МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Сулейман-Стальский район»

Устав муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

Принятый постановлением Собрания депутатов муниципального района «Сулейман-Стальский район»

31.01.2005 №56

Утратил силу:

Решение от 15.11.2007 №153, НГР:ru055300002007001

Сулейман-Стальский район - один из замечательных уголков южного Дагестана. Родина славных мастеров литературы и искусства, выдающихся политических и государственных деятелей. Своеобразна и неповторима земля района, великолепие его природы трудно передать словами.

И самое главное - в районе живут добрые, приветливые, трудолюбивые люди.

Мы, полномочные представители этого народа, депутаты районного Собрания:

-уважая духовные и материальное наследие предшествующих поколений, выражая волю и интересы жителей, сознавая свою ответственность за судьбу района перед нынешним и будущим поколением;

-руководствуясь Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан;

-уважая права и свободы человека и гражданина;

-желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные, культурные и интернациональные традиции нашего народа, их дружбы и сотрудничества с жителями и организациями соседних районов и городов Дагестана и России;

-стремясь к наилучшей организации и устройству районной жизни на принципах демократии;

-добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Сулейман Стальский район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Устав муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Республики Дагестан, Законом республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан», другими федеральными законами и законами Республики Дагестан и закрепляет правовые основы муниципального образования «Сулейман-Стальский район», определяет порядок формирования органов муниципального образования «Сулейман-Стальский район», их полномочия , принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы муниципального образования «Сулейман-Стальский район», административно - территориальное устройство, формы прямого волеизъявления жителей района и их участие в деятельности органов местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район» по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Сулейман-Стальский район» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Сулейман-Стальский район», а также всем населением.

2. Устав принимается районным Собранием большинством голосов не менее двух третьей от общего числа депутатов.

Статья 3. Границы муниципального образования «Сулейман Стальский район» и порядок их изменения

1. Территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального образования «Сулейман Стальский район», разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ муниципального образования «Сулейман Стальский район», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального образования «Сулейман Стальский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов к территориям другого муниципального района, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении в РД», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Территорию муниципального образования «Сулейман Стальский район» составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального образования «Сулейман Стальский район» образуют территории следующих муниципальных сельских поселений:

1) Сельсовет «Алкадарский»

2) Сельсовет «Ашагастальский»

3) Сельсовет «Герейхановский»

4) Село «Даркуш-Казмаляр»

5) Сельсовет «Испикский»

6) Сельсовет «Касумкентский»

7) Сельсовет «Карчагский»

8) Село «Куркент»

9) Сельсовет «Новомакинский»

10) Село «Орта-стал»

11) Сельсовет «Уллугатагский»

12) Сельсовет «Цмурский»

13) Сельсовет «Шихикентский»

14) Село «Хпюк»

15) Село «Эминхюр»

16) Село «Юхари-стал»

В состав территорий сельских поселений входят 39 населенных пунктов,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального образования «Сулейман Стальский район» является с.Касумкент .

Статья 5, Население муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Население муниципального образования «Сулейман Стальский район» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика муниципального образования «Сулейман Стальский район» и порядок ее официального использования

Муниципальное образование «Сулейман Стальский район» имеет герб. Описание герба и порядок официального использования герба муниципального образования «Сулейман Стальский район» устанавливается решением представительного органа муниципального образования района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании «Сулейман Стальский район»

Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Сулейман Стальский район» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Сулейман Стальский район» образуют:

Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

постановления и распоряжения главы муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования «Сулейман Стальский район» не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования «Сулейман Стальский район» обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сулейман Стальский район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сулейман Стальский район» публикуются в районной газете «Кюринские известия».

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Сулейман Стальский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

4) организация в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район» электро- , тепло-, газо- и водоснабжения населения , водоотведения , снабжения населения топливом.

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Сулейман-Стальский район» массовой физической культуры и спорта;

14) организация оказания на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) опека и попечительство;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

18)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19)содержание на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования района, за счет средств местного бюджета муниципального образования района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами муниципального образования «Сулейман Стальский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального образования «Сулейман Стальский район» осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в сответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального образования «Сулейман Стальский район» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования «Сулейман Стальский район» осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Сулейман Стальский район» отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального образования «Сулейман Стальский район» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением

непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального образования района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район». Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район» в течение 10 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» и глава муниципального образования района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования района, компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального образования района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Сулейман Стальский район», обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования «Сулейман Стальский район» или представительным органом муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования «Сулейман Стальский район» или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального образования района, принимает представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район», а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования «Сулейман Стальский район».

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования «Сулейман Стальский район» или акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

- вопросы о преобразовании муниципального образования «Сулейман-Стальский район».

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район».

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

I. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Сулейман Стальский район», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район» могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального

образования;

- представительного органа муниципального образования;

- главы муниципального образования «Сулейман Стальский район».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район».

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального образования «Сулейман-Стальский район» или главы муниципального образования «Сулейман Стальский район» по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Сулейман Стальский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального образования района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования «Сулейман-Стальский район» участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район». Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район», глава муниципального образования «Сулейман Стальский район», администрация муниципального образования «Сулейман Стальский район», контрольно - счетная комиссия -контрольный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район», принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Статья 19. Районное Собрание - Представительный орган муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Районное Собрание является представительным органом муниципального образования «Сулейман-Стальский район» (далее представительный орган) Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» состоит из «21» депутата избираемых населением муниципального образования «Сулейман-Стальский район» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.Численность представительного органа не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона РД «О местном самоуправлении в РД».

3. Представительный орган муниципального образования «Сулейман-Стальский район» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава.

5. Представительный орган муниципального образования «Сулейман-Стальский района» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.

6. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования района предусматриваются в бюджете муниципального образования района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и Республики Дагестан.

8. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения муниципального образования района принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район») до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 20. Компетенция представительного органа муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. В компетенции представительного органа муниципального образования «Сулейман-Стальский район» находится:

1) принятие устава муниципального образования «Сулейман Стальский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации муниципального образования «Сулейман Стальский район» и Положения о местной администрации муниципального образования «Сулейман-Стальский район» по представлению главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район»;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования «Сулейман Стальский район», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений ;

9) определение порядка участия муниципального образования района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органа местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы муниципального образования «Сулейман Стальский район», а также решений о выборах в представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» в соответствии с федеральным законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Сулейман Стальский район» в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом РД порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район».

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Сулейман Стальский район»:

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования «Сулейман Стальский район» к социально значимым для муниципального образования «Сулейман Стальский район».

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 21. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. По вопросам местного значения население муниципального образования «Сулейман-Стальский район» непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район» Федеральными законами и законами Республики Дагестан принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Сулейман-Стальский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования «Сулейман Стальский район» иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Сулейман-Стальский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район», главой муниципального образования «Сулейман Стальский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования района по инициативе главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район» или при наличии заключения главы местной администрации.

9. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Дагестан.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Сулейман-Стальский район».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Сулейман Стальский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 22. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1.Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленным Регламентом представительного органа.

3. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Полномочия представительного органа муниципального образования «Сулейман-Стальский район» могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третьей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования района.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования района.

Статья 24. Депутат Районного Собрания

1. Депутатом Районного Собрания может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории муниципального образования района и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Районного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Районного Собрания избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Районного Собрания депутат может осуществить депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности

5.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым районным Собранием муниципального образования в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения , их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов районного Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания

Полномочия депутата Районного Собрания муниципального образования «Сулейман-Стальский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» является высшим должностным лицом муниципального образования района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» в соответствии с настоящим Уставом избирается Собранием из своего состава тайным голосованием на срок 5 (пять) лет и является Председателем Собрания.

Правом выдвижения кандидатуры на должность главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район» обладает каждый из депутатов районного Собрания.

Порядок выдвижения кандидатур определяется Регламентом районного Собрания.

Глава муниципального образования района не может быть одновременно главой местной администрации.

3. Полномочия главы муниципального образования «Сулейман Стальский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования района.

4. Заместитель главы муниципального образования «Сулейман Стальский район» избирается районным Собранием из числа депутатов тайным голосованием по представлению главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район» районному Собранию.

5. Заместитель главы муниципального образования «Сулейман Стальский район»:

1) осуществляет функции по руководству муниципальным образованием «Сулейман-Стальский район» в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой муниципального образования «Сулейман Стальский район» и регламентом районного Собрания;

2) осуществляет полномочия по руководству муниципальным образованием «Сулейман-Стальский район» в случае отсутствия главы муниципального образования «Сулейман Стальский район», в том числе когда глава муниципального образования «Сулейман Стальский район» не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 27. Полномочия главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» - Председатель Собрания муниципального образования «Сулейман-Стальский район» обладает следующими полномочиями:

1)представляет муниципальное образование «Сулейман-Стальский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Собрания в рамках своих полномочий;

6) формирует структуру аппарата главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район» и руководит его деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и Положением.

7) организует деятельность районного Собрания, принимает и увольняет сотрудников аппарата главы муниципального образования. «Сулейман-Стальский район»;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к сотрудникам аппарата главы муниципального образования «Сулейман-Стальский район»;

9) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования «Сулейман Стальский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район», сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования района;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования района;

12) осуществляет личный прием граждан , рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) Глава муниципального образования «Сулейман Стальский район» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

14)Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» подконтролен и подотчетен населению района и районному Собранию.

Статьи 28. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Полномочия главы муниципального образования района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета Республики Дагестан согласно Федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы муниципального района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования района.

11)досрочного прекращения полномочий Собрания.

Статья 29. Местная администрация

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район») наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законами и законами Республики Дагестан.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемый на должность главы местной администрации районным Собранием по контракту, заключаемый по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок, не превышающий срока полномочий районного Собрания, назначающего его.

3. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Собранием. Вопросы, касающейся осуществления полномочий для решения вопросов местного значения, осуществляется в соответствии с законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении». Вопросы, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами республики Дагестан.

4. Настоящим Уставом и Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении РД» могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проект контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования «Сулейман Стальский район».

7. .Местная администрация обладает правами юридического лица.

8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 30. Структура местной администрации

1. Местная администрация формируется главой местной администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. В структуру местной администрации входят отраслевые и территориальные органы местной администрации.

3. Структура местной администрации утверждается Собранием по предложению главы местной администрации.

Заместители главы местной администрации;

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой местной администрации;

2) осуществляет полномочия по руководству местной администрацией в случае отсутствия главы местной администрации, в том числе , когда глава местной администрации не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. Заместителей главы местной администрации назначаются на должности главой местной администрации.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов местной администрации утверждаются руководителем соответствующего органа местной администрации.

6. Оклады должностным лицам органов местной администрации устанавливаются главой местной администрации в соответствии с утвержденной представительным органом муниципального образования района схемой должностных окладов.

7. Финансирование местной администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 31. Полномочия местной администрации

К компетенции местной администрации относится:

1. разработка и представление на утверждение районного Собрания проектов бюджета и программ социально-экономического развития района, организация и обеспечение их исполнения и представление в Собрание отчетов об их исполнении;

2. владение, пользование и распоряжение имуществом , находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Сулейман-Стальский район»;

3. организация в границах муниципального образования «Сулейман-Стальский район» электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения , водоотведения , снабжения населения топливом;

4. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных , инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациям транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

6. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

7. организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

8. организация мероприятий между поселенческого характера по охране окружающей среды;

9. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

10. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11. обеспечения условий для развития на территории района массовой физической культуры и спорта.

12. организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно -поликлинических и больничных учреждениях, .медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13. опека и попечительство;

14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15. территориальное зонирование земель между селениями, изъятие земельных участков территорий селений для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель селений, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17. содержание на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» между поселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19. организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район», за счет средств бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район».

21. осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Местная администрация самостоятельно решает все вопросы, входящие в ее компетенцию, обеспечивает реализацию законодательства, актов органов местного самоуправления и решений, принятых па местном референдуме.

Статья 32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы местной администрации

1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления;

1) Собрания или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) председателя Государственного Совета Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

3) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Для реализации своих контрольных полномочий Районное Собрание принимает решение о создании контрольного органа - Контрольно-счетная комиссия.

Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Сулейман-Стальский район» формируется районным Собранием в количестве «5» человек.

3. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается районным Собранием.

4. Председатель контрольно-счетной комиссии выбирается из числа членов счетной комиссии по согласованию с главой муниципального образования «Сулейман-Стальский район», на срок полномочий избранного состава районного Собрания.

Председатель контрольно-счетной комиссии утверждается на должность и освобождается от должности правовым актом Районного Собрания и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Сулейман-Стальский район».

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Сулейман-Стальский район» составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Сулейман-Стальский район» допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Сулейман-Стальский район» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального образования «Сулейман-Стальский район» подлежат опубликованию в районной газете «Кюринские известия»

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Избирательная комиссия муниципального образования «Сулейман Стальский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Число членов избирательной комиссии муниципального образования «Сулейман-Стальский район» с правом решающего голоса устанавливается в количестве 7 человек.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУЛЕЙМАНСТАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального образования района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район» и муниципальные должности муниципальной службы категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Статус муниципального служащего муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Муниципальный служащий муниципального образования района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования «Сулейман Стальский район», меры поощрения и ответственность муниципального служащею устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования «Сулейман Стальский район» в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального образования «Сулейман Стальский район» не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе; использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки), денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей; выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий муниципального образования «Сулейман Стальский район» обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Сулейман Стальский район» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования «Сулейман Стальский район», замещающего муниципальную должность муниципального образования «Сулейман Стальский район», включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной

службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами

Республики Дагестан и правовыми актами муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования «Сулейман-Стальский район» в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования района.

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год,

В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Сулейман Стальский район», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования района.

2. В собственности муниципального образования «Сулейман Стальский район» может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район».

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования «Сулейман Стальский район» могут находиться:

-имущество, предназначенное для электро- водо и газоснабжения поселений в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

-автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

-имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

-имущество, предназначенное дли предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

-имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» муниципальной милицией;

-имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

-имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования «Сулейман Стальский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

-имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района меж поселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

-межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

-имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

-обособленные водные объекты на территории муниципального образования района, расположенные на межселенной территории муниципального образования района.

4. В случаях возникновения у муниципального образования «Сулейман Стальский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования района.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представи- тельным органом муниципального образования района в соответствии с Федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального образования района по представлению главы муниципального образования «Сулейман Стальский район»,

3. Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы муниципального образования «Сулейман Стальский район».

4. В решении представительного органа муниципального образования района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования «Сулейман Стальский район» выступает местная администрация муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган муниципального образования «Сулейман-Стальский район» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Консолидированный бюджет муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Бюджет муниципального образования «Сулейман-Стальский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Статья 45. Местный бюджет муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Муниципальное образование «Сулейман-Стальский район» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Сулейман-Стальский район»).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Сулейман Стальский район».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования «Сулейман-Стальский район» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования «Сулейман-Стальский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете муниципального образования «Сулейман-Стальский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район».

5. Проект местного бюджета муниципального образования «Сулейман-Стальский район», решение об утверждении местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального «Сулейман-Стальский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район» относятся:

-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан.

-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район» включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район», на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

-содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

-создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

-организация оказания на территории муниципального образования района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно клинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район» по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район», нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования района ведут реформы расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район».

5. Представительный орган муниципального образования «Сулейман-Стальский район» самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район», администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава муниципального образования «Сулейман Стальский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район» самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования «Сулейман Стальский район» является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан

9. Расходы местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета муниципального образования «Сулейман-Стальский район» решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

11. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования «Сулей ман-Стальский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 47. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации и законами Республики Дагестан.

Статья 48. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального образования «сулейман-Стальский район», дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман-Стальский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между- поселениями, входящими в состав муниципального образования «Сулейман-Стальский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания муниципального образования «Сулейман Стальский район» на очередной финансовый год

Статья 49. Муниципальный заказ муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район». Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район».

Статья 50. Самообложение граждан муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Сулейман Стальский район» могут привлекаться разовые платежи граждан - средств самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования «Сулейман Стальский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статьи 51 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государствен- ных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции .

2. Органы местного самоуправления муниципального образования района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального образования района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования «Сулкейман-Стальский район» вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район».

Статья 52. Муниципальные заимствования

Представительный орган муниципального образования района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район»

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 54. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Сулейман Стальский район», участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» перед государством

1. Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального образования «Сулейман-Стальский район», а представительный орган муниципального образования «Сулейман-Стальский район» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» может быть отрешен от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

-издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального образования района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

1. Представительный орган муниципального образования «Сулейман Стальский район» осуществляет контроль за:

-соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» Уставу муниципального образования «Сулейман Стальский район» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район»;

-исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Сулейман Стальский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Сулейман Стальский район» осуществляет контроль за :

-исполнением местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального образования «Сулейман Стальский район» и отчета о его исполнении;

-выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Сулейман Стальский район» управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с Федеральными законами и законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования «Сулейман-Стальский район» контроль могут осуществлять, также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Сулейман-Стальский район»

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава муниципального образования «Сулейман Стальский район», решения и внесения изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» проекта нового Устава муниципальною образования района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнении в Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район» может исходить от главы муниципального образования района или от депутатов представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район», численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального образования «Сулейман Стальский район», проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район» подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования «Сулейман Стальский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район», в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район» о принятии Устава и решения о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Сулейман Стальский район».

5. Устав муниципального образования района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район», решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Кюринские известия».

Статья 59. Вступление в силу Устава муниципального образования «Сулейман Стальский район», решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район»

1.Устав муниципального образования «Сулейман Стальский район», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения статьей 3, 9, 18-32, 40-42 настоящего Устава вступают в силу в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 83 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «Сулейман-Стальский район» принятого Районным Собранием (с изменениями и дополнениями от 7 сентября 2001 года)

Статья 60. Прекращение действия Устава муниципального образования «Сулейман Стальский район»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования «Сулейман Стальский район».