УСТАВ ПОЛЬСКО-ЦИБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ ПОЛЬСКО-ЦИБАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решений Совета депутатов от 28 мая 2007 г. № 76, от 18 июля 2008 г. № 6)

Принят решением Совета депутатов от 30 декабря 2005 г. № 42

Признан утратившим силу решением Совета депутатов Кушкинского сельского поселения Темниковского сельского поселения Республики Мордовия от 11 января 2011 г. № 69

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Польско-Цибаевское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Польско-Цибаевское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Польско-Цибаевского сельского поселения - Польско-Цибаевское сельское поселение Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 2. Символика Польско-Цибаевского поселения

1. Польско-Цибаевское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Польско-Цибаевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

3. Официальные символы Польско-Цибаевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Территорию Польско-Цибаевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. . Территория Польско-Цибаевского сельского поселения занимает площадь 26,46 квадратных километра и включает следующие населенные пункты:

село Польское Цибаево, деревня Кичемасово, деревня Польское Ардашево.

3. Границы Польско-Цибаевского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 124-З.

4. Административным центром Польско-Цибаевского сельского поселения является село Польское Цибаево.

Статья 4. Местное самоуправление в Польско-Цибаевском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Польско-Цибаевского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Польско-Цибаевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Польско-Цибаевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. К вопросам местного значения Польско-Цибаевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

(пункт 7.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

(пункт 13 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

(пункт 13.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельского поселения;

16) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

(пункт 19 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

(пункт 20 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

30) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункты 32-34 введены в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

Органы местного самоуправления поселения имеют право создания музеев поселения.

2. Часть 2 утратила силу в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6

3. По решению Совета депутатов жители сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Темниковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения в бюджет Темниковского района.

Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Темниковского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Темниковского муниципального района в бюджет Польско-Цибаевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Польско-Цибаевского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Польско-Цибаевского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится референдум Польско-Цибаевского сельского поселения.

2. Референдум Польско-Цибаевского сельского поселения может проводиться на всей территории Польско-Цибаевского сельского поселения.

3. Решение о назначении референдума Польско-Цибаевского сельского поселения принимается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы Польско-Цибаевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума Польско-Цибаевского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Польско-Цибаевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и главой Польско-Цибаевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и главы Польско-Цибаевского сельского поселения.

5. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения документов, на основании которых назначается референдум.

В случае, если референдум Польско-Цибаевского сельского поселения не назначен Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, органов государственной власти Республики Мордовия, избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Польско-Цибаевского сельского поселения или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума Польско-Цибаевского сельского поселения.

6. В референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Польско-Цибаевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения.

8. Органы самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Польско-Цибаевского сельского поселения.

9. Решение о проведении референдума Польско-Цибаевского сельского поселения, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума Польско-Цибаевского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

Статья 8. Муниципальные выборы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения досрочные выборы депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия» могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Польско-Цибаевского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Население Польско-Цибаевского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Польско-Цибаевского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных настоящим уставом отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Польско-Цибаевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Польско-Цибаевского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Польско-Цибаевского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Польско-Цибаевского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Польско-Цибаевского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Польско-Цибаевского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Польско-Цибаевского сельского поселения при изменении границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразовании Польско-Цибаевского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения назначается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Польско-Цибаевского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Польско-Цибаевского сельского поселения или части сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения, преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Польско-Цибаевского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Польско-Цибаевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Польско-Цибаевского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Польско-Цибаевского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Польско-Цибаевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Польско-Цибаевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Польско-Цибаевского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Польско-Цибаевского сельского поселения Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, главой Польско-Цибаевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения или главы Польско-Цибаевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, а по инициативе главы Польско-Цибаевского сельского поселения - главой Польско-Цибаевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Польско-Цибаевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Польско-Цибаевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Польско-Цибаевского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Польско-Цибаевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Польско-Цибаевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Польско-Цибаевского сельского поселения - главой сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Польско-Цибаевского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Польско-Цибаевского сельского поселения - главой сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Польско-Цибаевского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Польско-Цибаевского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Польско-Цибаевского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой Польско-Цибаевского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Польско-Цибаевского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Польско-Цибаевского сельского поселения.

10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Польско-Цибаевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Польско-Цибаевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Польско-Цибаевского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Польско-Цибаевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Польско-Цибаевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Польско-Цибаевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Польско-Цибаевского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Польско-Цибаевского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Польско-Цибаевского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения;

1.3. Администрация Польско-Цибаевского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения - контрольный орган сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 19. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района и порядок его формирования

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения.

2.. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

3. Срок, на который избирается Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в правомочном составе.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Польско-Цибаевского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.

5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

7. С момента начала работы Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

8. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

9. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Польско-Цибаевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Польско-Цибаевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Польско-Цибаевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Польско-Цибаевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Польско-Цибаевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенцию Совета депутатов также входят:

- осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, публичного обсуждения проектов решений по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной, культурной, социально-экономической, общественной и иной информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

- заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

3.Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения является сессия. Сессия Совета депутатов состоит из его заседаний. Заседания Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Постановление о созыве сессии Совета депутатов, а также о времени и месте проведения сессии Совета депутатов принимается председателем Совета депутатов и подлежит обязательному опубликованию в информационном бюллетене не позднее 5 дней до дня проведения сессии. О созыве сессии Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, выносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов проектов правовых актов, писем и т.п., а при необходимости в иной форме, обеспечивающей возможность ознакомления с материалами сессии. Исключительно на сессиях Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения рассматриваются вопросы, определенные пунктом 1 статьи 20 настоящего Устава. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Польско-Цибаевского сельского поселения.

3. В случае отсутствия главы Польско-Цибаевского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель главы Польско-Цибаевского сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

Заместитель главы Польско-Цибаевского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим Польско-Цибаевского сельского поселения и замещает эту должность на не освобожденной основе

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 мая 2007 г. № 76)

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Польско-Цибаевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.

5. Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения.

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов

Статья 22. Депутат Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутаты Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

4. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов Государственной власти.

5. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Польско-Цибаевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Польско-Цибаевского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Польско-Цибаевского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

8. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(части 7-8 введены в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

Статья 23. Депутатский запрос

1. По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Польско-Цибаевского сельского поселения с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

2. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

3. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Польско-Цибаевского сельского поселения.

4. Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

5. Должностное лицо, которому направлен запрос Совета депутатов, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Советом депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета депутатов, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета депутатов оглашается на сессии Совета депутатов.

6. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Польско-Цибаевского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

4) в случае увеличения численности избирателей Польско-Цибаевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения.

(пункт 4 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную ее гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного п.9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения является высшим должностным лицом Польско-Цибаевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Польско-Цибаевского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

Глава Польско-Цибаевского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Польско-Цибаевского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Польско-Цибаевского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Польско-Цибаевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Польско-Цибаевского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 мая 2007 г. № 76)

3. Глава сельского поселения:

1) представляет Польско-Цибаевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Польско-Цибаевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Польско-Цибаевского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

Главе Польско-Цибаевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Польско-Цибаевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Польско-Цибаевского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Польско-Цибаевского сельского поселения применяется только к главе Польско-Цибаевского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

8. Деятельность главы Польско-Цибаевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Польско-Цибаевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Польско-Цибаевского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Польско-Цибаевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Гарантии прав Главы Польско-Цибаевского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Польско-Цибаевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

11. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Глава Польско-Цибаевского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(части 9-11 введены в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

9) отзыва избирателями его как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Польско-Цибаевского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

13) преобразования Польско-Цибаевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Польско-Цибаевского сельского поселения;

14) увеличения численности избирателей Польско-Цибаевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения.

(пункты 13-14 введены в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Польско-Цибаевского сельского поселения принимается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, за исключением п. 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6, 9, и 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Польско-Цибаевского сельского поселения как депутата.

Статья 28. Администрация Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Администрация Польско-Цибаевского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Польско-Цибаевского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация Польско-Цибаевского сельского поселения создается решением Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения. Администрация Польско-Цибаевского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

2. Администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Польско-Цибаевского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре администрации Польско-Цибаевского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

4. Администрация Польско-Цибаевского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Польско-Цибаевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Польско-Цибаевского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Польско-Цибаевского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Польско-Цибаевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Польско-Цибаевского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Польско-Цибаевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Польско-Цибаевского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Польско-Цибаевского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Польско-Цибаевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Польско-Цибаевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Польско-Цибаевского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

5. В случае отсутствия Главы Польско-Цибаевского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы Польско-Цибаевского сельского поселения из числа муниципальных служащих Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 29. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 30. Избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района организует в Польско-Цибаевском сельском поселении Темниковского муниципального района подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района является муниципальным органом и не входит структуру органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района формируется Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района в количестве пяти членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Государственном Собрании РМ, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

4. Избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района:

а) осуществляет на территории Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством.

Глава 4. Муниципальная служба в Польско-Цибаевском сельском поселении Темниковского муниципального района

(глава изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодателя).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 33. Должности муниципальной службы

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республики Мордовия.

Статья 34. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1. высшие должности муниципальной службы;

2. главные должности муниципальной службы;

3. ведущие должности муниципальной службы;

4. старшие должности муниципальной службы;

5. младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия.

Статья 35. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района - уставом муниципального района и законом Республики Мордовия могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Статья 36. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Основные права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушения;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет, или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 38. Основные обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемою федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не в праве исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручению, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принять на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 40. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Мордовия, а также в случае назначение на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемою выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально - технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения, и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органов структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 41. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин, при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьёй, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платёжеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 38 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом Республики Мордовия.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 43. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок её формирования устанавливаются Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 44. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраст 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы, или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышении квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы, представитель нанимателя (работодатель) может в срок одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 45. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 46. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не боле одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 47. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 48. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранения муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, либо сокращения штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему представляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 50. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Польско-Цибаевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Польско-Цибаевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Польско-Цибаевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Польско-Цибаевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского района входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Польско-Цибаевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения контрольно-счетной палаты.

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Польско-Цибаевского сельского поселения

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Польско-Цибаевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Польско-Цибаевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Польско-Цибаевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

5. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Польско-Цибаевского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Польско-Цибаевского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Польско-Цибаевского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 52. Устав Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Устав Польско-Цибаевского сельского поселения принимается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

2. Проект устава Польско-Цибаевского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Польско-Цибаевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Польско-Цибаевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Польско-Цибаевского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Польско-Цибаевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Польско-Цибаевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Польско-Цибаевского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Польско-Цибаевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Польско-Цибаевского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Польско-Цибаевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 54. Решения Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Решения Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске местных займов, об изменении финансовых обязательств Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, другие решения Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, могут быть приняты по инициативе Главы Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского или при наличии его заключения. Порядок принятия нормативно-правовых актов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района.

2. Правовые акты Главы Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурными подразделениями Администрации, осуществляющими полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Руководители структурных подразделений Администрации издают правовые акты в порядке, установленном Администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Польско-Цибаевского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов;

2) главой Польско-Цибаевского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) руководителями иных органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения;

6) председателем контрольно-счетной комиссии Польско-Цибаевского сельского поселения;

7) председателем избирательной комиссии Польско-Цибаевского сельского поселения;

8) органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Польско-Цибаевского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Польско-Цибаевского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Польско-Цибаевского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Польско-Цибаевского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Польско-Цибаевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Польско-Цибаевского сельского поселения.

6. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Муниципальный правовой акт Польско-Цибаевского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия-уполномоченным органом Государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Польско-Цибаевском сельском поселении

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Польско-Цибаевском сельском поселении составляют находящееся в собственности Польско-Цибаевского сельского поселения имущество, средства бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения, а также имущественные права Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 59. Муниципальное имущество Польско-Цибаевского сельского поселения

1. В собственности Польско-Цибаевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Польско-Цибаевского сельского поселения;

(пункт 16 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

17) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

19) имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

2. В собственности Польско-Цибаевского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения от имени Польско-Цибаевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Польско-Цибаевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов по представлению Главы Польско-Цибаевского сельского поселения. Глава Польско-Цибаевского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Совет депутатов ежегодно, а Глава Польско-Цибаевского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Польско-Цибаевского сельского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Бюджет Польско-Цибаевского сельского поселения

1. Польско-Цибаевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

В качестве составной части бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Польско-Цибаевского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Польско-Цибаевского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Польско-Цибаевского сельского поселения.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Темниковского муниципального района.

4.Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения.

5. В бюджете Польско-Цибаевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения и Темниковского муниципального района о передаче части полномочий.

6. Проект бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Польско-Цибаевского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 62. Расходы бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения

1.Расходы бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения.

(абзац 2 части 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

2. Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

3. Органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий Темниковского муниципального района, переданных органам местного самоуправления сельского поселения на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Темниковского муниципального района).

Статья 63. Доходы бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Польско-Цибаевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Польско-Цибаевского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения.

2.В доходы бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Темниковского муниципального района и Польско-Цибаевского сельского поселения о передаче части полномочий.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Польско-Цибаевское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Польско-Цибаевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Совету депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения

Статья 65. Исполнение бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения

1.Исполнение бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляется администрацией Польско-Цибаевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Контроль за исполнением бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия Польско-Цибаевского сельского поселения.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района в соответствии с законодательством.

4. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.

7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.

8. Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с федеральным законодательством. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или не проведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.

10. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в настоящей статье, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Статья 67. Бюджетный процесс

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.07.2008 г. № 6)

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местной администрации.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность Главы Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района перед государством

Ответственность Главы Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Статья 70. Ответственность депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство и настоящим Уставом.

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Польско-Цибаевского сельского поселения Темниковского муниципального района.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 73. Участие Польско-Цибаевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Польско-Цибаевское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Польско-Цибаевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Польско-Цибаевского сельсовета принятый Решением Польско-Цибаевского сельского совета депутатов 20 октября 1999 года (с изменениями от 15 августа 2001 года) со дня вступления в силу настоящего Устава.