Устав рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района



(УТРАТИЛ СИЛУ: Устав Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области от 31.12.2014 года № 45)

Устав

рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района

Принят Решением Васильсурского поселкового Совета Воротынского района от 30.12.2005 г. № 15

(в редакции решения от 20.03.2007г. №4, от 16.02.2009г. №1, от 27.09.2009 №28, от 16.06.2010 №20; от 23.10.2012 № 17)

Устав рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Васильсурск, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка Васильсурск. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка Васильсурск предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Васильсурск

1. Рабочий поселок Васильсурск является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - рабочий поселок) 2. Территория рабочего поселка входит в состав территории Воротынского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус рабочего поселка устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром рабочего поселка является рабочий поселок Васильсурск.

5. Преобразование муниципального образования осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 2. Состав территории рабочего поселка Васильсурск и его границы

Территорию рабочего поселка Васильсурск составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав рабочего поселка Васильсурск, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения рабочего поселка Васильсурск, рекреационные земли, земли для развития рабочего поселка

Васильсурск, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ рабочего поселка Васильсурск, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав рабочего поселка Васильсурск входят следующие населенные пункты:

1) рабочий поселок Васильсурск;

2) слобода Хмелевка.

3. Изменение границ рабочего поселка, влекущее отнесение части территории рабочего поселка, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

4. Изменение границ рабочего поселка, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения выраженного решением Васильсурского поселкового Совета.

5. Преобразованием рабочего поселка является объединение, разделение, изменение статуса рабочего поселка .Преобразование рабочего поселка осуществляется законами Нижегородской области по инициативе населения, органа местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы рабочего поселка и порядок их использования

Рабочий поселок имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается поселковым Советом.

Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в рабочем

Поселке

(часть 1 статьи 4-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1.Местное самоуправление в рабочем поселке - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Население рабочего поселка осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав Воротынского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка

(статья 5-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1. К вопросам местного значения рабочего поселка относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;

4)организация в границах рабочего поселка электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 5 в редакции решения от 23.10.2012 № 17)

5).дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка и обеспечение безопасности дорожного движения  на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах рабочего поселка;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах рабочего поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки рабочего поселка;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

рабочего поселка услугами организаций культуры;

13)сохранение , использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке;

14) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка,

(пункт 15 части 1 статьи 5 в редакции решения от 23.10.2012 № 17)

15) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка (с 01 января 2008 года утрачивает силу в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ);

17) формирование архивных фондов рабочего поселка ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах рабочего поселка;

(пункт 20 части 1 статьи 5 в редакции решения от 23.10.2012 № 17)

20) утверждение генеральных планов рабочего поселка, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе  генеральных планов  рабочего поселка  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель рабочего поселка;

(пункт 21 статьи 5-в редакции решения от 16.06.2010 №20)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в рабочем поселке Васильсурск, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 5 в редакции решения от 23.10.2012 № 17)

27).создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(решением от 16.06.2010 №20 часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 29)

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»,

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 части 1 статьи 5 в редакции решения от 23.10.2012 № 17)

32.осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) Права органов местного самоуправления рабочего поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения рабочего поселка;

(решением от 23.10.2012 № 17 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд рабочего поселка , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.Органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право на:

1.1) создание музеев рабочего поселка;

1.2) участие в организации и финансировании проведения на территории

рабочего поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (вступает в силу с 15 января 2008г);

1.3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

1.5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка;

1.6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

(часть 3 статьи 5-в редакции решения от 16.06.2010 №20)

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка могут заключать

соглашения с органами местного самоуправления Воротынского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета рабочего поселка в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка принимается поселковым Советом по предложению главы местного самоуправления рабочего поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(решением от 23.10.2012 № 17 введена новая статья)

Статья 5.1. Муниципальный  контроль»

1. Администрация рабочего поселка   вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294—ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 6 Права граждан на осуществление местного самоуправления.

(часть 1 статьи 6-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в рабочем поселке.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(решением от 20.03.2007г. №4-статья 6 дополнена частью 3)

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета рабочего поселка ( за исключением финансовых средств , передаваемых бюджету рабочего поселка на осуществление целевых расходов ) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществление таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе устанавливать за счет средств бюджета рабочего поселка ( за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету рабочего поселка на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью не является обязанностью рабочего поселка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления рабочего поселка местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка

4) голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) опрос граждан;

7) собрание граждан ( конференция граждан);

8) публичные слушания;

9) территориальное общественное самоуправление;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

(часть 1 статьи 8-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1. На территории рабочего поселка для решения вопросов местного значения непосредственно населением, может проводиться местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1)гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2)избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборных и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом , на уровне , соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3)Поселковому Совету и главе местного самоуправления рабочего поселка, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию рабочего поселка подписи участников референдума в поддержку инициативы ее проведения.

(часть 2 статьи 8-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

2. Местный референдум проводится на всей территории рабочего поселка.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка. О приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления рабочего поселка или об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления рабочего поселка;

3) об избрании депутатов и должностных лиц , об утверждении , о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц , а также о даче согласия на их назначение на должность т освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета рабочего поселка, исполнении и изменении обязательств финансовых обстоятельств рабочего поселка;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения».

(часть 3 статьи 8-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

3.Местный референдум проводится на всей территории рабочего поселка. Решение о назначении местного референдума, вопросы, выносимые на местный референдум, подлежат официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе поселкового Совета муниципального образования и главы поселковой администрации, выдвинутой ими совместно;

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации , место жительства которых расположено в границах рабочего поселка . Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании .Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию( обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления рабочего поселка.

5. Решение о проведении местного референдума , а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве не более 5 % от числа участников референдума Подписные листы сдаются в поселковый Совет.

(решением от 16.02.2009г. №1)-статья 8 дополнена частью 8)

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

(статья 9-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам. Избирательная система - мажоритарная при наличии 10 одномандатных избирательных округов.

2. Выборы назначаются поселковым Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее , чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

Если поселковый Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются комиссией муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через семь дней со дня истечения установленного пункта 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов поселкового Совета и главы местного самоуправления рабочего поселка.

В случаях досрочного прекращения полномочий депутатов поселкового Совета и (или) главы местного самоуправления рабочего поселка, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть 3 статьи 9-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области. Виды избирательной системы устанавливаются законом Нижегородской области, которые применяются при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 4 статьи 9-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 10-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

(статья 10-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1.Голосование по отзыву депутата Поселкового Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

Основанием для отзыва депутата поселкового Совета , могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении ими своих полномочий:

нарушение общепризнанных принципов и норм международного права,

Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации(указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов , факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством

неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Поселкового Совета,

главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы в порядке , установленном законом Нижегородской области, для поддержки инициативы проведения местного референдума.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его

отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по

проведению отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления осуществляются в порядке, установленном Законом Нижегородской области для выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы для проведения местного референдума.

Депутат поселкового Совета , имеет

право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата

поселкового Совета, в течении 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения , которым установлены основания для отзыва.

Депутат поселкового Совета , глава местного самоуправления считается

отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Голосование по отзыву одного и того же депутата Поселкового Совета ,не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования(обнародования) результатов голосования , за исключением голосования по отзыву указанных лиц по иным основаниям».

Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка,преобразования рабочего поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка или части, обладающей избирательным правом.

Итоги голосования по отзыву депутата, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

(часть 1 статьи 11-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в поселковый Совет, главе местного самоуправления (в администрацию рабочего поселка) проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов, установленными статьями 20, 30, 34 настоящего Устава.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан рабочего поселка, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом.

(часть 4 статьи 11-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений поселкового Совета и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители рабочего поселка, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе :

1) Поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка - по вопросам местного значения;

2) Земского собрания или главы местного самоуправления района - по вопросам местного значения

3) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель рабочего поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок проведения опроса определяется решением поселкового Совета.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления рабочего поселка или поселковым Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов рабочего поселка по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления рабочего поселка - глава местного самоуправления рабочего поселка.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава рабочего поселка или акта о внесении в Устав рабочего поселка;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития рабочего поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопроса отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании рабочего поселка;

4. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи публичные слушания назначаются поселковым Советом.

5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка проекта правового акта рабочего поселка. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места

правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета и главы местного самоуправления рабочего поселка могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета и главы местного самоуправления рабочего поселка.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом на основании письменного обращения граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории , достигших 16-летнего возраста.

(часть 7 статьи 14-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей рабочего поселка, а также для информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы рабочего поселка могут проводиться конференции граждан ( собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан ( собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной , если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории , достигших 16-летнего возраста.

(часть 4 статьи 15-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

4.Итоги проведения конференции граждан подлежит официальному обнародованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территорий\, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в рабочем поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его Уставом, может быть как юридическим, так и не юридическим лицом.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 17-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления рабочего поселка.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами поселкового Совета.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население рабочего поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеративным законам, законам Нижегородской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 19.Органы местного самоуправления рабочего поселка

(часть 1 статьи 19-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

1.Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка составляют:

1)представительный орган рабочего поселка Васильсурск  - поселковый Совет;

2)глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск – председатель поселкового Совета;

3) исполнительно-распорядительный орган рабочего поселка Васильсурск – администрация рабочего поселка.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления рабочего поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления рабочего поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета рабочего поселка (местного бюджета).

Статья 20. Представительный орган рабочего поселка - поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением рабочего поселка. На муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета. Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава поселкового Совета.

3. Решение поселкового Совета считается принятым, если за него проголосовало более 50% от избранных депутатов поселкового Совета. Решения поселкового Совета оформляются постановлениями.

4.Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

(часть 5 статьи 20-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

5. Поселковый Совет как юридическое лицо действует в соответствии с федеральным Законом № 7- ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Статья 21. Председатель поселкового Совета и его заместитель

(часть 1 и 2 статьи 21-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

1.Полномочия председателя поселкового Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый поселковым Советом из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового  Совета.

3. Из числа депутатов поселкового Совета  на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета.

Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета регламентируется Регламентом поселкового Совета.

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в полном объеме, в случае невозможности  осуществления им своих полномочий или в случае досрочного прекращения полномочий.»

Статья 22. Структура поселкового Совета.

Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета

Статья 23. Полномочия поселкового Совета

К полномочиям поселкового Совета относятся:

1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(часть 4 статьи 23-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

4) Утверждение структуры администрации рабочего поселка Васильсурск и Положение об администрации рабочего поселка Васильсурск по представлению главы местного самоуправления.

5) принятие планов и программ развития рабочего поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

(решением от 20.03.2007г. №4-статья 23 дополнена пунктом 5.1)

5.1) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд,

6) определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(решением от 20.03.2007г. №4-статья 23 дополнена пунктом 7.1)

7.1) учреждение совместно с администрацией рабочего поселка печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации,

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия рабочего поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании рабочего поселка.

(решением от 27.09.2009 №28-статья 23 дополнена пунктом 12)

12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления  в отставку.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном федеральными законами, а также в случае:

(пункт 1 части 1 статьи 24-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1) принятие поселковым Советом решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске Поселкового Совета вносится на заседание поселкового Совета по инициативе председателя поселкового Совета или группы депутатов поселкового Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета».

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования рабочего поселка.

(решением от 16.02.2009г. №1-часть 2 статьи 24 дополнить пунктом 4, пункт 4 считать пунктом 5)

4) Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены также в случаях:

Упразднения муниципального образования, утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедших в следствии изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

5) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 24-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 25. Депутат поселкового Совета

(часть 1 статьи 25-в редакции решения от 16.06.2010 №20)

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом поселкового Совета рабочего поселка  Васильсурск, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами Нижегородской области, - быть избранным выборным должностным лицом местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

(часть 5 статьи 25-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

5. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

7.Гарантии прав депутатов поселкового Совета, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8.Депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(решением от 23.10.2012 № 17 статья 25 дополнена новой частью)

9. Депутат поселкового Совета  должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(часть 7 статьи 26-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, не имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу для депутата работающего на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением от 23.10.2012 № 17 статья 26 дополнена новым пунктом)

12. Решение поселкового Совета  о  досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования. - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 27-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 27 Глава местного самоуправления рабочего поселка

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом рабочего поселка Васильсурск и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава местного самоуправления исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с решением поселкового Совета

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться  интересами населения  рабочего поселка,  организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(решением от 23.10.2012 № 17 статья 27 дополнена новой частью)

4.1. Глава местного самоуправления  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день  вступления   его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Нижегородской области

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия  депутата представительного органа  иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Вступление в должность главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через двадцать дней после избрания и оформляется решением поселкового  Совета.

В торжественной обстановке на первом открытом заседании поселкового Совета, состоявшемся после избрания главы местного самоуправления, с приглашением должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Воротынского района, почетных граждан, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, действующих на территории рабочего поселка, и иных лиц, список которых определяется главой местного самоуправления совместно с депутатами поселкового  Совета,  глава местного самоуправления приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области  – главы местного самоуправления соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законодательство Нижегородской области, Устав и муниципальные правовые акты Воротынского района, Устав  и решения поселкового Совета, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей рабочего поселка Васильсурск, прав и свобод человека и гражданина" и расписывается под текстом данной присяги.»

8. Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном  правонарушении.

10. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения  в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий  устанавливается федеральными законами.»

(статья 28-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 28 Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет рабочий поселок Васильсурск  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Васильсурск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения , принятые поселковым Советом, носящие нормативный характер ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового  Совета;

6) созывает заседания поселкового  Совета, доводит до сведения депутатов поселкового  Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета;

8) оказывает содействие депутатам поселкового  Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

11) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников поселкового Совета, применяет меры дисциплинарной и материальной  и иной ответственности к к работникам поселкового Совета, решает вопросы  по их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете рабочего поселка Васильсурск на  подготовку и проведение заседаний, по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

15) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка Василдьсурск;

16) проводит личный прием граждан  не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.»

(статья 29-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 29. Досрочное прекращении полномочий главы местного самоуправления

       Полномочия главы  местного  самоуправления  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправлении;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

12) преобразования рабочего поселка Васильсурск, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона от  06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения рабочего поселка Васильсурск;

13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления исполняет  заместитель председателя поселкового  Совета.

(статья 30-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 30. Администрация рабочего поселка

1. Администрация рабочего поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок  Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Администрацией рабочего поселка руководит глава администрации рабочего поселка (далее -  глава администрации)  на принципах единоначалия, назначаемый поселковым Советом по контракту.

Глава администрации, осуществляющий свои полномочия по контракту :

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации рабочего поселка, в том числе  о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

3) обеспечивает осуществление администрацией рабочего поселка полномочий  по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий , переданных федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация рабочего поселка  осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, установленных федеральным  законодательством , законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Деятельность администрации рабочего поселка направлена на решение вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством , законодательством  Нижегородской области  и настоящим Уставом.

3. Администрация рабочего поселка обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации рабочего поселка и её органов предусматриваются в бюджете рабочего поселка отдельной строкой.

(статья 31-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 31. Структура администрации рабочего поселка

1. Структура администрации рабочего поселка утверждается  поселковым Советом по представлению главы администрации.

2. Глава администрации на период своего временного отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы администрации на специалиста администрации рабочего поселка

Статья 32. Полномочия поселковой администрации

К полномочиям поселковой администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений поселкового Совета по реализации вопросов местного значения;

2) управление муниципальной собственностью в пределах полномочий, предоставленных поселковым Советом;

(решением от 20.03.2007г. №4-статья 32 дополнена пунктом 2.1)

2.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов;

3) участие в формировании и исполнение бюджета, решение других финансовых вопросов местного значения на подведомственной территории;

4) регистрация и воинский учет граждан, проживающих на территории рабочего поселка независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором эти граждане проживают;

(решением от 20.03.2007г. №4-устав дополнен пунктом 4.1)

4.1) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органа местного самоуправления рабочего поселка по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к

ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления рабочего поселка и органами местного самоуправления Воротынского муниципального района.

5) благоустройство и озеленение населенных пунктов;

6) содержание мест захоронения;

7) организация приема граждан, рассмотрение их обращений;

8) совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий;

9) согласование, отвод и выделение муниципальных земель для строительства и иных нужд;

10) участие в разработке генерального плана развития населенных пунктов на территории рабочего поселка;

11) участие в решении вопросов содержания и использования жилого и нежилого муниципального фонда;

12) участие в решении вопросов в сфере здравоохранения, образования, культуры, торговли и бытового обслуживания населения, сохранения памятников истории и культуры, находящихся на территории рабочего поселка

13) обеспечение санитарного благополучия населения на территории рабочего поселка;

14) создание условий для жилищного, социально-культурного и бытового строительства;

15) участие в регулировании использования водных объектов поселкового назначения;

16) создание условий для обеспечения пожарной безопасности;

17) участие в охране окружающей среды;

18) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

19) создание условий для снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

20) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 33-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 33. Глава администрации рабочего поселка 

      (часть 1 статьи 33-в редакции решения  от 16.06.2010 №20)

1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий поселкового Совета рабочего поселка  Васильсурск, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации утверждаются поселковым  Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается поселковым  Советом в соответствии с федеральным законом  и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии.  Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации поселковым  Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления

(статья 34-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

Статья 34  Полномочия главы администрации

Глава администрации обладает следующими полномочиями :

1) представляет на утверждение  поселкового Совета проект бюджета  рабочего поселка и отчет об его  исполнении;

2) формирует  администрацию  рабочего поселка  и руководит деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации рабочего поселка;

3) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета структуру администрации рабочего поселка;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации рабочего поселка;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации рабочего поселка;

6) представляет на рассмотрение поселкового  Совета  проекты решений о введении или отмене налогов (сборов), а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета рабочего поселка;

7) распоряжается средствами рабочего поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) выступает гарантом экологической безопасности рабочего поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

10) распоряжается имуществом администрации рабочего поселка , находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном поселковым Советом;

11) ведет личный прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным  законодательством,  законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом;

(решением от 23.10.2012 № 17 статья 34 дополнена новой частью)

13) Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  №  273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами.

(решением от 27.09.2009 №28-устав дополнен статьей 34.1)

Статья 34.1 Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации рабочего поселка  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения  рабочего поселка;

12) увеличения численности избирателей рабочего поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка.

2. Контракт с главой администрации рабочего поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового  Совета или главы местного самоуправления –- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления , федеральными законами и законами Нижегородской  области;

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области»

Статья 35. Избирательная комиссия рабочего поселка

1. Избирательная комиссия рабочего поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка.

(часть 2 статьи 35-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

2. Избирательная комиссия рабочего поселка является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии рабочего поселка определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия рабочего поселка формируется в составе 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом рабочего поселка.

Муниципальный служащий не вправе :

Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической или иной творческой деятельностью.

Статья 37. Муниципальные правовые акты

(часть 1 статьи 37-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

1. По вопросам местного значения населением рабочего поселка непосредственно на местном референдуме, органами местного самоуправления рабочего поселка принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 37-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

2. В систему муниципальных правовых актов рабочего поселка входят:

настоящий Устав;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

правовые акты поселкового Совета;

4)правовые акты главы местного самоуправления рабочего поселка

5) постановления и распоряжения главы администрации рабочего поселка, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав рабочего поселка Васильсурск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории рабочего поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу рабочего поселка Васильсурск и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Председатель поселкового Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Глава поселковой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом рабочего поселка , нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы поселковой администрации.

(часть 6 статьи 37-в редакции решения от 16.06.2010 №20)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой местного самоуправления рабочего поселка, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы.

Право законодательной и правотворческой инициативы по вопросам их ведения принадлежит прокурору Воротынского района и иным лицам в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты поселкового Совета предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местного самоуправления рабочего поселка или при наличии заключения главы местного самоуправления рабочего поселка.

9. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Статья 38. Порядок принятия Устава рабочего поселка, внесения

изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 38-в редакции решения от 27.09.2009 №28)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка могут вноситься главой местного самоуправления рабочего поселка, депутатами поселкового Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, главой администрации рабочего поселка..

2. Изменения и дополнения в Устав рабочего поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Проект Устава рабочего поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава рабочего поселка, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав рабочего поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав рабочего поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования

8. Отказ в государственной регистрации устава рабочего поселка Васильсурск, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка Васильсурск, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава рабочего поселка Васильсурск, муниципального правового акта о внесении в устав рабочего поселка Васильсурск изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав рабочего поселка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных

правовых актов

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка (постановления), а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решения поселкового Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.

4. Принятые поселковым Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления рабочего поселка для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления рабочего поселка в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

5. Глава местного самоуправления рабочего поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления рабочего поселка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления рабочего поселка в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты рабочего поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 8 статьи 39-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

8. Решения поселкового Совета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Порядок обнародования определяется НПА принятым поселковым Советом.

9. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка, принявшими соответствующий акт, а также могут быть признаны недействующими по решению суда, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения рабочего поселка, дополнительно требуются принятие муниципального правового акта, поселковый Совет или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решении, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

Рабочего поселка

Экономическую основу рабочего поселка составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета рабочего поселка), также имущественные права рабочего поселка.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами рабочего поселка.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления рабочего поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Поселковый Совет принимает решение о создании органа администрации рабочего поселка по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 43. Порядок и условия приватизации имущества

Поселковый Совет устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории рабочего поселка.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 44. Бюджет рабочего поселка ( местный бюджет)

1. Рабочий поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет рабочего поселка разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета. В качестве составной части бюджета рабочего поселка могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов рабочего поселка, не являющихся поселениями.

3. Глава местного самоуправления рабочего поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета рабочего поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке, утверждаемым поселковым Советом.

5.Порядок рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке, утверждаемым поселковым Советом.

6.Поселковый Совет обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, использованию бюджетных и долговых обязательств рабочего поселка.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются поселковым Советом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Поселковый Совет в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местного бюджета.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий поселкового Совета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления поселковым Советом отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществление за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащим органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Эмитент муниципальных ценных бумаг.

Эмитентом ценных бумаг рабочего поселка выступает поселковая администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством РФ и уставом рабочего поселка.

Статья 45. Доходы бюджета рабочего поселка

1. Доходы бюджета рабочего поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета рабочего поселка зачисляются:

1) доходы от местных налогов - по налоговым ставкам, устанавливаемым поселковым Советом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности рабочего поселка, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

доходы от имущества, находящиеся в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

8) штрафы, зачисление которых производится в местный бюджет рабочего поселка в соответствии с федеральным законодательством;

9) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

В доходы бюджета поселкового Совета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей рабочего поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей рабочего поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Расходы бюджета рабочего поселка

1. Расходы бюджета рабочего поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств рабочего поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном распоряжением поселковой администрации.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты главы местного самоуправления рабочего поселка, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 4 статьи 47-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений рабочего поселка устанавливаются распоряжением главы администрации.

5.Расходование средств бюджета рабочего поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете рабочего поселка на очередной финансовый год.

6.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальный заказ

(статья 48-в редакции решения от 20.03.2007г. №4)

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд рабочего поселка осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета рабочего поселка.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1.Поселковая администрация вправе выдавать гарантии, привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением поселкового Совета в соответствии с требованиями федеральных органов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета рабочего поселка

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета рабочего поселка ,исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

глава местного самоуправления;

поселковый Совет.

Руководитель финансового органа администрации рабочего поселка принимается на должность из числа лиц, отвечающих квалифицированным требованиям поселковой администрацией по согласованию с поселковым Советом.

Исполнение бюджета рабочего поселка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнение бюджета рабочего поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета рабочего поселка

1.Глава местного самоуправления вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе рабочего поселка, утвержденным поселковым Советом.

3. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете, поселковый Совет имеет право принять решение об отклонении отчета и возбудить процедуру выражения недоверия финансовому органу поселковой администрации.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением рабочего поселка государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Население рабочего поселка вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, конституции, законов Нижегородской области, Устава рабочего поселка, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав после его государственной регистрации вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 56. Признать утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав рабочего поселка Васильсурск, Воротынского района, Нижегородской области, принятый решением Васильсурского поселкового Совета 09 октября 1996 года № 10 и зарегистрированный постановлением Земского собрания Воротынского района Нижегородской области 11 октября 1996 года № 161 до вступления в силу настоящего Устава, применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. После вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу в части не противоречащей федеральному законодательству:

1) Устав поселка Васильсурск Воротынского района Нижегородской области в новой редакции, принятый решением Васильсурского поселкового Совета 09 октября 1996 года № 10 и зарегистрированный постановлением Земского собрания Воротынского района Нижегородской области 11 октября 1996 года № 161

Изменения, внесенные в Устав поселка Васильсурск Воротынского района Нижегородской области, принятые решением Васильсурского поселкового Совета 19 мая 2000 года № 53 и зарегистрированные постановлением Земского собрания Воротынского района Нижегородской области 26 мая 2000 года за № 30

3) Изменения, внесенные в Устав поселка Васильсурск Воротынского района Нижегородской области принятые решением Васильсурского поселкового Совета от 22 августа 2000 года № 56 и зарегистрированные постановлением Земского Собрания Воротынского района Нижегородской области 24 августа 2000 года № 54

4) Изменения, внесенные в Устав поселка Васильсурск Воротынского района Нижегородской области, принятые решением Васильсурского поселкового Совета от 05 ноября 2001года № 17 и зарегистрированные постановлением Земского собрания Воротынского района Нижегородской области 30 ноября 2001 года № 84

5) Изменения, внесенные в Устав поселка Васильсурск, принятые решением Васильсурского поселкового Совета от 19 мая 2004 года № 87 и зарегистрированные постановлением Земского собрания Воротынского района Нижегородской области 16 июля 2004 года № 37.

6) Изменения, внесенные в Устав поселка Васильсурск, принятые решением Васильсурского поселкового Совета от 18 марта 2005 года № 101 и зарегистрированные постановлением Земского собрания Воротынского района Нижегородской области 30 марта 2005 года № 13.

Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск

Н.Н. Михайлычева

Председатель Васильсурского

поселкового Совета

И.П. Гриб