УСТАВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ЗАТО) КЕДРОВЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Принят

Решением Совета депутатов

ЗАТО Кедровый Красноярского края

От 30.11.2005 года № 13-37Р

{Утратил силу:

Решение Совета депутатов поселка Кедровый от 22.11.2007 № 51-140р; НГРRU243170002007001}

УСТАВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ЗАТО) КЕДРОВЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Совет депутатов ЗАТО Кедровый, выражая интересы населения ЗАТО Кедровый, обеспечивая реализацию предусмотренных в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе Красноярского края, законах края полномочий местного самоуправления, заботясь о сохранении и развитии исторических, местных и иных традиций, сознавая ответственность за благополучие и развитие ЗАТО Кедровый, принимает настоящий Устав в качестве акта, закрепляющего территориальную, организационную, правовую и финансово-экономическую основы самоуправления в ЗАТО Кедровый.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Красноярского края определяет цели, принципы и основы местного самоуправления в осуществлении народовластия, является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории ЗАТО Кедровый.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус ЗАТО Кедровый

1. ЗАТО Кедровый является самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

2. ЗАТО Кедровый является городским округом.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление ЗАТО Кедровый - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и, в случаях, установленных федеральными законами, - законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основы местного самоуправления

1. Территориальной основой местного самоуправления является территория в границах ЗАТО Кедровый.

2. Организационной основой местного самоуправления является система форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, система органов местного самоуправления и система органов территориального общественного самоуправления.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

4. Финансово-экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность; финансы ЗАТО Кедровый; имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления; а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения ЗАТО Кедровый.

Статья 4. Права жителей ЗАТО Кедровый на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Кедровый (далее - жители ЗАТО Кедровый) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители ЗАТО Кедровый имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители ЗАТО Кедровый имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО Кедровый, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители ЗАТО Кедровый, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории ЗАТО Кедровый, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям ЗАТО Кедровый полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население ЗАТО Кедровый с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО Кедровый.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

органами местного самоуправления;

органами территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Совет депутатов ЗАТО Кедровый - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Глава ЗАТО Кедровый - высшее должностное лицо, избираемое населением ЗАТО Кедровый на основе прямого всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании на 4 года, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории ЗАТО Кедровый.

3. Администрация ЗАТО Кедровый является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

4. Контрольный орган ЗАТО Кедровый.

Статья 7. Вопросы местного значения ЗАТО Кедровый

1. К вопросам местного значения ЗАТО Кедровый относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Кедровый и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Кедровый;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Кедровый;

1.4. организация в границах ЗАТО Кедровый электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО Кедровый, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Кедровый и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Кедровый;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Кедровый;

1.9. организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Кедровый муниципальной милицией;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Кедровый;

1.11. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Кедровый;

1.12. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО Кедровый, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Кедровый, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.14. организация оказания на территории ЗАТО Кедровый скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.15. создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Кедровый услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.16. организация библиотечного обслуживания населения;

1.17. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Кедровый услугами организаций культуры;

1.18. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах ЗАТО Кедровый;

1.19. обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Кедровый массовой физической культуры и спорта;

1.20. создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Кедровый и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.21. опека и попечительство;

1.22. формирование и содержание муниципального архива;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.25. организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО Кедровый, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах ЗАТО Кедровый;

1.26. утверждение генеральных планов ЗАТО Кедровый, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Кедровый документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Кедровый, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Кедровый, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Кедровый для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Кедровый;

1.27. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.28. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Кедровый от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.29. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Кедровый;

1.30. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Кедровый;

1.31. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Кедровый;

1.32. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Кедровый вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Кедровый по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Кедровый обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава ЗАТО Кедровый и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов ЗАТО Кедровый;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Кедровый, голосования по вопросам изменения границ ЗАТО Кедровый, преобразования ЗАТО Кедровый;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Кедровый, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Кедровый, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9. иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация ЗАТО Кедровый вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Кедровый работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО Кедровый, предусмотренных федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО Кедровый в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

Администрация ЗАТО Кедровый, Совет депутатов ЗАТО Кедровый наделяются правами юридического лица. По решению Совета депутатов ЗАТО Кедровый правами юридического лица могут наделяться органы администрации ЗАТО Кедровый.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Кедровый переданных им отдельных государственных полномочий

1. Отдельные государственные полномочия, переданные для осуществления органам местного самоуправления ЗАТО Кедровый, осуществляются администрацией ЗАТО Кедровый, если иное не установлено федеральным законом или законом Красноярского края.

2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, осуществляются за счет субвенций, предоставляемых бюджету ЗАТО Кедровый из бюджета соответствующего уровня.

По решению Совета депутатов ЗАТО Кедровый отдельные государственные полномочия могут осуществляться органами местного самоуправления ЗАТО Кедровый за счет средств местного бюджета.

3. Материальные и финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, используются органами местного самоуправления строго по целевому назначению.

Переданные органам местного самоуправления финансовые средства учитываются в бюджете ЗАТО Кедровый отдельными позициями по каждому из отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Территориальная основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории ЗАТО Кедровый, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 1998 года № 958 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Кедрового Красноярского края».

2. Граница города может быть изменена по решению федеральных органов государственной власти и в соответствии с действующим законодательством.

3. Земли ЗАТО Кедровый, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления ЗАТО Кедровый.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Кедровый.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов ЗАТО Кедровый:

3.1. по инициативе, выдвинутой не менее чем 5 % жителей ЗАТО Кедровый, имеющих право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Кедровый;

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы администрации ЗАТО Кедровый, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации ЗАТО Кедровый.

4. Совет депутатов ЗАТО Кедровый обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы ЗАТО Кедровый, органов государственной власти Красноярского края или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении на должность или об освобождении от должности либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

5.4. о принятии и изменении бюджета ЗАТО Кедровый, исполнении и изменении финансовых обязательств ЗАТО Кедровый;

5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО Кедровый, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО Кедровый и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета ЗАТО Кедровый. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета ЗАТО Кедровый не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы главы ЗАТО Кедровый, депутатов Совета депутатов ЗАТО Кедровый осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

3. Выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый проводятся на основе мажоритарного типа избирательной системы. Выборы депутатов проводятся по двум многомандатным избирательным округам, выборы главы ЗАТО Кедровый проводится по единому избирательному округу.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы ЗАТО Кедровый, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы ЗАТО Кедровый проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата, главу ЗАТО Кедровый. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов ЗАТО Кедровый должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы ЗАТО Кедровый должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории ЗАТО Кедровый.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы ЗАТО Кедровый.

3. Депутат, глава ЗАТО Кедровый не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы ЗАТО Кедровый не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы ЗАТО Кедровый, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, главы ЗАТО Кедровый.

5. Голосование по отзыву депутата Совета ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета депутатов ЗАТО Кедровый считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава ЗАТО Кедровый считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории ЗАТО Кедровый.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы ЗАТО Кедровый, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Кедровый главой ЗАТО Кедровый, Советом депутатов ЗАТО Кедровый могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект устава ЗАТО Кедровый, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2.2. проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития ЗАТО Кедровый; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.4. вопросы преобразования ЗАТО Кедровый.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы ЗАТО Кедровый, Совета депутатов ЗАТО Кедровый, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3% жителей ЗАТО Кедровый, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы ЗАТО Кедровый - главой ЗАТО Кедровый.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе ЗАТО Кедровый или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители ЗАТО Кедровый должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 17. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории ЗАТО Кедровый могут проводиться собрания граждан либо на всей территории ЗАТО Кедровый - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов ЗАТО Кедровый:

2.1. по собственной инициативе;

2.2. по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы ЗАТО Кедровый, назначается главой ЗАТО Кедровый.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей ЗАТО Кедровый о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории ЗАТО Кедровый либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Совета депутатов ЗАТО Кедровый, главы ЗАТО Кедровый - по вопросам местного значения;

2.2. органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов ЗАТО Кедровый. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.1. дата и сроки проведения опроса;

3.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.3. методика проведения опроса;

3.4. форма опросного листа;

3.5. минимальная численность жителей ЗАТО Кедровый, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Кедровый, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители ЗАТО Кедровый должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. за счет средств бюджета ЗАТО Кедровый - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления ЗАТО Кедровый;

7.2. за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки установленные действующим законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Красноярского края устанавливается административная ответственность.

Глава 3. Территориальное общественное самоуправление в ЗАТО Кедровый

Статья 20. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории ЗАТО Кедровый, по месту их жительства на части территории ЗАТО Кедровый для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО Кедровый по предложению жителей соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией ЗАТО Кедровый в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО Кедровый.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 21. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

2.1. территория, на которой оно осуществляется;

2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

2.4. порядок принятия решений;

2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Общие собрания, конференции жителей

1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

2.1. установление структуры органов ТОС;

2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

2.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

2.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Статья 23. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией ЗАТО Кедровый, с использованием средств бюджета ЗАТО Кедровый;

2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления ЗАТО Кедровый проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Глава 4. Глава ЗАТО Кедровый

Статья 24. Глава ЗАТО Кедровый

1. Глава ЗАТО Кедровый - высшее должностное лицо ЗАТО Кедровый, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории ЗАТО Кедровый.

2. Глава ЗАТО Кедровый действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

3. Глава ЗАТО Кедровый представляет ЗАТО Кедровый в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени ЗАТО Кедровый приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава ЗАТО Кедровый избирается населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой ЗАТО Кедровый может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Порядок проведения выборов главы ЗАТО Кедровый определяется законодательством.

6. Глава ЗАТО Кедровый входит в состав Совета депутатов ЗАТО Кедровый с правом решающего голоса и является его председателем.

7. На главу ЗАТО Кедровый распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 25. Срок полномочий главы ЗАТО Кедровый

1. Срок полномочий главы ЗАТО Кедровый - 4 года.

2. Полномочия главы ЗАТО Кедровый начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава ЗАТО Кедровый вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией ЗАТО Кедровый.

4. Полномочия главы ЗАТО Кедровый прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Кедровый.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы

1. Полномочия главы ЗАТО Кедровый прекращаются досрочно в случаях:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешение от должности на основании правового акта Губернатора Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. отзыва избирателями;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.3-1.6, 1.10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы ЗАТО Кедровый прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 1.7, 1.8 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

4. В случае отзыва Главы ЗАТО Кедровый избирателями полномочия Главы ЗАТО Кедровый прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявления об отставке направляется Главой ЗАТО Кедровый в Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы ЗАТО Кедровый, полномочия Главы ЗАТО Кедровый прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы ЗАТО Кедровый об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы ЗАТО Кедровый об отставке до даты прекращения полномочий Главы ЗАТО Кедровый не может превышать 14 дней. Заявление Главы ЗАТО Кедровый об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.

В случае если отставка Главы ЗАТО Кедровый не принята Советом депутатов, Глава ЗАТО Кедровый вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой ЗАТО Кедровый, полномочия Главы ЗАТО Кедровый прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.

Статья 27. Полномочия главы ЗАТО Кедровый

Глава ЗАТО Кедровый:

1. представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. подписывает и обнародует решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый;

3. является председателем Совета депутатов ЗАТО Кедровый, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

4. заключает контракт с главой администрации ЗАТО Кедровый;

5. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 28. Исполнение полномочий главы ЗАТО Кедровый

1. В случае временного отсутствия главы ЗАТО Кедровый (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы ЗАТО Кедровый, исполняет Глава администрации ЗАТО Кедровый.

Статья 29. Консультативные и совещательные органы при главе ЗАТО Кедровый

Глава ЗАТО Кедровый вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе ЗАТО Кедровый консультативные и совещательные органы.

Статья 30. Правовые акты главы ЗАТО Кедровый

1. Глава ЗАТО Кедровый издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Правовые акты главы ЗАТО Кедровый, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы ЗАТО Кедровый, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы ЗАТО Кедровый могут быть отменены им самим, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом.

Статья 31. Ответственность Главы ЗАТО Кедровый перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы ЗАТО Кедровый перед населением могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население ЗАТО Кедровый вправе отозвать Главу ЗАТО Кедровый в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Ответственность Главы ЗАТО Кедровый перед государством

1. Глава ЗАТО Кедровый может быть отрешен от должности Губернатором Красноярского края в случае:

1.1. издания Главой ЗАТО Кедровый нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Красноярского края, Уставу ЗАТО Кедровый, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава ЗАТО Кедровый в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения Главой ЗАТО Кедровый действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Красноярского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава ЗАТО Кедровый не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава ЗАТО Кедровый, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава 5. Совет депутатов ЗАТО Кедровый

Статья 33. Совет депутатов ЗАТО Кедровый

1. Совет депутатов ЗАТО Кедровый (далее Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории ЗАТО Кедровый.

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 4 года.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов ЗАТО Кедровый наделяется правами юридического лица.

5. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 34. Председатель Совета депутатов ЗАТО Кедровый

1. Работу Совета депутатов ЗАТО Кедровый организует его Председатель. Председателем Совета депутатов ЗАТО Кедровый является Глава ЗАТО Кедровый.

2. Председатель Совета депутатов:

2.1. представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2.2. созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации ЗАТО Кедровый, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

2.3. созывает, в том числе по требованию главы администрации ЗАТО Кедровый, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей ЗАТО Кедровый, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

2.4. осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

2.5. ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

2.6. подписывает протоколы сессий;

2.7. оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

2.8. открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

2.9. от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

2.10. решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования ЗАТО Кедровый.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.1., 1.3., 1.4. пункта 1 настоящей статьи полномочия Совета депутатов прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Красноярского края или решения суда.

В случае, предусмотренном подпунктом 1.2. пункта 1 настоящей статьи полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно с даты, определенной в решении Совета.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО Кедровый досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 36. Компетенция Совета депутатов

К компетенции Совета депутатов относится:

1.1. принятие Устава ЗАТО Кедровый и внесения в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета ЗАТО Кедровый и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития ЗАТО Кедровый, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия ЗАТО Кедровый в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. назначение на должность главы администрации ЗАТО Кедровый;

1.11. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации ЗАТО Кедровый.

Статья 37. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний сессии.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей ЗАТО Кедровый, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, глава администрации ЗАТО Кедровый, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.

5. Совет депутатов избирает из своего состава заместителя председателя Совета, который осуществляет полномочия председателя Совета в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий.

6. Совет вправе избирать из состава депутатов постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

Статья 38. Обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО Кедровый

1. Непосредственное обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО Кедровый осуществляется аппаратом Совета депутатов ЗАТО Кедровый, структура и штаты которого определяются Советом депутатов ЗАТО Кедровый..

2. Деятельность аппарата Совета депутатов ЗАТО Кедровый регулируется Положением об аппарате Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

3. В целях обеспечения эффективного исполнения своих депутатских обязанностей каждый депутат Совета депутатов ЗАТО Кедровый вправе иметь помощников на нештатной основе.

4. Расходы на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО Кедровый определяются решением Совета депутатов ЗАТО Кедровый и указываются в бюджете ЗАТО Кедровый отдельной строкой.

Статья 39. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет депутатов ЗАТО Кедровый осуществляет контроль за деятельностью администрации ЗАТО Кедровый и ее должностных лиц в следующих формах:

1.1. истребования необходимой информации;

1.2. депутатских слушаний;

1.3. депутатских расследований;

1.4. депутатских обращений и запросов;

1.5. заслушивания ежегодного доклада Главы администрации ЗАТО Кедровый и отчетов должностных лиц администрации ЗАТО Кедровый;

1.6. выражения недоверия должностным лицам администрации ЗАТО Кедровый.

2. Депутат, группа депутатов, постоянная или временная комиссия Совета депутатов ЗАТО Кедровый вправе направить Главе ЗАТО Кедровый, его заместителю, Главе администрации ЗАТО Кедровый, руководителю органа администрации ЗАТО Кедровый, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории ЗАТО Кедровый, депутатское обращение или депутатский запрос по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

Депутатский запрос вносится на заседании Совета депутатов ЗАТО Кедровый в письменной форме, оглашается на нем и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящем пункте лицами в связи с этими обстоятельствами.

Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. Депутат вправе на ближайшем заседании Совета депутатов ЗАТО Кедровый огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов иным путем.

3. Совет депутатов ЗАТО Кедровый ежегодно в первом квартале заслушивает доклад Главы администрации ЗАТО Кедровый о деятельности администрации ЗАТО Кедровый в истекшем году.

По предложению Совета депутатов ЗАТО Кедровый Глава ЗАТО Кедровый, глава администрации ЗАТО Кедровый, заместители главы администрации ЗАТО Кедровый выступают с отчетом о положении дел в подведомственной им сфере деятельности.

4. Группа депутатов в количестве не менее 3 человек вправе внести предложение о заслушивании внеочередного доклада (отчета) любого из должностных лиц администрации ЗАТО Кедровый.

5. В день рассмотрения предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи внеочередного доклада (отчета) должностных лиц администрации ЗАТО Кедровый группа депутатов в количестве не менее 3 человек вправе после заслушивания отчета внести предложение о выражении недоверия должностному лицу, представившему отчет.

Предложение о выражении недоверия не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня отклонения Советом депутатов ЗАТО Кедровый предложения о выражении недоверия данному должностному лицу.

6. Постановление о недоверии должностному лицу администрации ЗАТО Кедровый должно быть принято голосами не менее 6 депутатов.

7. В случае выражения Советом депутатов ЗАТО Кедровый недоверия должностным лицам администрации ЗАТО Кедровый Глава ЗАТО Кедровый вправе, при наличии предусмотренных законодательством оснований, освободить указанное лицо от должности в течение месяца со дня выражения недоверия либо представить Совету депутатов ЗАТО Кедровый соответствующую информацию.

Статья 40. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО Кедровый только по инициативе главы администрации ЗАТО Кедровый или при наличии заключения главы администрации ЗАТО Кедровый.

5. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава ЗАТО Кедровый.

6. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории ЗАТО Кедровый, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Депутат Совета депутатов ЗАТО Кедровый

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов ЗАТО Кедровый нового созыва.

Депутатом Совета депутатов ЗАТО Кедровый может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. иностранный гражданин может быть избран депутатом Совета депутатов ЗАТО Кедровый, если соответствующая возможность предусмотрена федеральным законом либо международным договором Российской Федерации.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия один депутат.

3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед своими избирателями в порядке, установленном решением Совета, и информировать их о работе Совета депутатов ЗАТО Кедровый

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

7. Депутат Совета депутатов ЗАТО Кедровый имеет соответствующее удостоверение и нагрудный знак Совета депутатов ЗАТО Кедровый, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6, 1.7, 1.10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения городским Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Статья 43. Ответственность депутатов Совета депутатов ЗАТО Кедровый

1. Основаниями наступления ответственности депутата Совета депутатов ЗАТО Кедровый могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население ЗАТО Кедровый вправе отозвать депутатов Совета депутатов ЗАТО Кедровый в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов ЗАТО Кедровый перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов ЗАТО Кедровый принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Красноярского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов ЗАТО Кедровый в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов ЗАТО Кедровый в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, может быть распущен Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

2. Полномочия Совета депутатов ЗАТО Кедровый прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.

3. Закон Красноярского края о роспуске Совета депутатов ЗАТО Кедровый может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Глава 6. Администрация ЗАТО Кедровый

Статья 45. Администрация ЗАТО Кедровый

1. Администрация ЗАТО Кедровый (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации ЗАТО Кедровый.

Статья 46. Компетенция администрации ЗАТО Кедровый

1. Администрация ЗАТО Кедровый:

1.1. разрабатывает и исполняет бюджет ЗАТО Кедровый;

1.2. осуществляет от имени ЗАТО Кедровый в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью ЗАТО Кедровый;

1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития ЗАТО Кедровый;

1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

1.5. выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения;

1.6. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории ЗАТО Кедровый, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения;

1.7. сдает в аренду муниципальное имущество;

1.8. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

1.9. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета ЗАТО Кедровый;

1.10. обеспечивает деятельность Совета депутатов;

1.11. выступает в качестве органа опеки и попечительства;

1.12. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении ЗАТО Кедровый и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы ЗАТО Кедровый;

1.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. реализуя указанные в пункте 1 настоящей статьи полномочия, администрация ЗАТО Кедровый осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную деятельность.

4. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава администрации ЗАТО Кедровый.

Статья 47. Глава администрации ЗАТО Кедровый

1. Глава администрации ЗАТО Кедровый назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Условия контракта для главы администрации ЗАТО Кедровый утверждаются Советом депутатов ЗАТО Кедровый в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов ЗАТО Кедровый, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов ЗАТО Кедровый из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой ЗАТО Кедровый.

5. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

5.1. смерти;

5.2. отставки по собственному желанию;

5.3. расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.4. отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительство;

5.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

5.11. в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 48. Полномочия главы администрации ЗАТО Кедровый

Глава администрации ЗАТО Кедровый в пределах своих полномочий:

1. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета ЗАТО Кедровый) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета ЗАТО Кедровый и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2. заключает от имени администрации ЗАТО Кедровый договоры и соглашения;

3. организует взаимодействие администрации ЗАТО Кедровый с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов ЗАТО Кедровый;

5. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации ЗАТО Кедровый;

6. организует прием граждан должностными лицами администрации ЗАТО Кедровый, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7. представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации ЗАТО Кедровый;

8. утверждает, организует работу с кадрами в администрации ЗАТО Кедровый, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

9. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации ЗАТО Кедровый, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 49. Правовые акты главы администрации ЗАТО Кедровый

1. Глава администрации ЗАТО Кедровый в пределах своей компетенции и компетенции администрации ЗАТО Кедровый издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации ЗАТО Кедровый.

2. Правовые акты главы администрации ЗАТО Кедровый, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы администрации ЗАТО Кедровый, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы администрации ЗАТО Кедровый могут быть отменены им самим, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом.

Статья 50. Ответственность Главы администрации ЗАТО Кедровый перед государством

1. Глава администрации ЗАТО Кедровый может быть отрешен от должности Губернатором Красноярского края в случае:

1.1. издания Главой администрации ЗАТО Кедровый нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Красноярского края, Уставу ЗАТО Кедровый, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава администрации ЗАТО Кедровый в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения Главой администрации ЗАТО Кедровый действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Красноярского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное Глава администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава администрации ЗАТО Кедровый, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации ЗАТО Кедровый.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации ЗАТО Кедровый. Должностные лица администрации ЗАТО Кедровый назначаются и увольняются с должности главой администрации.

3. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.

4. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Статья 52. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой администрации ЗАТО Кедровый и включается в бюджет ЗАТО Кедровый отдельной строкой.

Глава 7. Иные органы местного самоуправления ЗАТО Кедровый

Статья 53. Контрольный орган ЗАТО Кедровый

1. Контрольный орган ЗАТО Кедровый образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган ЗАТО Кедровый формируется на основании решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый и действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов ЗАТО Кедровый.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом ЗАТО Кедровый, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Кедровый обязаны представлять в контрольный орган ЗАТО Кедровый по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 8. Муниципальная служба ЗАТО Кедровый

Статья 54. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Глава ЗАТО Кедровый, депутаты Совета депутатов ЗАТО Кедровый не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Кедровый в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 55. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации ЗАТО Кедровый и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Глава администрации ЗАТО Кедровый замещает муниципальную должность муниципальной службы.

Иные муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы ЗАТО Кедровый утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 56. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 57. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой администрации ЗАТО Кедровый в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

2.1. дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2.2. организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

2.3. ведет реестр муниципальных служащих;

2.4. осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

2.5. готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

2.6. осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Глава 9. Правовые акты ЗАТО Кедровый

Статья 58. Система правовых актов ЗАТО Кедровый

1. В систему правовых актов ЗАТО Кедровый входят:

1.1. Устав ЗАТО Кедровый;

1.2. правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.3. нормативные и иные правовые акты Совета депутатов ЗАТО Кедровый;

1.4. постановления и распоряжения Главы ЗАТО Кедровый, постановления и распоряжения Главы администрации ЗАТО Кедровый, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав ЗАТО Кедровый и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов ЗАТО Кедровый, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Кедровый.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 59. Устав ЗАТО Кедровый

1. Устав ЗАТО Кедровый принимается Советом депутатов ЗАТО Кедровый.

2. Предложения о внесении изменений в Устав ЗАТО Кедровый могут вносить глава ЗАТО Кедровый, депутаты Совета депутатов ЗАТО Кедровый, а также жители ЗАТО Кедровый, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.

3. Устав ЗАТО Кедровый, решение Совета депутатов ЗАТО Кедровый о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Кедровый принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

4. Проект устава ЗАТО Кедровый, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав ЗАТО Кедровый не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов ЗАТО Кедровый вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Проект устава ЗАТО Кедровый, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

6. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Кедровый, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО Кедровый, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами ЗАТО Кедровый осуществляется путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Кедровый, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Кедровый, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы ЗАТО Кедровый, расторжения контракта с Главой администрации ЗАТО Кедровый или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов ЗАТО Кедровый, Главой ЗАТО Кедровый, Главой администрации ЗАТО Кедровый, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом ЗАТО Кедровый и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления ЗАТО Кедровый или должностного лица местного самоуправления ЗАТО Кедровый, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом ЗАТО Кедровый, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов ЗАТО Кедровый о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов ЗАТО Кедровый и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Кедровый и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Кедровый, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Глава 10. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Кедровый имущество, средства бюджета ЗАТО Кедровый, а также имущественные права ЗАТО Кедровый.

Статья 65. Муниципальная собственность ЗАТО Кедровый

1. В собственности ЗАТО Кедровый может находиться:

1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения ЗАТО Кедровый, в том числе:

1.1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

1.1.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах ЗАТО Кедровый, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Кедровый;

1.1.5. имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

1.1.6. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Кедровый;

1.1.7. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.1.8. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО Кедровый муниципальной милицией;

1.1.9. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

1.1.10. имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального ЗАТО Кедровый скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.1.11. имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора;

1.1.12. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

1.1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории ЗАТО Кедровый мест захоронения и организации ритуальных услуг;

1.1.14. библиотеки и библиотечные коллекторы;

1.1.15. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Кедровый услугами организаций культуры;

1.1.16. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах ЗАТО Кедровый;

1.1.17. имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО Кедровый массовой физической культуры и спорта;

1.1.18. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО Кедровый, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.1.19. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.1.20. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО Кедровый в соответствии с федеральными законами;

1.1.21. обособленные водные объекты на территории ЗАТО Кедровый;

1.1.22. леса, расположенные в границах населенных пунктов ЗАТО Кедровый;

1.1.23. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

1.1.24. иное имущество, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Кедровый в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края.

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

2. Объекты муниципальной собственности ЗАТО Кедровый учитываются в специальном реестре, который ведет администрация ЗАТО Кедровый. Реестр муниципальной собственности ЗАТО Кедровый должен быть доступен для жителей ЗАТО Кедровый.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация ЗАТО Кедровый от имени ЗАТО Кедровый владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Кедровый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

2. Администрация ЗАТО Кедровый вправе передавать имущество ЗАТО Кедровый во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

3. Администрация ЗАТО Кедровый может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения ЗАТО Кедровый.

Администрация ЗАТО Кедровый определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Статья 67. Бюджет ЗАТО Кедровый

1. К собственным доходам бюджета ЗАТО Кедровый относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Кедровый, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов ЗАТО Кедровый.

В доходы бюджета ЗАТО Кедровый зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Кедровый отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В бюджете ЗАТО Кедровый раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Кедровый по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Кедровый отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 68. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета ЗАТО Кедровый

1. Составлению проекта бюджета ЗАТО Кедровый предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития ЗАТО Кедровый.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации ЗАТО Кедровый на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО Кедровый не позднее 1 декабря текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

3.1. общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

3.2. общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3.3. дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО Кедровый, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета ЗАТО Кедровый и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 69. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов ЗАТО Кедровый по представлению главы администрации ЗАТО Кедровый.

Статья 70. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов ЗАТО Кедровый, а также контрольным органом ЗАТО Кедровый.

2. Администрация ЗАТО Кедровый не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Статья 71. Муниципальный заказ ЗАТО Кедровый

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Кедровый и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Кедровый федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением Совета депутатов ЗАТО Кедровый в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением пункта 1, подпункта 2.2 пункта 2, пунктов 3-5 статьи 17, статьи 61 настоящего Устава, которые вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Положения пункта 3 статьи 6, пункта 2 статьи 46, статей 48, 49, 50 предусматривающие должность главы администрации, назначаемого на должность по контракту, пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 35 предусматривающие руководство деятельностью Совета депутатов ЗАТО Кедровый Главой ЗАТО Кедровый, пунктов 3-5 статьи 28, закрепляющие полномочия Главы ЗАТО Кедровый, а также статьи 29, предусматривающие исполнение полномочий Главы ЗАТО Кедровый заместителем председателя Совета депутатов в редакции Устава, принятой решением Совета депутатов ЗАТО Кедровый от 30 ноября 2005 года № 13-37 Р, применяются со дня вступления в должность Главы ЗАТО Кедровый, избранного после принятия Устава ЗАТО Кедровый в данной редакции, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО Кедровый, принявшего Устав в данной редакции.

4. До наступления момента, указанного в пункте 3 настоящей статьи, полномочия Главы администрации ЗАТО Кедровый исполняет Глава ЗАТО Кедровый, избранный населением, руководство деятельностью Совета депутатов ЗАТО Кедровый осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый депутатами из своего состава.

Статья 73. Приоритет Устава ЗАТО Кедровый в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый, постановления и распоряжения главы ЗАТО Кедровый, постановления и распоряжения главы администрации ЗАТО Кедровый принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый, правовые акты главы ЗАТО Кедровый, главы администрации ЗАТО Кедровый, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава ЗАТО Кедровый

А.В.Меринов