УСТАВ ДЕМИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован Отделом Главного управления Министерства юстиции

РФ по Центральному федеральному округу в Ивановской области

13 февраля 2006 г. N RU375183032006001

Принят Советом Демидовского

сельского поселения

решение №13 от 23 декабря 2005г.

в редакции, утвержденной решением

Совета Демидовского сельского

поселения от 31.01.2006г. № 18

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 06.05.2015 № 33-ОЗ

УСТАВ ДЕМИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Совета Демидовского сельского поселения от 25.03.2008 № 18, от 30.09.2011 №77, от 03.10.2012 №128, от 05.05.2014 №221)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав Демидовского сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление.

Статья 3. Правовой статус Демидовского сельского поселения.

Статья 4. Наименование и состав территории Демидовского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Демидовского сельского поселения и порядок их использования.

Статья 6 . Границы Демидовского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Демидовского сельского поселения.

Глава 2. Правовые основы организации

местного самоуправления в Демидовском

сельском поселении.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 8. Правовая основана местного самоуправления поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения Демидовского сельского поселения.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.

Глава 3. Непосредственное участие населения Демидовского

сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, Главы Демидовского сельского поселения.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 20. Публичные слушания.

Статья 21. Собрание граждан.

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения.

Статья 25. Совет Демидовского сельского поселения.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 29. Статус депутата Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 30. Глава Демидовского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Демидовского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Демидовского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Демидовского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия Администрации Демидовского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Демидовского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Демидовского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образования.

Глава 5. Правовые акты Демидовского сельского поселения.

Статья 38. Система правовых актов Демидовского сельского поселения.

Статья 39. Устав Демидовского сельского поселения .

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме.

Статья 41. Решения Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 42. Правовые акты Демидовского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 44. Муниципальное имущество.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 47. Бюджет Демидовского сельского поселения ( местный бюджет).

Статья 48. Расходы местного бюджета.

Статья 49. Муниципальный заказ.

Статья 50. Доходы местного бюджета.

Статья 51. Средства самообложения граждан.

Статья 52. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов.

Статья 53. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Демидовского сельского поселения.

Статья 55. Муниципальные заимствования.

Статья 56. Исполнение местного бюджета.

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 61. Ответственность Совета Демидовского сельского поселения перед государством.

Статья 62. Ответственность главы Демидовского сельского поселения (Главы Администрации Демидовского сельского поселения) перед государством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Глава 8. Муниципальная служба.

Статья 64. Муниципальная служба в поселении.

Статья 65. Муниципальные должности Демидовского сельского поселения.

Статья 66. Реестр муниципальных должностей Демидовского сельского поселения.

Статья 67. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы.

Статья 68. Кадровая работа в Демидовском сельском поселении.

Статья 69. Гарантии для муниципального служащего.

Статья 70. Основные права муниципального служащего.

Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего.

Статья 72. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.

Статья 73. Общие условия замещения муниципальных должностей.

Статья 74. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 75. Контракт (трудовой договор) о прохождении службы.

Статья 76. Поощрения муниципальных служащих.

Статья 77. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.

Глава 9. Заключительные положения.

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Демидовского сельского поселения, Совет Демидовского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Устав Демидовского сельского поселения.

Устав Демидовского сельского поселения является основным нормативным правовым актом Демидовского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Демидовского сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление.

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Демидовском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами , а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовой статус Демидовского сельского поселения.

1. Демидовское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Демидовское сельское поселение образовано законом Ивановской области "О городском и сельских поселениях в Пестяковском муниципальном районе" № 47 от 25 февраля 2005 г.

3. Территория Демидовского сельского поселения входит в состав территории Пестяковского муниципального района.

Статья 4. Наименование и состав территории Демидовского сельского поселения.

1. Официальное наименование - Демидовское сельское поселение Пестяковского муниципального района Ивановской области.

2. Территорию Демидовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В состав Демидовского сельского поселения входят село Демидово с прилегающей территорией, а также следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: деревни Алехино, Белая Рамень, Георгиевская, Карпово, Копань, Крупниково, Малахово, Палагино, Пиманово, Порошино, Ханеевка.

4. Административным центром Демидовского сельского поселения является село Демидово.

Статья 5. Официальные символы Демидовского сельского поселения и порядок их использования .

1. Демидовское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Демидовского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 6. Граница Демидовского сельского поселения и порядок изменения границ и преобразования Демидовского сельского поселения.

(в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

1.Территория Демидовского сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.

2. Изменение границ Демидовского сельского поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения Демидовского сельского поселения, органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Инициатива населения Демидовского сельского поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Преобразование Демидовского сельского поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива  населения Демидовского сельского поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

ГЛАВА 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Демидовском сельском поселении.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области (указы и распоряжения Главы Правительства (Губернатора) Ивановской области, постановления и распоряжения Правительства Ивановской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения Демидовского сельского поселения.

(в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

1. К вопросам местного значения Демидовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Демидовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Демидовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Демидовского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Демидовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Демидовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Демидовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Демидовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Демидовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Демидовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Демидовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Демидовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Демидовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Демидовского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221.

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 35 введен Решением Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

36) обеспечение выполнения работ необходимых для создания искусственных земельных  участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 36 введен Решением Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 37 введен Решением Совета Демидовского сельского поселения от 03.10.2012 №128)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 8 введен Решением Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. Полномочия органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Демидовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Демидовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Демидовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Демидовского сельского поселения, преобразования Демидовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Демидовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 введен Решением Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Демидовского сельского поселения о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Демидовского сельского поселения, депутатов Совета Демидовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 9 в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

10) иными полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестяковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Демидовского сельского поселения в бюджет Пестяковского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом Демидовского сельского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Демидовского сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Демидовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Демидовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ в случае принятия Советом Демидовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Демидовского сельского поселения (за исключение финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Демидовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Демидовского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.

1. По решению Совета Демидовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Демидовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 ,20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Демидовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Демидовского сельского поселения.

ГЛАВА 3. Непосредственное участие населения Демидовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

Формами непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Демидовского сельского поселения,

2) вопросы возможности строительства на территории Демидовского сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области.

3. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (Уставом), законом Ивановской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Демидовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Демидовского сельского поселения и Главы администрации Демидовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Демидовского сельского поселения и Главой администрации Демидовского сельского поселения, оформляется постановлением Совета Демидовского сельского поселения и Главы администрации Демидовского сельского поселения.

6. Совет Демидовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Демидовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Демидовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы администрации Демидовского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Демидовского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Демидовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Демидовского сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Демидовского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год после обнародования результатов местного референдума.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета Демидовского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

4. Выборы главы поселения проводятся по единому муниципальному избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования.

5. Депутаты Совета Демидовского сельского поселения избираются по многомандатным избирательным округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

6. Избранными депутатами представительного органа местного самоуправления поселения признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранным главой поселения признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

7. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

2. Основанием отзыва депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Ивановской области, закона Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

В поддержку инициативы отзыва депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.

4. Совет Демидовского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Демидовского сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. В случае если Совет Демидовского сельского поселения не назначит голосование в установленный срок, голосование по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения назначается судом в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области.

6. Депутат Совета Демидовского сельского поселения, глава Демидовского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Совета Демидовского сельского поселения, глава Демидовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Демидовского сельского поселения, преобразовании Демидовского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Демидовского сельского поселения, преобразования Демидовского сельского поселения.

2. . Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии со статьей 12,13 Федерального закона № 131-ФЗ.

3. Проведение на территории Демидовского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пестяковского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом Пестяковского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Демидовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Демидовского сельского поселения или части Демидовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Демидовского сельского поселения, преобразование Демидовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Демидовского сельского поселения или части Демидовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Демидовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Демидовского сельского поселения.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Демидовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Демидовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; квартал; жилой микрорайон; местечко; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Демидовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Демидовского сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об их исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Демидовского сельского поселения.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет Демидовского сельского поселения и администрацию Демидовского сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета Демидовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Демидовского сельского поселения Советом Демидовского сельского поселения, главой Демидовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Демидовского сельского поселения, назначаются Советом Демидовского сельского поселения, а по инициативе главы Демидовского сельского поселения - главой Демидовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Демидовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта Совета Демидовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Демидовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Демидовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Демидовского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Демидовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Демидовского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Демидовского сельского поселения, назначается Советом Демидовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Демидовского сельского поселения, назначается главой Демидовского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом Демидовского сельского поселения, в следующем порядке:

3.1. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету Демидовского сельского поселения.

3.2. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

3.3. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

3.4. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом Демидовского сельского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием своих фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

3.5. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета Демидовского сельского поселения о порядке организации и проведения собраний граждан.

3.6. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет Демидовского сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

3.7. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

3.8. В случае принятия Советом Демидовского сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

3.9. Решение Совета Демидовского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

3.10. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет Демидовского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

3.11. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), прелагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан путем размещения объявлений на информационном стенде администрации поселения и (или) путем вывешивания объявлений в общедоступных местах (библиотеках, магазинах) заблаговременно, но не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Демидовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

8. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета Демидовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Демидовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Демидовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Демидовского сельского поселения или главы Демидовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Демидовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Демидовского сельского поселения.

6. Жители Демидовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения.

1. Совет Демидовского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование – Совет Демидовского сельского поселения) – представительный орган муниципального образования;

Глава Демидовского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Демидовского сельского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Демидовского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование – Администрация Демидовского сельского поселения) – исполнительно- распорядительный орган муниципального образования;

Контрольно – счетный орган Демидовского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование – Контрольно - счетный орган Демидовского сельского поселения).

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

(часть 1 в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Демидовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Демидовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Совет Демидовского сельского поселения.

1. Совет Демидовского сельского поселения (далее по тексту Совет поселения) является представительным органом Демидовского сельского поселения.

2. Совет Демидовского сельского поселения состоит из восьми депутатов, избираемых населением Демидовского сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области «О выборах в поселениях» на срок пять лет. Выборы депутатов Совета Демидовского сельского поселения назначает Совет Демидовского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Демидовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

4. Совет Демидовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет Демидовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Демидовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Демидовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета Демидовского сельского поселения.

1.Совет Демидовского сельского поселения возглавляет глава Демидовского сельского поселения, избранный гражданами, проживающими в Демидовском сельском поселении обладающими избирательным правом на муниципальных выборах.

Глава Демидовского сельского поселения организует работу Совета Демидовского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета поселения.

2. Вновь избранный Совет Демидовского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

Очередные заседания Совета поселения проводятся в дни и часы определенные Советом поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Совета поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета поселения может быть проведено закрытое заседание .

3.Совет поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета поселения, а также комиссии при Совете поселения с привлечением представителей общественности.

Статья 27. Полномочия Совета Демидовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета Демидовского сельского поселения находится:

1) принятие устава Демидовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Демидовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Демидовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет Демидовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Демидовского сельского поселения.

1. Полномочия Совета Демидовского сельского поселения досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Советом Демидовского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Демидовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Демидовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Демидовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) принятия закона Ивановской области о роспуске Совета Демидовского сельского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Демидовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Демидовского сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета Демидовского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Демидовского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом - судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Статус депутата Совета Демидовского сельского поселения.

1. Срок полномочий депутата Совета Демидовского сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета Демидовского сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета Демидовского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета Демидовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Демидовского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Депутаты Совета Демидовского сельского поселения работают, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете Демидовского сельского поселения работает один депутат.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета Демидовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Демидовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 30. Глава Демидовского сельского поселения.

1. Глава Демидовского сельского поселения является высшим должностным лицом Демидовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.Глава Демидовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Демидовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на пять лет. Порядок проведения выборов главы Демидовского сельского поселения определяется федеральным законом и Законом Ивановской области "О выборах в поселениях".

3. Глава Демидовского сельского поселения одновременно является главой местной администрации и исполняет полномочия председателя Совета Демидовского сельского поселения .

4. Полномочия главы Демидовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава Демидовского сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Демидовского сельского поселения результатов выборов главы Демидовского сельского поселения. При вступлении в должность глава поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета Демидовского сельского поселения приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Демидовского сельского поселения уважать и охранять права и свободы жителей Демидовского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Демидовского сельского поселения".

5. Глава Демидовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава Демидовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Глава Демидовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

8. Гарантии прав главы Демидовского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Демидовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В соответствии с федеральным законом глава Демидовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Демидовского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Демидовского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Демидовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Демидовского сельского поселения.

11. В случае отсутствия главы Демидовского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей временно исполняющий обязанности главы Демидовского сельского поселения назначается Советом Демидовского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Демидовского сельского поселения.

1. Глава Демидовского сельского поселения:

1) представляет Демидовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Демидовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Демидовского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Демидовского сельского поселения проектов нормативных правовых актов.

7) представляет на утверждение Совета Демидовского сельского поселения проект бюджета Демидовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Демидовского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Демидовского сельского поселения;

9) формирует администрацию Демидовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Демидовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Демидовского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Демидовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Демидовского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Демидовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Демидовского сельского поселения федеральными законами, законами Ивановской области;

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации Демидовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Демидовского сельского поселения;

17) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Демидовского сельского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Демидовского сельского поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Демидовского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Демидовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Демидовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Демидовского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Демидовского сельского поселения Совет Демидовского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Демидовского сельского поселения из числа заместителей главы Демидовского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Демидовского сельского поселения.

1. Администрация Демидовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Демидовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией поселения руководит глава Демидовского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура местной администрации утверждается Советом Демидовского сельского поселения по представлению главы поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4.Администрация Демидовского сельского поселения является юридическим лицом.

5. Администрация Демидовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета Демидовского сельского поселения, постановлениями главы Демидовского сельского поселения и Положением об администрации Демидовского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Демидовского сельского поселения.

(В редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 30.09.2011 №77)

1. К компетенции администрация Демидовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Демидовского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2. Администрация Демидовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Демидовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой поселения.

1.1. Администрация Демидовского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определяется соответствующим Положением, утвержденным Советом Демидовского сельского поселения.

(Часть 1.1. введена Решением Совета Демидовского сельского поселения от 30.09.2011 №77)

Статья 35. Контрольно-счетная палата Демидовского сельского поселения.

(в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

1. Контрольно-счетный орган Демидовского сельского поселения образуется Советом Демидовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Демидовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, положением о контрольно-счётном органе Демидовского сельского поселения, принимаемым решением Совета Демидовского сельского поселения.

3. К полномочиям Контрольно-счётного органа Демидовского сельского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Демидовскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых   и иных льгот и преимущества, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов ( включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Демидовского сельского поселения и Главе Демидовского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий и мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Демидовского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Демидовского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов Совета Демидовского сельского поселения, главы Демидовского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Демидовского сельского поселения, преобразования Демидовского сельского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Демидовского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законом, Законом Ивановской области № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

3. Избирательная комиссия Демидовского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета Демидовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Демидовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 5. Правовые акты Демидовского сельского поселения.

Статья 38. Система правовых актов Демидовского сельского поселения.

1. В систему правовых актов Демидовского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Демидовского сельского поселения;

3) правовые акты главы поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Демидовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Демидовского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Демидовского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации поселения, и (или) путем вывешивания текста правовых актов в общедоступных местах (библиотеках, школах, магазинах), где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу после официального обнародования.

7. Муниципальные правовые акты Демидовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации поселения в день их подписания.

8. Муниципальные правовые акты Демидовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, судом.

Статья 39. Устав Демидовского сельского поселения.

1. Проект устава Демидовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Демидовского сельского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Демидовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Демидовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Демидовского сельского поселения.

3. Устав Демидовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Демидовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Демидовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Демидовского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Демидовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 41. Решения Совета Демидовского сельского поселения.

1. Совет Демидовского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения, носящие нормативный характер и не имеющие нормативного характера.

2. Решения Совета Демидовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Проекты решений Совета Демидовского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Демидовского сельского поселения, главой Демидовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета Демидовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Демидовского сельского поселения только по инициативе главы Демидовского сельского поселения (главы администрации) или при наличии заключения главы Демидовского сельского поселения (главы администрации).

5. Принятое Советом Демидовского сельского поселения решение направляется Главе Демидовского сельского поселения для подписания и обнародования.

6. Глава Демидовского сельского поселения в течение десяти дней подписывает решение Совета Демидовского сельского поселения и в установленных случаях обнародует его.

7. Принятое Советом Демидовского сельского поселения решение до истечения срока, установленного для его подписания, может быть отклонено Главой Демидовского сельского поселения и возвращено с его замечаниями на повторное рассмотрение Совета Демидовского сельского поселения. При повторном рассмотрении решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета Демидовского сельского поселения. В этом случае Глава Демидовского сельского поселения обязан подписать его в течение десяти дней и обнародовать.

8. Решения Совета Демидовского сельского поселения, не носящие нормативный характер, подписывает Глава Демидовского сельского поселения.

9. Порядок внесения проектов решений Совета Демидовского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия и подписания определяется решением Совета Демидовского сельского поселения. Порядок принятия решений, не имеющих нормативного характера, определяется Регламентом Совета Демидовского сельского поселения.

10. Глава Демидовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Демидовского сельского поселения.

Статья 42. Правовые акты главы Демидовского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава Демидовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Демидовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы Демидовского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Демидовского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1. В собственности Демидовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Демидовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Демидовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Демидовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Демидовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Демидовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Демидовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов Демидовского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах , охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Демидовского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Демидовского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения от имени Демидовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Демидовского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Демидовского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Совета Демидовского сельского поселения.

4. Глава Демидовского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Демидовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Демидовского сельского поселения (местный бюджет).

(в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

1. Демидовское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Демидовского сельского поселения)

  Формирование, утверждение, исполнение бюджета Демидовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Проект бюджета Демидовского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

Прогноз социально-экономического развития Демидовского сельского поселения разрабатывается Администрацией Демидовского сельского поселения на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, установленном Администрацией Демидовского сельского поселения.

     Прогноз социально –экономического развития Демидовского сельского поселения направляется Администрацией Демидовского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Демидовского сельского поселения в Совет Демидовского сельского поселения.

     Изменение прогноза социально-экономического развития Демидовского сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Демидовского сельского поселения устанавливаются Администрацией Демидовского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Демидовского сельского поселения.

4. В бюджете Демидовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Демидовского сельского поселения.

5 Администрация Демидовского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Демидовского сельского поселения проект решения о бюджете Демидовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

     Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Демидовского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Демидовского сельского поселения.

     Проект бюджета Демидовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Демидовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Демидовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

       Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Исполнением бюджета Демидовского сельского поселения осуществляется Администрацией Демидовского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

7. Разработку проекта бюджета Демидовского сельского поселения осуществляет Администрацией Демидовского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Демидовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Демидовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Демидовского сельского поселения.

9. Совет Демидовского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Демидовского сельского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов  внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013года № 77-ФЗ « О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №41-ФЗ «О счётной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ивановской области, Уставом Демидовского сельского поселения.

      Совету Демидовского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Демидовского сельского поселения вся необходимая информация.

Статья 48. Расходы местного бюджета.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Демидовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Демидовского сельского поселения в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Демидовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Демидовского сельского поселения о бюджете поселения.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, может регулироваться решениями Совета Демидовского сельского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Ивановской области.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(в редакции Решения Совета Демидовского сельского поселения от 05.05.2014 №221)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 50. Доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями Совета Демидовского сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Демидовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов.

1. Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются решением Совета Демидовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Демидовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также в случаях предусмотренных федеральным законодательством, по нормативам отчислений, установленным нормативными правовыми актами представительного органа Пестяковского муниципального района.

Статья 53. Доходы местного бюджета от федеральных и региональных налогов и сборов.

Доходы федерального бюджета и бюджета Ивановской области от определенных видов федеральных и региональных налогов и сборов могут зачисляться в местный бюджет Демидовского сельского поселения по налоговым ставкам и по нормативам отчислений, установленным соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством по налогам и сборам и законами Ивановской области, а также в соответствии с установленными решениями представительного органа Пестяковского муниципального района нормативами отчислений в местный бюджет из доходов бюджета муниципального района от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах и законами Ивановской области.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Демидовского сельского поселения.

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета Демидовского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленным законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов Ивановской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Пестяковского муниципального района фонда финансовой поддержки поселений.

Статья 55. Муниципальные заимствования.

Демидовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Демидовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 56. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Непосредственное исполнение местного бюджета осуществляет финансовый орган местной администрации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета поселения.

1. Совет Демидовского сельского поселения рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета поселения, представляемый главой поселения в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Демидовском сельском поселении.

2.В целях осуществления контрольных полномочий Совет поселения вправе рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения бюджета поселения, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу.

3. При самостоятельном исполнении бюджета финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

4.Финансовый орган поселения осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.

5.Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения бюджета поселения представляется главой поселения в представительный орган не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца.

6. Ежеквартальная информация об исполнении бюджета поселения представляется главой поселения в Совет поселения не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала.

7. Отчет об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год представляется главой поселения в Совет поселения в форме проекта решения Совета Демидовского сельского поселения.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного са-моуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов

местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, Устава Демидовского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета Демидовского сельского поселения перед государством.

Ответственность Совета Демидовского сельского поселения перед государством наступает в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 62. Ответственность Главы Демидовского сельского поселения перед государством.

Ответственность Главы Демидовского сельского поселения (Главы администрации Демидовского сельского поселения) перед государством наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. Муниципальная служба.

Статья 64. Муниципальная служба в поселении.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 65. Муниципальные должности Демидовского сельского поселения

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 66. Реестр муниципальных должностей Демидовского сельского поселения

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Статья 67. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 68. Кадровая работа в Демидовском сельском поселении.

Кадровая работа в Демидовском сельском поселении включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены федеральным законодательством;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Ивановской области.

Статья 69. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Демидовского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 70. Основные права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Конкретные обязанности муниципального служащего содержатся в должностных инструкциях (должностных обязанностях), утвержденных руководителем органа местного самоуправления.

Статья 72. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Статья 73. Общие условия замещения муниципальных должностей.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Статья 74. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 75. Контракт (трудовой договор) о прохождении службы.

1. Нанимателем для муниципального служащего является Демидовское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель)

2. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава поселения.

3. Контракт о прохождении муниципальной службы заключается гражданином письменно в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации о труде.

4. В контракте о прохождении муниципальной службы устанавливается срок, в течение которого гражданин обязуется проходить муниципальную службу в конкретной должности, и условия контракта.

5. Контракт о прохождении муниципальной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом и прекращает свое действие с увольнением муниципального служащего, а также в иных случаях, установленных законодательством.

6. Заключение контракта о прохождении муниципальной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются законодательством Российской Федерации.

Статья 76. Поощрения муниципальных служащих.

1. К лицу, замещающему муниципальную должность, могут применяться поощрения:

1) объявление благодарности;

2) денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5)присвоение почетного звания;

2. Муниципальный служащий в установленном порядке может быть награжден государственными и иными наградами.

Статья 77. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.

1. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Демидовского сельского поселения, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

ГЛАВА 9. Заключительные положения.

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит обнародованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его обнародования.