думы из средств районного бюджета оплачивается проезд на автобусе или железнодорожным транспортом.

9.4. Для работы с избирателями депутату Серовской районной Думы администрацией организации по месту его работы ежемесячно предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 3 дней по его заявлению с последующей компенсацией за счет средств местного бюджета

10. Голосование по отзыву депутата.

Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области и настоящим Уставом.

Основанием для проведения отзыва депутата являются:

- невыполнение депутатских полномочий (систематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастия в заседании Думы, работе комиссий, невыполнение их поручений). Факт нарушения констатируется решением комиссии или самой Думы;

- нарушение законодательства Российской Федерации, Свердловской области, настоящего Устава, нормативных актов местного самоуправления (однократное грубое нарушение либо многократные, систематические нарушения депутатом требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия). Факты нарушения депутатом требований этих актов должны быть установлены судом;

- утрата доверия избирателей (неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата: невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений по неуважительным причинам);

- совершение действий, порочащих звание депутата (совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и депутатской этики). Факт грубого нарушения подтверждается решением комиссии Думы либо решением самой Думы.

Инициаторы сбора подписей (избиратели округа) в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву до начала сбора подписей уведомляют в письменной форме Серовскую районную Думу.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должно быть собрано 3 процента подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Форма подписного листа, порядок сбора подписей утверждены Избирательным кодексом.

Инициативная группа представляет в Серовскую районную Думу следующие документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;

б) итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей;

в) документы, подтверждающие факты, которые являются основанием для отзыва.

Вопрос о проведении голосования по отзыву выносится на рассмотрение Серовской районной Думы не позднее 30 дней со дня поступления вышеназванных документов.

Дума вправе в течение указанного срока осуществить проверку соблюдения требований о сборе подписей, документов в части правомочности выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При соблюдении норм Устава и Избирательного кодекса Серовская районная Дума обязана назначить голосование по отзыву соответствующего лица.

Подготовку и проведение голосования по отзыву с момента опубликования решения о его назначении осуществляют территориальная и участковые избирательные комиссии, которые формируются в порядке, установленном Избирательным кодексом.

Территориальная избирательная комиссия разрабатывает календарь подготовки проведения голосования по отзыву и публикует его не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Лицо, в отношении которого возбуждается инициатива проведения голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования, но не позднее чем за три дня до голосования.

Организация и проведение голосования по отзыву, определение итогов осуществляется в соответствии с Избирательным кодексом.

Территориальная избирательная комиссия принимает решение об отзыве депутата, если число голосов избирателей, поданных за отзыв, превышает число голосов избирателей, поданных против отзыва при условии, что указанное число превышает число голосов избирателей, поданных за избрание отзываемого лица в ходе соответствующих выборов.

Полномочия отзываемого лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.

(пункт 10 в редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

11. При роспуске районной Думы, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, депутаты получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий, в этом случае на депутатов районной Думы распространяются гарантии трудовых прав, предусмотренные областным законодательством.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

Статья 17. Распорядительная и контрольная деятельность районной Думы

1. Распорядительная деятельность районной Думы осуществляется в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции.

2. Районная Дума, осуществляя контроль в пределах своей компетенции за деятельностью администрации района, не вправе вмешиваться в ее оперативную, финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность.

3. Результаты контрольной деятельности районной Думы заслушиваются и утверждаются на ее заседаниях.

4. Районная Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

5. Депутат районной Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к главе района, администрации района, представителям федеральных и областных органов исполнительной власти на территории Серовского района, а также при постановке вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, к руководителям органов государственной власти Свердловской области, руководителям предприятий всех форм собственности на территории муниципального образования (по вопросам компетенции районной Думы) и получить на него ответ в устной форме (на очередном заседании районной Думы) или в письменной форме в десятидневный срок. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Серовской районной Думой.

(пункт 5 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

6. Формами работы депутатов районной Думы являются депутатские слушания, депутатские расследования, порядок проведения которых определяется Регламентом районной Думы.

7. (пункт 7 исключен - решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

8. Постановления, распоряжения главы муниципального образования Серовский район, противоречащие решениям районной Думы, принятым в пределах ее компетенции, могут быть обжалованы районной Думой в судебном порядке.

(пункт 8 в редакции решения Серовской районной Думы от 12.07.2000 № 18)

Статья 18. Глава муниципального образования «Серовский район»

1. Глава Серовского района - высшее должностное лицо муниципального образования «Серовский район», возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления.

(пункт 1 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

2. (пункт 2 исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

3. Глава района возглавляет администрацию района на принципах единоначалия и персональной ответственности.

4. Выборы главы Серовского района.

4.1. Глава района избирается всеми гражданами, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(подпункт 4.1 в редакции решения Серовской районной Думы от 12.07.2000 № 18)

4.2. Выборы главы района проводятся по территориальному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования «Серовский район».

4.3. Глава МО «Серовский район» избирается на срок четыре года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4.4. Главой Серовского района может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

(пункт 4 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.11.1999 № 159)

5. Глава района в своей деятельности подотчетен населению района и районной Думе.

6. На главу района распространяются гарантии и ограничения выборной должности, установленные федеральным и областным законами.

7. Вновь избранный глава вступает в должность не позднее двух недель с момента избрания. Ранее избранный глава исполняет свои полномочия до момента вступления в должность преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы. Со дня избрания и до момента вступления в должность ранее избранный глава передает вновь избранному должностные атрибуты, вводит его в круг решаемых по должности дел. Избранный глава принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность. Вновь избранный глава района принимает присягу: «Вступая в должность главы Серовского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав муниципального образования «Серовский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Серовского района».

Присяга приносится не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы района в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей администрации района, поссоветов, сельсоветов, общественности района.

(пункт 7 в редакции решения Серовской районной Думы от 24.11.1999 № 159)

Статья 19. Полномочия главы района

1. Глава Серовского района:

1.1. Представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования «Серовский район» в России и за рубежом.

1.2. Принимает меры по обеспечению и защите интересов прав муниципального образования в суде. Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области.

1.3. Представляет интересы жителей района в органах местного самоуправления.

1.4. Представляет органы местного самоуправления района в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности.

1.5. Имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области.

1.7. Определяет наряду с Серовской районной Думой приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем системы местного самоуправления.

1.8. Содействует развитию региональных, межрегиональных, международных связей муниципального образования.

1.9. Координирует деятельность органов и должностных лиц района по разработке планов и программ развития района, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности Серовского района.

1.10. Представляет на утверждение районной Думы программы социально-экономического развития района и отчеты об их выполнении.

1.11. Представляет в районную Думу бюджетное послание, проект районного бюджета и представляет отчет об исполнении.

1.12. (подпункт 1.2. исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

1.13. Вносит в районную Думу проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы.

1.14. Подписывает решения районной Думы, имеет право вернуть данные решения обратно для их повторного рассмотрения.

1.15. Утверждает структуру и штаты администрации района, формирует совещательные и вспомогательные органы при главе администрации района.

1.16. Обеспечивает соблюдение на территории района федерального, областного законодательства, Устава, иных районных правовых актов в пределах своей компетенции.

1.17. Имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц районного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну.

1.18. Ежегодно отчитывается перед населением, районной Думой о положении дел в районе.

1.19. Открывает счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств.

(подпункт 1.9. введен - решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

1.20. Осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

1.21. Формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа.

1.22. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей по согласованию с главами администраций поссоветов, сельсоветов.

1.23. Представляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель.

1.24. Выходит с инициативой о проведении районного референдума.

1.25. Содействует работе органов территориального общественного самоуправления.

1.26. Присваивает звание «Почетный гражданин Серовского района».

1.27. Руководит деятельностью администрации района.

1.28. Назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации района, глав администраций поссоветов, сельсоветов и определяет их полномочия.

1.29. Руководит гражданской обороной района.

1.30. Решает иные вопросы, возложенные на главу района федеральными, областными законами и решениями районной Думы.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

Статья 19/1. Правовые акты главы муниципального образования Серовский район

1. Глава муниципального образования Серовский район в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Нормативные правовые акты главы муниципального образования Серовский район, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования Серовский район, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования в газете «Серовский рабочий», а также в иных печатных изданиях.

(пункт 3 в редакции решения Серовской районной Думы от 10.06.2004 № 8)

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 19/2. Ограничения, связанные с деятельностью главы муниципального образования Серовский район

1. Глава муниципального образования Серовский район не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве главы муниципального образования Серовский район;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с выполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования Серовский район после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 19/3. Гарантии главы муниципального образования Серовский район

1. Главе муниципального образования Серовский район гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава муниципального образования Серовский район после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием муниципального образования Серовский район, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования Серовский район;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность главы муниципального образования Серовский район, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Лицу, избранному на должность главы муниципального образования Серовский район, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

4. Серовская районная Дума вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для главы муниципального образования Серовский район.

5. Предоставление гарантий главе муниципального образования Серовский район производится за счет средств местного бюджета.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 19/4. Денежное содержание главы муниципального образования Серовский район

1. Денежное содержание главы муниципального образования Серовский район состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

2. Денежное содержание выплачивается главе муниципального образования Серовский район за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств муниципального образования Серовский район для выплаты денежного содержания главе муниципального образования Серовский район Свердловская область гарантирует выплату ему за счет средств областного бюджета минимального должностного оклада.

3. Порядок назначения должностного оклада главе муниципального образования Серовский район, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования Серовский район в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты главе муниципального образования Серовский район подлежат индексации в порядке, установленном федеральными и областными законами.

5. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных данной статьей.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 20. Замещение должности и досрочное прекращение полномочий главы района, отзыв главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Серовский район до избрания нового главы муниципального образования Серовский район его обязанности по решению Серовской районной Думы осуществляет один из заместителей главы муниципального образования Серовский район.

(пункт 1 в редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Серовский район его обязанности по руководству администрацией муниципального образования Серовский район по его распоряжению осуществляет один из заместителей главы муниципального образования Серовский район.

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

3. (пункт 3 исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

4. Полномочия главы муниципального образования Серовский район прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) смерти.

(пункт 4 в редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

Статья 21. Разрешение разногласий между районной Думой и главой района

(статья исключена - решением Серовской районной Думы от 12.07.2000 № 18)

Статья 22. Администрация муниципального образования Серовский район

1. Администрация муниципального образования Серовский район является исполнительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании Серовский район и осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования Серовский район.

2. Полномочия администрации муниципального образования Серовский район производны от компетенции главы муниципального образования Серовский район, установленной статьей 19 настоящего Устава.

3. Глава муниципального образования Серовский район утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования Серовский район.

4. Порядок образования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации муниципального образования Серовский район определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования Серовский район.

5. Администрация муниципального образования Серовский район является юридическим лицом.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 23. Полномочия администрации Серовского района

1. Полномочия администрации в области планирования бюджета, финансов и учета:

1.1. Разрабатывает проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития.

1.2. Принимает решения о распределении средств, выделенных для финансирования государственных и муниципальных программ и мероприятий.

1.3. Получает на безвозмездной основе от коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование.

1.4. Рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации коммерческих и некоммерческих организаций и принимает по ним решения.

1.5. Проводит работу по исполнению местного бюджета.

(подпункт 1.5 в редакции решения Серовской районной Думы от 28.09.2000 № 31)

1.6. Объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели.

1.7. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района коммерческих и некоммерческих организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Полномочия администрации в области управления муниципальной собственностью (имуществом):

1) разрабатывает и реализует правовые документы по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом, в том числе программы приватизации муниципального имущества;

2) самостоятельно управляет муниципальной собственностью и земельными ресурсами на территории муниципального образования Серовский район;

3) выполняет от имени муниципального образования функции учредителя (соучредителя) при создании юридических лиц в соответствии с действующим гражданским законодательством и функции держателя акций, закрепленных в муниципальную собственность;

4) принимает решения по созданию, приобретению и использованию объектов муниципальной собственности, а также по отчуждению объектов муниципальной собственности в пределах утвержденного Серовской районной Думой прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

5) исполняет функции собственника муниципального имущества от имени муниципального образования Серовский район при владении и пользовании муниципальным имуществом и передаче объектов муниципального имущества в пользование, аренду, собственность других лиц, являющихся субъектами гражданских правоотношений;

6) осуществляет в соответствии с действующим законодательством приватизацию муниципального жилья и мероприятия по приватизации муниципальных унитарных предприятий и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) ведет реестр муниципального имущества, в том числе казны муниципального образования, и осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

8) осуществляет иные полномочия в области управления муниципальной собственностью (имуществом), предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами Серовской районной Думы и главы муниципального образования Серовский район для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

3. Полномочия администрации муниципального образования Серовский район в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

- разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

- устанавливает правила землепользования с учетом требований законодательства Российской Федерации;

- содействует осуществлению контроля использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира, участвует в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов;

- обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(пункт 3 в редакции решения Серовской районной Думы от 28.06.2002 № 126)

4. Полномочия администрации в области строительства:

4.1. Разрабатывает генеральный план развития населенных пунктов района.

4.2. Организует подготовку проектов и их экспертизу.

4.3. Осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства.

4.4. Приостанавливает строительство, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки.

4.5. Назначает государственные приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов.

4.6. Выдает разрешение на строительство на всей территории района любых объектов независимо от их принадлежности и формы собственности.

4.7. Организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения.

4.8. Разрабатывает и утверждает правила застройки.

4.9. Приостанавливает строительство объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района.

4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Полномочия администрации в области транспорта, дорожного хозяйства и связи:

5.1. Организует в границах территории района транспортное обслуживание населения, контролирует работу железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта.

5.2. Создает за счет собственных средств муниципальные унитарные транспортные предприятия, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения коммерческие организации.

5.3. Содействует развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, а также созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров.

5.4. Организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения на территории района.

5.5. Организует за счет собственных средств и с привлечением на договорных началах коммерческих организаций содержание, строительство, реконструкцию и ремонт муниципальных автомобильных дорог.

5.6. Содействует развитию средств связи.

5.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Полномочия администрации в сфере коммунального, торгового и бытового обслуживания:

6.1. Организует за счет собственных средств или на договорных началах работы по электрификации, газоснабжению, канализации, водоснабжению, по сбору утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах района.

6.2. Организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения.

6.3. Оказывает содействие обществам защиты прав потребителя.

6.4. Способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, содействует развитию оптовой и фирменной торговли.

6.5. Организует эксплуатацию муниципального жилищного и не жилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства.

6.6. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, массового питания и бытового обслуживания всех форм собственности.

6.7. Устанавливает режим работы муниципальных торговых организаций; согласовывает режим работы иных торговых организаций.

6.8. Координирует деятельность коммерческих организаций по обеспечению населения территории продуктами питания и товарами народного потребления.

6.9. Контролирует соблюдение цен, правил торговли, санитарное состояние мест торговли коммерческими организациями.

6.10. Координирует закупку, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственных продуктов.

6.11. Организует благоустройство и озеленение территории; контролирует благоустройство территорий, переданных коммерческим и некоммерческим организациям.

6.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. Полномочия администрации в сфере социально-культурного обслуживания населения:

7.1. Осуществляет управление всеми расположенными на территории района муниципальными унитарными предприятиями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта.

7.2. Осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных унитарных предприятий культуры, физкультурно-спортивных и других.

7.3. Оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, а также в сохранении национально-культурных традиций.

7.4. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории района памятников природы, истории и культуры.

7.5. Организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

7.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. Полномочия администрации в сфере социальной защиты:

8.1. Организует работу по правильному и своевременному назначению и выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства о предоставлении гражданам льгот и преимуществ.

8.2. Организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров.

8.3. Разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и организует их исполнение.

8.4. Организует общественные оплачиваемые работы, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве.

8.5. Принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных унитарных предприятиях, и на договорной основе в иных коммерческих и некоммерческих организациях.

8.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Полномочия администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:

9.1. Содействует выполнению федерального и областного законодательства и осуществлению контроля за соблюдением его на территории района.

9.2. Обращается в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, коммерческих и некоммерческих организаций, нарушающих права и законные интересы граждан.

9.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий и эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраны собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, организует проведение противопожарных мероприятий.

9.4. За счет собственных средств и долевого участия создает специализированные формирования по охране общественного порядка в соответствии с законодательством.

(пункт 9.4 в редакции решения Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

9.5. Наблюдает за работой исправительных учреждений, расположенных на территории района.

9.6. Руководит работой органов записи актов гражданского состояния, архивом в соответствии с законодательством.

9.7. Организует прием населения должностными лицами администрации.

9.8. Рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.

9.9. Исполняет функции, возложенные не нее законами о воинской обязанности и военной службы.

9.10. Содействует призыву граждан на действительную военную службу, проведению учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения.

9.11. Руководит мобилизационной подготовкой и службами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов их семей.

9.12. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными и присвоении почетных званий.

9.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации в сфере здравоохранения:

1) организует охрану здоровья и оказание медицинской помощи населению;

2) разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения;

3) обеспечивает санитарно-эпидемиологического благополучие населения;

4) создает условия и организует прохождение лицензирования учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;

5) организует кадровое обеспечение системы учреждений здравоохранения;

6) управляет муниципальными учреждениями здравоохранения;

7) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами Серовской районной Думы и главы муниципального образования Серовский район для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

(пункт 10 введен решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

Статья 24. Внутримуниципальные территориальные образования

1. Внутримуниципальные территориальные образования - это территории внутри границ муниципального образования Серовский район.

2. На территории муниципального образования Серовский район имеются следующие внутримуниципальные территориальные образования:

- поселок Сосьва;

- поселок Восточный;

- Кошайский сельсовет;

- Романовский сельсовет;

- Масловский сельсовет;

- Марсятский сельсовет;

- Андриановский сельсовет;

- Первомайский сельсовет;

- Красноярский сельсовет;

- Еловский сельсовет;

- Верх-Сосьвинский сельсовет;

- Ключевской сельсовет.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 25. Иные органы местного самоуправления

1. (пункт 1 исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

2. (пункт 2 исключен - решением Серовской районной Думы от 26.04.2005 № 65)

3. Управление образования муниципального образования Серовский район является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению образованием на территории муниципального образования Серовский район.

3.1. Управление образования имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения об Управлении образования муниципального образования Серовский район, утвержденного Серовской районной Думой.

3.2. Структуру и штаты Управления образования муниципального образования Серовский район утверждает глава муниципального образования Серовский район.

3.3. В компетенцию Управления образования входят:

- осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в сфере образования на территории муниципального образования Серовский район;

- реализация конституционных прав граждан на получение основного общего образования;

- осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов, прав граждан на получение качественного образования во всех образовательных учреждениях муниципального образования независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- создание условий и организация лицензирования и аттестации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования.

3.4. Управление образования муниципального образования Серовский район возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Серовский район.

3.5. Начальник Управления образования муниципального образования Серовский район:

- организует разработку и представляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу развития образования в муниципальном образовании Серовский район;

- утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание образовательных учреждений;

- издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, муниципальными образовательными учреждениями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и нормативными актами местного самоуправления муниципального образования Серовский район.

3.6. Управление образования и начальник управления подотчетны главе муниципального образования Серовский район.

4. Управление по делам культуры, молодежи и спорта муниципального образования Серовский район (далее - Управление по делам культуры, молодежи и спорта) является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению культурой, молодежной политикой и спортом на территории муниципального образования Серовский район.

4.1. Управление по делам культуры, молодежи и спорта имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения об Управлении по делам культуры, молодежи и спорта муниципального образования Серовский район, утвержденного Серовской районной Думой.

4.2. Управление по делам культуры, молодежи и спорта возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Серовский район.

4.3. Структуру и штаты Управления по делам культуры, молодежи и спорта утверждает глава муниципального образования Серовский район.

4.4. В компетенцию Управления по делам культуры, молодежи и спорта:

- разработка и реализация программ развития культуры, молодежных и спортивно-оздоровительных программ;

- создание условий для развития муниципальных учреждений в сфере досуговой, библиотечной и другой творческой деятельности;

- организация кадрового обеспечения системы учреждений культуры;

- управление муниципальными учреждениями культуры;

- формирование приоритетных направлений в области работы с молодежью и общественными организациями развития физической культуры и спорта;

- реализация мер развития и поддержки молодежных и детских движений, организаций и клубов;

- контроль и координация деятельности спортивно-массовой работы на территории муниципального образования Серовский район;

- организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи;

- осуществляет иные полномочия в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, правовыми актами Серовской районной Думы и главы муниципального образования Серовский район.

4.5. Полномочия начальника Управления по делам культуры, молодежи и спорта:

- осуществляет руководство работой Управления по делам культуры, молодежи и спорта;

- координирует деятельность и контролирует работу муниципальных учреждений культуры;

- вносит предложения в администрацию муниципального образования Серовский район по вопросам управления в сфере культуры, молодежной политики и спорта;

- утверждает тарификацию муниципальных учреждений культуры;

- разрабатывает и утверждает штатное расписание муниципальных учреждений культуры;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления по делам культуры, молодежи и спорта и муниципальными учреждениями культуры;

- отчитывается в своей деятельности и деятельности Управления по делам культуры, молодежи и спорта перед главой муниципального образования Серовский район;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4.6. Управление по делам культуры, молодежи и спорта и начальник Управления по делам культуры, молодежи и спорта подотчетны в своей деятельности главе муниципального образования Серовский район.

(пункт 4 в редакции решения Серовской районной Думы от 14.07.2005 № 80)

5. Администрация поселка, сельсовета.

5.1. Администрации внутримуниципальных территориальных образований, перечисленных в пункте 2 статьи 24 настоящего Устава, осуществляют исполнительные функции на своей территории.

5.2. Администрации внутримуниципальных территориальных образований являются органами местного самоуправления, имеют статус юридического лица, действуют на основании настоящего Устава и Положения об администрации соответствующего внутримуниципального территориального образования. Смета расходов на содержание администраций включается отдельной строкой в местный бюджет. Структуру и штаты администраций внутримуниципальных территориальных образований утверждает глава муниципального образования Серовский район.

(подпункт 5.2 в редакции решения Серовской районной Думы от 06.03.2002 № 111)

5.3. Администрацию поселка, сельсовета возглавляет глава администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Серовский район.

5.4. Полномочия главы администрации поселка, сельсовета:

- представляет интересы поселка, сельсовета, выступает официальным представителем администрации поселка, сельсовета;

- самостоятельно или по поручению органов местного самоуправления муниципального образования Серовский район принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка, сельсовета в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

- имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления муниципального образования Серовский район в соответствии с действующим законодательством;

- пользуется правом нормотворческой инициативы в Серовской районной Думе;

- обеспечивает соблюдение на территории поселка, сельсовета в пределах своей компетенции федерального и областного законодательства, Устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования Серовский район, собственных решений;

- руководит на основе принципа единоначалия деятельностью администрации поселка, сельсовета в соответствии с положениями действующего законодательства, настоящим Уставом;

- ведет прием граждан, направляет поступающие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

- ежегодно отчитывается перед жителями поселка, сельсовета о деятельности администрации поселка, сельсовета;

- изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;

- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 25/1. Избирательная комиссия Муниципального образования Серовский район в системе органов местного самоуправления.

1. Избирательная комиссия Муниципального образования Серовский район является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 11.06.2003 № 177)

Статья 25/2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район, организация работы избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район.

1. Избирательная комиссия Муниципального образования Серовский район включает в свой состав 7 членов с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган формирует избирательную комиссию Муниципального образования Серовский район на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район (в случае придания избирательной комиссии Муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной (штатной) основе.

Иной член избирательной комиссии Муниципального образования, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии по постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия Муниципального образования Серовский район (в случае придания избирательной комиссии статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа Муниципального образования Серовский район, который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 11.06.2003 № 177)

Статья 25/3. Полномочия избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район.

1. Избирательная комиссия Муниципального образования Серовский район в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления Муниципального образования Серовский район, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе Муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения.

2. Полномочия избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии Муниципального образования Серовский район на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия Муниципального образования Серовский район не формируется.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 11.06.2003 № 177)

Статья 26. Коллегия администрации района

1. Коллегия администрации района (далее - коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным при главе района, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по вопросам районного значения.

2. Формирует коллегию и руководит ее работой глава района.

3. (пункт 3 исключен - решением Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

4. Полномочия коллегии, порядок работы и выработки решений определяются «Положением о коллегии администрации района», утверждаемым главой района.

5. В состав коллегии постановлением главы района могут быть введены и другие лица.

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

(статья исключена - решением Серовской районной Думы от 14.11.1996 № 30)

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В АППАРАТЕ ОРГАНОВ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Основные принципы организации муниципальной службы в аппарате органов районного самоуправления

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц районного самоуправления.

2. Муниципальная служба основана на принципах:

2.1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

2.2. Законности.

2.3. Самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий.

2.4. Гласности в осуществлении муниципальной службы.

2.5. Равного доступа граждан к муниципальной службе.

2.6. Профессионализма и компетентности.

2.7. Подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством.

2.8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе.

2.9. Экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.

2.10. Стабильности кадров муниципальной службы.

2.11. Внепартийности муниципальной службы.

Статья 28. Правовая основа муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Уставом Свердловской области, Областным законом «О муниципальной службе в Свердловской области», а также принятыми на их основе иными областными законами и указами Губернатора Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными и областными законами о муниципальной службе.

Статья 29. Должность муниципальной службы

Должность муниципальной службы - штатная должность муниципальных органов с установлением кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей.

Штатное расписание должностей муниципальной службы утверждается главой района.

Перечень муниципальных должностей устанавливается главой района в соответствии с Единым реестром должностей муниципальных служащих.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 24.01.1998 № 114)

Статья 30. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

Статья 31. Основные права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

1. Требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий.

2. Запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы.

3. Вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы.

4. Посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.

5. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

6. На принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.

7. На продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг.

8. На повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности.

9. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

10. На объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

11. На выход в отставку.

12. На пенсионное обеспечение.

Статья 32. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав.

1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

1.3. Обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования.

1.4. Своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования.

1.5. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

1.6. Соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

1.7. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы.

1.8. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в государственную налоговую службу сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемом им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

Статья 33. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

1.2. Быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода).

1.4. Состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода).

1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений независимо от форм их собственности.

1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию.

1.7. Получать гонорары за публикацию и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего.

1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей.

1.9. Выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

1.10. Принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормативное функционирование органов местного самоуправления.

1.11. Использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в орган местного самоуправления.

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 28.12.2004 № 53)

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности.

4. Муниципальные служащие, за исключением главы района, не могут быть депутатами районной Думы.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 34.

Экономическую основу местного самоуправления в Серовском районе составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования Серовский район.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 35. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования Серовский район осуществляют органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования Серовский район.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются решением Серовской районной Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 35/1. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 36. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования Серовский район.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 38. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству поселковых и сельских территорий, коммунального обслуживания населения, строительству и ремонту объектов социальной сферы, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы органов местного самоуправления ежегодно отражаются в планах, программах и бюджете района.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 39. Финансовые ресурсы района

Финансовые средства района состоят из налоговых поступлений от предприятий, организаций, которые находятся в собственности района. Ассигнования из бюджета Российской Федерации и Свердловской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми район располагает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 40. Местный бюджет

1. К местному бюджету относится бюджет муниципального образования Серовский район.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 41. Доходы и расходы местного бюджета

1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Свердловской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 41/1. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию Серовский район минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимальных необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законодательством Российской Федерации на основе государственных минимальных социальных стандартов.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Свердловской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Свердловской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования Серовский район, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области отчислений от федеральных налогов и налогов Свердловской области.

5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном законом порядке.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 41/2. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Свердловской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 42. Местные налоги и сборы. Порядок их принятия ведения в действие

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются районной Думой, как правило, по представлению главы района.

2. Порядок введения налога или сбора, ставки налогообложения в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки уплаты налога или сбора налоговые льготы определяются решениями Серовской районной Думы.

3. Решения Серовской районной Думы о введении налога или сбора вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

(В редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 42/1. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

(статья введена решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 43. Учет и контроль уплаты налогов и сборов

1. Учет и контроль уплаты налогов и сборов осуществляется государственной налоговой инспекцией по Серовскому району.

2. О результатах поступления налоговых платежей и сборов в бюджет района начальник Межрайонной инспекцией МНС РФ N 4 по городу Серову и Гаринскому району ежеквартально письменно информирует главу района и районную Думу.

(пункт 2 в редакции решения Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица несут ответственность перед государством и населением района.

2. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Свердловской области либо обеспечения отдельных государственных полномочий, переданных им по закону, в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Ответственность перед населением района наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны населения района.

Статья 45. Виды и формы ответственности

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением района реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.

2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления является отзыв депутата районной Думы, досрочное прекращение полномочий районной Думы или главы района.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде или арбитражном суде. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 46. Государственный контроль деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Федеральными и областными органами государственной власти осуществляется контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления, возложенных на них законом отдельных государственных полномочий.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47. Вступление Устава в действие

Устав Серовского района, принятый районной Думой и прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством, вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 48. Действие районных нормативных актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

(статья исключена - решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)

Статья 49. Полномочия органов и должностных лиц районного самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

(статья исключена - решением Серовской районной Думы от 27.12.2001 № 94)