УСТАВ муниципального образования "Правдинское городское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

«Правдинское городское поселение»

(Утратил силу: Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 418)

(Изменения: Решение Совета депутатов от 29 сентября 2006 года № 48;

                         Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65;

                       Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55;

                       Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72;

                       Решение Совета депутатов от 27 января 2015 года № 3;

                       Решение Совета депутатов от 30 июня 2015 года № 59)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование (далее МО) «Правдинское городское поселение» (далее - поселение) - муниципальное образование, имеющее статус городского поселения и состоящее из города Правдинск и 32 сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения поселения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 2. Границы поселения и порядок их изменения

1. Территория поселения определена границами, установленными в соответствии с приложением 1 к Закону Калининградской области от 21 декабря 2004 года № 476.

Территория муниципального образования «Правдинское городское поселение» входит в состав территории муниципального образования «Правдинский район».

2. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов и (или) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

3. Изменение границы поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в установленном законом порядке, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование поселения

1. Под преобразованием поселения понимается его разделение на несколько поселений или объединение с другими поселениями.

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской   Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления,  органов  государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного  самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

3. <Часть исключена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

4. <Часть исключена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 4. Cостав поселения

1. В состав поселения входят следующие населенные пункты:

г. Правдинск, п. Антоново, п. Березово, п. Белый Яр, п. Бычково, п. Дальнее, п. Дворкино, п. Дружба, п. Зеленцово, п. Извилино, п. Киселевка, п. Костюковка, п. Краснополье, п. Крутой Яр, п. Курортное, п. Лукино, п. Луговое, п. Новое, п. Октябрьское, п. Передовое, п. Песочное, п. Поречье, п. Прогресс, п. Ровное, п. Рябинино, п. Родники, п. Севское, п. Сопкино, п. Темкино, п. Тростники, п. Федотово, п. Холмогорье, п. Шевченко.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

2. Административным центром поселения является город Правдинск Калининградской области.

Статья 5. Население поселения

Население поселения составляют проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика поселения и порядок ее

официального использования

1. Поселение имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики поселения устанавливается решением представительного органа поселения.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

Статья 7. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты поселения

Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

- Устав поселения;

- решения, принимаемые на поселенческом референдуме;

- решения представительного органа поселения;

- постановления и распоряжения главы поселения;

- постановления и распоряжения главы администрации поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на поселенческом референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

3. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц поселения вступают в силу с момента их подписания соответствующими должностными лицами, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты поселения публикуются в средствах массовой информации, определяемых представительным органом поселения.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55>

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

16) <Утратил силу: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 30 июня 2015 года № 59>

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) <Утратил силу: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

27.1) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

27.2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

27.3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

27.4) осуществление муниципального лесного контроля;

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

27.5) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

28) иные вопросы, определенные федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления;

29) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

30) До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

31) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

32) <Пункт утратил силу: Решение Совета депутатов от 27 января 2015 года № 3>

33) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

34) Осуществление мер по противодействию коррупции в  границах поселения;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 30 июня 2015 года № 59>

2. <Часть утратила силу: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

3. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

<Статья введена: Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55>

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.) создание музеев поселения;

2.) <Утратил силу: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

3.) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4.) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5.) <Утратил силу: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

6.) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7.) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8.) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

9.) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 30 июня 2015 года № 59>

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 9.2. Муниципальный контроль

<Статья введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории поселения, является администрация поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Участие населения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление

местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в поселенческом референдуме, поселенческих выборах, путем образования органов территориального общественного самоуправления, через выборные и иные органы местного самоуправления поселения, а также посредством иных форм, предусмотренных законодательством об общих принципах организации местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Поселенческий референдум

1. Местный референдум, проводимый на всей территории поселения (далее - поселенческий референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Поселенческий референдум проводится на всей территории поселения. В поселенческом референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в поселенческом референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении поселенческого референдума принимается представительным органом поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган поселения и глава администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения поселенческого референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется Законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с Федеральным законом.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55>

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Органы прокуратуры вправе вносить в Совет депутатов Правдинского городского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 30 июня 2015 года № 59>

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой поселения или представительным органом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или представительному органу поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом поселения, принимает представительный орган поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с действующим законодательством об общих принципах организации местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения;

главы поселения;

главы администрации поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проживающих на территории поселения, по норме представительства: один делегат от ста граждан, обладающих активным избирательным правом. Собрание граждан по избранию делегата правомочно при участии в собрании не менее 25% граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа и обладающих активным избирательным правом. Делегат считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом поселения.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа поселения или главы поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Калининградской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан проводится не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов Правдинского городского поселения;

- глава поселения - Глава муниципального образования «Правдинское городское поселение»;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

- исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация муниципального образования «Правдинское городское поселение;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

- контрольный орган поселения - Контрольный орган муниципального образования «Правдинское городское поселение» (далее - Контрольный орган).

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 19. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, входит в состав Совета депутатов Правдинского городского поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

2. Глава городского поселения избирается представительным органом городского поселения на срок полномочий представительного органа городского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 27 января 2015 года № 3>

3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Правдинского городского поселения.

4. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования как выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

5. <Часть исключена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 20. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

представляет муниципальное образование «Правдинское городское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом депутатов Правдинского городского поселения;

входит в состав Совета депутатов Правдинского городского поселения с правом решающего голоса, является его председателем и осуществляет действия, отнесенные настоящим Уставом к полномочиям председателя Совета депутатов Правдинского городского поселения;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Правдинского городского поселения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Правдинского городского поселения.

2. В пределах своих полномочий глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.

3. Глава поселения осуществляет контроль исполнения администрацией поселения нормативных правовых актов Совета депутатов Правдинского городского поселения.

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы

поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его главой поселения, в соответствии с действующим законодательством по основаниям и в порядке, определеным представительным органом поселения;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 29 сентября 2006 года № 48>

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- <Абзац исключен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

<Введен: Решение Совета депутатов от 29 сентября 2006 года № 48>

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 29 сентября 2006 года № 48>

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 22. Исполнение полномочий Главы поселения

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Правдинского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 23. Представительный орган поселения

1. Совет депутатов Правдинского городского поселения (далее - Совет) состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Численность Совета не может быть менее численности, установленной федеральным законом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55>

2. Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета. Решения Совета до принятия его Регламента принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 24. Компетенция представительного органа поселения

К компетенции Совета относится:

-принятие Устава поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

-принятие решения о проведении местного референдума;

-назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

-назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

-принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с инициативой по изменению границ поселения, а также с инициативой преобразования поселения;

-утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения, принятие положения об администрации поселения;

-формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством;

-осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе;

-формирование контрольного органа поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

-утверждение местного бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении, а также контроль за исполнением бюджета;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также контроль за соблюдением установленного порядка;

-определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

<Абзац в редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

-рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

-определение в соответствии с земельным законодательством порядка изъятия земельных участков для нужд поселения и предоставления земельных участков в границах поселения;

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

-контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа поселения федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа поселения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой поселения.

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, может исходить от главы поселения или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета главой администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Правовые акты Совета вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе поселения для подписания и обнародования.

Статья 26. Депутат представительного органа поселения

1. В Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Депутаты, работающие на постоянной основе не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55>

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета;

- участие в работе комиссий Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

- участие в выполнении поручений Совета.

2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

Статья 28. Права депутата представительного органа

поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить поправки к проектам решений Совета;

-оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

2. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

-на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

-на пользование в служебных целях всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 29. Председатель представительного органа

поселения

Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

Председателем городского Совета является Глава муниципального образования, избираемый на муниципальных выборах.

Статья 30. Полномочия Главы поселения как председателя представительного органа поселения

Глава поселения как председатель Совета:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

-созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-ведет заседания Совета;

-осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

-оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

-подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

-организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

-координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета и настоящим Уставом.

Глава муниципального  образования должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа поселения

1. Заместитель председателя городского Совета избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. В случае отсутствия председателя Совета, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета.

3. Заместитель председателя Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета.

Статья 32. Комиссии представительного органа поселения

1. Совет из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Совет в целях осуществления контроля по вопросам, не отнесенным к компетенции ревизионной комиссии поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения

Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета законодательным (представительным) органом государственной власти Калининградской области;

- принятия Советом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 34. Самороспуск представительного органа

поселения

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа поселения

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- иных случаях, установленных федеральным законом.

- дополнить абзацами следующего содержания:

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

- отзыва избирателями;

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу

<Введен: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении  полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 36. Администрация поселения

1. Администрация поселения - орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено осуществление исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения. Администрация поселения действует в соответствии с настоящим Уставом и положением, принимаемым Советом.

2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместители, структурные подразделения администрации поселения, а также функциональные и территориальные органы администрации поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации поселения на срок полномочий Совета депутатов Правдинского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

2. Должность главы администрации поселения может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. Глава администрации поселения назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселения заключается Главой поселения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом.

              В поселении, половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

4. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4.1. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

5. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

-отрешения от должности высшим должностным лицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

<Абзац введен: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

6. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

Статья 38. Компетенция главы администрации

поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

-осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

-заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

-разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

-отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на поселенческом референдуме, Советом или главой поселения;

-разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

-назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных и территориальных подразделений администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с Советом, глава администрации поселения:

вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов поселения;

вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

представляет на утверждение Совета планы и программы социально- экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

Статья 39. Заместители главы

администрации поселения

1. Заместителей главы администрации поселения на должность назначает глава администрации поселения.

2. Заместители главы администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации поселения.

3. В период временного отсутствия главы администрации поселения полномочия главы администрации осуществляет один из заместителей главы администрации поселения в порядке, предусмотренном положением об администрации поселения. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района и других поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, а также других поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в органы местного самоуправления поселения. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию поселения уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Контрольный орган поселения

1. Контрольный орган муниципального образования «Правдинское городское поселение» (далее -Контрольный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом и ему подотчетен.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

2. Контрольный орган поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета поселения и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения;

управлением и распоряжением имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности поселения.

3. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и полномочия Контрольного органа устанавливается Положением о контрольном органе муниципального образования «Правдинское городское поселение», утверждаемым Советом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

4. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган ежегодно представляет отчет о своей деятельности Совету. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Правдинского городского поселения, только после его рассмотрения Советом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления поселения вправе создавать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Создание муниципального средства массовой информации осуществляется путем создания соответствующего муниципального учреждения в порядке, установленном статьей 51 настоящего Устава.

Глава V. Муниципальная служба поселения

Статья 43. Правовое регулирование муниципальной

службы поселения

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

Статья 44. Статус муниципального служащего поселения

1. Муниципальный служащий поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются утверждаемым Советом Положением о муниципальной службе поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральными законами.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

5. <Утратила силу: Решение Совета депутатов от 11 ноября 2008 года № 65>

Статья 45. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Калининградской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего поселения

1. В денежное содержание муниципального служащего поселения, замещающего муниципальную должность поселения, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

в) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

г) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и принятыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета поселения.

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего поселения

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы и продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, определяется действующим законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего распространяются права государственного служащего государственной гражданской службы в объеме, установленном действующим законодательством.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3. <Утратила силу: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, распоряжаются и пользуются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 19 июля 2010 года № 55>

Статья 50. Приватизация муниципального имущества

поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с

предприятиями и учреждениями, находящимися

в муниципальной собственности поселения

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом по представлению главы администрации поселения.

3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации поселения.

4. В решении Совета о создании муниципального предприятия, учреждения должны быть указаны цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация поселения. Глава администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей данных предприятий и учреждений об их деятельности.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Участие поселения

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

2. Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе Главы поселения или главы администрации поселения.

3. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.

Статья 53. Местный бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

4. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми  и  исполняемыми  органами  местного  самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет собственных средств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Местные налоги и сборы

<Статья утратила силу: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 56. Закупки для обеспечения нужд поселения

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Самообложение граждан поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на поселенческом референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Совет может быть распущен законом Калининградской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу поселения, а Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления поселения и должностных лиц

местного самоуправления поселения

<Наименование в редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

1. Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета;

- исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган поселения осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения.

4. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют  надзор  за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

<Часть введена: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

Статья 63. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения.

Избирательная комиссия поселения является специальным муниципальным органом в области обеспечения избирательных прав граждан и осуществляет свою деятельность на основании положений действующего федерального законодательства, законодательства Калининградской области и настоящего Устава.

Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения определяется правовыми актами Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.

3. Нормативным правовым актом Совета избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Полномочия и срок полномочий избирательной комиссии устанавливаются действующим законодательством.

5. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Калининградской области, принятому на основании обращения Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 64. Принятие Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования может исходить от Главы поселения или от группы депутатов Совета численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию в определенном Советом средстве массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях поведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 26 сентября 2014 года № 72>

3. По проекту Устава муниципального образования и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

Статья 65. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных Советом в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Устава, в течение 30 дней после государственной регистрации.

3. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу со дня его официального опубликования.