Сельского поселения "Липицкое" Серпуховского муниципального района Московской области



Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

Закон Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-ОЗ

               «УТВЕРЖДАЮ»

Глава сельского поселения «Липицкое»

_  ______________________ А.Н.Попов

                                                                                       Утвержден решением Совета депутатов

cельского поселения «Липицкое»

№ 3/1 от 30.11.2005 г.

У С Т А В

сельского поселения «Липицкое»

Серпуховского муниципального района

Московской области

(в редакции решений Совета депутатов cельского поселения «Липицкое» от 26.04.2007 г. № 8/20,

от 25.05.2009 г. № 6/5, от 08.04.2010 г. № 6/9, от 12.08.2010 г. № 5/13, от 31.03.2011 г. № 2/21, от 30.05.2012 № 1/34, от 31.01.2013 № 1/41, от 21.11.2013 № 1/3, от 27.04.2016 № 3/28
от 15.06.2017 № 1/39)

2011 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

Устава сельского поселения «Липицкое»

Серпуховского муниципального района

Московской области

ГЛАВА I. Общие положения.                                                                страницы

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении                                     6

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления                6

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления  6

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения        6

Статья 5. Устав сельского поселения                                                                         6

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования                             6

ГЛАВА II. Статус и состав территории  поселения.

Статья 7. Статус  муниципального образования и наименование  поселения       7

Статья 8. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования                               

        поселения                                                                                                      7

ГЛАВА III. Компетенция местного самоуправления поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения                                                      9

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение

           вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений                               12

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

          по решению вопросов местного значения                                               13

Статья 10.1. Муниципальный контроль                                                                      15

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения

          отдельных государственных полномочий                                                15

Статья 12. Привлечение населения поселения к выполнению социально

          значимых работ                                                                                          16

ГЛАВА IV. Непосредственное участие населения поселения

                      в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения поселения

                   в решении вопросов местного значения                                                                               16

Статья 14. Местный референдум                                                                             17

Статья 15. Муниципальные выборы                                                                        18

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы поселения                            19

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

          преобразования поселения                                                                     20

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан                                                  20

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление                               21

Статья 20. Публичные слушания                                                                              21

Статья 21. Собрание граждан                                                                                   22

Статья 22. Конференция граждан                                                                             23

Статья 23. Опрос граждан                                                                                           23

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления                     24

ГЛАВА  V. Органы местного самоуправления, должностные лица местного

                     самоуправления, избирательная комиссия поселения.

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения                                        25

Статья 26. Представительный орган поселения                                                        25

Статья 26.1. Фракции в представительном органе муниципального образования 26                        

Статья 27. Структура и организация деятельности представительного

                  органа поселения                                                                               26

Статья 28. Полномочия представительного органа поселения                                27

Статья 29. Досрочное прекращение  и продление полномочий        представительного органа поселения                                                                       29

Статья 30. Статус депутата представительного органа поселения                         29

Статья 31. Глава поселения                                                                                       32

Статья 32. Полномочия главы поселения                                                                  34

Статья 33. Досрочное прекращение и продление полномочий главы поселения  35

Статья 34. Администрация поселения                                                                        36

Статья 35. Структура администрации поселения                                                      37

Статья 36. Компетенция администрации поселения                                                 37

Статья 37. Избирательная комиссия поселения                                                      40

Статья 37.1 Контрольный орган сельского поселения                                             41

Статья 38. Муниципальная служба                                                                            42

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов

          местного самоуправления иных муниципальных образований            42

ГЛАВА VI. Муниципальные правовые акты поселения.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения                                                          42

Статья 41. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений

                   в настоящий Устав                                                                                                                  43

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме                                                                      44

Статья 43. Правовые акты представительного органа поселения                                                         44

Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц

                  местного самоуправления                                                                                                       45

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов                                                                       45

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов                                                           46

ГЛАВА VII. Экономическая основа местного самоуправления поселения.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления                                                              46

Статья 48. Муниципальное имущество                                                                                                   46

Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом                         48                   

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных

                  предприятий и учреждений                                                                                                     49

Статья 51. Бюджет поселения (местный бюджет)                                                                                  49

Статья 52. Доходы местного бюджета                                                                                                     50

Статья 53. Расходы местного бюджета                                                                                                    50

Статья 54. Муниципальный заказ                                                                                                             51

Статья 55. Средства самообложения граждан                                                                                        51

Статья 56. Муниципальные заимствования                                                                                            52

Статья 56.1. Муниципальный долг                                                                                                          52

Статья 57. Исполнение местного бюджета                                                                                             52

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления и

                         должностных лиц     сельского поселения «Липицкое».

Статья 58. Ответственность Совета депутатов сельского поселения «Липицкое»

                   перед государством                                                                                                                 53

Статья  59. Ответственность Главы сельского поселения «Липицкое»

                    перед государством                                                                                                                53

Статья 60. Удаление Главы сельского поселения                                                                                   54

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

                  лиц местного самоуправления перед населением                                                                56

ГЛАВА IХ. Заключительные положения.

Статья 62. Государственная регистрация Устава поселения                                                                 56

Статья 63. Вступление  Устава поселения в силу                                                                                   57

Устав

сельского поселения «Липицкое»

Серпуховского муниципального района Московской области

Содержание:

- Преамбула

- ГЛАВА I. Общие положения

- ГЛАВА II. Статус  и состав  территории поселения

- ГЛАВА III. Компетенция местного самоуправления  поселения

- ГЛАВА IV. Непосредственное участие населения поселения

                        в осуществлении местного самоуправления

- ГЛАВА V. Органы местного самоуправления, должностные лица

                                     местного самоуправления, избирательная комиссия поселения

- ГЛАВА VI. Муниципальные правовые акты поселения

- ГЛАВА VII.  Экономическая основа местного самоуправления  поселения

- ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления и 

                           должностных лиц сельского поселения «Липицкое»

- ГЛАВА IX. Заключительные положения

Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области,  проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям сельского поселения «Липицкое»,  Совет депутатов поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. Общие положения.

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в муниципальном образовании сельское поселение «Липицкое» Серпуховского муниципального района  Московской области (далее - сельское поселение, поселение) – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственный официальный символ – герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официального символа устанавливается решением (нормативно правовым актом) Совета депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы  сельского  поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Статус и состав территории  поселения.

Статья 7. Статус  муниципального образования и наименование  поселения

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

2. Наименование сельского поселения: сельское поселение «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области.

Наряду с полным наименованием сельского поселения применяются сокращенные наименования   «сельское поселение «Липицкое» Московской области», «сельское поселение «Липицкое», которые являются  равнозначными. 

3. Территория поселения входит в состав территории Серпуховского муниципального района.

Статья 8. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения

1. Границы территории  сельского поселения установлены  законом Московской области от 28 февраля 2005 года  № 78/2005 ФЗ «О статусе и границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

Липицы - село Липицкого сельского округа;

Агарино - деревня Балковского сельского округа;

Аладьино - деревня Балковского сельского округа;

Алфертищево - деревня Балковского сельского округа;

Балково - деревня Балковского сельского округа;             

Большое Грызлово - деревня Балковского сельского округа;             

Волохово - деревня Балковского сельского округа;             

Вязищи - деревня Балковского сельского округа;             

Глебово - деревня Балковского сельского округа;

Еськино - деревня Балковского сельского округа;

Жерновка - деревня Балковского сельского округа;

Зыбинка - деревня Балковского сельского округа;

Каргашино - деревня Балковского сельского округа;

Коптево - деревня Балковского сельского округа;

Малое Грызлово - деревня Балковского сельского округа;

Новоселки - деревня Балковского сельского округа;

Прончищево - деревня Балковского сельского округа;

Семеновское - деревня Балковского сельского округа;

Сенькино - деревня Балковского сельского округа;

Спас-Тешилово - деревня Балковского сельского округа;

Трухачево - деревня Балковского сельского округа;

Тульчино - деревня Балковского сельского округа;

Федотовка - деревня Балковского сельского округа;

Банино - деревня Липицкого сельского округа;

Большая Городня - деревня Липицкого сельского округа;

Вечери - деревня Липицкого сельского округа;

Глазово-2 - деревня Липицкого сельского округа;

Демшинка - деревня Липицкого сельского округа;

Дубачино - деревня Липицкого сельского округа;

Зайцево - деревня Липицкого сельского округа;

Мещериново - деревня Липицкого сельского округа;

Михайловка - деревня Липицкого сельского округа;

Присады - деревня Липицкого сельского округа;

Рогово - деревня Липицкого сельского округа;

Селино - деревня Липицкого сельского округа;

Шепилово - деревня Липицкого сельского округа;

Якшино - деревня Липицкого сельского округа;

Волково - деревня Лукъяновского сельского округа;

Высокие Дворики - деревня Лукъяновского сельского округа;

кирпичного завода - поселок Лукъяновского сельского округа;

Ланьшино - деревня Лукъяновского сельского округа;

Лукьяново - деревня Лукъяновского сельского округа;

Подмоклово - деревня Лукъяновского сельского округа;

станции Ока - поселок Лукъяновского сельского округа;

Щеболово - деревня Лукъяновского сельского округа.

3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

4. Изменение границ  сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ  сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ  сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

5. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

6. Изменение границ сельского  поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

7. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ.

ГЛАВА III. Компетенция местного самоуправления поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

1.1. – утратил силу.

2. – утратил силу.

3. – утратил силу.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае    отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) – утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. (введен решением Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» № 1/41 от 31.01.2013 г.)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пп. 12 введен решением Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пп. 13 введен решением Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(пп. 14 введен решением Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пп. 15 введен решением Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 11 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пп. 3 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» № 1/41 от 31.01.2013 г.)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Липицкое» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Липицкое» и органами местного самоуправления Серпуховского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пп. 6.1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пп. 8.1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, а также настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения  органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. –   утратила силу.

4. В переходный период  органы местного самоуправления  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Серпуховского муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче району для решения некоторых  вопросов местного значения поселения, а также о передаче районом поселению  для решения некоторых вопросов местного значения поселения, решаемых районом в переходный период.

Соглашения о передаче должны заключаться  на  определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

5. В переходный период  полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются в соответствии с законами Московской области.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)             

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствие со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения  вправе устанавливать за счет средств бюджета  поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ 

1. По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами  4 и 9 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА IV. Непосредственное участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности  и добровольности.

3. Органы государственной власти,  их должностные лица, а также  органы местного самоуправления  и должностные лица  поселения обязаны содействовать  населению  в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

2. –   утратила силу.

3. –   утратила силу.

4. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых  не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 1, 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы поселения.

7. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается  местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, или иным органом на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Московской области.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

12. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения «Липицкое», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения «Липицкое».   В   случаях,   установленных   федеральным   законодательством,   муниципальные   выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Липицкое» или судом.

3. –   утратила силу.

4. –   утратила силу.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

(п. 5 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

5.1. Выборы депутатов представительного органа поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. (введен решением Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» № 1/41 от 31.01.2013 г.)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Московской области, закона Московской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц. Факт указанных в данном абзаце нарушений должен быть подтвержден решением суда.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» № 1/34 от 30.05.2012 г.)

3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа поселения.

4. Представительный орган поселения назначает голосование по отзыву депутата представительного органа, главы поселения в течение 30 дней после получения документов, на основании которых назначается  голосование по отзыву депутата или главы поселения.

5. Депутат представительного органа, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат представительного органа, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, в порядке установленном федеральными законами, законами  Московской области, настоящим Уставом назначается и проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в случаях:

1) – утратил силу;

2) объединения поселения с другим поселением – на всей территории поселения;

3) изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, – на территориях соответствующих населенных пунктов;

4) разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, – на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. –   утратила силу.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

5. Исключительные полномочия собрания, конференции  граждан, осуществляющих территориальное общественное  самоуправление, а так же  полномочия  и компетенция  органов территориального  общественного самоуправления, определяются федеральным законодательством о принципах организации местного самоуправления.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пп. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пп. 3 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. – утратил силу.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа поселения, назначается представительным органом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  главы поселения, назначается главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения в соответствии с законом Московской области.

(п. 4 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Порядок и срок  рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются правовым актом Главы сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА  V. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, избирательная комиссия поселения.

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет депутатов поселения (представительный орган поселения), Глава поселения, администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения), контрольно-счетный орган поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» № 1/41 от 31.01.2013 г.)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.

(п. 2 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения. 

7. –   утратила силу.

Статья 26. Представительный орган поселения

1. Представительный орган местного самоуправления поселения  - Совет депутатов  сельского поселения «Липицкое» - состоит из  10 депутатов, которые избираются по мажоритарной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, сроком на 5 лет.

(в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» № 1/41 от 31.01.2013 г.)

2. Депутатом представительного органа поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Представительный орган поселения  может обладать правами юридического лица.

4. Представительный орган может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание на 10-й день со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. –   утратила силу.

Статья 26.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 27. Структура и организация деятельности представительного органа поселения

1. Представительный орган поселения 2/3 голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя представительного органа из числа депутатов представительного органа в порядке, установленном регламентом представительного органа поселения.

Председатель представительного органа поселения организует работу представительного органа поселения в соответствии с регламентом представительного органа поселения.

Председатель  представительного органа поселения может быть отозван по инициативе депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов сельского поселения.

2. Очередные заседания представительного органа поселения проводятся в дни и часы, определенные решением представительного органа поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо председателя представительного органа поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Решения по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, при наличии кворума,  если другая  норма  прямо не установлена Уставом поселения, федеральным законодательством и законодательством Московской области. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета, принимаются большинством в две трети от числа депутатов, установленного уставом поселения, если другая  норма  прямо не установлена иными статьями  Уставом поселения, федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.

Заседания представительного органа поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению представительного органа поселения может быть проведено закрытое заседание. Глава поселения или его  представитель вправе присутствовать на всех заседаниях представительного органа поселения.

3. Представительный орган поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии представительного органа поселения, а также комиссии при представительном органе поселения с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности представительного органа поселения осуществляет аппарат представительного органа поселения в порядке, установленном Регламентом представительного органа поселения.

5. Порядок организации деятельности представительного органа поселения определяется регламентом представительного органа в соответствии с настоящим Уставом.

6. – утратил силу

Статья 28. Полномочия представительного органа поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Представительный орган поселения в пределах своих полномочий:

1) утверждает расходы на обеспечение своей деятельности;

2) предоставляет льготы по уплате местных налогов и сборов;

3) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты;

4) устанавливает лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, а также порядок их предоставления;

5) утверждает  положение об аппарате Совета и  штатное расписание аппарата Совета, утверждает перечень объектов, принимаемых в муниципальную собственность, а также согласовывает передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;

6) утверждает  генеральный план поселения, вносит в него изменения и дополнения;

7) утверждает, по представлению главы поселения, Правила землепользования и застройки поселения, вносит в них изменения и дополнения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации и Московской области, настоящим  Уставом;

9) утверждает, по представлению главы поселения, являющегося главой местной администрации структуру администрации поселения;

10) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения суда  о неправомочности данного состава депутатов представительного органа  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения досрочные выборы в представительный орган поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Досрочные выборы представительного органа поселения назначаются уполномоченным, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области органом,  в сроки установленные федеральным законом или законом Московской  области.

Статья 30. Статус депутата представительного органа поселения

1. Срок полномочий депутата представительного органа поселения начинается со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов сельского поселения «Липицкое» и решений Совета депутатов, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов.

Депутат вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления сельского поселения «Липицкое», а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений на территории сельского поселения «Липицкое».

По вопросам осуществления  своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления  сельского поселения «Липицкое», руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории сельского поселения «Липицкое».

Депутат по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями своего округа и им подотчётен. Депутат  Совета депутатов обязан не реже одного раза в месяц вести прием избирателей.

Депутат обязан рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства, не реже одного раза в год, отчитываться по своей депутатской деятельности перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

3. Депутат  представительного органа поселения  может быть  отозван  по основаниям и в порядке установленным  федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа поселения.

5. Депутаты представительного органа поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты представительного органа поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) – утратил силу в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(пп. 2 в редакции Решений Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28, от 15.06.2017 № 1/39)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 6.1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать  в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

11. Решение представительного органа сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения «Липицкое» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа сельского поселения «Липицкое» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган поселения данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения.

5. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.

6. Глава поселения не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской      Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения как должностное лицо местного самоуправления не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава сельского поселения не вправе:

1) – утратил силу в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пп. 2 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения. Глава поселения  может быть  отозван  по основаниям и в порядке установленным  федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

10. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей временно исполняющим обязанности главы поселения назначается сотрудник администрации сельского поселения по решению главы сельского поселения «Липицкое».

Статья 32. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов нормативных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа поселения;

18) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами поселения в соответствии с принятым местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) представляет на утверждение представительного органа структуру администрации поселения;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

21) глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

22) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пп. 22 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.   

3. – утратила силу.

Статья 33. Досрочное прекращение и продление полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей  60 настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктом 2, 4 части 2 статьи 17 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пп. 14 введен Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы  главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Досрочные выборы главы поселения назначаются представительным органом поселения, в сроки, установленные федеральным законом  и (или) законом Московской  области.

2.1. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(п. 2.1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)             

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации поселения или депутат представительного органа поселения по решению Совета депутатов сельского поселения.

(п. 3 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)             

4. Продление полномочий  главы  поселения возможно  только по  основаниям,  предусмотренным  федеральными  законами, законами Московской области, но не более чем на один год. Решение о продлении полномочий  главы поселения принимает орган,  уполномоченный на то федеральными  законами, законами Московской области.

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения является юридическим лицом.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями представительного органа, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом.                   

Статья 35. Структура администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) руководителя администрации назначается (назначаются) на должность главой поселения. 

Заместители руководителя администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.

3. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения, не обладающие правами юридического лица.

4. –   утратила силу.

5. Органы администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации поселения.

7. Руководители органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.

Статья 36. Компетенция администрации поселения

(в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление разработки муниципальных правовых актов;

4) разработка программ социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта местного бюджета, осуществление его исполнения и подготовки отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

7) осуществление ведения реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

8) координация деятельности муниципальных учреждений;

9) осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области;

10) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

11) создание, руководство деятельностью и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

12) доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Статья 37. Избирательная комиссия поселения

1.   Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, главы сельского поселения,   подготовку и  проведение  местного  референдума,  голосования  по  отзыву депутата, главы сельского поселения,  голосования  по вопросам изменения  границ сельского поселения, преобразования сельского поселения «Липицкое».

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Липицкое» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского поселения «Липицкое».

3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Липицкое» осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства,    работы,    службы,   учебы,    предложений    избирательной    комиссии    муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

Избирательная комиссия сельского поселения «Липицкое» формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Совет депутатов сельского поселения «Липицкое» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Липицкое» на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных   объединений,   избирательных   блоков,   выдвинувших   списки   кандидатов, допущенные  к распределению депутатских мандатов  в  Совете депутатов  сельского  поселения «Липицкое».

5. Совет депутатов сельского поселения «Липицкое» обязан назначить не менее двух членов избирательной   комиссии   муниципального   образования    на   основе   поступивших   предложений избирательной комиссии Московской области.

6. Избирательная комиссия сельского поселения «Липицкое»:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории  сельского поселения  реализацию  мероприятий, связанных с  подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы  местного  самоуправления,  местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка   распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет   на   территории   сельского   поселения   меры   по   организации финансирования  подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает   сообщения   органов   местного   самоуправления   по   вопросам,   связанным   с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральными законами, Конституцией, законами Московской области, уставом сельского поселения «Липицкое».

7. Особенности формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 37.1. Контрольный орган сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган поселения вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения.

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенным законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями представительного органа поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. Муниципальные правовые акты поселения.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты (решения) представительного органа поселения;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы поселения;

5) правовые акты  иных органов  и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,  федеральным конституционным законам, федеральным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,  законам и  иным нормативным правовым актам Московской области,  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.  Муниципальные правовые акты, принятые  органами местного самоуправления  поселения, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

Статья 41. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

2. Устав поселения, нормативный правовой акт представительного органа поселения о внесении изменений и дополнений в  Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов представительного органа поселения.

3. Устав поселения, нормативный правовой акт представительного органа поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав поселения, нормативный правовой акт представительного органа поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения.

Статья 43. Правовые акты представительного органа поселения

1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2. В форме решения представительного органа поселения оформляются документы нормативного характера (нормативные правовые акты), а документы ненормативного  характера оформляются в форме заявлений, деклараций, обращений, протокольной записи.

3. Нормативные правовые акты представительного органа поселения принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом представительного органа поселения.

4. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Председатель представительного органа поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, подписывает решения представительного органа поселения.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями представительного органа поселения, главы поселения.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов поселения вправе вносить в органы местного самоуправления предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(п. 1 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

2. Нормативные правовые акты представительного органа поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.      

4. Правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. Экономическая основа местного самоуправления поселения.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество

(в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий сельского поселения, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган поселения принимает  порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Представительный орган поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.         

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать, реорганизовывать  и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава поселения, в соответствии с порядком, установленным  представительным органом поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

4. В местном  бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

По проекту бюджета сельского поселения и проекту годового отчета об его исполнении проводятся  публичные слушания.

Статья 52. Доходы местного бюджета

(в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)             

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Расходы местного бюджета

(в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.      

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.

Статья 56.1. Муниципальный долг

Предельный объем муниципального долга сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения в рамках ограничения, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Совет депутатов сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу сельского поселения.

От имени сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставляемых гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трёх лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной  условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов сельского поселения.

Глава сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книги сельского поселения.

5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим Уставом.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным  уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VПI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных    лиц сельского поселения «Липицкое».

Статья 58.  Ответственность Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Липицкое принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Московской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения «Липицкое».

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области  течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области  о роспуске Совета депутатов поселения.

2.2. В случае если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Липицкое», распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(п. 3 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

Статья 59. Ответственность Главы сельского поселения «Липицкое» перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы  сельского поселения  в случае:

1) издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пп. 2 в редакции Решения Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)             

Статья 60. Удаление главы сельского поселения

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пп. 4 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пп. 5 введен решением Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае,  если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(п. 14 введен решением Совета депутатов от 27.04.2016 № 3/28)

Статья 61. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед населением

1. Основанием для наступления ответственности   органов местного самоуправления  и должностных лиц  органов местного самоуправления сельского поселения  перед населением являются:

1) установленное решением суда  нарушение ими настоящего устава или решения местного референдума, если они повлекли, установленные вступившим в законную силу решением суда, нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина;

2) установленный вступившим в законную силу решением суда  факт действия (бездействия), если в результате таких  действий (бездействий) нанесен существенный материальный ущерб;

3) установленное  вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий, создающее препятствия для надлежащего осуществления полномочий  органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IX. Заключительные положения.

Статья 62. Государственная регистрация Устава поселения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом

(п. 2 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

3. Устав принимается Советом депутатов сельского поселения.               

Статья 63. Вступление  Устава поселения в силу

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования,  но не ранее 1 января 2006 года.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации  и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).        

(п. 3 в редакции Решения Совета депутатов от 15.06.2017 № 1/39)

1