Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Панфиловского сельского поселения

30.12.2005 №17/5

Утратил силу:

Устав Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 31.07.2014 № 56/239, НГР: ru345203092014001

Изменения и дополнения:

Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001

Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001

Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002

Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001

Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 03.10.2009 № 51/161, НГР: ru345203092009002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Панфиловского сельского поселения

Статья 2. Границы Панфиловского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Панфиловского сельского поселения

Статья 4.Официальные символы Панфиловского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПАНФИЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Панфиловского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья12.Основания и порядок отзыва депутата, главы Панфиловского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Панфиловского сельского поселения

Статья 24. Структура Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 27. Депутат Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Панфиловского сельского поселения

Статья 29. Глава Панфиловского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Панфиловского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Панфиловского сельского поселения

Статья 32. Администрация Панфиловского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Панфиловского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Панфиловского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Панфиловского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Панфиловского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Панфиловского сельского поселения

Статья 42. Устав Панфиловского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Панфиловского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Панфиловского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Панфиловского сельского поселения и главы Панфиловского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Панфиловского сельского поселения

1.Панфиловское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Панфиловское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21декабря 2004года № 970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Панфиловского сельского поселения является -

поселок Панфилово.

Статья 2. Границы Панфиловского сельского поселения

1.Границы территории Панфиловского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21декабря 2004 года № 970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Панфиловского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Панфиловского сельского поселения

1.Территорию Панфиловского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Панфиловского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Панфиловского сельского поселения входит в состав территории Новоаннинского муниципального района.

Статья 4.Официальные символы Панфиловского сельского поселения и порядок их использования.

1.Панфиловское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПАНФИЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Панфиловского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Панфиловском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Панфиловского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Панфиловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Панфиловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Панфиловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения;

4) организация в границах Панфиловского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Панфиловского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения,

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного(муниципального ) значения, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панфиловском сельском поселении;

(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

14) обеспечение условий для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панфиловского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Панфиловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001

17) формирование архивных фондов Панфиловского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

20) утверждение генеральных планов поселения ,правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участком в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Панфиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панфиловского сельского поселения;

25) исключить - Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

29) исключить - Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Панфиловском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов ,информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункты 28-33 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 34 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

35) осуществления муниципального лесного контроля и надзора.

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

1.1. Исключить - Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001

2. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Панфиловского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Панфиловского сельского поселения принимается Думой Панфиловского сельского поселения по предложению главы Панфиловского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3 .Исключить - Решение Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3) совершение нотариальных действия, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

2. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона) если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),товаров на подключение к системе коммунальной инфраструктуры ,товаров организаций коммунального комплекса на подключение ,надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;

(подпункт 3.1. пункта 3 статьи 7 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Панфиловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Панфиловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Панфиловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Панфиловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Панфиловского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1. статьи 7 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

2. По решению Думы Панфиловского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Панфиловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Панфиловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Панфиловского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, возлагаются на главу Панфиловского сельского поселения и администрацию Панфиловского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Панфиловского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Панфиловского сельского поселения и администрация Панфиловского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Панфиловскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Панфиловского сельского поселения, глава Панфиловского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий ,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения (за исключением финансовых средств ,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8.Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий ,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий вне зависимости от наличия в федеральных законах положений ,устанавливающих указанное право.

(пункты 7,8 статьи 8 введены на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Панфиловского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Панфиловского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Панфиловского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Панфиловского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Панфиловского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Панфиловского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Панфиловского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Панфиловского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Панфиловского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Панфиловского сельского поселения и главы Панфиловского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Панфиловского сельского поселения и главой Панфиловского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения и главы Панфиловского сельского поселения.

5. Дума Панфиловского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Панфиловского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Думой Панфиловского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Панфиловского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Панфиловского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Панфиловского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Панфиловского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Панфиловского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Панфиловского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья12.Основания и порядок отзыва депутата, главы Панфиловского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы Панфиловского сельского поселения, глава Панфиловского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Панфиловского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Панфиловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Панфиловского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Панфиловского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Панфиловского сельского поселения и главу Панфиловского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Панфиловского сельского поселения.

7. Дума Панфиловского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Панфиловского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Панфиловского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их

В Думу Панфиловского сельского поселения ,уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо- об отказе в регистрации инициативной группы.

Если Дума Панфиловского сельского поселения по итогам не более

чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву ,выдает ей регистрационное свидетельство.

Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думы Панфиловского сельского поселения мотивом отзыва обоснованными.

Если Дума Панфиловского сельского поселения признает. что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Панфиловского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Панфиловского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Панфиловского сельского поселения, обладающих избирательным правом .

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Панфиловского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Думой Панфиловского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Панфиловского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Панфиловского сельского поселения, преобразовании Панфиловского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения.

2. Изменение границ Панфиловского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Панфиловского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Панфиловского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения назначается Думой Панфиловского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Панфиловского сельского поселения или части Панфиловского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Панфиловского сельского поселения, преобразование Панфиловского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Панфиловского сельского поселения или части Панфиловского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Панфиловского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Панфиловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Панфиловского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Панфиловском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Панфиловского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Панфиловского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

4) вправе вносить в Думу и администрацию Панфиловского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Панфиловского сельского поселения, Думой Панфиловского сельского поселения, главой Панфиловского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Панфиловского сельского поселения или главы Панфиловского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Панфиловского сельского поселения, назначаются Думой Панфиловского сельского поселения, а по инициативе главы Панфиловского сельского поселения - главой Панфиловского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Панфиловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

2) проект бюджета Панфиловского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Панфиловского сельского поселения ,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

4) вопросы о преобразовании Панфиловского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Панфиловского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Панфиловского сельского поселения или главы Панфиловского сельского поселения, назначается соответственно Думой Панфиловского сельского поселения или главой Панфиловского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления .

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Панфиловского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Панфиловского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Панфиловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Панфиловского сельского поселения или главы Панфиловского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Панфиловского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Панфиловского сельского поселения.

6. Жители Панфиловского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки ,установленные действующим законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения составляют:

-глава Панфиловского сельского поселения;

-Дума Панфиловского сельского поселения ;

-администрация Панфиловского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Панфиловского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Панфиловского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Панфиловского сельского поселения.

Статья 23. Дума Панфиловского сельского поселения

1. Дума Панфиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Панфиловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дума Панфиловского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Панфиловского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Панфиловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

4. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Панфиловского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Дума Панфиловского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Панфиловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Панфиловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Панфиловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Панфиловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Панфиловского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Панфиловского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования и правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

Статья 24. Структура Думы Панфиловского сельского поселения

1. Дума Панфиловского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Думы Панфиловского сельского поселения

осуществляет Глава Панфиловского сельского поселения ,который исполняет полномочия председателя Думы Панфиловского сельского поселения.

3. Председатель Думы Панфиловского сельского поселения руководит работой Думы Панфиловского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Панфиловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Думы Панфиловского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Панфиловского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Панфиловского сельского поселения определяется Регламентом Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Думы Панфиловского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Панфиловского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Порядок и основания прекращения полномочий Думы Панфиловского

сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

7. Из числа депутатов Думы Панфиловского сельского поселения на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Панфиловского сельского поселения.

Дума Панфиловского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 25. Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Панфиловского сельского поселения находится:

1) принятие устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Панфиловского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Панфиловского сельского поселения по представлению главы Панфиловского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Панфиловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Панфиловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Панфиловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Панфиловского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Панфиловского сельского поселения, об изменении границ Панфиловского сельского поселения, преобразовании Панфиловского сельского поселения;

15) исключить - Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

16) принятие решения о привлечении жителей Панфиловского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку;

18) Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области заслушивает ежегодные отчеты главы Панфиловского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Панфиловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Панфиловского сельского поселения.

(подпункты 17,18 пункта 1 статьи 25 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 03.10.2009 № 51/161, НГР: ru345203092009002)

2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения

1. Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Панфиловского сельского поселения, а также в случае упразднения Панфиловского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Панфиловского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 3 статьи 26 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Статья 27. Депутат Думы Панфиловского сельского поселения

1. В Думу Панфиловского сельского поселения может быть избран гражданин , обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Панфиловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Панфиловского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Панфиловского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Панфиловского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Панфиловского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Панфиловского сельского поселения.

4.1.Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 4.1. статьи 27 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Панфиловского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Панфиловского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Панфиловского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Панфиловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Панфиловского сельского поселения

1. Глава Панфиловского сельского поселения является высшим должностным лицом Панфиловского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Панфиловского сельского поселения возглавляет администрацию Панфиловского сельского поселения.

3. Глава Панфиловского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Панфиловского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет сроком на 4 года.

(пункт 3 статьи 29 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

4. Порядок проведения выборов главы Панфиловского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Панфиловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Панфиловского сельского поселения.

Вновь избранный глава Панфиловского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Панфиловского сельского поселения общих результатов выборов.

5.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5.1. статьи 29 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

6. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Панфиловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 6 статьи 29 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

7. Постановления и распоряжения главы Панфиловского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Панфиловского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

9. Гарантии прав главы Панфиловского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Панфиловского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Панфиловского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Панфиловского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Панфиловского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Панфиловского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Панфиловского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Панфиловского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Панфиловского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Панфиловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

13. Главе Панфиловского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Панфиловского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

14.Главе Панфиловского сельского поселения решением Думы Панфиловского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии Главе Панфиловского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

(пункт 13,14 статьи 29 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Статья 30. Полномочия главы Панфиловского сельского поселения

1. Глава Панфиловского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Панфиловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Панфиловского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Панфиловского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Панфиловского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Панфиловского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу Панфиловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Думы Панфиловского сельского поселения проект бюджета Панфиловского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Думу Панфиловского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Панфиловского сельского поселения;

9) формирует администрацию Панфиловского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Панфиловского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Панфиловского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Панфиловского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Думы Панфиловского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Панфиловского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Панфиловского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Панфиловского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Панфиловского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Панфиловского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Панфиловского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Панфиловского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Панфиловского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Панфиловского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселения и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Панфиловского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) Глава Панфиловского сельского поселения представляет Думе Панфиловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Панфиловского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Панфиловского сельского поселения.

(подпункты 28,29 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 03.10.2009 № 51/161, НГР: ru345203092009002)

2. Глава Панфиловского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Панфиловского сельского поселения

Полномочия главы Панфиловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Панфиловского сельского поселения.

11.) преобразования Панфиловского сельского поселения, а также в случае упразднения Панфиловского сельского поселения;

12.) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13.) увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 29 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 14 статьи 31 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 03.10.2009 № 51/161, НГР: ru345203092009002)

Статья 32. Администрация Панфиловского сельского поселения

1. Администрация Панфиловского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Панфиловского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Панфиловского сельского поселения руководит глава Панфиловского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Панфиловского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Панфиловского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Панфиловского сельского поселения, постановлениями главы Панфиловского сельского поселения, Положением об администрации Панфиловского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Панфиловского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Панфиловского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Панфиловского сельского поселения

1. Администрация Панфиловского сельского поселения формируется главой Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Панфиловского сельского поселения назначается на должность главой Панфиловского сельского поселения.

Заместитель главы Панфиловского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Панфиловского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Панфиловского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Панфиловского сельского поселения в случае отсутствия главы Панфиловского сельского поселения, в том числе, когда глава Панфиловского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Панфиловского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Панфиловского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Панфиловского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

Структурное подразделение администрации Панфиловского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Панфиловского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Панфиловского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Панфиловского сельского поселения

1. К компетенции администрация Панфиловского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению вопросов местного значения Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями главы Панфиловского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Панфиловского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Панфиловского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Панфиловского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Панфиловского сельского поселения, утверждаемыми главой Панфиловского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Панфиловского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Панфиловского сельского поселения - контрольный орган Панфиловского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Думой Панфиловского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Панфиловского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Панфиловского сельского поселения, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Панфиловского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Панфиловского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Панфиловского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Панфиловского сельского поселения, главы Панфиловского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Панфиловского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Панфиловского сельского поселения формируется Думой Панфиловского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Панфиловского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Панфиловского сельского поселения, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Панфиловского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Панфиловского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Панфиловского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Панфиловского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Панфиловского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Панфиловского сельского поселения, администрация Панфиловского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Панфиловского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(пункт 2 статьи 39 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Панфиловского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Панфиловского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Панфиловском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Панфиловского сельского поселения.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Правовые основы муниципальной службы в Панфиловском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Панфиловского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Панфиловского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панфиловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом муниципального образования.

(пункт 3 статьи 40 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

4. Устав Панфиловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Панфиловского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Панфиловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, решение об удалении главы Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 03.10.2009 № 51/161, НГР: ru345203092009002)

7. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 42. Устав Панфиловского сельского поселения

1.Устав Панфиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Панфиловского сельского поселения принимаются Думой Панфиловского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Панфиловского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Панфиловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Панфиловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Панфиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Панфиловского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Панфиловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Панфиловского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Панфиловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Панфиловского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Панфиловского сельского поселения, главой Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан прокурором Новоаннинского района.

(пункт 1 статьи 44 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Предложения о принятии Устава Панфиловского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Панфиловского сельского поселения, депутатами Думы Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Панфиловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Панфиловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Панфиловского сельского поселения только по инициативе главы Панфиловского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Панфиловского сельского поселения принимаются на заседании Думы Панфиловского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Панфиловского сельского поселения. Иные акты Думы Панфиловского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 44 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Решение, принятое Думой Панфиловского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Панфиловского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Панфиловского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Панфиловского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Панфиловского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Думы Панфиловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учрежденная органами местного самоуправления газета « Новоаннинский вестник».

(пункт 5 статьи 45 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов».

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежит обязательному официальному опубликованию ( обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом Панфиловского сельского поселения или решением Думы Панфиловского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Панфиловского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Панфиловского сельского поселения или правовым актом Думы Панфиловского сельского поселения .

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Панфиловского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Панфиловского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Панфиловского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Панфиловского сельского поселения, копия передается в библиотеку Панфиловского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 1 статьи 46 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Панфиловского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Панфиловского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Панфиловского сельского поселения, а также имущественные права Панфиловского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Панфиловского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Панфиловского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Панфиловского сельского поселения;

(пункт 7 статьи 48 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 статьи 48 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

10) имущество ,предназначенное для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 статьи 48 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Панфиловского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды ,обводненные карьеры ,расположенные на территории Панфиловского сельского поселения ;

(пункт 16 статьи 48 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

17) исключить - Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Панфиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

20) имущество ,предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах ,охраны их жизни и здоровья ;»

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункты 19-21 статьи 48 введены на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

2. В собственности Панфиловского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 15.08.2008 № 34/118, НГР: ru345203092008002)

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Панфиловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Панфиловского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Статья 50. Бюджет Панфиловского сельского поселения

1. Панфиловское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Панфиловского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Думы Панфиловского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Панфиловского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Панфиловского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Панфиловского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Панфиловском сельском поселении, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Панфиловского сельского поселения по формированию, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новоаннинского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Панфиловского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляет администрация Панфиловского сельского поселения. Глава Панфиловского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Панфиловского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Панфиловского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Панфиловского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Панфиловского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Панфиловского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Панфиловского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Панфиловского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Панфиловского сельского поселения, утверждаемым Думой Панфиловского сельского поселения.

Проект бюджета Панфиловского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Панфиловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Панфиловского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения

1. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Панфиловского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Панфиловского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Панфиловского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Панфиловского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Панфиловского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения

1. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Панфиловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Панфиловского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 06.12.2007 № 93/25, НГР: ru345203092008001)

2. Расходование средств бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Панфиловского сельского поселения о бюджете Панфиловского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Панфиловского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 25.12.2006 № 55/15, НГР: ru345203092007001)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 57 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Панфиловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Панфиловского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.04.2009 № 44/150, НГР: ru345203092009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАНФИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Панфиловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Панфиловского сельского поселения и главы Панфиловского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Панфиловского сельского поселения и главы Панфиловского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Панфиловского сельского поселения и главе Панфиловского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Панфиловского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61.1 Удаление главы Панфиловского сельского поселения в отставку

1. Дума Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Панфиловского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Панфиловского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Панфиловского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Панфиловского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законами, Уставом Панфиловского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Панфиловского сельского поселения Думой Панфиловского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Панфиловского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Панфиловского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Панфиловского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Панфиловского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Панфиловского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Панфиловского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Панфиловского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Панфиловского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Панфиловского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Панфиловского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку осуществляется Думой Панфиловского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения.

9. Заседание Думы Панфиловского сельского поселения проходит под председательством депутата Думы Панфиловского сельского поселения, уполномоченного на это Думой Панфиловского сельского поселения.

10.Решение Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании Думы Панфиловского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Думой Панфиловского сельского поселения решения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Панфиловского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы Панфиловского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Панфиловского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Панфиловского сельского поселения не согласен с решением Думы Панфиловского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Думы Панфиловского сельского поселения об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Панфиловского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Панфиловского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Думы Панфиловского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку отклонена Думой Панфиловского сельского поселения, вопрос об удалении главы Панфиловского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Панфиловского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Панфиловского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 61.1 введена на основании Решения Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 03.10.2009 № 51/161, НГР: ru345203092009002)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Панфиловского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Панфиловского сельского поселения.

Глава

Панфиловского сельского поселения

В.А. Торгашов