УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Думы городского округа «Поселок Агинское» от 27.01.2011 № 243)

Устав городского округа «Поселок Агинское» принят решением Думы городского округа «Поселок Агинское» от 27.01.2011 № 243 НГР: ru923010002011001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Агинское» от 30 октября 2008 года № 43

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городской округ «Поселок Агинское»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории городского округа «Поселок Агинское» (также городской округ) в интересах населения, с учетом исторических, местных традиций и особенностей.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа «Поселок Агинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Образование и наименование муниципального образования

1. С 1 января 2009 года городское поселение «Агинское» Законом Забайкальского края от 11.06.2008 г. № 2-ЗЗК «О преобразовании муниципального района «Агинский район» и городского поселения «Агинское» преобразовано в городской округ.

2. Границы городского округа установлены в существующих на день вступления Закона края в юридическую силу в границах, установленных для городского поселения «Агинское» Законом Агинского Бурятского автономного округа от 27.12.2004 г. № 491-ЗАО «О картографическом описании границ муниципальных образований в Агинском Бурятском автономном округе».

3. Официальное наименование муниципального образования - городской округ «Поселок Агинское».

4. Административным центром городского округа является поселок городского типа Агинское.

Поселок городского типа Агинское является центром экономических, политических и иных общественных отношений для жителей Агинского Бурятского округа, а также местом расположения органов государственной власти Забайкальского края, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, дипломатических представительств, консульств иностранных государств.

Статья 3. Официальные символы городского округа «Поселок Агинское» и порядок их использования

1. Городской округ «Поселок Агинское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа «Поселок Агинское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа «Поселок Агинское»

Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, а также Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права жителей городского округа «Поселок Агинское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления в городском округе «Поселок Агинское» независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории городского округа, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать обратившимся гражданам письменный ответ по существу обращения в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны предоставлять жителям городского округа полную и достоверную информацию о своей деятельности.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно, затрагивающими их права и законные интересы, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления городского округа

Местное самоуправление городского округа осуществляется непосредственно населением; органами местного самоуправления городского округа; органами территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа «Поселок Агинское»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Дума городского округа,

глава городского округа,

администрация городского округа.

2. Дума городского округа - представительный орган городского округа, состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

Срок полномочий депутатов Думы городского округа составляет пять лет.

3. Глава городского округа - высшее должностное лицо городского округа, избираемое жителями городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу.

Глава городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе, срок полномочий составляет пять лет.

4. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия осуществляет глава городского округа.

Администрация городского округа подотчетна Думе городского округа.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа «Поселок Агинское»

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;

3) постановления, распоряжения главы городского округа;

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

10. Дума городского округа и администрация городского округа обязаны вести реестры принятых, измененных, отмененных муниципальных правовых актов.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского округа «Поселок Агинское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Забайкальского края.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий устанавливается решением Думы городского округа, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления городского округа по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных городскому округу материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, то Дума городского округа, вправе по представлению главы городского округа принять решение о дополнительном выделении собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, предусмотрев соответствующее дофинансирование в бюджете городского округа, при условии возмещения затраченных собственных материальных ресурсов и финансовых средств из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Органы местного самоуправления городского округа «Поселок Агинское», обладающие правами юридического лица

Дума городского округа, администрация городского округа, обладают правами юридического лица, имеют свои печати, штампы, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Дума городского округа и администрация городского округа как юридические лица действуют на общих основаниях для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 13. Территория городского округа «Поселок Агинское»

1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на всей территории городского округа в пределах границ, установленных Законом Забайкальского края от 11.06.2008 г. № 2-ЗЗК «О преобразовании муниципального района «Агинский район» и городского поселения «Агинское».

Городской округ «Поселок Агинское» граничит с севера с сельским поселением «Челутай», с востока - с землями специального фонда и чересполосным участком сельского поселения «Урда-Ага» и землями лесного фонда, с запада - с сельскими поселениями «Урда-Ага», «Амитхаша».

Началом описания границ городского округа «Поселок Агинское» служит точка с географическими координатами 51 21 35 градусов северной широты и 114 37 43.5 градусов восточной долготы на пересечении реки Куйтунка с рекой Даргатуй. Далее граница идет вдоль линии электропередач в западном направлении 7 км и поворачивает на северо-запад, пересекая автомобильную дорогу «Агинское - Нижний Цасучей» на 3.2 км и в том же направлении идет 4.8 км до пересечении с рекой Ага и с автомобильной дорогой «Агинское - Дульдурга» вдоль которой идет 1.3 км. Затем поворачивает в северо-западном направлении и идет 800 метров до пересечения с автодорогой «Чита - Забайкальск». По западной стороне дороги граница проходит по пади Барун-Жипкесэн. Затем линия границы идет в том же направлении до пересечения с рекой Цаган-Челутай. Отсюда граница доходит до точки с высотной отметкой 853,5 и идет в северном направлении 2.0 км, затем поворачивает на восток до точки с координатами 51 21 35 градусов северной широты и 114 35 градусов восточной долготы. Здесь граница направляется на юг до моста через реку Зун-Жипхегэн, по автодороге «Агинское - Забайкальск», выходит на точку слияния рек Ага и Куйтун и по этой речке доходит до исходной точки.

2. Территорию городского округа «Поселок Агинское» составляют все земли в пределах черты городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория городского округа «Поселок Агинское» не входит в состав территории муниципального района «Агинский район».

Статья 14. Состав и использование земель городского округа «Поселок Агинское»

1. В состав земель городского округа входят земельные участки, используемые и предназначенные для застройки и развития городского округа.

2. Использование земель городского округа осуществляется по целевому назначению, с учетом территориального зонирования земельных участков, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

ГЛАВА 3. ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 15. Дума городского округа «Поселок Агинское»

1. Дума городского округа - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа.

2. Дума городского округа состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по четырем многомандатным избирательным округам, в соответствии с федеральным законом и законом Забайкальского края.

Срок полномочий депутатов Думы городского округа составляет пять лет.

3. Дума городского округа подотчетна населению городского округа.

4. Организация деятельности Думы городского округа регулируется настоящим Уставом, регламентом Думы городского округа.

5. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

6. Дума городского округа правомочна при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов.

На свое первое заседание Дума городского округа собирается не позднее чем на тридцатый день после выборов.

7. Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

8. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Думы городского округа могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа

1. Полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Думы городского округа законом Забайкальского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) в случае самороспуска Думы городского округа, в порядке предусмотренном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа, проводятся новые выборы в Думу городского округа.

Статья 17. Порядок принятия решений о самороспуске Думы городского округа

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Думы городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Думы городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к данному вопросу.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета городского округа и утверждении отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Думы городского округа не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа.

Статья 18. Компетенция Думы городского округа «Поселок Агинское»

1. В исключительном ведении Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

2. Дума городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа «Поселок Агинское»:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории городского округа;

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан городского округа;

3) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

4) определяет порядок организации и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

5) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых работ для городского округа, в целях решения вопросов местного значения, определенных пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 21, 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава;

6) избирает и освобождает от должности Председателя Думы городского округа, его заместителя;

7) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий Думы городского округа;

8) формирует контрольно-счетную комиссию Думы городского округа;

9) формирует избирательную комиссию городского округа;

10) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий городского округа «Поселок Агинское»;

11) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения городского округа;

12) устанавливает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

13) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

14) определяет в соответствии с земельным законодательством процедуру предоставления земельных участков, а также порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

15) утверждает генеральный план развития городского округа и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

16) утверждает порядок ведения реестра муниципальной собственности;

17) утверждает реестр муниципальных должностей городского округа;

18) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) утверждает, по представлению главы городского округа, структуру администрации городского округа, вносит в нее изменения и дополнения;

20) на основании предложений главы городского округа осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы городского округа;

21) не реже одного раза в год заслушивает главу городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа «Поселок Агинское», о выполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа и заместителей главы городского округа по направлениям их деятельности;

22) принимает Регламент Думы городского округа, вносит в него изменения и дополнения;

23) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

24) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Думы городского округа федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

3. Дума городского округа обладает правом законодательной инициативы в законодательном собрании Забайкальского края.

4. Дума городского округа не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, к компетенции главы городского округа и администрации городского округа «Поселок Агинское».

Статья 19. Организация работы Думы городского округа

1. Организационной формой работы Думы городского округа является сессия.

2. Дума городского округа созывается на сессии председателем Думы не реже одного раза в три месяца.

В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей городского округа или не менее одной трети от числа депутатов Думы городского округа установленного Уставом, а также по требованию главы городского округа, то председатель Думы обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

Заседание Думы городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Дума городского округа вправе из своего состава избирать постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Думы городского округа.

4. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Дума городского округа осуществляет самостоятельно.

Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 20. Председатель Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа «Поселок Агинское» (также председатель Думы) - это депутат представительного органа городского округа, возглавляющий его деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа.

2. Председатель Думы избирается на заседании Думы городского округа из числа депутатов Думы городского округа и вступает в должность с момента избрания.

3. Председатель Думы подотчетен Думе городского округа и может быть отозван путем голосования на заседании Думы городского округа. Добровольное сложение полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

4. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, по решению Думы городского округа, исполняет один из депутатов.

5. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

Статья 21. Контрольная деятельность Думы городского округа

1. Дума городского округа осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета городского округа, распоряжением имуществом, находящимся в собственности городского округа.

2. Дума городского округа вправе не реже одного раза в год заслушивать отчеты должностных лиц администрации городского округа.

3. Глава городского округа и должностные лица администрации городского округа обязаны по требованию Думы городского округа предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

4. Дума городского округа, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации городского округа.

Статья 22. Контрольно-счетная комиссия Думы городского округа

1. Для реализации своих контрольных полномочий Дума городского округа принимает решение о создании контрольно-счетной комиссии Думы городского округа.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Думой городского округа.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Думы городского округа формируется Думой городского округа из своего состава в количестве трех депутатов.

Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Думы городского округа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией городского округа подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Думы городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы.

Статья 23. Правовые акты Думы городского округа

1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

2. Решения Думы городского округа принимаются открытым или тайным голосованием.

Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Решение Думы городского округа нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе городского округа для подписания и обнародования. Глава городского округа в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава городского округа имеет право отклонить решение Думы городского округа нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

5. Решения Думы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данная публикация является официальной.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации в день их подписания, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

7. Нормативные решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения Думы городского округа, кроме решений указанных в части 5 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решениях, и обязательны для исполнения гражданами, органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм.

9. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 24. Депутат Думы городского округа

1. Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Думы городского округа могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов.

3. Депутат обязан принимать участие в работе Думы городского округа, присутствовать и участвовать на ее заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Думы, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Думы городского округа. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы городского округа «Поселок Агинское» на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 26. Глава городского округа «Поселок Агинское»

1. Глава городского округа «Поселок Агинское» (далее глава городского округа) - выборное высшее должностное лицо городского округа, наделенное Уставом городского округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского округа, на принципах единоначалия, возглавляет администрацию городского округа.

2. Глава городского округа действует в пределах полномочий, определенных федеральными законами, краевым законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы городского округа.

3. Глава городского округа представляет городской округ «Поселок Агинское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами.

От имени городского округа глава городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава городского округа избирается жителями городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов главы городского округа определяется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом.

5. Глава городского округа в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Думе городского округа.

Статья 27. Срок полномочий главы городского округа

1. Срок полномочий главы городского округа «Поселок Агинское» составляет пять лет. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

3. Избранный глава городского округа вступает в должность после опубликования общих результатов выборов главы городского округа, с момента регистрации избирательной комиссией городского округа в качестве высшего должностного лица городского округа и выдачи удостоверения об избрании его главой городского округа.

Статья 28. Полномочия главы городского округа

Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) представляет на утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета городского округа и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) представляет на утверждение Думы городского округа проекты планов и программ развития городского округа, организует их исполнение;

7) организует взаимодействие администрации городского округа с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

8) организует и контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Думы городского округа;

9) представляет Думе городского округа ежегодный отчет о положении дел в городском округе;

10) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории городского округа;

11) организует прием граждан работниками администрации городского округа, рассматривает обращения жителей городского округа, лично ведет прием граждан;

12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации городского округа, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих администрации городского округа;

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

15) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края, настоящим Уставом, правовыми актами Думы городского округа.

Статья 29. Прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 30. Исполнение полномочий главы городского округа

1. В случае временного отсутствия главы городского округа (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы городского округа, а если заместитель отсутствует - иное лицо по решению Думы городского округа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом. До вступления в должность вновь избранного главы городского округа полномочия главы городского округа осуществляет заместитель главы городского округа.

Статья 31. Консультативные и совещательные органы

Глава городского округа вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 32. Правовые акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Нормативные правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты главы городского округа ненормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Правовые акты главы городского округа могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 33. Статус депутата, главы городского округа «Поселок Агинское»

1. Депутату, главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат, глава городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Депутаты, глава городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Осуществляющему на постоянной основе главе городского округа свои полномочия гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского округа возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Думы городского округа.

6. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

7. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

Депутату Думы городского округа, работающему на постоянной (профессиональной) основе предоставляется ежегодные: основной и дополнительные оплачиваемые отпуска.

8. Период работы на постоянной основе депутата Думы городского округа засчитывается в трудовой стаж, стаж муниципальной службы.

9. При достижении пенсионного возраста главе городского округа, проработавшему два срока полномочий и депутату Думы городского округа, проработавшему на постоянной основе два срока полномочий, устанавливается доплата к государственной пенсии. Размер доплаты и порядок ее начисления устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим указанные должности устанавливается в таком размере, чтобы она в сумме с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляла при замещении должности указанных должностей на постоянной основе два срока полномочий - 55 процентов, свыше двух сроков - 75 процентов их среднемесячного денежного вознаграждения.

Указанная доплата к пенсии осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Поселок Агинское».

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 34. Администрация городского округа «Поселок Агинское»

1. Администрация городского округа (также администрация) является исполнительно-распорядительным органом, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Деятельностью администрации на принципах единоначалия руководит глава администрации. Глава городского округа является главой администрации городского округа.

3. К компетенции администрации городского округа относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) исполнение актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, актами Думы городского округа;

4. Организация и порядок деятельности администрации городского округа «Поселок Агинское», а также формирование органов администрации городского округа определяется настоящим Уставом, Положением об администрации городского округа.

5. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, правовыми актами Думы городского округа.

6. Структура администрации городского округа и Положение об администрации утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.

7. Администрация подотчетна Думе городского округа.

8. Заместители главы администрации городского округа назначаются главой городского округа по согласованию с Думой городского округа. Заместители главы администрации городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского округа.

9. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа «Поселок Агинское».

Смета расходов на содержание администрации городского округа определяется главой городского округа.

Статья 35. Полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа:

1) разрабатывает проект бюджета городского округа и представляет его на утверждение Думы городского округа; исполняет бюджет городского округа;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития городского округа, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) решает вопросы жизнеобеспечения городского округа, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, правовыми актами Думы городского округа.

2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава городского округа.

Статья 36. Избирательная комиссия городского округа «Поселок Агинское»

1. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления

3. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

4. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии городского округа - 5 лет.

5. Избирательная комиссия городского округа не обладает правами юридического лица.

6. Деятельность избирательной комиссии городского округа регламентируется федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

7. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) организует разъяснение законодательства о муниципальных выборах и местных референдумах;

9) назначает повторные, дополнительные муниципальные выборы;

10) утверждает формы и текст избирательных бюллетеней по муниципальным выборам, бюллетеней для голосования на референдумах городского округа, бюллетеней для голосования по отзыву депутатов и главы городского округа, передает бюллетени участковым избирательным комиссиям;

12) изучает избирательную практику; проводит работу, направленную на совершенствование законодательства о муниципальных выборах и референдумах, вносит соответствующие предложения субъектам права законодательной инициативы;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии городского округа.

8. Председатель избирательной комиссии городского округа действует без доверенности от имени избирательной комиссии городского округа в пределах компетенции избирательной комиссии.

9. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой городского округа, оформляется правовыми актами Думы и главы городского округа.

5. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии и изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского окргуа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета городского округа. Использование средств бюджета городского округа в целях агитации на референдуме не допускается.

2Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Забайкальского края.

Статья 38. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы городского округа, главы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа, в случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского округа являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы городского округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, влекущее за собой неправомочность Думы городского округа, или главы городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Депутаты Думы городского округа избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по четырем многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы главы городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа.

Избирательные округа образуются на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой в соответствии с Законом Забайкальского края.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы городского округа должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

Избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы городского округа.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 7 дней до его проведения направляется в Думу округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа производится избирательной комиссией городского округа не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией городского округа ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство). Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы городского округа лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа, главу городского округа и избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. По заявлению инициативной группы глава городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории городского округа (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей для поддержки проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, главы городского округа должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия городского округа организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. В случае принятия избирательной комиссией городского округа отрицательного решения Дума городского округа принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы городского округа. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Дума городского округа назначает голосование по отзыву депутата, главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов из избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы городского округа требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, настоящего Устава.

15. Депутат, глава городского округа, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат, глава городского округа считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).

Избирательная комиссия городского округа в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа «Поселок Агинское», преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа «Поселок Агинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского округа или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители городского округа имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Думой городского округа. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 42. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы городского округа, назначается Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

5. Дума городского округа в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей, обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение, в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Устава, решениями Думы городского округа о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа определяет время и место его проведения, а также орган и должностное лицо местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан может проводиться по инициативе Думы городского округа, главы городского округа или инициативной группы граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением Думы городского округа.

4. При осуществлении территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения, избрания делегатов и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, главой городского округа, Думой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

3. По инициативе главы городского округа, Думы городского округа, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Думой городского округа и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей городского округа о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, - другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории городского округа либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа, главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, которые должны участвовать в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом,

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 47. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства или на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, региональным законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией городского округа в порядке, установленной Думой городского округа.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.

В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 48. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 49. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 50. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией городского округа, с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 51. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба в городском округе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского округа «Поселок Агинское».

3. Депутаты Думы городского округа, глава городского округа, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.

Статья 52. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов городского округа, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей входит: владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работа со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Статья 53. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском округе

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. В целях определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, один раз в три года проводится их аттестация. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих городского округа», принимаемым решением Думы городского округа.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 56. Муниципальная собственность городского округа

1. В собственности городского округа может находиться:

1) указанное в части настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

23) имущество, предназначенное для оказания на территории городского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3. Объекты муниципальной собственности городского округа учитываются в специальном реестре, который ведет администрация городского округа. Реестр муниципальной собственности городского округа должен быть доступен для жителей городского округа.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация городского округа от имени городского округа владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. Администрация городского округа вправе передавать имущество городского округа во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

3. Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

4. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе городского округа по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского округа, глава городского округа по результатам отчета принимает необходимые меры.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Администрация городского округа и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

5. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета городского округа и является его неотъемлемой частью.

Статья 59. Бюджет городского округа «Поселок Агинское»

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

Бюджет городского округа «Поселок Агинское» - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа «Поселок Агинское».

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Формирование, исполнение бюджета осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 131-ФЗ, федеральных законов и законов Забайкальского края, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативных правовых актов Думы городского округа.

4. Утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляется Думой городского округа.

Статья 60. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Составлению проекта бюджета городского округа предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития городского округа.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы городского округа.

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Думы городского округа может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана городского округа.

4. Глава городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяется решением Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3) допустимый дефицит бюджета.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию.

Проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 61. Доходы бюджета городского округа

1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов в размерах установленных федеральными законами;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах установленных федеральными законами;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа;

7) часть доходов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений от оказания платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) средства самообложения граждан;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Думы городского округа.

2. В доходы бюджета городского округа «Поселок Агинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете городского округа доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 63. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа является глава городского округа, являющийся главой администрации.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 64. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой городского округа в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Думы городского округа за исполнением бюджета предусматривает право Думы городского округа на:

1) получение от администрации городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского округа;

2) получение от финансового органа администрации городского округа, оперативной информации об исполнении бюджета городского округа;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации городского округа.

3. Глава городского округа осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского округа вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация городского округа представляет в Думу городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Думы городского округа, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета городского округа.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Жители городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа, главу городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания главой городского округа нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу городского округа. Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угроза единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении должности главы городского округа не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная (вновь избранная) в правомочном составе Дума городского округа в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Думы городского округа.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Думы городского округа.

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о ее роспуске. Закон Забайкальского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы городского округа.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 11. ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 70. Внесение в Устав изменений и дополнений

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой городского округа.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта акта о внесении изменений, дополнений в устав городского округа, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Думой городского округа.

2. Решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления, главы городского округа, вступают в силу, после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 71. Инициатива об изменении устава городского округа

Предложения о внесении изменений в Устав городского округа могут вносить глава городского округа, депутаты Думы городского округа, а также жители городского округа, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

2. Устав городского округа «Поселок Агинское» вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

3. Устав городского округа «Поселок Агинское» действует с 1 января 2009 года, за исключением пункта 10 части 1 статьи 8 настоящего Устава, срок вступления которого установлен федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(при условии, что выборы в марте)

Статья 73. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления

В соответствии с Законом Забайкальского края от 11.06.2008 г. № 2-ЗЗК «О преобразовании муниципального района «Агинский район» и городского поселения «Агинское» до 1 января 2010 года установлен переходный период, в течение которого:

1) с 1 января 2009 года преобразованный городской округ «Поселок Агинское» является правопреемником городского поселения «Агинское»;

2) органы местного самоуправления преобразованного городского округа «Поселок Агинское» являются правопреемниками органов местного самоуправления городского поселения «Агинское»;

3) с 1 января 2009 года и до формирования органов местного самоуправления преобразованного городского округа «Поселок Агинское» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Агинское» осуществляют все полномочия органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

4) приводятся в соответствие с настоящим Уставом нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава

5) разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе, но не принятые на момент введения его в силу.

Глава городского поселения «Агинское»

А.Ц. Дондоков