Устав Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Майковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Майковскому сельсовету Щучанского района Курганской области Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Майковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Майковская сельская Дума, является село Майка.

Статья 3. Границы Майковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Майковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 888 «Об установлении границ муниципального образования Майковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Майковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Майковского сельсовета

1. Территория Майковского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Майковского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Майка;

- деревня Притчино;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Майковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Майковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Майковского сельсовета устанавливается решением Майковской сельской Думы.

2. Официальные символы Майковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Майковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Майковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Майковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Майковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Майковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майковского сельсовета;

4) организация в границах Майковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Майковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Майковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Майковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Майковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Майковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Майковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Майковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Майковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Майковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Майковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Майковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Майковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Майковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Майковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Майковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Майковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Майковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Майковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Майковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Майковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Майковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Майковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Майковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Майковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Майковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Майковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Майковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Майковского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Майковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Майковской сельской Думы, Главы Майковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Майковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Майковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Майковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Майковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Майковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Майковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Майковского сельсовета, депутатов Майковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Майковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Майковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Майковской сельской Думы и Главы Майковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Майковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Майковской сельской Думой и Главой Майковского сельсовета, оформляется решением Майковской сельской Думы и постановлением Главы Майковского сельсовета.

4. Майковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Майковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Майковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Майковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Майковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Майковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Майковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Майковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Майковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Майковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Майковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Майковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Майковской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Майковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Майковского сельсовета или судом.

3. Решение Майковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Майковской сельской Думы, Главы Майковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ

Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Майковской сельской Думы, Главы Майковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Майковской сельской Думы, Главы Майковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Майковской сельской Думы, Главе Майковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Майковской сельской Думы, Глава Майковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Майковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Майковского сельсовета, преобразовании Майковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета проводится на всей территории Майковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета назначается Майковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Майковского сельсовета или части Майковского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Майковского сельсовета, преобразование Майковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Майковского сельсовета или части Майковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Майковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Майковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Майковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Майковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Майковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Майковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Майковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Майковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Майковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Майковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Майковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Майковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Майковского сельсовета с использованием средств бюджета Майковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Майковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Майковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Майковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Майковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Майковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Майковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Майковского сельсовета, Майковской сельской Думой, Главой Майковского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Майковского сельсовета, Майковской сельской Думы или Главы Майковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Майковской сельской Думы, назначаются Майковской сельской Думой, а по инициативе Главы Майковского сельсовета - Главой Майковского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Майковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Майковского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Майковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Майковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Майковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Майковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Майковского сельсовета, Майковской сельской Думы, Главы Майковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Майковской сельской Думы или Главы Майковского сельсовета, назначается соответственно Майковской сельской Думой или Главой Майковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Майковского сельсовета, осуществляется решением Майковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Майковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Майковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Майковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Майковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Майковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Майковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Майковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Майковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Майковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Майковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Майковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Майковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Майковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Майковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Майковской сельской Думы или Главы Майковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Майковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Майковской сельской Думы.

5. Решение Майковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Майковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Майковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Майковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Майковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Майковского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Майковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Майковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Майковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Майковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Майковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Майковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Майковского сельсовета обязаны содействовать населению Майковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Майковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Майковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Майковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Майковского сельсовета образуют:

1. Майковская сельская Дума.

2. Глава Майковского сельсовета.

3. Администрация Майковского сельсовета

Статья 21. Майковская сельская Дума

1. Майковская сельская Дума. является представительным органом местного самоуправления Майковского сельсовета

2. Майковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Майковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Майковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Майковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Майковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Майковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Майковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Майковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Майковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Майковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Майковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Майковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Майковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Майковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Майковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Майковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Майковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Майковского сельсовета;

8) определение порядка участия Майковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Майковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Майковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Майковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Майковской сельской Думы

1. Депутат Майковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Майковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Майковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Майковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Майковской сельской Думы

1. Глава Майковского сельсовета является Председателем Майковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Майковской сельской Думы.

2. Председатель Майковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Майковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Майковской сельской Думы;

2) созывает заседания Майковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Майковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Майковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Майковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Майковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Майковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Майковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Майковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Майковской сельской Думы

Полномочия Майковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Майковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Майковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Майковской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Майковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Майковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Майковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Майковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий

депутата Майковской сельской Думы

Депутат Майковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Майковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Майковской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Майковской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Майковской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Майковского сельсовета

1. Глава Майковского сельсовета является высшим должностным лицом Майковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Майковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Майковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Майковского сельсовета.

3. Глава Майковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Майковской сельской Думе.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Майковского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Майковского сельсовета

1. Глава Майковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Майковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Майковского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Майковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Майковской сельской Думы;

2. Глава Майковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Майковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Майковской сельской Думы проект бюджета Майковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Майковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Майковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Майковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Майковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Майковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Майковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Майковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Майковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Майковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Майковского сельсовета.

11) исполняет бюджет Майковского сельсовета, утвержденный Майковской сельской Думой, распоряжается средствами Майковского сельсовета в соответствии с утвержденным Майковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Майковского сельсовета

1. На Главу Майковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Майковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Майковской сельской Думой.

3. Главе Майковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Майковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Майковского сельсовета

1. Полномочия Главы Майковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Майковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Майковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Майковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Майковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Майковского сельсовета выборы Главы Майковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Майковского сельсовета

1. Администрация Майковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Майковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Майковского сельсовета руководит Глава Администрации Майковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Майковского сельсовета является Глава Майковского сельсовета.

2. Администрация Майковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Майковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Майковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Майковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Майковского сельсовета.

4. Администрация Майковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Майковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Майковского сельсовета утверждается и изменяется Майковской сельской Думой по представлению Главы Майковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Майковского сельсовета

1. Администрация Майковского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Майковского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Майковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Майковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Майковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Майковского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Майковском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Майковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Майковского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Майковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майковского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Майковского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Майковского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Майковского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Майковского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Майковского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Майковском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Майковского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Майковского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Майковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Майковского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Майковского сельсовета Майковской сельской Думы, депутата Майковской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Майковского сельсовета, Майковской сельской Думы, депутата Майковской сельской Думы устанавливается решением Майковской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Майковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Майковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Майковского сельсовета, преобразования Майковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Майковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Майковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Майковского сельсовета формируется Майковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Майковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Майковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Майковской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Майковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Майковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Майковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Майковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Майковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Майковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Майковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Майковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Майковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Майковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Майковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Майковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Майковской сельской Думы, Главой Майковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Майковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Майковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Майковской сельской Думы Главой Майковского сельсовета или при наличии заключения Главы Майковского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Майковской сельской Думы

1. Майковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Майковской сельской Думы. Решения Майковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Майковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Майковской сельской Думы направляются Главе Майковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Майковского сельсовета имеет право отклонить принятое Майковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Майковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Майковского сельсовета отклонит решение Майковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Майковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Майковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Майковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Майковского сельсовета

Глава Майковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Майковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Майковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Майковского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Майковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Майковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Майковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Майковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Майковского сельсовета обнародуются:

в селе Майка - в здании сельсовета, клуба, школе;

в деревне Притчино - в здании магазина «Продукты»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Майковского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Майковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Майковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Майковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Майковского сельсовета, полномочия Майковской сельской Думы, Администрации Майковского сельсовета и Главы Майковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Майковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Майковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Майковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Майковского сельсовета, средства бюджета Майковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Майковского сельсовета.

2. В собственности Майковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Майковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Майковского сельсовета, муниципальных служащих Майковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Майковского сельсовета, в соответствии с решениями Майковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Майковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Майковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Майковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Майковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Майковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Майковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Майковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Майковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Майковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Майковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Майковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Майковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Майковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Майковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Майковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Майковского сельсовета, муниципальных служащих Майковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Майковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Майковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Майковского сельсовета от имени Майковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Майковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Майковского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Майковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Майковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Майковского сельсовета, определяются решением Майковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Майковского сельсовета, поступают в бюджет Майковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Майковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Майковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Майковской сельской Думы.

5. Решения об участии Майковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Майковской сельской Думой по инициативе Главы Майковского сельсовета или Майковской сельской Думы.

Порядок участия Майковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Майковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Майковского сельсовета выступает Администрация Майковского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Майковского сельсовета

1. Майковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Майковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Майковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Майковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Майковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Майковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Майковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Майковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Майковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Майковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Майковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Майковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Майковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Майковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Майковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Майковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Майковской сельской Думы и Главы Майковского сельсовета перед населением Майковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Майковской сельской Думы и Главы Майковского сельсовета перед населением Майковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Майковского сельсовета вправе отозвать депутатов Майковской сельской Думы и Главу Майковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Майковской сельской Думы и Главы Майковского сельсовета перед государством

Ответственность Майковской сельской Думы и Главы Майковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Майковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Майковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Майковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Майковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.