Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



Дума Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Староаннинского сельского поселения

30.12.2005 №4

Утратил силу:             

Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 01.08.2014№42/198, НГР: ru345203112014002

Изменения и дополнения:

Решение Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Староаннинского сельского поселения

Статья 2. Границы Староаннинского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Староаннинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Староаннинского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАРОАННИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Староаннинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СТАРОАННИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12 Основания и порядок отзыва депутата, Главы Староаннинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Староаннинского сельского поселения

Статья 24. Структура Думы Староаннинского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Думы Староаннинского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Староаннинского сельского поселения

Статья 27. Депутат Думы Староаннинского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Староаннинского сельского поселения

Статья 29. Глава Староаннинского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Староаннинского сельского поселения

Статья 32. Администрация Староаннинского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Староаннинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Староаннинского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная палата Староаннинского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Староаннинского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Староаннинского сельского поселения

Статья 42. Устав Староаннинского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Староаннинского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Староаннинского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Староаннинского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Староаннинского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОАННИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Староаннинского сельского поселения и главы Староаннинского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Староаннинского сельского поселения

1. Староаннинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Староаннинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года № 970 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Староаннинского сельского поселения является станица Староаннинская.

Статья 2. Границы Староаннинского сельского поселения

1. Границы территории Староаннинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года № 970 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Староаннинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Староаннинского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Староаннинского сельского поселения

1.Территорию Староаннинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Староаннинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Староаннинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Староаннинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Староаннинского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Староаннинского сельского поселения входит в состав территории Новоаннинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Староаннинского сельского поселения и порядок их использования

1. Староаннинское сельское поселение имеет официальные символы, (герб и флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Староаннинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАРОАННИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Староаннинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Староаннинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Староаннинского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Староаннинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Староаннинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Староаннинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Староаннинского сельского поселения;

4) организация в границах Староаннинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Староаннинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Староаннинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (подпункт 7.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Староаннинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Староаннинского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Староаннинского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст.6 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Староаннинском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

14) обеспечение условий для развития на территории Староаннинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Староаннинского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

15) создание условий для массового отдыха жителей Староаннинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Староаннинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Староаннинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Староаннинского сельского поселения, использование и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Староаннинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Староаннинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Староаннинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Староаннинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Староаннинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Староаннинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Староаннинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Староаннинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Староаннинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Староаннинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (подпункты 28-32 п.1 ст.6 введены на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

1.1. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения (п.1.1 ст.6 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

2. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Староаннинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Староаннинского сельского поселения принимается представительным органом Староаннинского сельского поселения по предложению главы Староаннинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета) (п.3 ст.6 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Староаннинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Староаннинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение ,надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса ,надбавок к ценам(тарифам) для потребителей (п.4.1 ст.7 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Староаннинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Староаннинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Староаннинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Староаннинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Староаннинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (п.8 ст.7 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Думы Староаннинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Староаннинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Староаннинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Староаннинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Староаннинского сельского поселения, возлагаются на главу Староаннинского сельского поселения и администрацию Староаннинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Староаннинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Староаннинского сельского поселения и администрация Староаннинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Староаннинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Староаннинского сельского поселения, глава Староаннинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Староаннинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Староаннинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Староаннинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.7 и8 ст.8 введены на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СТАРОАННИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Староаннинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Староаннинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Староаннинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Староаннинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Староаннинского сельского поселения; запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде; изменения границ Староаннинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Староаннинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Староаннинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Староаннинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями Староаннинского сельского поселения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Староаннинского сельского поселения и главы Староаннинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 главы 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Староаннинского сельского поселения и главой Староаннинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения и главы Староаннинского сельского поселения.

5. Дума Староаннинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Староаннинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Думой Староаннинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Староаннинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Староаннинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Староаннинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Староаннинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Староаннинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме области, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, главы Староаннинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Староаннинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Староаннинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Основания и порядок отзыва депутата, Главы Староаннинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Староаннинского сельского поселения, главы Староаннинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия «бездействия», в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Староаннинского сельского поселения, глава Староаннинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компенсации, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компенсации. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Староаннинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Староаннинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Староаннинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане «инициаторы отзыва» не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Староаннинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, главы Староаннинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане «инициаторы отзыва» письменно информируют Думу Староаннинского сельского поселения, главу Староаннинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Староаннинского сельского поселения.

7. Дума Староаннинского сельского поселения публикует «обнародует» объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Староаннинского сельского поселения, образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Староаннинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Староаннинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотива отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества ,адреса места жительства и паспортных данных.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования. либо- об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Староаннинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Староаннинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Староаннинского сельского поселения.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Староаннинского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Староаннинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Староаннинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленные сроки- судом.

16.Голосование по отзыву депутата Думы Староаннинского сельского поселения, главы Староаннинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Староаннинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Староаннинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Староаннинского сельского поселения, преобразовании Староаннинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения.

2. Изменение границ Староаннинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Староаннинского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Староаннинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения, назначается Думой Староаннинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Староаннинского сельского поселения или части Староаннинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Староаннинского сельского поселения, преобразование Староаннинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Староаннинского сельского поселения или части Староаннинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Староаннинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Староаннинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Староаннинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Староаннинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Староаннинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Староаннинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Староаннинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Староаннинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Староаннинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Староаннинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Думу и администрацию Староаннинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Староаннинского сельского поселения Думой Староаннинского сельского поселения, главой Староаннинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Староаннинского сельского поселения или главы Староаннинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Староаннинского сельского поселения, назначаются представительным органом Староаннинского сельского поселения, а по инициативе главы Староаннинского сельского поселения - главой Староаннинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Староаннинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Староаннинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Староаннинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (п.3 ч.3 ст.17 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

4) вопросы о преобразовании Староаннинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Староаннинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Староаннинского сельского поселения, главы Староаннинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Староаннинского сельского поселения или главы Староаннинского сельского поселения, назначается соответственно Думой Староаннинского сельского поселения или главой Староаннинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Староаннинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Староаннинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Староаннинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Староаннинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Староаннинского сельского поселения или главы Староаннинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Староаннинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Староаннинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Староаннинского сельского поселения.

6. Жители Староаннинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Староаннинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думой Староаннинского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения составляют:

-глава Староаннинского сельского поселения;

-Дума Староаннинского сельского поселения;

-администрация Староаннинского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Староаннинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Староаннинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Староаннинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Староаннинского сельского поселения.

Статья 23. Дума Староаннинского сельского поселения

1. Дума Староаннинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Староаннинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Дума Староаннинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дума Староаннинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Староаннинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава .Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава представительного органа Староаннинского сельского поселения.

4. Дума Староаннинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Староаннинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Дума Староаннинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Староаннинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Староаннинского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Дума Староаннинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Староаннинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа Староаннинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Староаннинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Думы Староаннинского сельского поселения

1. Дума Староаннинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Думы Староаннинского сельского поселения осуществляет Глава Староаннинского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Староаннинского сельского поселения.

3. Председатель Думы Староаннинского сельского поселения руководит работой Думы Староаннинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Староаннинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Староаннинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Думы Староаннинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Староаннинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Староаннинского сельского поселения определяется Регламентом представительного органа Староаннинского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Думы Староаннинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Староаннинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Думы Староаннинского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Староаннинского сельского поселения.

Дума Староаннинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Староаннинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Староаннинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Староаннинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Думы Староаннинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Староаннинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Староаннинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Староаннинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Староаннинского сельского поселения по представлению главы Староаннинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Староаннинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Староаннинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Староаннинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Староаннинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Староаннинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Староаннинского сельского поселения, об изменении границ Староаннинского сельского поселения, преобразовании Староаннинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Староаннинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Дума Староаннинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Староаннинского сельского поселения

Полномочия Думы Староаннинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Думой Староаннинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Староаннинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Староаннинского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Староаннинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Староаннинского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Староаннинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Староаннинского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Думы Староаннинского сельского поселения

1. В Думу Староаннинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Староаннинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Староаннинского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Староаннинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Староаннинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Староаннинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Староаннинского сельского поселения.

5. Депутаты Думы Староаннинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Думы Староаннинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным Законодательством (абзац 3 ч.5 ст.27 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Староаннинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами представительного органа Староаннинского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Староаннинского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Староаннинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Староаннинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Староаннинского сельского поселения

1. Глава Староаннинского сельского поселения является высшим должностным лицом Староаннинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Староаннинского сельского поселения возглавляет администрацию Староаннинского сельского поселения.

3. Глава Староаннинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Староаннинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Староаннинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Староаннинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Староаннинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Староаннинского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Староаннинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Староаннинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Староаннинского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Староаннинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Староаннинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Староаннинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы Староаннинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Староаннинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

На главу Староаннинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным Законодательством (абзац 2 ч.9 ст.29 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

10. Глава Староаннинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Староаннинского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Староаннинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Староаннинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Староаннинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Староаннинского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения

1. Глава Староаннинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Староаннинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Староаннинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Староаннинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Староаннинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Староаннинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу Староаннинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Думы Староаннинского сельского поселения проект бюджета Староаннинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Думу Староаннинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Староаннинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Староаннинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Староаннинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Староаннинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа Староаннинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Староаннинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Староаннинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Староаннинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Староаннинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Староаннинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Староаннинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Староаннинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Староаннинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Староаннинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Староаннинского сельского поселения.

2. Глава Староаннинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Староаннинского сельского поселения

Полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Староаннинского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Староаннинского сельского поселения

1. Администрация Староаннинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Староаннинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Староаннинского сельского поселения руководит глава Староаннинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Староаннинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Староаннинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Староаннинского сельского поселения, постановлениями главы Староаннинского сельского поселения, Положением об администрации Староаннинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Староаннинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Староаннинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Староаннинского сельского поселения

1. Администрация Староаннинского сельского поселения формируется главой Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Староаннинского сельского поселения назначается на должность главой Староаннинского сельского поселения.

Заместитель главы Староаннинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Староаннинского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Староаннинского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Староаннинского сельского поселения в случае отсутствия главы Староаннинского сельского поселения, в том числе, когда глава Староаннинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Староаннинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Староаннинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Староаннинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Староаннинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Староаннинского сельского поселения

1. К компетенции администрация Староаннинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Староаннинского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Староаннинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Староаннинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Староаннинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Староаннинского сельского поселения, утверждаемыми главой Староаннинского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная палата Староаннинского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Староаннинского сельского поселения - контрольный орган Староаннинского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной палате утверждается Думой Староаннинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Староаннинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты поселения регулируются Положением о контрольно-счетной палате Староаннинского сельского поселения, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Староаннинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату Староаннинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Староаннинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Староаннинского сельского поселения, главы Староаннинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Староаннинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Староаннинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Староаннинского сельского поселения формируется Думой Староаннинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Староаннинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Староаннинского сельского поселения, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Староаннинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Староаннинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Староаннинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (ч.6 ст.38 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Староаннинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Староаннинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Староаннинского сельского поселения, администрация Староаннинского сельского поселения, контрольно-счетная палата Староаннинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Староаннинского сельского поселения и администрация Староаннинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Староаннинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Староаннинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Староаннинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Староаннинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Староаннинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-устав Староаннинского сельского поселения;

-правовые акты, принятые на местном референдуме;

-правовые акты Думы Староаннинского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Думы Староаннинского сельского поселения по вопросам организации её деятельности ;

- постановления и распоряжения главы Староаннинского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Староаннинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Староаннинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Староаннинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Староаннинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Староаннинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Староаннинского сельского поселения.

7. Глава Староаннинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Староаннинского сельского поселения.

Статья 42. Устав Староаннинского сельского поселения

1.Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Староаннинского сельского поселения принимаются Думой Староаннинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Староаннинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Староаннинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Староаннинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Староаннинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Староаннинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Староаннинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Староаннинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Староаннинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Староаннинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Староаннинского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Староаннинского сельского поселения, главой Староаннинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Староаннинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Староаннинского сельского поселения, депутатами Думы Староаннинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Староаннинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Староаннинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Староаннинского сельского поселения только по инициативе главы Староаннинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Староаннинского сельского поселения принимаются на заседании Думы Староаннинского сельского поселения открытым, в т.ч. поименным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Староаннинского сельского поселения. Иные акты Думы Староаннинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Староаннинского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Староаннинского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Староаннинского сельского поселения, направляется главе Староаннинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Староаннинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Староаннинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Староаннинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Староаннинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Староаннинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Староаннинского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский Вестник» (абзац 2 п.3 ст.45 введен на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

4. Нормативные правовые акты Думы Староаннинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Староаннинского сельского поселения, а также имущественные права Староаннинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Староаннинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Староаннинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Староаннинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Староаннинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Староаннинского сельского поселения (подпункт 7 п.1 ст.48 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 9 п.1 ст.48 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

10) имущество, предназначенное для развития на территории Староаннинского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 10 п.1 ст.48 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Староаннинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.1 ст.48 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001);

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Староаннинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Староаннинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 19-21 введены на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

2. В собственности Староаннинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы Староаннинского сельского поселения;

3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Староаннинского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами (ч.2 ст.48 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Староаннинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Староаннинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Староаннинского сельского поселения

1. Староаннинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Староаннинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Думы Староаннинского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Староаннинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Староаннинского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Староаннинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Староаннинском сельском поселении, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Староаннинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Новоаннинского муниципального района (ч.4 ст.50 введена на основании Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Староаннинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Староаннинского сельского поселения осуществляет администрация Староаннинского сельского поселения. Глава Староаннинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Староаннинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Староаннинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Староаннинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Староаннинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Староаннинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Староаннинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Староаннинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Староаннинского сельского поселения, утверждаемым Думой Староаннинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Староаннинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Староаннинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Староаннинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Староаннинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Староаннинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Староаннинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Староаннинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Староаннинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Староаннинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Староаннинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Староаннинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Староаннинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Староаннинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Староаннинского сельского поселения в порядке, установленном решением Думы Староаннинского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Староаннинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Староаннинского сельского поселения о бюджете Староаннинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Староаннинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления или муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (п.2 ст.57 в редакции Решения Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2006 №14/2, НГР: ru345203112007001).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

Староаннинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Староаннинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОАННИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Староаннинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Староаннинского сельского поселения и главы Староаннинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Староаннинского сельского поселения и главы Староаннинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Староаннинского сельского поселения и главе Староаннинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Староаннинского сельского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа, главу Староаннинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староаннинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Староаннинского сельского поселения.

Глава

Староаннинского сельского поселения

А.В. Устинов