УСТАВ МИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения от 22.12.2020 № 46

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 30.11.2005 г.

УСТАВ МИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции

решения № 17 от 29.07.2008

решения от 24.03.2010 № 1

решения от 19.11.2010 № 23

решения от 16.08.2012 № 20

решения от 08.08.2014 № 20

решения от 19.02.2015 № 3

решения от 15.11.2016 № 31)

Статья 1. Устав Митинского сельского поселения

1. Устав Митинского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Митинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Митинского сельского поселения, закрепляет право жителей Митинского сельского поселения на участие в управлении делами Митинского сельского поселения, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус Митинского сельского поселения

1. Митинское сельское поселение Ярославской области является муниципальным образованием Ярославской области, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Митинское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Митинского сельского поселения

1. Население Митинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Митинского сельского поселения.

Статья 4. Территория Митинского сельского поселения

1. В состав Митинского сельского поселения входят населенные пункты: д.д. Абращиха, Алешково, Артемиха, Балахнино, Бараки, Большое- Панино, Вакуриха, Внуково, Воронино, Высоцкое, Гришино, Дружиниха, Ельчаниново, Ескино, Жманка, Илькино, Исаково, Кадищи, Калюбаиха, Киселево, Листопадка, Максимка, Молое- Панино, Матвейка, Меленки, Михалково, Мякшево, Насакино, Никола- Пенье, Новоселки, Панино, Пасынково, Путилово, Пыполово, с. Митино, с. Никитское, с. Осенево, с. Остров, с. Пружинино, с. Стогинское, д. д. Селищи, Семендяево, Сеньково, Слобода, Стрельниково, Тарусино, Ульяново, Федчиха, Холычево, Чайкино.

2. Территорию Митинского сельского поселения составляют земли вышеуказанных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Митинского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Общая площадь территории Митинского сельского поселения составляет 22214 гектаров.

4. Административным центром Митинского сельского поселения является село Митино.

Статья 5. Границы Митинского сельского поселения

Митинское сельское поселение граничит:

- на севере совпадает с границей Гаврилов - Ямского района с Некрасовским районом;

- на востоке совпадает с границей Гаврилов - Ямского района частично с Костромской и далее Ивановской областями;

- на юге совпадает с границей Гаврилов - Ямского района с Ивановской областью;

- на западе проходит по границе со Ставотинским сельским поселением.

Границы территории Митинского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 6. Официальные символы Митинского сельского поселения

1. Митинское сельское поселение может иметь Герб и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования Герба и официальных символов устанавливается решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

3. Официальные символы Митинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Местное самоуправление в Митинском сельском поселении

Местное самоуправление в Митинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Митинского сельского поселения.

1. (Часть в редакции решения от 19.02.2015 № 3) К вопросам местного значения Митинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (пункт в редакции решения от 15.11.2016 № 31)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт в редакции решения от 15.11.2016 № 31)

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Митинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджета Митинского сельского поселения в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (часть в редакции решения от 19.11.2010 № 23).

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Митинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(Статья введена решением № 17 от 29.07.2008)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (пункт утратил силу: решение от 24.03.2010 № 1);

3) совершенствование нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт утратил силу: решение от 08.08.2014 № 20;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Митинского сельского поселения (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1);

9) создание условий для развития туризма (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1);

10) создание муниципальной пожарной охраны (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1);

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт введен  решением от 16.08.2012 № 20);

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданными общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (пункт введен: решение от 08.08.2014 № 20)

13) (пункт введен решением от 19.02.2015 № 3) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) (пункт введен решением от 19.02.2015 № 3) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (пункт введен: решение от 15.11.2016 № 31)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (пункт введен: решение от 15.11.2016 № 31)

2. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

Статья 8.2. Муниципальный контроль.

(Статья введена  решением от 16.08.2012 № 20)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Митинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения, Глава Митинского сельского поселения, Администрация Митинского сельского поселения осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2.Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Митинского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Митинского сельского поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить Глава Митинского поселения в случае наличия в бюджете Митинского сельского поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.

4. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения, Администрация Митинского сельского поселения, несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных Митинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. (Часть введена решением № 17 от 29.07.2008) Органы местного самоуправления участвуют в осуществление государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия представительным органом муниципального образования решение о реализации права на участие осуществлении указанных полномочий.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Митинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. (Часть введена решением № 17 от 29.07.2008) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Митинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном федеральными законами порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Митинского сельского поселения (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Митинского сельского поселения с иными субъектами права

1. Органы местного самоуправления Митинского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции), вправе заключать соглашения с уполномоченными органами Гаврилов-Ямского муниципального района, местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче друг другу осуществления отдельных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов района и поселений, входящего в состав Гаврилов-Ямского муниципального района.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Митинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Митинское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Митинское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Митинского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Митинского сельского поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Митинского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Митинского сельского поселения (абзац в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Митинского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать органы местного самоуправления, Главу Митинского сельского поселения (далее - избиратели округа).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, проживающие на территории Митинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Митинского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Митинского сельского поселения проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Митинского сельского поселения.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Митинского сельского поселения не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума (абзац в редакции решения от 16.08.2012 № 20):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Митинского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, но не менее 10 человек (пункт в редакции решения от 16.08.2012 № 20);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Митинского сельского поселения и Главы Митинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1,2 пункта 2 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

4. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи необходимо (абзац в редакции решения от 16.08.2012 № 20):

- либо внесение Главой Митинского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения о назначении местного референдума, его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Митинского сельского поселения;

- либо принятие в установленном порядке Муниципальным Советом решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Митинского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

5. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

6. Решение о назначении местного референдума, а также о переносе дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия (часть введена  решением от 16.08.2012 № 20).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Митинского сельского поселения (абзац введен  решением от 16.08.2012 № 20).

2. Выборы назначаются Муниципальным Советом Митинского сельского поселения не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Митинского сельского поселения. В случае, если избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирателей объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ними законами Ярославской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном избирательной комиссией Митинского сельского поселения.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия (абзац введен  решением от 16.08.2012 № 20).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы Митинского сельского поселения, изменению границ и преобразования Митинского сельского поселения.

1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Митинского сельского поселения - на территории всего Митинского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Митинского сельского поселения.

2. Отзыв депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

Основаниями для отзыва депутата, Главы Митинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

Не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

В случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан Митинского сельского поселения;

Нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления Митинского сельского поселения.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей (абзац в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

Для проведения голосования по отзыву Главы Митинского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории Митинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей (абзац в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в установленном законом порядке (абзац в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

4. Депутат, Глава Митинского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава Митинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Митинского сельского поселения, депутат прекращает свои полномочия с момента официального опубликования результатов голосования

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Митинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ Митинского сельского поселения, преобразования Митинского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан Митинского сельского поселения, обладающие избирательным правом, имеют право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

2. Проект Муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Митинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 10 дней после его принятия.

Статья 16. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Главы Митинского сельского поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

3. На публичные слушания должны выносятся следующие вопросы:

1) проект Устава Митинского сельского поселения, а также проект Муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав , кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Митинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Митинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (пункт в редакции решения от 16.08.2012 № 20, решения от 15.11.2016 № 31);

4) вопросы о преобразовании Митинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Митинского сельского поселения требуется получение согласия населения Митинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (пункт в редакции решения от 15.11.2016 № 31)

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Митинского сельского поселения, информирования населения о деятельности Муниципального Совета, Главы Митинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Митинского сельского поселения, осуществления Территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, перечень вопросов подлежащих рассмотрению на собраниях и конференциях граждан, а также полномочия собрания граждан и порядок избрания делегатов определяется Положением «О собраниях и конференциях граждан», утвержденном решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

5. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях, подлежат обязательному рассмотрению органом, либо должностным лицом местного самоуправления к которому обращено решение в течение месяца со дня получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Митинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Митинского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Митинского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Главы Митинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Митинского сельского поселения. В решении должны содержаться: дата и срок проведения опроса, формулировка выносимых на обсуждение вопросов при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей Митинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Митинского сельского поселения должны быть проинформированы о решении Муниципального Совета Митинского сельского поселения о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - по инициативе органов местного самоуправления Митинского сельского поселения;

2) за счет бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Митинского сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, к Главе Митинского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Ярославской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 20. Органы местного самоуправления Митинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Митинского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Митинского сельского поселения - представительный орган Митинского сельского поселения;

2) Глава Митинского сельского поселения - высшее должностное лицо Митинского сельского поселения;

3) Администрация Митинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Митинского сельского поселения;

4) (пункт исключен: решение от 24.03.2010 № 1);

2. Органы местного самоуправления Митинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Органы местного самоуправления наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.Утверждение и изменение структуры органов местного самоуправления Митинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Митинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, перечня полномочий Главы Митинского сельского поселения, применяется к Главе Митинского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

5. Выборными должностными лицами местного самоуправления Митинского сельского поселения являются Глава Митинского сельского поселения (абзац в редакции решения от 24.03.2010 № 1).

Должностными лицами органов местного самоуправления Митинского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Митинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Митинского сельского поселения.

Статья 21. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет (часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

2.Организацию деятельности Муниципального Совета Митинского сельского поселения осуществляет председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

3. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

4. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного состава Муниципального Совета созывается не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета в правомочном составе, которое открывает и ведет старейший по возрасту депутат. (пункт в редакции решения № 17 от 29.07.2008, решения от 08.08.2014 № 20).

5. (Часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008, решения от 08.08.2014 № 20) Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Очередные заседания Муниципального Совета созываются не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются Главой Митинского сельского поселения, либо по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов. Заседания Муниципального Совета Митинского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации.

6. Муниципальный Совет принимает решения по обсуждаемым вопросам следующим образом:

- решение о самороспуске Муниципального Совета большинством в три четверти от установленного числа депутатов.

- решение о принятии Устава Митинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Митинского сельского поселения большинством в две трети от установленного числа депутатов.

- решения по другим вопросам простым большинством от установленного числа депутатов.

-отмена или изменение Муниципальным Советом своего решения требуют того же типа большинства, в соответствии с которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

7. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Митинского сельского поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Митинского сельского поселения образует временные комиссии.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Митинского сельского поселения определяется Регламентом утвержденным решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Митинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Митинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Митинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Митинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Митинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Митинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Митинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Митинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (пункт в редакции решения от 16.08.2012 № 20);

7) определение порядка участия Митинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1)

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Митинского сельского поселения относится:

1) Утверждение соглашений, подписанных Главой Митинского сельского поселения о передаче и принятии с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Митинского сельского поселения;

2) определение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации Муниципального имущества Митинского сельского поселения;

4) назначение местного референдума;

5) назначение муниципальных выборов;

6) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

7) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

8) учреждение собственных средств массовой информации;

9) учреждение почетных званий, наград и премий Митинского сельского поселения и положений о них;

10) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

11) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

11.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Митинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Митинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Митинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Митинского сельского поселения (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1);

12) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области к компетенции Муниципального Совета Митинского сельского поселения могут быть отнесены иные вопросы.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Митинского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Полномочия Муниципального Совета Митинского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не ранее чем через год после проведения первого заседания Муниципального Совета, большинством не менее трех четвертей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Муниципального Совета.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Митинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством (пункт в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Митинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт введен: решение № 17 от 29.07.2008).

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1).

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Митинского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета проводятся досрочные выборы в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения.

Статья 24. Председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

1.Организацию деятельности Муниципального Совета Митинского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения, избираемый тайным голосованием на первом заседании Муниципального Совета Митинского сельского поселения простым большинством от установленного числа депутатов.

2.Председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и реализует свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Свою деятельность осуществляет на непостоянной основе.

3. Ежегодно, на открытом заседании Муниципального Совета Митинского сельского поселения отчитывается об итогах работы Муниципального Совета за год (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

4. Председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения является должностным лицом местного самоуправления и в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

5. (Часть введена  решением от 16.08.2012 № 20) Полномочия Председателя Муниципального Совета Митинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения  им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного  договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Митинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяемую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Митинского сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Митинского сельского поселения избираются на срок полномочий Муниципального Совета Митинского сельского поселения, который составляет пять лет (часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

2. Депутаты Муниципального Совета избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа Митинского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом в установленном действующим законодательством порядке, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Митинского сельского поселения на основании международных договоров и в порядке, установленном законом (часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

3. Депутатом Муниципального Совета Митинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Иностранные граждане могут быть избраны депутатом Муниципального Совета Митинского сельского поселения в порядке, установленном законом (абзац введен  решением от 16.08.2012 № 20).

4.Статус депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения определяется федеральными законами и законами Ярославской области.

5. Депутат Муниципального Совета Митинского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

6. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Депутат Муниципального Совета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

6.1.  Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Митинского сельского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (часть введена  решением от 16.08.2012 № 20).

7. Депутаты Муниципального Совета Митинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Муниципального Совета Митинского сельского поселения, т. е. 1 депутат (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

7.1. Депутаты Муниципального Совета Митинского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (часть введена  решением от 16.08.2012 № 20). (часть в редакции решения от 15.11.2016 № 31)

8. (Абзац в редакции решения № 17 от 29.07.2008). Депутат Муниципального Совета Митинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) пункт утратил силу: решение от 15.11.2016 № 31;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (пункт в редакции решения от 15.11.2016 № 31)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) пункт утратил силу: решение от 15.11.2016 № 31.

Депутаты Муниципального Совета Митинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и заканчиваются со дня начала работы Муниципального Совета Митинского сельского поселения нового созыва.

10. Полномочия депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти

2) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Митинского сельского поселения;

3) отставки по собственному желанию;

4) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения от 24.03.2010 № 1);

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10.1. (Пункт введен  решением от 16.08.2012 № 20) Полномочия депутата, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, прекращают досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. (Часть введена решением № 17 от 29.07.2008) (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1, решения от 15.11.2016 № 31). Полномочия депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Муниципального Совета Митинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (пункт введен: решение от 15.11.2016 № 31)

Статья 26. Глава Митинского сельского поселения

1. Глава Митинского сельского поселения является высшим должностным лицом местного самоуправления Митинского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению местного значения.

2. Глава Митинского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается гражданами, место жительства которых расположено в границах Митинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Митинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года (абзац в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

Порядок проведения выборов Главы Митинского сельского поселения определяется законом Ярославской области.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане постоянно проживающие на территории Митинского сельского поселения имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац введен решением № 17 от 29.07.2008).

3. Глава Митинского сельского поселения является главой Администрации Митинского сельского поселения и руководит Администрацией Митинского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Глава Митинского сельского поселения не может быть одновременно председателем Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

4.1. (Часть введена  решением от 16.08.2012 № 20) Глава Митинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

5. Полномочия Главы Митинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Митинского сельского поселения.

6. Глава Митинского сельского поселения вступает в должность на 15 день после официального опубликования итогов голосования по выборам Главы Митинского сельского поселения.

Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке, с произнесением клятвы, текст которой утверждается решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

В течение 3 дней после вступления в должность Главы Митинского сельского поселения предыдущий Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

7. (Часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008) Глава Митинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. (Часть введена: решение от 24.03.2010 № 1). Глава Митинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

8. Глава Митинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету Митинского сельского поселения (часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

9. (Часть введена: решение от 24.03.2010 № 1). Глава Митинского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Митинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Митинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Митинского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Митинского сельского поселения.

1.Глава Митинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) без доверенности действует от имени Митинского сельского поселения, представляет Митинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Митинского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Митинского сельского поселения;

3) вносит на рассмотрение Муниципального Совета Митинского сельского поселения проект бюджета на предстоящий финансовый период, проекты нормативных актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета Митинского сельского поселения, отчеты о поквартальном исполнении бюджета Митинского сельского поселения, выступает с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан, проекты других нормативных правовых актов,;

4)участвует в работе Муниципального Совета Митинского сельского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты (пункт в редакции решения от 16.08.2012 № 20);

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Митинского сельского поселения;

7) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы ;

8) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц Митинского сельского поселения, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

9) принимает меры по защите интересов Митинского сельского поселения в судах и органах государственной власти;

10) представляет на утверждение Муниципальному Совету Митинского сельского поселения кандидатуру первого заместителя Главы Митинского сельского поселения, структуру и численный состав местной администрации (пункт в редакции решения № 17 от 29.07.2008);

11) утверждает положение «Об Администрации Митинского сельского поселения», осуществляет формирование Администрации Митинского сельского поселения и руководство ее деятельностью;

12) подписывает договоры (соглашения) от имени Митинского сельского поселения, Администрации Митинского сельского поселения, в том числе с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Митинского сельского поселения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

13) организует выполнение Федеральных законов, законов Ярославской области, решений Муниципального Совета Митинского сельского поселения, правовых актов Администрации на всей территории Митинского сельского поселения (пункт в редакции решения от 24.03.2010 № 1);

14) обеспечивает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Митинского сельского поселения, а также организует предоставление указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

15).организует личный прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые решения;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (пункт в редакции решения от 24.03.2010 № 1);

16.1) определяет орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и законами Ярославской области.

2. Полномочия Главы Митинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 47.1 настоящего Устава (пункт введен: решение от 24.03.2010 № 1);

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документы, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 17 от 29.07.2008);

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Митинского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством (пункт введен решением № 17 от 29.07.2008, в редакции решения от 24.03.2010 № 1);

12) (пункт исключен: решение от 24.03.2010 № 1);

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт введен решением № 17 от 29.07.2008).

3. В случае прекращения полномочий Главы Митинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, его полномочия как Главы Митинского сельского поселения и как Главы Администрации Митинского сельского поселения временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Митинского сельского поселения (абзац в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, иными причинами, полномочия Главы Администрации Митинского сельского поселения временно исполняет первый заместитель Главы Митинского сельского поселения, либо иной, назначенный Главой заместитель (абзац в редакции решения от 24.03.2010 № 1).

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации и руководителей отделов Администрации;

б) изменения структуры Администрации Митинского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации района, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Митинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Митинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным (часть введена решением № 17 от 29.07.2008).

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Митинского сельского поселения.

(Статья введена: решение от 24.03.2010 № 1).

1. Главе Митинского сельского поселения гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий,

- оплата труда,

- право на отдых,

- медицинское обслуживание,

- пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством,

- страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности,

- непрерывность исполнения полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи,  устанавливается Положением о гарантиях, утверждаемым Муниципальным Советом Митинского сельского поселения

3. Размер и условия оплаты труда Главы Митинского сельского поселения определяются решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Глава Митинского сельского поселения не менее одного срока исполнявший свои полномочия имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Порядок и размер доплаты к трудовой пенсии определяется решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

Уровень пенсионного обеспечения при этом не может быть выше уровня,  установленного Законом Ярославской области «О государственной гражданской службе в Ярославской области» для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.

Статья 28. Администрация Митинского сельского поселения.

1. Администрация Митинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Митинского сельского поселения, созданным для обеспечения исполнения полномочий Главы Митинского сельского поселения, осуществления управленческих функций, а также обеспечению исполнения переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

Администрацией Митинского сельского поселения руководит Глава Митинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Митинского сельского поселения формируется Главой Митинского сельского поселения на основе структуры, утвержденной решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

3. Администрация Митинского сельского поселения по вопросам её компетенции подотчетна Муниципальному Совету Митинского сельского поселения и государственным органам.

4. Ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Глава Митинского сельского поселения отчитывается пред депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Митинского сельского поселения за год.

На заседание приглашаются представители средств массовой информации, иных заинтересованных организаций. Указанный отчет подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации.

5. Администрация Митинского сельского поселения является муниципальным учреждением и подлежит регистрации в качестве юридического лица.

Статья 29. Ревизионная комиссия Митинского сельского поселения

(Статья утратила силу: решение от 24.03.2010 № 1).

Статья 30. Избирательная комиссия Митинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Митинского сельского поселения, преобразования Митинского сельского поселения.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области (часть в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, которое утверждается Муниципальным Советом Митинского сельского поселения, в соответствии федеральным законом и законом Ярославской области.

Статья 32. Система муниципальных правовых актов Митинского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). В систему муниципальных правовых актов Митинского сельского поселения входят:

1) Устав Митинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Митинского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Митинского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории Митинского сельского поселения.

3. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Муниципальный Совет Митинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Митинского сельского поселения, решение об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Митинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

4. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Председатель Муниципального Совета Митинского сельского поселения издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Митинского сельского поселения подписывает решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Митинского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, Глава Митинского сельского поселения издает:

- постановления Администрации – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

- распоряжения Администрации – по вопросам организации работы Администрации Митинского сельского поселения.

6. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главой Митинского сельского поселения, инициативными группами граждан Митинского сельского поселения прокурором района.

7. Нормативные правовые акты Муниципального Совета Митинского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета Митинского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Митинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Митинского сельского поселения.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Главой Митинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение, принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Митинского сельского поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Митинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Муниципальный Совет Митинского сельского поселения, либо Глава Митинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.  (Пункт в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты Муниципального Совета Митинского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

2. Муниципальные правовые акты Митинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их официального опубликования, либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. (Часть в редакции решения от 24.03.2010 № 1). Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Митинского сельского поселения, направляется Главе Митинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Митинского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Митинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Митинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом Митинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Митинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Муниципальные правовые акты Митинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) (часть в редакции решения от 16.08.2012 № 20).

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определенном Муниципальным Советом Митинского сельского поселения в качестве официального органа. Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Митинского сельского поселения в течение 10 дней после подписания.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Митинского сельского поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области. (часть введена: решение от 08.08.2014 № 20)

7. (часть введена: решение от 08.08.2014 № 20) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(Статья в редакции решения № 17 от 29.07.2008)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).

2.Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

3. (часть введена: решение от 08.08.2014 № 20) Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания Администрация Митинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Митинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Митинского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Митинского сельского поселения, а также имущественные права Митинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество Митинского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 19.02.2015 № 3)

1. В собственности Митинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Митинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

2. В случаях возникновения у Митинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Митинского сельского поселения

1. Администрация Митинского сельского поселения обладает правом от имени Митинского сельского поселения самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

2. Администрация Митинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совет Митинскогосельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Митинского сельского поселения.

5. (Часть введена  решением от 16.08.2012 № 20) Администрация Митинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация Митинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация Митинского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(Нумерация пунктов в редакции решения от 16.08.2012 № 20)

6. (Часть введена: решение от 24.03.2010 № 1). Администрация Митинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39.  Бюджет Митинского сельского поселения 

(Статья в редакции решения от 19.02.2015 № 3)

1. Бюджет Митинского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчёте на плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Митинского сельского поселения.

2. Утверждение и исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Митинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законом Ярославской области и положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета поселения разрабатывается Администрацией Митинского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития поселения и вносится Главой Администрации поселения для утверждения Муниципальным Советом поселения в срок не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

5. Бюджет поселения утверждается решением Муниципального Совета поселения и подлежит официальному опубликованию.

6. Проект бюджета Митинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Митинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Митинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Статья 40. Доходы бюджета Митинского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 19.02.2015 № 3)

Формирование доходов бюджета Митинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Муниципальные заимствования

(Статья в редакции решения от 24.03.2010 № 1).

Митинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 42. Расходы бюджета Митинского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 19.02.2015 № 3)

1. Формирование расходов бюджета Митинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Митинского сельского поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья в редакции решения от 08.08.2014 № 20)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Митинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Митинского сельского поселения несут ответственность перед населением Митинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Ответственность депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения, Главы Митинского сельского поселения перед населением Митинского сельского поселения

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Муниципального Совета , Главы Митинского сельского поселения перед населением Митинского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население Митинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального Совета, Главы Митинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Ответственность Муниципального Совета Митинского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом Митинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, а Муниципальный Совет Митинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Митинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 17 от 29.07.2008).

2. Полномочия Муниципального Совета Митинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Митинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования (часть введена решением № 17 от 29.07.2008).

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, сто вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Митинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования (часть введена решением № 17 от 29.07.2008).

3. Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Митинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность Главы Митинского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Ярославской области издает постановление об отрешении от должности Главы Митинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Митинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Митинского сельского поселения, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Митинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Митинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Иные вопросы наступления ответственности Главы Митинского сельского поселения регулируются действующим законодательством.

3.Глава Митинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 47.1. Удаление Главы Митинского сельского поселения в отставку.

(Статья введена: решение от 24.03.2010 № 1).

1. Муниципальный Совет Митинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Митинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы  Митинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы Митинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Митинского сельского поселения Муниципальным Советом Митинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Митинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) допущение Главой Митинского сельского поселения, Администрацией Митинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Митинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов; (пункт введен: решение от 08.08.2014 № 20)

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (пункт введен: решение от 08.08.2014 № 20)

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Митинского сельского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Митинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Митинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Митинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Митинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

9. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Митинского сельского поселения решения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета  Митинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Митинского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Муниципального Совета Митинского сельского поселения об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Митинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом Митинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Митинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Митинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Митинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. (Часть введена решением от 19.02.2015 № 3) Глава муниципального образования, в отношении которого Муниципальным Советом Митинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 48. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Митинского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Митинского сельского поселения могут временно осуществляться в установленном федеральным законом порядке органами государственной власти Ярославской области.

В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления Митинского сельского поселения, могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.

1. Проект Устава Митинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Митинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Митинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Митинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом Митинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (абзац введен: решение от 24.03.2010 № 1).

2. Устав Митинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Митинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Митинского сельского поселения.

3. Устав Митинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Митинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Митинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Митинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений (абзац введен: решение от 24.03.2010 № 1).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части (абзаця  введен: решение от 24.03.2010 № 1).