УСТАВ КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратил силу решением Земского собрания Кочевского муниципального района от 18.09.2013 № 66, RU905030002013001

УСТАВ

КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 25.04.2007 №16, от 24.12.2008 №52)

Настоящий Устав (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления, самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом культурных, исторических и иных местных традиций.

Настоящий Устав действует на территории Кочевского муниципального района.

В системе правовых актов муниципального образования наряду с решениями, принятыми на районном референдуме, настоящий Устав имеет высшую юридическую силу.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Кочевский муниципальный район - муниципальное образование в составе вновь образованного с 01 декабря 2005 года субъекта Российской Федерации - Пермский край, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Кочевский район в составе упраздненного с 01 декабря 2005 года Коми - Пермяцкого автономного округа образован 14 октября 1926 года.

3. Законом Коми - Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 N 50 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кочевского района Коми - Пермяцкого автономного округа" муниципальное образование Кочевский район наделено статусом муниципального района с административным центром в селе Кочево.

4. Официальное наименование муниципального образования: "Кочевский муниципальный район".

5. Термины: "Кочевский муниципальный район", "муниципальный район", "муниципальное образование" применяются в настоящем Уставе в одном значении.

Статья 2. Официальные символы и награды муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Кочевский муниципальный район вправе иметь свои официальные символы: герб, флаг и другие официальные символы муниципального образования.

Описание и порядок официального использования официальных символов Кочевского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

2. Официальные символы Кочевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

4. За весомый вклад в развитие муниципального района граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Кочевского муниципального района в порядке, утверждаемом решением Земского Собрания.

Статья 3. Население муниципального района

1. Обладателем всех прав на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе является население муниципального района.

2. Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), место жительства которых расположено на территории Кочевского муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

Статья 5. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Кочевского муниципального района (далее также - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);

Высшее выборное должностное лицо муниципального образования -глава Кочевского муниципального района (далее также - глава муниципального района);

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Кочевского муниципального района (далее также - администрация муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Земского Собрания муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания муниципального района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Коми - Пермяцкого автономного округа.

Глава II. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 6. Территория и границы муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Границы Кочевского муниципального района установлены Законом Коми - Пермяцкого автономного округа от 24.06.2005 N 50 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кочевского района Коми - Пермяцкого автономного округа" и оформлены в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

3. Схема территории муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства и картографическим описанием границ Кочевского муниципального района, утвержденным законом Коми - Пермяцкого автономного округа, является неотъемлемой частью настоящего Устава.

4. Кочевский муниципальный район имеет общие границы:

- на севере с Гайнским муниципальным районом;

- на востоке с Косинским муниципальным районом;

- на юге с Юрлинским муниципальным районом;

- на западе с Кировской областью.

Площадь территории муниципального района составляет 2718,07 кв. км.

5. В состав Кочевского муниципального района входят территории сельских поселений:

Большекочинское сельское поселение с административным центром в селе Большая Коча;

Кочевское сельское поселение с административным центром в селе Кочево;

Маратовское сельское поселение с административным центром в поселке Мараты;

Пелымское сельское поселение с административным центром в селе Пелым;

Юксеевское сельское поселение с административным центром в селе Юксеево.

Статья 7. Изменение границ муниципального района

1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Пермского края, по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием муниципального района.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Земского Собрания муниципального района.

4. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется соответственно решением Земского Собрания муниципального района, постановлением главы муниципального района.

Инициатива органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями органов государственной власти.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 8. Преобразование муниципального района

1. Преобразование муниципального района (разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами) осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти). Устав и законы Пермского края, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Пермского края, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

11) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

12) утратил силу - решением Земского Собрания от 24.12.2008 №52 № 52;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов, содержание музеев;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

3. За счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края) органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Федерации.

Отнесение к ведению Кочевского муниципального района иных вопросов местного значения, не указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(введена решенем Земского собрания Кочевского муниципального района от 25.04.2007 №16)

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять часть полномочий отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных им на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета этих сельских поселений в бюджет муниципального района.

4. Порядок подготовки и заключения соглашений, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, органами местного самоуправления муниципального района определяется решением Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации.

4. Утратила силу -Решение Земского собрания Кочевского муниципального района от 25.04.2007 №16

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) референдум Кочевского муниципального района (далее также районный референдум, референдум);

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 14. Районный референдум

1. На территории муниципального района для решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения может проводиться районный референдум.

2. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. В районном референдуме имеют право участвовать на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

4. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению районного референдума не может быть менее 10 участников референдума.

6. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

7. Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания и главы муниципального района.

8. Выдвижение инициативы проведения районного референдума, подготовка и проведение районного референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9. Комиссией районного референдума является избирательная комиссия Кочевского муниципального района.

10. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания муниципального района (далее также депутат, депутаты), главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Выборы депутатов Земского Собрания, главы муниципального района назначаются Земским Собранием муниципального района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны депутаты Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, Земского Собрания муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания по основаниям, предусмотренным законом Пермского края, настоящим Уставом, досрочные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Земским Собранием большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если Земское Собрание не назначит выборы в установленные сроки, а также в случае отсутствия полномочного состава Земского Собрания выборы назначает избирательная комиссия муниципального района.

4. Голосование на выборах депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении муниципальных выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района (далее также голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения.

Основания для отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Земского Собрания, главы муниципального района, создания препятствий их законной деятельности.

3. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания являются:

1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием муниципального района.

Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в заседаниях Земского Собрания, комиссии Земского Собрания более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комиссий, групп Земского Собрания;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.

6. Основанием отзыва главы муниципального района являются:

1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием муниципального района.

Под невыполнением должностных обязанностей как основанием отзыва главы муниципального района понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы муниципального района от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.

Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы муниципального района от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Земского Собрания.

7. Инициатива населения по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Земского Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей данного избирательного округа.

Собрание избирателей по отзыву главы муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 200 избирателей Кочевского муниципального района.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района обязаны известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату Земского Собрания, главе муниципального района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

8. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию муниципального района, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района и информирует об этом Земское Собрание.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также если избирательная комиссия муниципального района установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

Избирательная комиссия муниципального района, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.

9. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

10. В поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района необходимо собрать подписи избирателей в количестве не менее 15 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, муниципального района. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.

Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального района итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

При приемке подписных листов избирательная комиссия муниципального района заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (уполномоченному представителю инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема.

11. Избирательная комиссия муниципального района может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, лицо, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и лицо, отзыв которого инициируется.

Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено.

Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;

- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.

В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии муниципального района.

Проверка подписных листов проводится в течение 5 дней с момента поступления их в избирательную комиссию муниципального района.

12. Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата Земского Собрания, главы муниципального района будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия муниципального района в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней.

Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы представлены позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.

13. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом требований Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

14. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

15. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.

16. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву, но не позднее 1 месяца со дня голосования.

18. Полномочия отозванного депутата Земского Собрания, главы муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии муниципального района об итогах голосования по отзыву.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях выявления мнения населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района (далее также голосование).

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием муниципального района и проводится в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Земского Собрания муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 50 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. В решении Земского Собрания муниципального района, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Земского Собрания муниципального района.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания муниципального района, назначаются Земским Собранием муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 50 человек в адрес Земского Собрания.

5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) 1) Проект устава муниципального района, а также проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территории муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

5) иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием муниципального района.

Решения Земского Собрания по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.

6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Земского Собрания муниципального района и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 20. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Под частью территории муниципального района понимается территория поселения, входящего в состав Кочевского муниципального района, населенный пункт, группа населенных пунктов.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Земского Собрания муниципального района, назначается Земским Собранием муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается главой муниципального района.

4. В правовом акте Земского Собрания, главы муниципального района о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава муниципального района утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, не позднее чем за десять дней до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава муниципального района в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения муниципального района, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Земского Собрания, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кочевского муниципального района, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Земского Собрания от соответствующей территории.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Земского Собрания муниципального района.

11. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях, для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

12. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Земского Собрания.

13. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 21. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории муниципального района или на части его территории проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Пермского края, определяется в положении об опросе граждан, утверждаемом решением Земского Собрания муниципального района в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Информирование граждан о проведении опроса производится не позднее 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

8. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 25.04.2007 №16)

Глава V ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 23. Земское Собрание муниципального района

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района является представительным органом Кочевского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Земское Собрание муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Схема избирательных округов утверждается решением Земского Собрания по представлению избирательной комиссии в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

4. Земское Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания.

5. Земское Собрание обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 24. Организация деятельности Земского Собрания

1. Земское Собрание нового созыва собирается на первое заседание не позднее 15 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.

2. Первое заседание Земского Собрания нового созыва открывает глава муниципального района, а в случае его отсутствия председатель избирательной комиссии муниципального района. До избрания председателя Земского Собрания его заседания ведет глава муниципального района, а в случае его отсутствия лицо (председательствующий), назначенное по решению Земского Собрания из числа депутатов.

3. Со дня начала работы Земского Собрания нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.

4. Основной формой деятельности Земского Собрания являются заседания Земского Собрания.

5. Очередные заседания Земского Собрания проводятся, как правило, 1 раз в 2 месяца, в дни, определенные решением Земского Собрания. Внеочередные заседания Земского Собрания созываются по инициативе главы муниципального района, либо председателя Земского Собрания района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

6. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Земского Собрания.

7. Заседания Земского Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению Земского Собрания может быть проведено закрытое заседание.

8. Земское Собрание может создавать в соответствии с регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Земского Собрания, а также комиссии и группы при Земском Собрании с привлечением представителей общественности.

9. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Земского Собрания осуществляет глава муниципального района в порядке, установленном регламентом Земского Собрания.

10. Порядок организации деятельности Земского Собрания определяются регламентом Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Полномочия Земского Собрания

1. К исключительным полномочиям Земского Собрания относятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Земского Собрания также относится.

1) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) назначение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы района;

8) учреждение органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

9) формирование избирательной комиссии муниципального района;

10) утверждение документов территориального планирования муниципального района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

11) принятие решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

13) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

14) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании субъекта РФ, в том числе путем внесения предложений, оформленных в виде нормативного правового акта Земского Собрания об изменении границ, о преобразовании муниципального района;

16) определение порядка формирования и использования районного фонда финансовой поддержки поселений;

17) установление порядка осуществления опеки и попечительства;

18) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

19) контроль Земского Собрания за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений;

20) самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Кочевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края;

21) Земское Собрание осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 26. Депутат Земского Собрания

1. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Земского Собрания определяется в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.

3. Депутат Земского Собрания (далее также депутат, депутаты) избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Депутат Земского Собрания избирается сроком на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.

6. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Земским Собранием.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. В соответствии с федеральным законодательством депутаты Земского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания субъекта РФ, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта РФ, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 27. Председатель Земского Собрания

1. Организацию деятельности Земского Собрания осуществляет председатель Земского Собрания, избираемый депутатами Земского Собрания из своего состава на срок полномочий Земского Собрания тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Председатель осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Председатель Земского Собрания наделяется настоящим Уставом полномочиями, необходимыми для организации и обеспечения деятельности Земского Собрания:

1) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) организует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам в части организации нормотворческого процесса;

3) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания, формирует проект повестки заседаний Земского Собрания:

4) организует разработку проектов планов работы Земского Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) представляет без доверенности Земское Собрание в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

7) подписывает протоколы заседаний Земского Собрания;

8) подписывает постановления Земского Собрания в порядке, установленном регламентом Земского Собрания;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием.

3.Полномочия председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по занятию определенной должности;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия по должности.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя принимается Земским Собранием тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Выборы нового председателя Земского Собрания проводятся в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочий председателя.

4. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 25.04.2007 №16)

Статья 28. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Для организации деятельности Земского Собрания Кочевского муниципального района, а также для беспрепятственного осуществления деятельности Земского Собрания в случае временного отсутствия председателя Земского Собрания вводится должность заместителя председателя Земского Собрания (далее также заместитель председателя).

2. Заместитель председателя Земского Собрания избирается и полномочия его прекращаются тайным голосованием на заседании Земского Собрания большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания по представлению председателя Земского Собрания в порядке, установленном регламентом Земского Собрания.

Заместитель председателя избирается из числа депутатов Земского Собрания, при этом осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Земского Собрания и поручениями председателя Земского Собрания, а также выполняет обязанности председателя Земского Собрания в его отсутствие.

4. Заместитель председателя ответственен перед Земским Собранием. Досрочное прекращение полномочий председателя Земского Собрания не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя.

Статья 29. Комиссии Земского Собрания

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, содействия реализации решений, выполнения контрольных функций Земское Собрание создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок их полномочий определяются Земским Собранием при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий Земского Собрания могут включаться специалисты и независимые эксперты.

Постоянные и временные комиссии Земского Собрания возглавляются председателями комиссий.

2. Комиссии обязаны отчитываться перед Земским Собранием на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Земского Собрания будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Земского Собрания, носят рекомендательный характер.

4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Земского Собрания и (или) положениями о комиссиях.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия Земским Собранием решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

4) принятия закона субъекта РФ о роспуске Земского Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4 части 1 настоящей статьи, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Земского Собрания, проводятся досрочные муниципальные выборы.

4. Досрочные выборы депутатов Земского Собрания назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Земского Собрания муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 31. Самороспуск Земского Собрания

1. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.

2. Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и его депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.

4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании Земского Собрания.

Полномочия Земского Собрания прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

1. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Полномочия депутата Земского Собрания в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2, - с момента, указанного в решении Земского Собрания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимает Земское Собрание за исключением случая, предусмотренного п. 9 части 1 настоящей статьи.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 33. Социальные и иные гарантии для депутата Земского Собрания

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета муниципального района возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленных решением Земского Собрания.

3. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 34. Глава муниципального района

1. Глава Кочевского муниципального района является высшим должностным лицом Кочевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района замещает выборную муниципальную должность.

2. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

3. Глава муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов главы муниципального района устанавливается федеральным законом и законом Пермского края.

4. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 25-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Глава муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования результатов выборов главы муниципального района. При вступлении в должность глава муниципального района приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав района, защищать и отстаивать интересы муниципального района.

Клянусь достойно и верно служить населению района, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского Собрания района.

6. Лицо, замещающее должность главы Кочевского муниципального района, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Земским Собранием.

7. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы муниципального района производится за счет средств районного бюджета на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Земского Собрания.

8. Лицу, замещавшему должность главы муниципального района, выплачивается компенсация в размере назначенного ему денежного вознаграждения до первого после увольнения с указанной должности устройства на новое место работы, но не более одного календарного года со дня прекращения его полномочий в следующих случаях:

1) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с изменением структуры органов местного самоуправления;

3) досрочного прекращения полномочий в связи с упразднением муниципального района;

4) досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных в пунктах 4, 10 части 1 статьи 36 настоящего Устава.

В случае если на новом месте работы заработная плата указанного лица ниже размеров прежнего денежного вознаграждения, то ему производится выплата компенсации до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более одного календарного года со дня его ухода с должности.

Выплата указанной компенсации производится за счет средств бюджета муниципального района.

9. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района не может быть депутатом (членом) законодательного органа государственной власти Российской Федерации, законодательного органа государственной власти Пермского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Земскому Собранию муниципального района.

11. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей его полномочия за исключением полномочий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 5 части 1 статьи 35 настоящего Устава, исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в его отсутствие - заместитель главы администрации муниципального района в соответствии с распределением обязанностей. Полномочия главы муниципального района, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 части 1 статьи 35 настоящего Устава, в его отсутствие исполняет председатель Земского Собрания либо лицо, уполномоченное на то Земским Собранием.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 35. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает от имени Кочевского муниципального района договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

6) организует выполнение решений Земского Собрания в рамках своих полномочий;

7) вправе вносить в Земское Собрание проекты решений Земского Собрания;

8) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Земского Собрания проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

10) представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района;

11) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Земского Собрания;

12) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;

13) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и работников администрации муниципального района, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципального района муниципальных предприятий и учреждений;

14) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным (принятым) им должностным лицам и работникам;

15) представляет на утверждение Земского Собрания планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

17) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта РФ и настоящим Уставом;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами субъекта РФ;

19) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) организует на территории Кочевского муниципального района проведение публичных слушаний, которые проводятся по его инициативе.

2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта губернатора Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района .

2. Полномочия главы муниципального района в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2, - с момента, указанного в решении Земского Собрания.

Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-10 части 1 настоящей статьи, принимает Земское Собрание.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района назначаются Земским Собранием не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 37. Администрация муниципального района

1. Администрация Кочевского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Кочевского муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, решениями Земского Собрания, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 38. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) формирует и исполняет бюджет муниципального района;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального района;

5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) утратил силу;

7) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

8) организует электро-, газоснабжение населения муниципального района;

9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

11.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

12) организует мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

15) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) организует работу органа опеки и попечительства;

17) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

18) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

21) осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечными фондами, вправе создавать и содержать музеи муниципального района;

23) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий муниципального района;

31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) готовит проекты решений, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

33) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;

34) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Администрация муниципального района обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, решениями Земского Собрания, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района.

3. Администрация муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 39. Структура администрации муниципального района

1. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием муниципального района по представлению главы муниципального района.

2. Структуру администрации муниципального района составляют первый заместитель (заместители) главы администрации муниципального района, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.

3. Первый заместитель (заместители) главы администрации муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального района.

4. Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации муниципального района правами юридического лица является решение Земского Собрания об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

5. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Земским Собранием.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, органов администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального района.

7. Руководители органов администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения от имени администрации муниципального района.

8. Руководители структурных подразделений и органов администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Кочевского муниципального района - постоянно действующий орган муниципального района.

2. Избирательная комиссия Кочевского муниципального района организует и проводит в соответствии с действующим выборным законодательством, Уставом муниципального района:

районный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района;

голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления Кочевского муниципального района.

3. Избирательная комиссия района формируется в порядке, определенном Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом субъекта РФ и настоящим Уставом в составе 8 членов с правом решающего голоса.

4. Председатель комиссии избирается из числа ее членов. Члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

Избирательная комиссия может временно принимать на договорной основе к работе необходимых для ее работы специалистов.

5. Избирательная комиссия района обладает правами юридического лица.

6. Срок полномочий очередного состава избирательной комиссии Кочевского муниципального района составляет четыре года.

Если срок полномочий очередного состава избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в период кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочий действующего состава продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания.

7. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются в бюджете муниципального района.

8. Избирательная комиссия осуществляет на территории муниципального района полномочия, определенные Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.

9. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии района и ее членов определяются в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.

2. Систему правовых актов муниципального района составляют:

1) Устав муниципального района;

2) решения, принятые на районном референдуме;

3) правовые акты Земского Собрания;

4) правовые акты главы муниципального района;

5) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные правовые акты Кочевского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 42. Устав муниципального района

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав муниципального района принимаются Земским Собранием.

Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального района могут вносить депутаты Земского Собрания, глава муниципального района, инициативные группы граждан.

3. Проект решения Земского Собрания о внесении изменений, дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания.

4. Проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Земским Собранием подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного решения Земского Собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

6.Решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые на районном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района может осуществляться путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на районном референдуме.

2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на районном референдуме устанавливается в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.

3. Если для реализации решения, принятого на районном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

В случае нарушения срока издания органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района соответствующего муниципального правового акта, наступает ответственность в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 44. Правовые акты Земского Собрания

1. Земское Собрание Кочевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания принимаются следующие решения:

1) о назначении районного референдума;

2) о назначении голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района;

3) о самороспуске Земского Собрания района;

4) о принятии Устава и внесении изменений и дополнений в Устав района.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.

3. Решения Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 45. Правовые акты главы муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются в виде постановлений, ненормативного характера - в виде распоряжений.

3. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в виде распоряжений или приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 46. Правовые акты избирательной комиссии муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.

2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.

3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты решений Земского Собрания, правовых актов главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой муниципального района, организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями, политическими партиями и инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в полномочия которых входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты Кочевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также документы, утверждаемые правовым актом муниципального района, подлежащим официальному опубликованию (обнародованию).

Неопубликованные (необнародованные) правовые акты муниципального района и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), не применяются.

2. Официальным опубликованием правового акта муниципального района является первая публикация его текста в печатном издании, определенном решением Земского Собрания, обнародованием - размещение правового акта на специальном стенде, установленном в людном и общедоступном месте. Тексты правовых актов помещаются в месячную подшивку, которая хранится в библиотеках и выдается для ознакомления всем желающим.

3. Сроки официального опубликования (обнародования) правовых актов района устанавливаются настоящим Уставом.

4. Иные правовые акты муниципального района могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

5. При публикации правовых актов муниципального района указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

6. Правовые акты муниципального района, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации

Ознакомление жителей муниципального района с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.

Статья 50. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт могут изменять, отменять или приостанавливать их действие в порядке, установленном для принятия соответствующего правового акта.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по решению суда, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Пермского края.

3. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальные правовые акты муниципального района, принятые до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 53. Управление муниципальным имуществом

1. Земское Собрание по представлению главы муниципального района принимает решение о создании органа администрации муниципального района по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Земское Собрание главой муниципального района.

2. Глава муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Орган по управлению имуществом администрации муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 54. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Земского Собрания, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Земским Собранием района по представлению главы района.

4. Земское Собрание района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но такое решение принимается только при наличии согласия главы района.

5. В решении Земского Собрания района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

6. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация района, глава района в соответствии с решением Земского Собрания своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Земское Собрание района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Участие в межмуниципальных организациях и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в организациях в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия муниципального района в организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Земским Собранием может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет Кочевского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 58. Бюджет муниципального района

1. Кочевский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района утверждается решением Земского Собрания.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района, а также осуществления контроля над исполнением бюджета муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

7. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

8. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Земского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и решениями Земского Собрания.

9. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края.

10. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Земского Собрания о налогах и сборах.

11. Земское Собрание в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Решения Земского Собрания, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

Неналоговые доходы бюджета муниципального района учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 59. Составление, рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района

1.Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета муниципального района, в сроки и порядке, установленные решением Земского Собрания.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете муниципального района определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Земским Собранием в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального района вносится главой муниципального района на рассмотрение в Земское Собрание в срок, установленный решением Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 60. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией муниципального района и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждается решением Земского Собрания.

2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Статья 62. Средства самообложения граждан муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке, осуществляемые организациями, не находящимися в муниципальной собственности, осуществляются в виде размещения муниципального заказа.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 25.04.2007 №16)

Статья 64. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Пермского края, образуется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Пермского края.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 65. Муниципальные заимствования

Земское Собрание муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Земским Собранием в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 66. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальная служба осуществляется в целях обеспечения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальная служба в Кочевском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и окружными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 67. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законами Пермского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Земского Собрания, высшее выборное лицо должностное лицо муниципального образования);

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 68. Муниципальный служащий

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший 18 - летнего возраста, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Коми - Пермяцкого автономного округа, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 69. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - штатная должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, ответственности за исполнение этих обязанностей, денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая путем заключения трудового договора.

2. Должность муниципальной службы включается в Реестр должностей муниципальной службы района.

3. Перечень наименований муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается решением Земского Собрания муниципального района о реестре муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

4. Должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения трудового договора, классифицируются по группам:

высшие муниципальные должности муниципальной службы;

главные муниципальные должности муниципальной службы;

ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

старшие муниципальные должности муниципальной службы;

младшие муниципальные должности муниципальной службы.

5. На основе перечня муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, классификации их по группам формируются структура и штатный состав органов местного самоуправления муниципального района, утверждаемые главой района.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами главы муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 70. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Пермского края, нормативные правовые акты Земского Собрания, правовые акты должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также решения, принятые населением муниципального района на районном референдуме;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, а также органов государственной власти в органы местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать нормы служебной этики, установленные органом местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка; не совершать действий, затрудняющих работу, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

8) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) беречь муниципальную собственность.

2. Лица, замещающие муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района ежегодно в установленном законом порядке, а также граждане при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в уполномоченный государственный орган Российской Федерации сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.

2. Утратила силу - (в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 73. Поощрение и ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами главы района в соответствии с федеральным законодательством о труде, Федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и законом Пермского края.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством о труде, Федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и законом Пермского края.

3. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. В случае если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, письменно подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 74. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Муниципальному служащему могут устанавливаться дополнительные гарантии на основании решения Земского Собрания по представлению главы муниципального района.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и областным законодательством, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

6) обязательное получение его согласия на перевод на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;

9) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

4. В случае ликвидации органа местного самоуправления, органа, структурного подразделения администрации муниципального района, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников, а также Федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

В случае невозможности предоставления муниципальному служащему работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

5. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств бюджета муниципального района с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа при условии, что срок переподготовки муниципального служащего при получении соответствующего образования, предъявляемого квалификационными требованиями для замещения вакантной должности, составляет не более одного года.

6. Муниципальному служащему в соответствии с окружными и федеральными нормативными правовыми актами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы в соответствии с законами Пермского края.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются нормативными правовыми актами главы муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 76. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Для муниципальных служащих, замещающих высшие муниципальные должности, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

2. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются или по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года в соответствии с действующим законодательством.

Статья 77. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, государственных должностях и государственных должностях государственной службы.

2. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 78. Условия и порядок поступления и прохождение муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях, указанных в Федеральном законе, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом должностного лица местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий, образуется конкурсная комиссия.

5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.

6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, в который поступает муниципальный служащий.

7. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание (со стажировкой) по должности в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными законом Пермского края о муниципальной службе.

8. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами соответствующих должностных лиц муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

9. Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом главы муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.

В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую должность, а в случае отказа - уволен с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации.

11. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами соответствующего должностного лица местного самоуправления муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 79. Основания для прекращения муниципальной службы

В соответствии с федеральным законом помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено на основании закона в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

3) несоблюдения установленных законом обязанностей и ограничений муниципального служащего, связанных с его статусом;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 80. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 81 Действие положений настоящей главы в отношении выборных должностных лиц

1.Настоящая глава распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления в части не противоречащей их статусу в соответствии с федеральными и окружными законами, на данных лиц распространяются нормы, установленные статьями 76, 77 настоящего Устава.

2. Главе муниципального района устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Статья 82. Иные вопросы муниципальной службы

Все вопросы, связанные с муниципальной службой, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются федеральным законодательством и Законом Пермского края "О муниципальной службе в Пермском крае".

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Глава IX. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 83. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края Кочевский муниципальный район принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы муниципального образования.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Земского Собрания, муниципальный район может участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.

3. Земское Собрание муниципального района принимает решения об участии муниципального образования в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Представляет муниципальное образование в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава муниципального района или председатель Земского Собрания в соответствии с решением Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Глава X. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 84. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 85. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кочевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кочевского муниципального района обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района.

2. Обращения, направленные в Земское Собрание, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Земского собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 №52)

Статья 88. Ответственность депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания, главой муниципального района своих полномочий в результате отзыва избирателями.

2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Земского Собрания, главы муниципального района установлена настоящим Уставом.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 89. Обнародование и хранение Устава муниципального района

1.Настоящий Устав подлежит опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в установленном настоящим Уставом порядке.

2. Три имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра Устава Кочевского муниципального района хранятся у главы района, в Земском Собрании и регистрирующем органе.