Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Филоновского сельского поселения

30.12.2005 № 4

Утратил силу:

Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002

Изменения и дополнения:

Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001

Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001

Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002

Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001

Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002

             

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Филоновского сельского поселения

Статья 2. Границы Филоновского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Филоновского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Филоновского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФИЛОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Филоновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ФИЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12 Основания и порядок отзыва депутата, Главы Филоновского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Филоновского сельского поселения

Статья 24. Структура Думы Филоновского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Думы Филоновского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения

Статья 27. Депутат Думы Филоновского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Филоновского сельского поселения

Статья 29. Глава Филоновского сельского поселения

Статья 30. Полномочия Главы Филоновского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Филоновского сельского поселения

Статья 32. Администрация Филоновского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Филоновского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Филоновского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Филоновского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Филоновского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Филоновского сельского поселения

Статья 42. Устав Филоновского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Филоновского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Филоновского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Филоновского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФИЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Филоновского сельского поселения и Главы Филоновского сельского поселения перед население

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Филоновского сельского поселения

1. Филоновское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Филоновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года № 970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Филоновского сельского поселения является станица Филоновская.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке - праздник Святой Троицы.

Статья 2. Границы Филоновского сельского поселения

1. Границы территории Филоновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года №970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Филоновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 2 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

Статья 3. Состав территории Филоновского сельского поселения

1.Территорию Филоновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2.В границе Филоновского сельского поселения находятся следующие населённые пункты: станица Филоновская, хутор Саломатин, хутор Рожновский, поселок Гослесопитомник.

3. Территория Филоновского сельского поселения входит в состав территории Новоаннинского муниципального района.

Статья 3.1 Упразднение городских и сельских поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума

(статья 3.1. введена на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

Статья 4. Официальные символы Филоновского сельского поселения и порядок их использования

1. Филоновское сельское поселение вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Филоновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФИЛОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Филоновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Филоновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Филоновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;

4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;

8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения.

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении

(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения.

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001

17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения,

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;

25) исключить - Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

29) исключить - Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 28-33 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 34 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

1.1. Исключить – Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001

2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению Главы Филоновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить – Решение Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений.

1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Филоновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

(статья 6.1. введена на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Филоновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение ,надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса ,надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Филоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Филоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 7.1 пункта 7 статьи 7 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Филоновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Филоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации,

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

(подпункт 9 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1. статьи 7 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

2. По решению Думы Филоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Филоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Филоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Филоновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Филоновского сельского поселения, возлагаются на главу Филоновского сельского поселения и администрацию Филоновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Филоновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Филоновского сельского поселения и администрация Филоновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Филоновского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Филоновского сельского поселения, Глава Филоновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения ( за исключением финансовых средств ,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункты 7,8 статьи 8 введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ФИЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Филоновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Филоновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Филоновского сельского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Филоновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Филоновского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Филоновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Филоновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Филоновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Филоновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Филоновского сельского поселения и Главы Филоновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Филоновского сельского поселения и Главой Филоновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения и Главы Филоновского сельского поселения.

5. Дума Филоновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Филоновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Думой Филоновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Филоновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Филоновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Филоновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Филоновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Филоновского сельского поселения, главы Филоновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Филоновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Филоновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Основания и порядок отзыва депутата, Главы Филоновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Филоновского сельского поселения, Главы Филоновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы Филоновского сельского поселения, Глава Филоновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Филоновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Филоновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Филоновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Филоновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Филоновского сельского поселения и Главу Филоновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Филоновского сельского поселения.

7. Дума Филоновского сельского поселения публикует(обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Филоновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Филоновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства .По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Думу Филоновского сельского поселения , уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо- об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Филоновского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Филоновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Дума Филоновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Филоновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, Главы Филоновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования , проживающих на территории Филоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом .

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Филоновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок- судом.

16. Голосование по отзыву депутата Филоновского сельского поселения, Главы Филоновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, Глава Филоновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Филоновского сельского поселения, преобразовании Филоновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения.

2. Изменение границ Филоновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения думы Филоновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Филоновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения назначается Думой Филоновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Филоновского сельского поселения или части Филоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Филоновского сельского поселения, преобразование Филоновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Филоновского сельского поселения или части Филоновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Филоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Филоновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Филоновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Филоновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Филоновского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Филоновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Филоновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета.

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

4) вправе вносить в Думу и администрацию Филоновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Филоновского сельского поселения Думы Филоновского сельского поселения, Главой Филоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Филоновского сельского поселения или Главы Филоновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Филоновского сельского поселения, назначаются Думой Филоновского сельского поселения, а по инициативе Главы Филоновского сельского поселения - Главой Филоновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Филоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

2) проект бюджета Филоновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Филоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки,

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

4) вопросы о преобразовании Филоновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Филоновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Филоновского сельского поселения, Главы Филоновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Филоновского сельского поселения или Главы Филоновского сельского поселения, назначается соответственно Думой Филоновского сельского поселения или Главой Филоновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Филоновского сельского поселения , а так же для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Филоновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Филоновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Филоновского сельского поселения или Главы Филоновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Филоновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Филоновского сельского поселения.

6. Жители Филоновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения составляют:

-Глава Филоновского сельского поселения;

-Дума Филоновского сельского поселения;

-администрация Филоновского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Филоновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Филоновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Филоновского сельского поселения принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Филоновского сельского поселения.

Статья 23. Дума Филоновского сельского поселения

1. Дума Филоновского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Филоновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

2. Дума Филоновского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(пункт 2 статьи 23 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

3. Дума Филоновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Филоновского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы Филоновского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Думы Филоновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Думы Филоновского сельского поселения.

3.1. Заседание Думы Филоновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Думы Филоновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;

3.2. Вновь избранная Дума Филоновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Филоновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Филоновского сельского поселения в правомочном составе.

(подпункты 3.1.,3.2. пункта 3 статьи 23 введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

4. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Филоновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Дума Филоновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Филоновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Филоновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Филоновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Филоновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Филоновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Филоновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Думы Филоновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Думы Филоновского сельского поселения

1. Дума Филоновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Думы Филоновского сельского поселения осуществляет Глава Филоновского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Филоновского сельского поселения.

3. Председатель Дума Филоновского сельского поселения руководит работой Думы Филоновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Филоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Филоновского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Филоновского сельского поселения определяется Регламентом Думы Филоновского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Думы Филоновского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Филоновского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Филоновского сельского поселения.

Дума Филоновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Филоновского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий думы Филоновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Думы Филоновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Филоновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Филоновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Филоновского сельского поселения по представлению главы Филоновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Филоновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Филоновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку;

(подпункт 10.1 пункта 1 статьи 25 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002)

11) формирование избирательной комиссии Филоновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

11.1) заслушивание ежегодных отчетов главы Филоновского сельского поселения о результатах его деятельности, результатах деятельности Администрации Филоновского сельского поселения и иных подведомственных Главе Филоновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Филоновского сельского поселения;

(подпункт 11.1 пункта 1 статьи 25 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002)

12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25  в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Филоновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Филоновского сельского поселения, об изменении границ Филоновского сельского поселения, преобразовании Филоновского сельского поселения;

15) исключить - Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

16) принятие решения о привлечении жителей Филоновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Дума Филоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения

1.Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

(пункт 3 статьи 26 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

Статья 27. Депутат Думы Филоновского сельского поселения

1. В Думу Филоновского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Филоновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Филоновского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Филоновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Филоновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Филоновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Филоновского сельского поселения.

5. Депутаты Думы Филоновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Думы Филоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 5 статья 27 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами думы Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Думы Филоновского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9.1 статьи 27 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Филоновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами думы Филоновского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Филоновского сельского поселения

1.Полномочия депутата Думы Филоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статья 28 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Филоновского сельского поселения

1. Глава Филоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Филоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Филоновского сельского поселения возглавляет администрацию Филоновского сельского поселения.

3. Глава Филоновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Филоновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

(пункт 3 статья 29 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

4. Порядок проведения выборов Главы Филоновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия Главы Филоновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Филоновского сельского поселения.

Вновь избранный Глава Филоновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Филоновского сельского поселения общих результатов выборов.

Днём вступления Главы Филоновского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы Филоновского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Филоновского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги Главой Филоновского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.

(абзац 3 пункта 5 статьи 29 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

6. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы администрации Филоновского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

7. Постановления и распоряжения Главы Филоновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Филоновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Филоновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу Филоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 8 статья 29 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

9. Гарантии прав Главы Филоновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Филоновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Филоновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9.1. статьи 29 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

10. Глава Филоновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Филоновского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия Главы Филоновского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Филоновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой Филоновского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Филоновского сельского поселения.

(пункт 11 статьи 29 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

12. Главе Филоновского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный, оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Филоновского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

13. Главе Филоновского сельского поселения решением Думы Филоновского сельского поселения устанавливаются условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Максимальный размер пенсии Главе Филоновского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

(пункты 12,13 статьи 29 введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Статья 30. Полномочия Главы Филоновского сельского поселения

1. Глава Филоновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Филоновского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Филоновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Филоновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Филоновского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Филоновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу Филоновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Думы Филоновского сельского поселения проект бюджета Филоновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Думу Филоновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Филоновского сельского поселения;

9) формирует администрацию Филоновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Филоновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Филоновского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Филоновского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Думы Филоновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Филоновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады администрации Филоновского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности администрации Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Филоновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Филоновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Филоновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям думы Филоновского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Филоновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Филоновского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Филоновского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) представляет Думе Филоновского сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Филоновского сельского поселения и иных подведомственных Главе Филоновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Филоновского сельского поселения.

(подпункты 28,28 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002)

2. Глава Филоновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Филоновского сельского поселения

Полномочия Главы Филоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. статьи 31 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Филоновского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения, если Глава Филоновского сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;

13) утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения Филоновского сельского поселения с городским округом.

(статья 31 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

Статья 31.1. Удаление главы Филоновского сельского поселения в отставку

1. Дума Филоновского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Филоновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Филоновского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Филоновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Филоновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Филоновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Филоновского сельского поселения Думой Филоновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Филоновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Филоновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Филоновского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Филоновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Филоновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Филоновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Филоновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Филоновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Филоновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Филоновского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку осуществляется Думой Филоновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения.

9. Заседание Думы Филоновского сельского поселения проходит под председательством депутата Думы Филоновского сельского поселения, уполномоченного на это Думой Филоновского сельского поселения.

10.Решение Думы Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Филоновского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Думой Филоновского сельского поселения решения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Филоновского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы Филоновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Филоновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Филоновского сельского поселения не согласен с решением Думы Филоновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Думы Филоновского сельского поселения об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Филоновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Филоновского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Думы Филоновского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку отклонена Думой Филоновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Филоновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Филоновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 31.1. введена на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002)

Статья 32. Администрация Филоновского сельского поселения

1. Администрация Филоновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Филоновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Филоновского сельского поселения руководит Глава Филоновского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Филоновского сельского поселения является юридическим лицом, действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(пункт 2 статьи 32 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

3. Администрация Филоновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Филоновского сельского поселения, постановлениями Главы Филоновского сельского поселения, Положением об администрации Филоновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Филоновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Филоновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Филоновского сельского поселения

1. Администрация Филоновского сельского поселения формируется Главой Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Филоновского сельского поселения назначается на должность Главой Филоновского сельского поселения.

Заместитель Главы Филоновского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Филоновского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Филоновского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Филоновского сельского поселения в случае отсутствия Главы Филоновского сельского поселения, в том числе, когда Глава Филоновского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Филоновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Филоновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Филоновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Филоновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Филоновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Филоновского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Филоновского сельского поселения

1. К компетенции администрация Филоновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями Главы Филоновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Филоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Филоновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Филоновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Филоновского сельского поселения, утверждаемыми Главой Филоновского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Филоновского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Филоновского сельского поселения - контрольный орган Филоновского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается думой Филоновского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Филоновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Филоновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Филоновского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Филоновского сельского поселения, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Филоновского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Филоновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Филоновского сельского поселения

1) осуществление подготовки и проведение выборов в Думу Филоновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;

2) избирательная комиссия Филоновского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления;

3) полномочия избирательной комиссии Филоновского сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области принятому на основании обращений Думы Филоновского сельского поселения, возлагаются на действующую избирательную комиссию;

(статья 36 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Филоновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Филоновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Филоновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Филоновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Филоновского сельского поселения и администрация Филоновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 1 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Филоновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Филоновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Филоновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Статья 40.1. Порядок прохождения муниципальной службы в Филоновском сельском поселении

1. Муниципальная служба в Филоновском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативно правовыми актами местного самоуправления.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Филоновского сельского поселения.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Правовые основы муниципальной службы в Филоновском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.

(статья 40.1. введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Филоновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Филоновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Филоновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Филоновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Филоновского сельского поселения, Администрации Филоновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Филоновского сельского поселения.»

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

4. Устав Филоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Филоновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Филоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, решение об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 28.09.2009 № 48/161, НГР: ru345203142009002)

7. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения.

8. Глава Администрации Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Администрации Филоновского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Филоновского сельского поселения.

(пункт 8 статьи 41 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Статья 42. Устав Филоновского сельского поселения

1.Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Филоновского сельского поселения принимаются думой Филоновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Филоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Филоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Филоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Филоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Филоновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Филоновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Филоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Филоновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Филоновского сельского поселения, Главой Филоновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.

(абзац 1 пункта 1 статьи 44 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Предложения о принятии Устава Филоновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой Филоновского сельского поселения, депутатами Думы Филоновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Филоновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Филоновского сельского поселения только по инициативе главы Филоновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Филоновского сельского поселения принимаются на заседании Думы Филоновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Филоновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения. Решения Думы Филоновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 44 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, направляется главе Филоновского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Филоновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Филоновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Филоновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Филоновского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский Вестник» и учреждаемая администрациями сельских поселений газета «Сельский Вестник».

(пункт 5 статьи 45 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Филоновского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Филоновского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Филоновского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Филоновского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Филоновского сельского поселения, копия передаётся в библиотеку Филоновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом Филоновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт

(статья 45.1. введена на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(статья 46 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Филоновского сельского поселения, а также имущественные права Филоновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Филоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Филоновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Филоновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Филоновского сельского поселения,

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации,

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта,

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Филоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Филоновского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Филоновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

2. В собственности Филоновского сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы Филоновского сельского поселения;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления Филоновского сельского поселения, а также в иных случаях установленных федеральным законом;

(подпункт 3 пункта 2 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(подпункт 4 пункта 2 статьи 48 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 5 пункта 2 статьи 48 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Филоновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Филоновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Статья 50. Бюджет Филоновского сельского поселения

1. Филоновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Филоновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Думой Филоновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Филоновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Филоновского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Филоновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Филоновском сельском поселении, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Филоновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новоаннинского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 22.12.2006 № 50/17, НГР: ru345203142007001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Филоновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Филоновского сельского поселения осуществляет администрация Филоновского сельского поселения. Глава Филоновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Филоновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Филоновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Филоновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Филоновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Филоновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Филоновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Филоновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Филоновского сельского поселения, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Филоновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Филоновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Филоновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Филоновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Филоновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Филоновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Филоновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Филоновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением думы Филоновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Филоновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Филоновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

Администрация Филоновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Филоновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Филоновского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

2. Расходование средств бюджета Филоновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Филоновского сельского поселения о бюджете Филоновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Филоновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Филоновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 57 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.08.2008 № 34/115, НГР: ru345203142008002)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Филоновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Филоновского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 05.05.2009 № 44/153, НГР: ru345203142009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФИЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Филоновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Филоновского сельского поселения и Главы Филоновского сельского поселения перед население

1. Ответственность депутатов Думы Филоновского сельского поселения и Главы Филоновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Филоновского сельского поселения и Главе Филоновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Филоновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, Главу Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.

(пункты 2,3 статьи 61 введены на основании Решения Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 29.12.2007 № 28/92, НГР: ru345203142008001)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам думы Филоновского сельского поселения.

Глава

Филоновского сельского поселения

А.И. Саломатин