БЕЛОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

БЕЛОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(в ред. Решений от 19.07.2006 № 3, от 10.07.2007 № 2007 № 3)

(утратил силу в связи с принятием устава)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Белогорское городское поселение.

2. Граница Белогорского городского поселения и его статус установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Территория Белогорского городского поселения входит в состав Тисульского муниципального района Кемеровской области.

4. Административным центром является поселок Белогорск.

5 Понятия «Белогорское городское поселение», «поселок», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Белогорского городского поселения.

1. Устав Белогорского городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Белогорского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление поселка

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Официальные символы Белогорского городского поселения.

Белогорское городское поселение может иметь офоцоиальные символы..

Установление и порядок использования символики Белогорского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 5. Почетный гражданин Белогорского городского поселения.

1. Для жителей Белогорского городского поселения, внесших особо важный вклад в развитие муниципального образования, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин поселка Белогорск».

2. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин поселка Белогорск» определяются нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Белогорского городского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в поселке осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка.

Статья 7. Права жителей Белогорского городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белогорского городского поселения (далее также - жители поселка), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселка имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселка, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселка полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. (в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

В систему муниципальных правовых актов поселка входят:

1)Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

3)правовые акты Главы поселка Белогорск.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселка, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации поселка.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов.

Статья 9. Участие Белогорского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Белогорское городское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 10. Вопросы местного значения Белогорского городского поселения.

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7.1) в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белогорского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белогорского городского поселения».

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Белогорского городского поселения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

17) формирование архивных фондов поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

20) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

(доп. Решением от 19.07.2006 № 3)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

(доп. Решением от 19.07.2006 № 3)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(доп. Решением от 19.07.2006 № 3)

31) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

1.1. Органы местного самоуправления Белогорского городского поселения имеют право на создание музеев поселения.

(доп. Решением от 19.07.2006 № 3)

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

3. Органы местного самоуправления поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белогорского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Белогорского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселка Белогорск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселка Белогорск, голосования по вопросам изменения границ поселка Белогорск, преобразования Белогрского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Белогорского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белогорского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Белогорского поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселка, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселка Белогорск.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ определяется Белогорским поселковым Советом народных депутатов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории поселка Белогорск.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Белогорск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации»

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Белогорским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Белогорского поселкового Совета народных депутатов и Главы поселка Белогорск, выдвинутой ими совместно.

3.1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Белогорским поселковым Советом народных депутатов и Главой поселка Белогорск, оформляется правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов и Главы поселка Белогорск.

5. Белогорский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Белогорский поселковый Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Белогорским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка Белогорск, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселка Белогорск;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белогорского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Белогорским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка Белогорск или досрочного прекращения полномочий депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Белогорского поселкового Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законодательством.

5. (в ред. Решения от 19.07.2006 № 3)

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Законом Кемеровской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения. Законом Кемеровской области могут быть определены условия применения видов избирательных 2. систем в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под муниципальной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Белогорского городского поселения, преобразования Белогорского городского поселения.

1. Голосование по вопросам изменений границ Белогорского городского поселения, преобразования Белогорского городского поселения, назначается Белогорским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 .Закон Кемеровской области об изменении границ Белогорского городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Белогорского городского поселения, в период кампании местного референдума.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

1.2. Закон Кемеровской области о преобразовании Белогорского городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании органа Белогорского городского поселения , в период кампании местного референдума.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

2. Голосование по вопросам изменения границ Белогорского городского поселения, преобразования поселка Белогорск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Белогорск или части поселка Белогорск, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка , преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Белогорск или части поселка Белогорск.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Белогорского городского поселения, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Белогорского городского поселения.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Белогорского городского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка Белогорск, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Белогорского поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка Белогорск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами поселка Белогорск, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Белогорск, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Белогорского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселка Белогорск- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Белогорск для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Белогорским поселковым Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Белогорск, Белогорским поселковым Советом народных депутатов, Главой поселка Белогорск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Белогорского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселка Белогорск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Белогорского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Белогорским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе Главы поселка Белогорск- Главой поселка Белогорск.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

4) вопросы о преобразовании Белогорского городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка Белогорск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белогорским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Белогорского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселка Белогорск, назначается соответственно Белогорским поселковым Советом народных депутатов или Главой поселка Белогорск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Белогорским поселковым Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Белогорский поселковый Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом представительного органа поселка Белогорск, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск.

1. Голосование по отзыву депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Глава поселка Белогорск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Промышленная.

Статья 24. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Белогорский поселковый Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава поселка Белогорск;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация поселка Белогорск (местная администрация).

1.1. Настоящим Уставом может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой поселка Белогорск, исполняющим полномочия председателя Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

(доп. Решением от 19.07.2006 № 3)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Белогорского поселкового Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Белогорского поселкового Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Белогорск.

Статья 25.Белогорский поселковый Совет народных депутатов

1 Белогорский поселковый Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетный населению поселка Белогорск.

2. Белогорский поселковый Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Белогорский поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Белогорский поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 7 депутатов). Заседание Белогорского поселкового Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.

5. Белогорский поселковый Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Белогорский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Белогорского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Белогорским поселковым Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Белогорского поселкового Совета народных депутатов и депутатов.

8. Белогорского поселковый Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 26. Статус депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Белогорского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Белогорского поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Белогорского поселкового Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Белогорского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Белогорского поселкового Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

(в ред. Решения от 19.07.2006 № 3)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Белогорского поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Белогорского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка Белогорск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Белогорский поселковый Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Кемеровской области, уставом Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Заседания Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Белогорского поселкового Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Белогорского поселкового Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Белогорского поселкового Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Белогорского поселкового Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Заседания Белогорского поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже 1 раза в квартал, а, по мере необходимости, ежемесячно.

Внеочередные заседания Белогорского поселкового Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

председателя Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

Главы поселка Белогорск;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

2. Заседание Белогорского поселкового Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Белогорского поселкового Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

4. Белогорский поселковый Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Белогорского поселкового Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Статья 29. Председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. Белогорский поселковый Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

2. Председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

3. Председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Белогорского поселкового Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Белогорского поселкового Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) подписывает нормативные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

5) представляет Белогорский поселковый Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Белогорского поселкового Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

9) На председателя Белогорского поселкового Совета народных депутатов распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих в соответствии с законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

5. Председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

6.Председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Белогорскому поселковому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Белогорского поселкового Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 30. Правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Белогорским поселковым Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Белогорском поселковом Совете народных депутатов принадлежит депутатам Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главе поселка Белогорск, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Белогорского поселкового Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Белогорский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также решения по вопросам организации деятельности Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Белогорского поселкового Совета народных депутатов и уставом. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

Решения Белогорского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

2. Нормативные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Иные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

(в ред. Решения от 19.07.2006 № 3)

3. Нормативные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

4. Нормативные правовые акты Белогорского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Белогорского поселкового Совета народных депутатов только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Белогорским поселковым Советом народных депутатов направляется Главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Белогорским поселковым Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Белогорский поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселка Белогорск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Белогорским поселковым Советом народных депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой поселка Белогорск в течение семи дней и обнародованию.

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие или председателем Совета, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 32. Прекращение полномочий Белогорского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия Белогорского поселкового Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Белогорского поселкового Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Белогорского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Белогорским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования -Белогорского городского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Белогрского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Белогорского поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Белогорского поселкового Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов

Полномочия депутата Белогорского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Статус Главы поселка Белогорск.

1. Глава поселка Белогорск является высшим должностным лицом поселка Белогорск .

2. Глава поселка Белогорск является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава поселка Белогорск является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава поселка Белогорск наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава поселка Белогорск подконтролен и подотчетен населению и Белогорскому поселковому Совету народных депутатов.

6. Глава поселка Белогорск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава поселка Белогорск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Глава поселка Белогорск не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев ,установленных действующим законодательством.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

7.1. Глава поселка Белогорск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

8. Гарантии прав Главы поселка Белогорск при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселка Промышленная, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава поселка Белогорск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселка Белогорск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы поселка Белогорск .

1. Глава поселка Белогорск избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой поселка Белогорск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы поселка Белогорск на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы поселка Белогорск.

1. Полномочия Главы поселка Белогорск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка Белогорск .

Вступление в должность Главы поселка Белогорск осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы поселка Белогорск в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава поселка Белогорск в торжественной обстановке на открытом заседании Белогорского поселкового Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы поселка Белогорск , торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения поселка Белогорск, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Белогорского городского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы поселка Белогорск».

Статья 37. Полномочия Главы поселка Белогорск.

1. Глава поселка Белогорск в пределах своих полномочий:

1) представляет Белогорское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белогорского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Белогорским поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Белогорский поселковый Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Белогорским поселковым Советом народных депутатов проект бюджета Белогорского городского поселения и отчет об исполнении бюджета Белогорского городского поселения;

7) представляет на рассмотрение Белогорского поселкового Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Белогорского городского поселения;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Белогорским поселковым Советом народных депутатов планы и программы развития Белогорского городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы поселка Белогорск, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселка Белогорск по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Белогорского городского поселения, распоряжается средствами бюджета Белогорского городского поселения в соответствии с утвержденным Белогорским поселковым Советом народных депутатов бюджетом и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Белогорского городского поселения и его населения в судах;

15) совместно с Белогорским поселковым Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации поселка Белогорск, распоряжается средствами администрации поселка Белогорск, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Белогорским поселковым Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Белогорского поселкового Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Белогорским городским поселением и Тисульским муниципальным районом.

2. Глава поселка Белогорск осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского городского поселения.

3. В случаях, когда Глава поселка Белогорск временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им специалист администрации поселка Белогорск.

Статья 38. Правовые акты Главы поселка Белогорск.

1. Глава поселка Белогорск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы поселка Белогорск не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы поселка Белогорск вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы поселка Белогорск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы поселка Белогорск могут быть отменены или их действие приостановлено Главой поселка Белогорск или судом.

Статья 39. Прекращение полномочий Главы поселка Белогорск.

1. Полномочия Главы поселка Белогорск прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка Белогорск.

2. Полномочия Главы поселка Белогорск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка Белогорск;

3. Отставка Главы поселка Белогорск по собственному желанию принимается Белогорским поселковым Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы поселка Белогорск . При непринятии отставки Глава поселка Белогорск исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка Белогорск выборы Главы поселка Белогорск назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы поселка Белогорск его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы поселка Белогорск.

В случае если первый заместитель главы поселка Белогорск отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Белогорским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 40. Администрация поселка Белогорск.

1. Администрация поселка Белогорск осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция главы поселка Белогорск определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Белогорского городского поселения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

2. Администрация поселка Белогорск обладает правами юридического лица.

3. Администрацией поселка Белогорск руководит Глава поселка Белогорск на принципах единоначалия.

4. Структура администрации поселка Белогорск , изменения в структуре администрации поселка Белогорск утверждаются Белогорским поселковым Советом народных депутатов по представлению Главы поселка Белогорск.

5. Смета расходов на содержание администрации поселка Белогорск утверждается Белогорским поселковым Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Белогорского городского поселения.

6. Местом нахождения администрации поселка Белогорск является поселок Белогорск, ул.

Статья 41. Полномочия администрации поселка.

1. Администрация поселка:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения поселка, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Белогорского поселкового Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета поселка;

3) исполняет бюджет поселка;

4) осуществляет финансирование и контроль за использованием бюджетных средств бюджетных учреждений образования, культуры, по благоустройству поселка и прочие расходы бюджетополучателей Белогорского городского поселения;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полноты и своевременности уплаты, начислений, учета, взысканий, принятий решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, закрепленных как за администратором, доходов;

6) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

7) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка и организует их исполнение;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации поселка, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой поселка Белогорск.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Кемеровской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией Белогорского городского поселения.

2.Избирательная комиссия Белогорского городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии Белогорского городского поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии Белогорского городского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения Белогорского поселкового Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной Белогорского городского поселения комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования Белогорского городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Кемеровской области о преобразовании Белогорского городского поселения.

6. Избирательная комиссия Белогорского городского поселения формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Белогорским поселковым Советом народных депутатов на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области, а формирование избирательной комиссии - также на основе предложений избирательной комиссии Тисульского района.

8. Белогорский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не мене одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Доме Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области;

в)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Белогорском поселковом Совете народных депутатов.

9. Белогорский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тисульского района.

10. Избирательная комиссия Белогорского городского поселения:

а) осуществляет на Белогорского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Белогорского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов органы местного самоуправления, местного референдума;

в) осуществляет на территории Белогорского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Белогорского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

д) осуществляет на территории Белогорского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления; местного референдума;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Кемеровской области, настоящим Уставом».

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба в поселке Белогорск.

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 44. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих поселка Белогорск, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Белогорского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 45. Гарантии для муниципальных служащих.

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 46. Расходы на муниципальную службу.

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Белогорск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 46.1. Ответственность муниципальных служащих перед населением.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

Муниципальный служащий несет предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан».

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Белогорского городского поселения.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Белогорского городского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления в поселке составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселка Белогорск.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальная собственность Белогорского городского поселения.

1. Муниципальная собственность Белогорского городского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Белогорского городского поселения.

2. В собственности Белогорского городского поселения находится:

1) имущество, необходимое для решения вопросов, право которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления поселка Белогорск самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка Белогорск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Белогорск.

2. Органы местного самоуправления поселка Белогорск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Белогорским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселка Белогорск поступают в местный бюджет.

4. Администрация поселка Белогорск вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Белогорским поселковым Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Белогорского городского поселения.

Статья 50. Бюджет Белогорского городского поселения.

1. Бюджет Белогорского городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Белогорского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселка Белогорск обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселка Белогорск.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Тисульского муниципального района полностью на договорной основе между Администрацией поселка Белогорск и Администрацией Тисульского района.

(в ред. Решения от 19.07.2006 № 3)

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка Белогорск, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселка Белогорск;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Белогорск.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Белогорского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселка Белогорск ведет реестр расходных обязательств Белогорского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

2. Нормативным правовым актом Белогорского поселкового Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселка Белогорск, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселка Бе6логорск является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселка Белогорск, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кемеровской области.

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Белогорского городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселка и образуемого в составе расходов бюджета Тисульского муниципального района фонда финансовой поддержки поселка, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Белогорское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Белогорским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Исполнение бюджета

Администрация поселка Белогорск организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в поселке Белогорск , утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Белогорского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого Белогорским поселковым Советом народных депутатов.

1. Белогорский поселковый Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Белогорского поселкового Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Белогорский поселковый Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации поселка Белогорск необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации поселка Белогорск оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации поселка Белогорск, исполняющей бюджет.

3. Администрация поселка Белогорск обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Белогорским поселковым Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 57. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией поселка Белогорск.

1. Финансовый контроль осуществляет финансовый орган Тисульского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией поселка Белогорск устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Белогорского городского поселения.

3. Финансовый орган Тисульского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация поселка Белогорск на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Белогорский поселковый Совет народных депутатов в форме проекта решения Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Белогорским поселковым Советом народных депутатов организуется проведения внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Белогорский поселковый Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения от 10.07.2007 № 3)

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Белогорского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

(доп. Решением от 10.07.2007 № 3)

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления поселка Белогорск и его должностных лиц

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка Белогорск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск.

1. Основания наступления ответственности депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главы поселка Белогорск перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселка Белогорск вправе отозвать депутатов Белогорского поселкового Совета народных депутатов, Главу поселка Белогорск в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Белогорским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Белогорский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Белогорского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия Белогорского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Белогорского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность Главы поселка Белогорск.

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселка Белогорск в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселка Белогорск, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселка Белогорск, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 67. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Белогорского городского поселения.

1. Проект Устава Белогорского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Белогорского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Белогорским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Белогорского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Белогорским поселковым Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Белогорского городского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Белогорском поселковом Совете народных депутатов.

4. Устав Белогорского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Белогорского городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Переходные положения

1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, определяется законом Кемеровской области.

2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления Белогорского городского поселения в установленном законом Кемеровской области порядке.