ТЕМИРТАУСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЕМИРТАУСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(в ред. Решений от 03.01.2007 № 1, от 30.05.2007 № 2)

(утратил силу в связи с принятием устава)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Темиртауское городское поселение .

2. Граница Темиртауского городского поселения и его статус как городского поселения установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав территории Темиртауского городского поселения входят следующие объединенные общей территорией населенные пункты:

- поселок Кедровка;

- поселок Сухаринка;

- поселок Учелен.

4. Территория Темиртауского городского поселения входит в состав Таштагольского района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является пгт. Темиртау.

6. Описание границ Темиртауского городского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

7. Понятия «пгт. Темиртау», «Темиртауское городское поселение», «городское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Темиртауского городского поселения

1. Устав поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Темиртауского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление городского поселения

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4 Официальные символы Темиртауского городского поселения

1. Официальные символы Темиртауского городского поселения являются герб,гимн,флаг.

2. Установление и порядок использования символики Темиртауского городского поселе ния определяются нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 5 Почетный гражданин Темиртауского городского поселения.

1. Для жителей Темиртауского городского поселения,внесших особо важный вклад в развитие муниципального образования, устанавливается почетное звание « Почетный гражданин Темиртау»

2. Статус и порядок присвоения звания « Почетный гражданин Темиртау» определяются нормативным правовым актом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Темиртауского городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Темиртауского городского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииТемиртауского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. (в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

В систему муниципальных правовых актов» поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста.

Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в газете они могут быть официально обнародованы путем размещения их полных текстов на информационных стендах местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 9. Участие Темиртауского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Темиртауское городское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья10. Вопросы местного значения Темиртауского городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного

фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

13.1) создание условий для развития местного традиционного, народного художенственного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(доп. Решением от 03.01.2007 № 1)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; (создать условия)

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; (создание условий)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; (создание условий)

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; создать условия)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения. Создать условия)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(доп. Решением от 03.01.2007 № 1)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(доп. Решением от 03.01.2007 № 1)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(доп. Решением от 03.01.2007 № 1)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования.

(доп. Решением от 03.01.2007 № 1)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

2. утр. силу- Решение от 30.05.2007 № 2

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаи отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008г);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008г);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Темиртауского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Темиртауского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Темиртауского городского поселения ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифов для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Темиртауского городского поселения , голосования по вопросам изменения границ Темиртауского городского поселения , преобразования Темиртауского городского поселения ;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Темиртауского городского поселения , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально -экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитие его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Темиртауского поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка в свободное от основной работы или учебы, а также учащиеся учебных заведений, время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд, для учащихся учебных заведений не более двух часов.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ определяется Темиртауским поселковым Советом народных депутатов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Темиртауского городского поселения .

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения , которые участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Темиртауским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Темиртауского поселкового Совета народных депутатов и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Темиртауским поселковым Советом народных депутатов и Главой Темиртауского городского поселения, оформляется правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов и Главы Темиртауского городского поселения.

5. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Темиртауский поселковый Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Темиртауским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Темиртауского городского поселения , органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Темиртауского городского поселения ;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении городского поселения..

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Темиртауского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Темиртауским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. (в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлению избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должна назначить выборы. При этом суд также в праве возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течении которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

Голосование на выборах в органы местного самоуправления может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий и праздничный день и на предшествующий ему день, на день следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Темиртауского городского поселения, его преобразования.

1. Голосование по вопросам изменений границ Темиртауского городского поселения преобразования п.г.т. Темиртау назначается Темиртауским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Темиртауского городского поселения, а так же его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Темиртауского городского поселения , а так же его преобразования считается полученным, если за указанные изменение, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Темиртауского городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Темиртауского городского поселения, а так же его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Темиртауского городского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить любой житель, или инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Темирского поселкового Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициатора или представителей инициативной группы граждан.

Инициатору или представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Темиртауского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Темиртауского поселкового Совета народных депутатов или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Темиртауским поселковым Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Темиртауским поселковым Советом народных депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов или Главы Темиртауского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Темиртауским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой Темиртауского городского поселения .

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

4) вопросы о преобразовании Темиртауского городского поселения .

5) отчеты о проделанной работе органом местного самоуправления .

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в орган местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Темиртауском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Темиртауским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; улица жилого частного сектора; жилой микрорайон; городской населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы Темиртауского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Темиртауского поселкового Совета народных депутатов или Главы Темиртауского городского поселения, назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Темиртауским поселковым Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в поселковый Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы Темиртауского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы Темиртауского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, Главы поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Глава Темиртауского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы Темиртауского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Темиртауского городского поселения

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Темиртауский поселковый Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования - Глава Темиртауского городского поселения ;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Темиртауского городского поселения (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Темиртауского поселкового Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Темиртауского городского поселения.

Статья 25. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов

1 Темиртауский поселковый Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетный населению Темиртауского городского поселения .

2. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов ( не менее 7 депутатов ). Заседание поселкового Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава .

5. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий в комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - во временные комиссии.

6.Темиртауский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Темиртауский Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Расходование поселковым Темиртауским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета народных депутатов.

8. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 26. Статус депутата Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата поселкового Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Темиртауского поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года.

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Темиртауского поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Темиртауского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Темиртауского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами,законами Кемеровской области,Уставом Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Заседания Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Темиртауского поселкового Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Темиртауского поселкового Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание поселкового Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания проводятся по мере необходимости, как правило нереже одного раза в квартал,а по мере необходимости ежемесячно.

Внеочередные заседания для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Темиртауского городского поселения;

2) Председателя поселкового Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.

2. Заседание Темиртауского поселкового Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

4. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях поселкового Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний обнародуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 29. Председатель Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

2. Председатель поселкового Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности поселкового Совета народных депутатов.

3. Председатель поселкового Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

4. Председатель Темиртауского поселкового Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Темиртауского поселкового Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов поселкового Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий поселкового Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) подписывает нормативные правовые акты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов;

5) представляет Темиртауский поселковый Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

5. Председатель Темиртауского поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

6. Председатель Темиртауского поселкового Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Темиртаускому поселковому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель поселкового Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов.

Статья 30. Правовые акты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Темирским поселковым Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях поселкового Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Темиртауском поселковом Совете народных депутатов принадлежит депутатам поселкового Совета народных депутатов, Главе Темиртауского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Темиртауского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета народных депутатов.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. Правовые акты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов поселкового Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Темиртауским поселковым Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются ГлавеТемиртауского городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Темиртауского городского поселения не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого поселковым Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт поселковому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Темиртауского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассмативается Темиртауским поселковым Советом народных депутаитов.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава поселения обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное поселковым Советом народных депутатов отлагательное вето Главы поселения было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта поселкового Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава поселения вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты поселкового Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Темиртауского поселкового Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Темиртауского городского поселения.

При отрицательном заключении Главы Темиртауского городского поселения для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия Темиртауского поселкового Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Темиртауского поселкового Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Темиртауского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Темиртауским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Темиртауского городского поселения».

3. Досрочное прекращение полномочий Темиртауского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Темиртауского поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Темиртауского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

Полномочия депутата Темиртауского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Темиртауского поселкового Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государство, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющей гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Статус Главы Темиртауского городского поселения

1. Глава Темиртауского городского поселения является высшим должностным лицом Темиртауского городского поселения .

2. Глава Темиртауского городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Темиртауского городского поселения является Главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Темиртауского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Темиртауского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету народных депутатов.

6. Глава Темиртауского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава Темиртауского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Темиртауского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительных или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если законодательством не предусмотрено иное.

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

8. Гарантии прав Главы Темиртауского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе; совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий; а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Темиртауского городского поселения , занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Темиртауского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Темиртауского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы Темиртауского городского поселения

1. Глава Темиртауского городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Темиртауского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Темиртауского городского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы Темиртауского городского поселения

1. Полномочия Главы Темиртауского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Темиртауского городского поселения

Вступление в должность Главы Темиртауского городского поселения осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Темиртауского городского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Темиртауского городского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Темиртауского поселкового Совета народных депутатов приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Темиртауского городского поселения Темиртау, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Темиртауского городского поселения, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Темиртауского городского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Администрации поселения».

Статья 37. Полномочия Главы Темиртауского городского поселения

1. Глава Темиртауского городского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Темиртауское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Темиртауским поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Темиртауского поселкового Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Темиртауский поселковый Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение поселковым Советом народных депутатов проект бюджета Темиртауского городского поселения и отчет об исполнении данного бюджета.

7) представляет на рассмотрение Темиртауского поселкового Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Темиртауского городского поселения ;

8) представляет на рассмотрение и утверждение поселковым Советом народных депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Темиртауского городского поселения, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Темиртауского городского поселения по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Темиртауского городского поселения, распоряжается средствами его бюджета в соответствии с утвержденным Темиртауским поселковым Советом народных депутатов бюджетом поселения и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Темиртауского городского поселения и его населения в судах;

15) совместно с Темиртауским поселковым Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации поселка, распоряжается средствами его администрации, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Темиртауским поселковым Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) руководит гражданской обороной;

25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) При положительном заключении Темиртауским поселковым Советом народных депутатов заключает соглашения о передаче полномочий между Темиртауским городским поселением и Таштагольским районом.

2. Глава Темиртауского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Темиртауского городского поселения .

3. В случаях, когда Глава Темиртауского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им заместитель Главы поселения.

Статья 38. Правовые акты Главы Темиртауского городского поселения

1. Глава Темиртауского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы Темиртауского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Темиртауского городского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Темиртауского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты Главы Темиртауского городского поселения могут быть отменены или их действие приостановлено решением Темиртауского поселкового Совета народных депутатов или судом.

Статья 39. Прекращение полномочий Главы Темиртауского городского поселения

1. Полномочия Главы Темиртауского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Полномочия Главы Темиртауского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющей гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Темиртауского городского поселения;

3. Отставка Главы Темиртауского городского поселения по собственному желанию принимается Темиртауским поселковым Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы поселения. При непринятии отставки Глава Темиртауского городского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Темиртауского городского поселения, выборы нового Главы Темиртауского городского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Темиртауского городского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Темиртауского городского поселения .

В случае если первый заместитель главы Темиртауского городского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Темиртауским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 40. Администрация Темиртауского городского поселения

1. Администрация Темиртауского городского поселения осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации городского поселения Темиртау определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселения.

2. Администрация Темиртауского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.

4. Структура администрации поселения, изменения в структуре администрации поселения утверждаются Темиртауским поселковым Советом народных депутатов по представлению Главы Темиртауского городского поселения.

5. Смета расходов на содержание администрации Темиртауского городского поселения утверждается Темиртауским поселковым Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете поселения.

6. Местом нахождения администрации Темиртауского городского поселения является: пос. Темиртау, улица Почтовая д. 28.

Статья 41. Полномочия администрации поселения

1. Администрация Темиртауского городского поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Темиртауского поселкового Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета Темиртауского городского поселения;

3) исполняет бюджет Темиртауского городского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Темиртауского городского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Темиртауского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации Темиртауского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Темиртауского городского поселения

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Муниципальная избирательная комиссия состоит из членов с правовым решающего голоса.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года.

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

6. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссии Темиртауского городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в органы местного самоуправления».

(в ред. Решения от 30.05.2007 № 2)

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба в Темиртауского городском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 44. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплате труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Темиртауского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы Темиртауского городского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 45. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Темиртауского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Темиртауского городского поселения

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Темиртауского городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Темиртауском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Темиртауского городского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальная собственность Темиртауского городского поселения

1. Муниципальная собственность Темиртауского городского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей его населения .

2. В собственности поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

3) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законом и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(доп. Решением от 30.05.2007 № 2)

3. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Темиртауского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Темиртауским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Темиртауского городского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация городского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Темиртауским поселковым Советом народных депутатов.

Глава VI. Финансовые основы местного самоуправления Темиртауского городского городского поселения

Стать 50. Бюджет Темиртауского городского поселения

1. Бюджет Темиртауского городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Темиртауского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Темиртауского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Темиртауского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Темиртауским поселкового Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Темиртауского городского поселения ;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Темиртауского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Темиртауского городского поселения ведет реестр его расходных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

2. Нормативным правовым актом Темиртауского поселкового Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Темиртауского городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчётной бюджетной обеспеченности Темиртауского городского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Темиртауского городского поселения размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений,определяется в соответствии с предельными нормативами,установленными законом Кемеровской области..

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Таштагольского района, городского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Темиртауское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Темиртауским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Исполнение бюджета

Администрация Темиртауского городского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в поселке, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого Темиртауским поселковым Советом народных депутатов

1. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп поселкового Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация Темиртауского городского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Темиртауским поселковым Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 57. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Темиртауского городского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Темиртауского городского поселения, осуществляет финансовый орган поселения, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления городского поселения.

3. Финансовый орган городского поселения осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств - в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Темиртауского городского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Темиртауский поселковый Совет народных депутатов в форме проекта решения Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Темиртауским поселковым Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета, в порядке,установленном бюджетным кодексом Российской Федерацией.

5. Темиртауский поселковый Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов, в порядке определяемом бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 21.07.2005 №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, по выполнению работ, по оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд».

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

2. муниципальный заказ на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

3. порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Решения от 03.01.2007 № 1)

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Темиртауского городского поселения и его должностных лиц

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы Темиртауского городского поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главы Темиртауского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Темиртауского поселкового Совета народных депутатов, Главу Темиртауского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Темиртауского поселкового Совета народных депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Темиртауским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, Темиртауский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Темиртауского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия Темиртауского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Темиртауского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность Главы Темиртауского городского поселения

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Темиртаускогогородского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Темиртауского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Темиртауского городского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IIX. Заключительные положения

Статья 65. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Темиртауского городского поселения

1. Проект Устава Темиртауского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Темиртауского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Темиртауского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Темиртауского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Темиртауским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Темиртауского городского поселения, а так же нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимаются Темиртауским поселковым Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Темиртауского городского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Темиртауском поселковым Совете народных депутатов.

4. Устав Темиртауского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Переходные положения

1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, может определяться законом Кемеровской области.

2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления Темиртауского городского поселения в установленном законом Кемеровской области порядке.