Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области



Совет Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского  муниципального района

Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского  муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Большечапурниковского сельского поселения

30.07.2014 №67/216

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского  муниципального района Волгоградской области

1. Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории  Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского  муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского  муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского  муниципального района Волгоградской области

1.  Большечапурниковское сельское поселение Светлоярского  муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области  от 14 мая 2005г. № 1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом  Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования –Большечапурниковское сельское поселение Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Большечапурниковское  сельское поселение.

3. Административным центром Большечапурниковского сельского поселения является село Большие Чапурники.

Статья 3. Границы и состав территории Большечапурниковское сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Большечапурниковского сельского поселения, согласно Закону Волгоградской области  от 14 мая 2005г. №1059-ОД, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Большечапурниковского  сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Большечапурниковского  сельского поселения.

2. Границы Большечапурниковского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1059 ОД «Об установлении  границ и наделении статусом  Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Большечапурниковского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большечапурниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большечапурниковского  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Большечапурниковского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Большечапурниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большечапурниковского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Большечапурниковского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Большечапурниковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большечапурниковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большечапурниковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большечапурниковском  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Большечапурниковского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Большечапурниковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Большечапурниковским сельским  Советом Большечапурниковского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Большечапурниковского сельского  Совета Большечапурниковского сельского поселения.

              Основаниями для отзыва главы Большечапурниковского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Большечапурниковского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Большечапурниковского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, главы Большечапурниковского  сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Большечапурниковского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Большечапурниковского  сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, главы Большечапурниковского сельского поселения принимается Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, представлять депутатам Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Большечапурниковского сельского  Совета  Большечапурниковского  сельского поселения, главы Большечапурниковского   сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, главы Большечапурниковского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения, глава Большечапурниковского  сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Большечапурниковского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского  поселения, главы Большечапурниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Большечапурниковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами  Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения, главой Большечапурниковского сельского поселения с участием жителей Большечапурниковского сельского поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Большечапурниковским  сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 50  человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совет Большечапурниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большечапурниковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения составляют:

              1) Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения  Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения;

              2) глава  Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района  Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава  Большечапурниковского сельского поселения);

3) администрация Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Большечапурниковского сельского поселения);

              4) Контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения  Светлоярского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава –  Контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения).

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 17. Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения является представительным органом Большечапурниковского сельского поселения.

Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2.Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

3. Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 (пять) лет.

4. Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Светлоярского муниципального района.

5. Полномочия Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского  сельского поселения  прекращаются:

1) в случае принятия Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского  поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Большечапурниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большечапурниковского сельского поселения;

4) в случае утраты Большечапурниковским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Большечапурниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большечапурниковского сельского поселения или объединения Большечапурниковского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Большечапурниковского сельского  Совета  Большечапурниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в  Большечапурниковский сельский Совет  Большечапурниковского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы  Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения

       1. Большечапурниковский сельский Совет  Большечапурниковского сельского поселении приступает к исполнению своих полномочий после

избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный  Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания в правомочном составе

2. Полномочия Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения   начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания  Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  нового созыва.

Заседание  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности  Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом  Большечапурниковского сельского  Совета Большечапурниковского сельского  поселения, утверждаемым решением Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского  сельского поселения председатель  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

Порядок избрания председателя Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения   и освобождения его от должности определяется регламентом  Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения.

Председатель Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселении издает постановления и распоряжения председателя Большечапурниковского сельского Совета  – по вопросам организации деятельности  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, и подписывает решения Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большечапурниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Компетенция Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения

1. К компетенции Большечапурниковского сельского Совета

Большечапурниковского  сельского поселения относится:

1) принятие устава Большечапурниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большечапурниковского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большечапурниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большечапурниковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Большечапурниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Большечапурниковского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Большечапурниковского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Большечапурниковского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Большечапурниковского сельского поселения;

18) утверждение регламента Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Большечапурниковского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Большечапурниковского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Большечапурниковского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Большечапурниковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Большечапурниковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Большечапурниковском  сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения;

32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Большечапурниковского   сельского поселения;

33 установление порядка учета мнения населения Большечапурниковского сельского поселения в случае изменения границ Большечапурниковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Большечапурниковский сельский Совет  Большечапурниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большечапурниковского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Большечапурниковского  сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большечапурниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большечапурниковского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  подписывает председатель Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения

Решение  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Большечапурниковского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Большечапурниковского   сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Большечапурниковского сельского  Совета Большечапурниковского сельского поселения, носящее нормативный характер,  в течение 10 дней возвращается в Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Большечапурниковского  сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 20. Глава Большечапурниковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Большечапурниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Большечапурниковского  сельского поселения.

Глава Большечапурниковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Большечапурниковскому сельскому Совету Большечапурниковского сельского поселения.

2. Глава Большечапурниковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 (пять)  лет.

3. Глава Большечапурниковского сельского поселения возглавляет администрацию Большечапурниковского  сельского поселения.

Глава Большечапурниковского сельского поселения входит в состав представительного органа Светлоярского  муниципального района.

4. Глава Большечапурниковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Большечапурниковского сельского поселения представляет Большечапурниковскому  сельскому Совету Большечапурниковского сельского поселения   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Большечапурниковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения.

5. Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Большечапурниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Большечапурниковского сельского поселения;

13) утраты Большечапурниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Большечапурниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большечапурниковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Большечапурниковского  сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Большечапурниковского сельского поселения в Большечапурниковский сельский Совет  Большечапурниковского сельского поселения.

Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Большечапурниковского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Большечапурниковского  сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Большечапурниковского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Большечапурниковского  сельского поселения возлагается распоряжением главы Большечапурниковского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Большечапурниковского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Большечапурниковского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Большечапурниковского сельского поселения возлагается решением Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  на заместителя главы администрации Большечапурниковского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Большечапурниковского сельского поселения

К компетенции главы Большечапурниковского сельского поселения относится:

1) представление Большечапурниковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Большечапурниковского  сельского поселения;

3) представление на утверждение Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Большечапурниковского  сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Большечапурниковским сельским советом Большечапурниковского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского  поселения  в пределах своих полномочий;

9) внесение в Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Большечапурниковского  сельского поселения;

11) формирование администрации Большечапурниковского сельского поселения;

12) представление Большечапурниковским сельским Советом  Большечапурниковского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Большечапурниковским сельским советом Большечапурниковского  сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Большечапурниковского  сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского  сельского поселения.

2. Глава Большечапурниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения  издает:

1) постановления и распоряжения главы Большечапурниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Большечапурниковского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Большечапурниковского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Большечапурниковского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Большечапурниковского  сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Большечапурниковского  сельского поселения.

Администрация Большечапурниковского  сельского поселения подконтрольна и подотчетна Большечапурниковскому сельскому Совету Большечапурниковского сельского поселения.

Администрация Большечапурниковского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Большечапурниковского   сельского поселения возглавляет глава Большечапурниковского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Большечапурниковского  сельского поселения утверждается Большечапурниковским  сельским  Советом Большечапурниковского сельского  поселения по представлению главы Большечапурниковского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Большечапурниковского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Большечапурниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Большечапурниковского  сельского поселения

К компетенции администрации Большечапурниковского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств _Большечапурниковского  сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Большечапурниковского  сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Большечапурниковское  сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Большечапурниковского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского  сельского поселения;

2. Глава Большечапурниковского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Большечапурниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Большечапурниковского  сельского   Совета Большечапурниковского сельского поселения к компетенции администрации Большечапурниковского   сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Большечапурниковского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Большечапурниковского  сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Большечапурниковского  сельского поселения.

       Статья 24. Контрольно-счетная  комиссия Большечапурниковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия  Большечапурниковского сельского  поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения образуется Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения. 

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности  Контрольно-счетной  комиссии Большечапурниковского сельского поселения определяется решением  Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского  поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Большечапурниковского  сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БОЛЬШЕЧАПУРНИКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения входят:

1) устав Большечапурниковского  сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского  сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Большечапурниковского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Большечапурниковского  сельского поселения;

5) постановлении и распоряжения председателя Большечапурниковского сельского   Совета  Большечапурниковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения;

6) распоряжения и приказы председателя Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к  его полномочиям решением Большечапурниковского  сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 28. Порядок принятия устава Большечапурниковского  сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Большечапурниковского  сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)[1] с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского  поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения  Большечапурниковского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Большечапурниковского сельского Совета.

5. Устав, решение Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Большечапурниковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Большечапурниковского  сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Большечапурниковского   сельского поселения могут вноситься депутатами Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, главой Большечапурниковского  сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Светлоярского   района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большечапурниковского  сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения только по инициативе главы Большечапурниковского сельского поселения или при наличии заключения главы Большечапурниковского  сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов  Большечапурниковского  сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Большечапурниковского  сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения  Большечапурниковского сельского  Совета Большечапурниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Большечапурниковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Большечапурниковского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и (или) дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Большечапурниковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Большечапурниковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления  Большечапурниковского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Большечапурниковского  сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Большечапурниковский сельский Совет  Большечапурниковского сельского поселения  – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Большечапурниковского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения о налогах и сборах;

4) решение Большечапурниковского сельского  Совета  Большечапурниковского сельского поселения об удалении главы Большечапурниковского   сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Восход» Светлоярского муниципального района Волгоградской области  в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Большечапурниковского сельского  поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Большечапурниковского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Большечапурниковского  сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей территории к зданию администрации Большечапурниковского сельского поселения по улице -  Ильина;

-  на территории микрорайона № 1 села Большие Чапурники;

-  по улице Мелиораторов,  села Большие Чапурники;

           -  по улице Тимошенко, села Большие Чапурники;

-   по улице Новостройка,  села Большие Чапурники;

-   по улице  Школьная,  села  Малые Чапурники; 

-   по улице Тукая, села Малые Чапурники;

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Большечапурниковского  сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Большечапурниковском  сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения имущество, средства бюджета Большечапурниковского  сельского поселения, а также имущественные права Большечапурниковского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Большечапурниковского  сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения от имени  Большечапурниковского  сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большечапурниковского  сельского поселения, утверждается решением Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

4. Большечапурниковское  сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Большечапурниковским  сельским Советом  Большечапурниковского  сельского поселения. Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Большечапурниковского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Большечапурниковское  сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Большечапурниковского  сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается  Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского на основании предложений главы Большечапурниковского  сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Большечапурниковского сельского поселения

1. Большечапурниковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Большечапурниковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Большечапурниковского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Большечапурниковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Большечапурниковского сельского поселения, утвержденным решением Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Большечапурниковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Большечапурниковского  сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Большечапурниковского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Большечапурниковского  сельского поселения обеспечивается администрацией Большечапурниковского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Большечапурниковского сельского поселения осуществляется Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Большечапурниковское  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Большечапурниковского  сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Большечапурниковского  сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения несут ответственность перед населением Большечапурниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Большечапурниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Большечапурниковского сельского Совета  Большечапурниковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Большечапурниковским сельским Советом Большечапурниковского сельского поселения   принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сокращенное наименование представительного органа сельского поселения.

2. Полномочия Большечапурниковского сельского Совета Бошльшечапурниковского сельского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске  Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского  поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Большечапурниковского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Большечапурниковского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Большечапурниковского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Большечапурниковского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Большечапурниковского сельского поселения  в отставку

1. Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Большечапурниковского сельского Совета Большечапурниковского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

[1].