УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 24.09.2010 № 43)

Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» принят решением Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 24.09.2010 № 43 НГР: ru925233032010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 30 августа 2005 года № 7

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 29.04.2008 № 15 НГР: ru755203032008001)

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 23.09.2008 № 18 НГР: ru755203032008002,

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 16.03.2009 № 26 НГР: ru755203032009001,

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 02.07.2009 № 27 НГР: ru755203032009002,

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 02.11.2009 № 32 НГР: ru755203032009003,

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 25.03.2010 № 37 НГР: ru755203032010001,

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от 05.06.2010 № 39 НГР: ru755203032010002)

Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Читинской области и Забайкальского края, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления местного самоуправления.

(преамбула Устава введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и наименование муниципального образования

Сельское поселение образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Сельское поселение образовано в соответствии с Законом Забайкальского края от 16.12.2009 г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края

(абзац 2 статьи 2 в редакции решения Совета от 05.06.2010 № 39)

Статья 3. Статус сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(статья 3 в редакции решения Совета от 05.06.2010 № 39)

Сельское поселение «Верхне-Куларкинское» является сельским поселением на основании законом Забайкальского края «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края»..

Статья 4. Участие сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Верхне-Куларкинское», вместе с другими муниципальными образованиями в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета сельского поселения.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 3 статьи 4 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Верхне-Куларкинское»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Территория сельского поселения «Верхне-Куларкинское» входит в состав территории муниципального района « Сретенский район».

2. Территорию сельского поселения «Верхне-Куларкинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Верхне-Куларкинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Граница территории установлена законом Забайкальского края «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

(часть 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 05.06.2010 № 39)

2. в состав территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское» входят следующие населенные пункты: село Верхние-Куларки, село Нижние-Куларки, село Лужанки, село Усть-Черная, село Горбица.

Административным центром сельского поселения является село Верхние- Куларки.

3. Граница сельского поселения «Верхне-Куларкинское» проходит: с востока и севера - муниципальное образование «Могочинский район» запада - городское поселение «Усть-Карское», с юга - муниципальное образование «Газимуро-Заводский» район

(нумерация части 3 статьи 6 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Верхне-Куларкинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Верхне-Куларкинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнение данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верхне-Куларкинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использование, охрана, защиты, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) исключен - решение Совета от 16.03.2009 № 26;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(часть 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет бюджета межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Сретенский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Верхне-Куларкинское» принимается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 8.1 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 16.03.2009 № 26)

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны

(пункт 8.1. части 1 статьи 8.1. введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

9) создание условий для развития туризма

(пункт 9 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 02.07.2009 № 27)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключение из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 8.1. в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «« Верхне-Куларкинское»» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

(пункт 4.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район».

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 6 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 7.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, депутатов совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовке и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Верхне-Куларкинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 7.2. части 1 статьи 9 введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

2. По решению Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Верхне-Куларкинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующей профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Верхне-Куларкинское», если иное не установлено федеральным законом или Законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 10 введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

3. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

(часть 3 статьи 10 введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 4 статьи 10 введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

5. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

(часть 5 статьи 10 введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

6. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное ст.20 Федерального закона № 131-ФЗ не является обязанностью сельского поселения «Верхне-Куларкинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 6 статьи 10 введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Верхне-Куларкинское» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Верхне-Куларкинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Верхне-Куларкинское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Население сельского поселения ««Верхне-Куларкинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области, законом Забайкальского края и настоящему Уставу.

(пункт 10 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Верхне-Куларкинское» проводятся в целях избрания депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

(часть 2.1 статьи 12 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Выборы главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

Выборы депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 12 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Верхне-Куларкинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательтвом

3) по инициативе Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов; от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и главой администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

5. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Читинской области или прокурора.

Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Верхне-Куларкинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группы жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и на иных территориях проживания граждан.

(часть 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрание граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления, и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке установленном настоящим Уставом».

(часть 6 статьи 15 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 части 2 статьи 16 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское», Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», назначаются Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а по инициативе главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» - главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 17 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Верхне-Куларкинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 3 статьи 17 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

5) исключен - решение Совета от 02.07.2009 № 27

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразование сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 18 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Основаниями для отзыва депутата Совета и главы сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края настоящего Устава понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (два и более раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения требования этих актов, в том числе нарушение ср.ока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

(часть 2 статьи 18 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного количества граждан.

4. Исключена. Решение Совета от 29.04.2008 № 15.

5. Выдвижение инициативы проведение голосования по отзыву депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское» главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главу сельского поселения «Верхне-Куларкинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское». Лицо, в соотношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и преложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативные группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 1 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Куларкинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Куларкинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Верхне-Куларкинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

11. Депутат сельского поселения «Верхне-Куларкинское», глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат сельского поселения «Верхне-Куларкинское», глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразовании сельского поселения «Верхне-Куларкинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 13 статьи 18 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 14 статьи 18 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское» назначается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». при этом положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме не применяются.

(часть 15 статьи 18 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразование сельского поселения «Верхне-Куларкинское» считается полученым, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или его части.

17. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхне-Куларкинское», преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 17 статьи 18 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Верхне-Куларкинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Верхне-Куларкинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское». В нормативном правовом акте сельского поселения «Верхне-Куларкинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Верхне-Куларкинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Рассмотрение обращения граждан осуществляется бесплатно.

5. Письменные обращения, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступивших обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 20 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

2) глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

3) администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения Верхне-Куларкинское», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (далее - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения Верхне-Куларкинское». Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» подотчетен населению сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не обладает правами юридического лица.

(абзац 2 части 1 статьи 22 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% из числа избранных депутатов.

Заседание Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

(часть 2 статьи 22 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Верхне-Куларкинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в отставку

(пункт 10 части 3 статьи 22 введен решением Совета от 02.07.2009 № 27)

4. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Читинской области, законами Читинской области, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 22 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

4.1. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(часть 4.1. статьи 22 введена решением Совета от 02.07.2009 № 27)

5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

6. нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» направляется главе сельского поселения «Верхне-Куларкинское» для подписания и обнародования в течении 10 дней

(абзац 1 части 6 статьи 22 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», исполняющий полномочия главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения Верхне-Куларкинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в течение семи дней и обнародованию.

(абзац 2 части 6 статьи 22 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

7. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляет глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

7.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и депутатов

(часть 7.1. статьи 22 введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

8. Полномочия Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» решения о самороспуске в порядке определяемом Уставом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

(пункт 1 части 8 статьи 22 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

(пункт 2 части 8 статьи 22 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(пункт 5 части 8 статьи 22 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

5) исключен - решение Совета от 02.07.2009 № 27;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 7 части 8 статьи 22 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

7) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

(пункт 8 части 8 статьи 22 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

8) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого прямого волеизъявления граждан.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 10 статьи 22 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

11.Исключена. Решение Совета от 29.04.2008 № 15.

Статья 22.1 Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения

(статья 22.1 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения, которые должны принять решения о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и утверждение отчета о его исполнении

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 23. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию сельского поселения, а также входит в состав Совета сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Верхне-Куларкинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

5) Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края

(пункт 5 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 02.07.2009 № 27)

4. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

4.1. глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» представляет Совету сельского поселения «Верхне-Куларкинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(часть 4.1. статьи 23 введена решением Совета от 02.07.2009 № 27)

5. Полномочия главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

(пункт 11 части 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 02.07.2009 № 27)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 части 5 статьи 23 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

(пункт 13 части 5 статьи 23 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

14) удаления главы в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт 14 части 5 статьи 23 введен решением Совета от 02.07.2009 № 27)

6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 02.07.2009 № 27)

Статья 24. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(статья 24 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

1. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (также администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица имея свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

2. Организация и порядок деятельности администрации, компетенция главы администрации сельского поселения, а также порядок формирования органов администрации определяется настоящим Уставом и Положением об администрации.

3. Глава сельского поселения является главой администрации сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4. Положение об администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», структура администрации и штатная численность, в пределах финансирования, установленного местным бюджетом, утверждаются Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по представлению главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

5. Должностные обязанности работников администрации устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации.

6. Оплата труда работников администрации поселения устанавливается главой администрации в пределах бюджетного финансирования на содержание администрации в соответствии с действующим законодательством.

7. К компетенции администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» относится:

1) обеспечение исполнение решений Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) разработка и выполнение программ и планов социально-экономического развития поселения, осуществление контроля за их выполнением, подготовка отчетов о их исполнении;

4) исполнение решений принятых Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также постановлений, распоряжений главы поселения;

5) составление проекта местного бюджета, исполнение бюджета поселения, подготовка отчета о его исполнении;

6) регулирование земельных отношений в черте поселения;

7) осуществление регулирования планировки и застройки территории муниципального образования;

8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

9) участие в охране окружающей среды;

10) подготовка проектов постановлений и распоряжений главы поселения;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 24.1. Контрольный орган сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(статья 24.1. введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

1. Контрольный орган сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (планово-бюджетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

2. Контрольный орган сельского поселения «Верхне-Куларкинское» (планово-бюджетная комиссия) формируется Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с Уставом.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом (планово-бюджетной комиссией) сельского поселения «Верхне-Куларкинское» подлежит опубликованию (обнародованию).

4. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и должностные лица администрации обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 25. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Куларкинское» формируется Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Законом Забайкальского края.

(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Куларкинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», голосования по вопросам преобразования сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести человек.

(часть 4 статьи 25 в редакции решения Совета от 05.06.2010 № 39)

5. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 6 статьи 25 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии сельского поселения.

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

1. Депутату, главе сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», применяется только к главе сельского поселения «Верхне-Куларкинское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(абзац 2 части 4 статьи 26 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

Депутаты Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом и положением о депутатских объединениях, утвержденным Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(абзац 3 части 4 статьи 26 введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

(часть 5.1 статьи 26 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Главе сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

6) пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законодательством;

7) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

5) депутат, глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(пункт 5 части 6 статьи 26 введен решением Совета от 02.07.2009 № 27)

7. Депутатам, главе сельского поселения «Верхне-Куларкинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения Верхне-Куларкинское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

(пункт 11 части 9 статьи 26 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Верхне-Куларкинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», глава администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. и администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

3. Органы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 28. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии и ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. Депутаты Совета поселения не являются муниципальными служащими.

Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

(статья 28 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

(статья 28.1 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 28.1. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утвержденным законом субъекта Российской Федерации.

(статья 28.2 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 28.2. Статус муниципального служащего

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Верхне-Куларкинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», местной администрации

(пункт 3 части 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 02.07.2009 № 27)

2. Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское», решение об удалении главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(абзац 1 части 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», подписывает решения Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не имеющие нормативного характера

(абзац 3 части 3 статьи 29 введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

4. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 4 статьи 29 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

5.Исключен. Решение Совета от 29.04.2008 № 15

Статья 29.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

(статьи 29.1. введена решением Совета от 25.03.2010 № 37)

1. Решения Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское»в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Забайкальского края.

2. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» направляет нормативные правовые акты для включения в регистр в соответствии с Порядком утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края 17 марта 2009 года № 92.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения Верхне-Куларкинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» принимается Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

(часть 2 статьи 30 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Проект Устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», внесение в него изменений и дополнений, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

3. Проект Устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения Верхне-Куларкинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 3 части 3 статьи 30 введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения «Верхне-Куларкинское», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

(абзац 4 части 3 статьи 30 введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Верхне-Куларкинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Верхне-Куларкинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Верхне-Куларкинское» или досрочного прекращения полномочия Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(статья 31 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 32.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского поселения «Верхне-Куларкинское», главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района «Сретенский район».

(часть 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения Верхне-Куларкинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Верхне-Куларкинское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

(часть 4 статьи 33 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

(часть 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

(часть 8 статьи 33 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном средстве массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения.

(часть 9 статьи 33 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

9. До принятия Советом сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в части 8 настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

(часть 10 статьи 33 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

10. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение его до полного текста до сведения жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское», путем размещения на информационном стенде администрации поселения, а также в общедоступных местах - школах, библиотеках, домах культуры; разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования, на следующий день после их размещения на информационном стенде администрации сельского поселения, на котором они должны находится не менее 10 календарных дней.

Контроль, за правильностью и своевременностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

(часть 12 статьи 33 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

12. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское», ведут реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или до отмены данных муниципальных актов.

(часть 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Верхне-Куларкинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Верхне-Куларкинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Верхне-Куларкинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также имущественные права сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 36. Имущество сельского поселения Верхне-Куларкинское»

1. В собственности сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 1 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(пункт 4 части 1 статьи 36 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Верхне-Куларкинское» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верхне-Куларкинское») и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Верхне-Куларкинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Верхне-Куларкинское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 17 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

18) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(пункт 19 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 29.04.2008 № 15)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Верхне-Куларкинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 36 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения Верхне-Куларкинское»

1. Администрации сельского поселения Верхне-Куларкинское» от имени сельского поселения Верхне-Куларкинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 37 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

2. Администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Верхне-Куларкинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» ведет реестр муниципального имущества в порядке установленном Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(абзац 2 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 25.03.2010 № 37)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения Верхне-Куларкинское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения Верхне-Куларкинское» в соответствии с федеральными законами.

(абзац 1 части 3 статьи 37 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

4. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(абзац 1 части 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(абзац 2 части 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от имени сельского поселения «Верхне-Куларкинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 части 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет главе сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

(часть 5 статьи 37 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 38. Бюджет сельского поселения Верхне-Куларкинское»

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Верхне-Куларкинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Верхне-Куларкинское».

3. Формирование и исполнение бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляет администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское», утверждение бюджета и контроль за его исполнением осуществляет Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

4. Администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения Верхне-Куларкинское».

(часть 4 статьи 38 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

5. В бюджете сельского поселения «Верхне-Куларкинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 5 статьи 38 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

6. Проект бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское е», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

администрация сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

(абзац 2 части 6 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Статья 38.1. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

(статья 38.1 введена решением Совета от 23.09.2008 № 18)

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств и в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения Верхне-Куларкинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Верхнее-Куларкинское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

(абзац 2 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

2. Администрация сельского поселения «Верхнее-Куларкинское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(абзац 1 части 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

В случае если в бюджете сельского поселения для межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Верхне-Куларкинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том, числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 40 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения Верхне-Куларкинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

(пункт 10 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

2. В доходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения Верхне-Куларкинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Сретенский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Сретенский район» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области, законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

2. В бюджет сельского поселения Верхне-Куларкинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

3. В бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район» могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(часть 3 статьи 44 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Верхне-Куларкинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 23.09.2008 № 18)

3. В бюджет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Сретенский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 46. Получение бюджетом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения Верхне-Куларкинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения Верхне-Куларкинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(статья 46 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 47 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 48. Муниципальные заимствования

(статья 48 в редакции решения Совета от 02.11.2009 № 32)

Сельское поселение «Верхне-Куларкинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Верхне-Куларкинское» принадлежит администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения Верхне-Куларкинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Верхне-Куларкинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 49 в редакции решения Совета от 16.03.2009 № 26)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Статья 51. Участие сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КУЛАРКИНСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Верхне-Куларкинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 52 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(наименование статьи 53 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское», депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии с Федеральным законом 131- ФЗ ст. 71

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения Верхне-Куларкинское».

(статья 53 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(часть 2 статьи 54 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

(часть 3 статьи 54 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

3. Глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может быть отрешен от должности по инициативе Губернатора Забайкальского края в случае:

(абзац 1 части 3 статьи 54 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам уставу Забайкальского края законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угроза единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 4 статьи 54 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

3.1. исключена - решение Совета от 25.03.2010 № 37.

3.2. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Верхне-Куларкинское», а Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может быть распущен по инициативе Губернатора Забайкальского края.

(часть 3.2. статьи 54 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» может быть распущен по инициативе Губернатора Забайкальского края.

(абзац 1 части 4 статьи 54 в редакции решения Совета от 25.03.2010 № 37)

Абзац 2 части 4 исключен - решение Совета от 25.03.2010 № 37

Статья 54.1 Удаление главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

(статья 54.1 введена решением Совета от 29.04.2008 № 15)

1.Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03 г., иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, решение об удалении главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское» вместе с проектом соответствующего органа сельского поселения «Верхне-Куларкинское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

9. Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

10. В случае, если глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» присутствует на заседании Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское» решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении его в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Верхне-Куларкинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом сельского поселения «Верхне-Куларкинское», вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Верхне-Куларкинское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодателвом.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Верхне-Куларкинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения Верхне-Куларкинское».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Куларкинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское», действует с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Верхне-Куларкинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(часть 3 статьи 58 в редакции решения Совета от 29.04.2008 № 15)