УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЫБ"



Принят решением Совета сельского поселения «Ыб»

31 января 2006 года №4/01-1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЫБ»

Содержание

Глава I. Общие положения

7

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

7

Статья 2. Границы сельского поселения «Ыб» и порядок их изменения

7

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Ыб»

8

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Ыб»

8

Статья 5. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

9

Статья 6. Преобразование поселения

9

Статья 7. Население сельского поселения «Ыб»

9

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Ыб»

10

Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения «Ыб»

10

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб»

10

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения «Ыб»

14

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» отдельных государственных полномочий

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

17

19

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

14

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

20

Статья 14. Местный референдум

21

Статья 15. Муниципальные выборы

23

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ыб»

23

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

24

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

25

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразование сельского поселения «Ыб»

26

Статья 20. Публичные слушания

27

Статья 21. Собрание граждан

28

Статья 22. Конференция граждан

29

Статья 23. Опрос граждан

30

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

31

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

31

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

31

Статья 26. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения

32

Статья 27. Полномочия главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

33

Статья 28. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

35

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

36

Статья 30. Совет сельского поселения «Ыб» - представительный орган сельского поселения «Ыб»

37

Статья 32. Президиум Совета сельского поселения «Ыб»

39

Статья 33. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Ыб»

40

Статья 34. Временные комиссии Совета сельского поселения «Ыб»

41

Статья 35. Регламент Совета сельского поселения «Ыб»

41

Статья 36. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Ыб» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

41

Статья 37. Статус депутата Совета сельского поселения «Ыб»

42

Статья 38. Права депутата Совета сельского поселения «Ыб»

42

Статья 39. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Ыб»

43

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности

45

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Ыб»

45

Статья 42. Администрация сельского поселения «Ыб»

46

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Ыб»

47

Статья 44. Руководитель администрации сельского поселения «Ыб»

48

Статья 45. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Ыб»

51

Статья 46. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Ыб»

51

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Ыб»

54

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

54

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Ыб»

55

Статья 49. Муниципальная служба

56

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

56

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

56

Статья 51. Муниципальная собственность сельского поселения «Ыб»

56

Статья 52. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Ыб»

57

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Ыб»

58

Статья 54. Участие сельского поселения «Ыб» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

58

Статья 55. Бюджет сельского поселения «Ыб»

59

Статья 56. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Ыб»

59

Статья 57. Местные налоги и сборы

60

Статья 58. Муниципальный заказ сельского поселения «Ыб»

62

Статья 59. Средства самообложения граждан сельского поселения «Ыб»

63

Статья 60. Муниципальные заимствования

63

Статья 61. Казна сельского поселения «Ыб»

63

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

63

Статья 62. Ответственность Совета сельского поселения «Ыб» и главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

64

Глава VIII. Заключительные положения

64

Статья 63 . Сроки полномочий Совета сельского поселения «Ыб» первого созыва

65

Статья 64. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

65

Статья 65. Прекращение действия Устава сельского поселения «Ыб»

66

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «Ыб». Муниципальное образование сельского поселения «Ыб» (далее-сельское поселение «Ыб») состоит из населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ.

Статья 2. Границы сельского поселения «Ыб» и порядок их изменения

1. Территория сельского поселения «Ыб» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Границы территории сельского поселения «Ыб» устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Граница сельского поселения «Ыб» начинается от северо-западной оконечности квартала 170 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее проходит, преимущественно на восток, по северной границе кварталов 170 - 175, западной границе квартала 126. Затем по южной границе кварталов 264 - 269 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза до пересечения с осью реки Сысолы. Далее по оси реки Сысолы вверх по течению до северо-западной оконечности квартала 130 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее на восток по северной границе кварталов 130 - 137 и на юг по восточной границе кварталов 137, 185, 233, далее, преимущественно на юго-запад, по южной границе кварталов 233 - 226, восточной границе квартала 282 и южной границе кварталов 283, 284. Далее по северной границе кварталов 3 - 1 Ясногского лесничества Сыктывдинского лесхоза, западной границе кварталов 1, 44 до точки, находящейся на расстоянии примерно 1,5 км от юго-западной оконечности квартала 44. Далее на запад по прямой до пересечения с осью реки Сысолы. Далее по оси реки Сысолы вверх по течению до пересечения с южной границей Сыктывдинского района. Далее на северо-запад по границе Сыктывдинского района до юго-западной оконечности квартала 340 Ибского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее на север по границе Сыктывдинского района до исходной точки.

3. Изменение границы сельского поселения «Ыб» осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Ыб»

1. Территорию сельского поселения «Ыб» составляют земли населенных пунктов в границах сельского поселения «Ыб» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию сельского поселения «Ыб» образуют территории следующих населенных пунктов: село Ыб, деревня Березник, деревня Захарово, деревня Каргорт, деревня Мальцевгрезд, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения «Ыб» входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктавдинский».

4. Административным центром сельского поселения «Ыб» является село (поселок сельского типа) Ыб.

Статья 4.Официальные символы сельского поселения «Ыб»

1. Сельское поселение «Ыб» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установит официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения «Ыб» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения «Ыб» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

Статья 5. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

Статья 6. Преобразование поселения

Под преобразованием поселения следует понимать объединение муниципальных образований, разделение поселения, изменение статуса поселения.

Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.

Инициатива преобразования поселения может исходить:

- от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

Объединение поселения с другими поселениями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединенных поселений.

Разделение поселения осуществляется с согласия мнения населения, выраженного правовым актом Совета поселения.

Статья 7. Население сельского поселения «Ыб»

Население сельского поселения «Ыб» составляют проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Ыб»

Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения «Ыб»

Местное самоуправление в сельском поселении «Ыб» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Ыб» образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «Ыб» (далее - Устав сельского поселения «Ыб»);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «Ыб»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения;

- постановления и распоряжения руководителя администрации сельского поселения «Ыб».

2. Устав сельского поселения «Ыб» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Ыб» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Ыб» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «Ыб».

3. Уставом сельского поселения «Ыб» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Ыб».

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Ыб» проекта Устава сельского поселения «Ыб» может исходить от главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения, депутатов Совета сельского поселения «Ыб», численностью не менее 1/3 от установленного числа, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

5. Проект Устава сельского поселения «Ыб», проект решения Совета сельского поселения «Ыб» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ыб» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Ыб», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ыб» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Ыб» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Ыб», а также решения о проведении публичных слушаний.

6. Устав сельского поселения «Ыб», решение Совета сельского поселения «Ыб» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ыб» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Ыб».

7. Устав сельского поселения «Ыб», решение Совета сельского поселения «Ыб» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ыб» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета сельского поселения «Ыб» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Ыб» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Ыб».

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Ыб» проектов решений Совета сельского поселения «Ыб» обладают глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения, президиум Совета сельского поселения «Ыб», депутаты Совета сельского поселения «Ыб», руководитель администрации сельского поселения «Ыб», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Проекты решений Совета сельского поселения «Ыб», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Ыб» только по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Ыб» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Ыб» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Ыб», направляется главе сельского поселения «Ыб» - председателю Совета поселения для подписания и обнародования.

11. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Ыб», решениями Совета сельского поселения «Ыб» издает постановления и распоряжения.

12. Руководитель администрации сельского поселения «Ыб» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Ыб», решениями Совета сельского поселения «Ыб» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Ыб».

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Ыб», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

16. Решение Совета сельского поселения «Ыб» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб» обнародуются путем вывешивания указанных актов в людных местах не позднее чем через 5 дней после их принятия.

18.Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

Места вывешивания правовых актов сельского поселения «Ыб»:

- администрация сельского поселения «Ыб» - Центр, д. Погост, д.126;

- ЗАО «Пажгинское торговое предприятие»- Центр, д. Погост, д.128;

- ЗАО «Пажгинское торговое предприятие»- Захарово, д.Волокул, д.103;

- ЗАО «Пажгинское торговое предприятие», магазин № 4- Каргорт, д. Гыбад, д.103;

- библиотека дома культуры сельского поселения «Ыб» - Центр, д. Погост, д. 129;

- ЧП Подорова А.Н., магазин «Елена» - Центр, д. Погост.

19. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Ыб» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения «Ыб»

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Ыб»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ыб»;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения «Ыб», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального поселении «Ыб» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ыб»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Ыб»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Ыб» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов сельского поселения «Ыб»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ыб» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Ыб»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Ыб» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Ыб»;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Ыб» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Ыб»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Ыб»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Ыб»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Ыб», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Ыб» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Ыб»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Ыб»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ыб»;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Ыб»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Ыб»;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» имеет право на создание музеев сельского поселения «Ыб».

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Ыб».

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет сельского поселения «Ыб» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Ыб» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Ыб» отдельных государственных полномочий.

6. Совет сельского поселения «Ыб», руководитель администрации сельского поселения «Ыб» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному поселению «Ыб» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация сельского поселения «Ыб» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления в праве участвовать в осуществлении иных государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения «Ыб» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления в праве осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Ыб» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление иных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления в праве устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения «Ыб» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в независимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Ыб», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Ыб» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Ыб»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского поселения, главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразования сельского поселения «Ыб»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Ыб», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Ыб», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Ыб» образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Ыб», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и республиканских законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Ыб» население сельского поселения «Ыб» может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Ыб» (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Ыб», предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1, ст. 10 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Ыб».

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Ыб», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, в»Ыб»орах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через в»Ыб»орные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ыб», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Ыб», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Ыб». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Ыб». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Ыб» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в в»Ыб»орах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Совет сельского поселения «Ыб» и руководитель администрации сельского поселения «Ыб».

3. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Ыб» и руководителем администрации сельского поселения «Ыб», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Ыб» и руководителя администрации сельского поселения «Ыб».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Ыб» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» и их должностными лицами, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Ыб» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Ыб» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ыб»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ыб» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Ыб» могут быть:

нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Ыб», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Ыб», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в соответствии с федеральным законодательством Советом сельского поселения «Ыб».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Ыб» или органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения «Ыб», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Ыб», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Ыб».

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Ыб» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения «Ыб» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Ыб» непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок организации и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Совета сельского поселения «Ыб».

5. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативно-правовыми актами Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразование сельского поселения «Ыб»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Ыб», преобразовании сельского поселения «Ыб», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразования сельского поселения «Ыб».

2. Голосование по воросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразования сельского поселения «Ыб» проводится на всей территории «Ыб» или его части.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразования сельского поселения «Ыб» назначается Советом сельского поселения «Ыб» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразования сельского поселения «Ыб» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Ыб», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Ыб», преобразование сельского поселения «Ыб» считается полученным, если указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Ыб».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Ыб», преобразования сельского поселения «Ыб» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения «Ыб», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ыб»;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения «Ыб», проекты правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании сельского поселения «Ыб»;

- вопросы изменения одного из вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Ыб» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Ыб». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию на позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5дней после проведения публичных слушаний.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ыб», главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения «Ыб».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Ыб», главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения, назначается соответственно Советом сельского поселения «Ыб», главой сельского поселения «Ыб»- председателем Совета поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Ыб». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Ыб».

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Ыб», главе сельского поселения «Ыб» - председателю Совета поселения и руководителю администрации сельского поселения «Ыб», другим органам и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Ыб», главой сельского поселения «Ыб» - председателем Совета поселения и руководителем администрации сельского поселения «Ыб», другими органами и должностными лицами органов местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Ыб», главой сельского поселения «Ыб» - председателем Совета поселения и руководителем администрации сельского поселения «Ыб», другими органами и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения «Ыб»;

- главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «Ыб».

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Ыб» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ыб», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Ыб», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Ыб».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Ыб».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Ыб» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб». Должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ыб», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо несет административную ответственность, в порядке, установленном законодательством.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб» образуют:

- Совет сельского поселения «Ыб»;

- глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения;

- администрация сельского поселения «Ыб»;

- руководитель администрации сельского поселения «Ыб».

Статья 26. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения

1. Глава сельского поселения «Ыб» избирается Советом сельского поселения «Ыб» на первом его заседании из числа депутатов и является председателем Совета сельского поселения «Ыб» (глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения).

2. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Ыб» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Ыб» и руководителя администрации сельского поселения «Ыб».

3. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Ыб» и может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения.

5. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения подконтролен и подотчетен населению, Совету сельского поселения «Ыб».

6. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения регулируются федеральными законами.

Статья 27. Полномочия главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Ыб»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Ыб»;

3) представляет сельское поселение «Ыб» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Ыб»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Ыб»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Ыб»;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Ыб», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными и муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Ыб» выступает в суде без доверенности;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Ыб» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

13) созывает заседания Совета сельского поселения «Ыб», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет заседания Совета сельского поселения «Ыб», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Ыб»;

15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Ыб» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Ыб»;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Ыб»;

18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

19) открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «Ыб» в банках;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «Ыб» по расходам, связанным с деятельностью Совета сельского поселения «Ыб» и депутатов;

21) докладывает Совету сельского поселения «Ыб» о положении дел на территории сельского поселения «Ыб»;

22) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

23) от имени Совета сельского поселения «Ыб» подписывает исковые заявления;

24) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Ыб»;

25) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «Ыб».

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное решением Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 28. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

1. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы, муниципальные должности муниципальной службы.

2. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

3. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

4.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения.

1. Полномочия глава сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Ыб»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения.

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Ыб» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения и избирает из своего состава нового главу сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения (кроме пункта 10 части второй настоящей статьи).

Статья 30. Совет сельского поселения «Ыб» - представительный орган в сельском поселении «Ыб»

1. Совет сельского поселения «Ыб» - представительный орган сельского поселения «Ыб». Совет сельского поселения «Ыб» представляет население сельского поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Ыб» состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных в»Ыб»орах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Ыб» - четыре года.

4. Совет сельского поселения «Ыб» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Ыб» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Ыб» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Ыб» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «Ыб» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «Ыб» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Ыб».

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Ыб» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Ыб» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Ыб», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

11. Совет сельского поселения «Ыб» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

12. Заседание Совета сельского поселения «Ыб» правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Ыб».

13. Очередные заседания Совета сельского поселения «Ыб» проводятся не реже одного раза в квартал.

14. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Ыб» созываются по инициативе главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения, президиума Совета сельского поселения «Ыб», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Ыб».

15. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Ыб» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

16. Совет сельского поселения «Ыб» принимает решения в коллегиальном порядке.

17. Органами Совета сельского поселения «Ыб» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения являются:

президиум Совета сельского поселения «Ыб»;

постоянные комиссии Совета сельского поселения «Ыб»;

временные комиссии Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 31. Компетенция Совета сельского поселения «Ыб»

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Ыб» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Ыб», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Ыб», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Ыб» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Ыб» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Ыб», главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения, местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Ыб»;

5) утверждение структуры администрации сельского поселения «Ыб» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Ыб», принятие Положения об администрации сельского поселения «Ыб»;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Ыб» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 32. Президиум Совета сельского поселения «Ыб».

1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Ыб» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Ыб».

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Ыб» определяются регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 33. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Ыб»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Ыб» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Ыб» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Ыб» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Ыб».

Статья 34. Временные комиссии Совета сельского поселения «Ыб»

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Ыб» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Ыб» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 35. Регламент Совета сельского поселения «Ыб»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Ыб» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Ыб» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1.Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Ыб» обладают глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения, депутаты Совета сельского поселения «Ыб», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Ыб» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

-о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 37. Статус депутата сельского поселения «Ыб»

1. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Ыб», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «Ыб» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Ыб» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Ыб» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» избирается сроком на четыре года.

5. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

6. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Ыб» регулируется федеральным законодательством.

8. Депутаты представительного органа сельского поселения «Ыб» не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев установленных Федеральным Законом.

9. Депутаты сельского поселения «Ыб» не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным Законом.

Статья 38. Права депутата Совета сельского поселения «Ыб».

1. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Ыб»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Ыб» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Ыб» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Ыб» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Ыб» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Ыб» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Ыб»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Ыб»;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Ыб» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Ыб»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Ыб» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Ыб»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Ыб» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Ыб» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Ыб»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Ыб», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета сельского поселения «Ыб» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 39. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Ыб»

Депутат Совета сельского поселения «Ыб» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Ыб» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Ыб»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Ыб» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Ыб», о выполнении решений Совета сельского поселения «Ыб» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Ыб» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 40. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета сельского поселения «Ыб» за счет средств бюджета сельского поселения «Ыб» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Ыб» решением Совета сельского поселения «Ыб» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Ыб».

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Ыб»

1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Ыб» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Ыб» прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «Ыб»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Ыб» служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Ыб» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Ыб» (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).

Статья 42. Администрация сельского поселения «Ыб»

1. Администрация сельского поселения «Ыб» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией сельского поселения «Ыб» руководит руководитель администрации сельского поселения «Ыб» на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации сельского поселения «Ыб» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Ыб» и ее структурные подразделения.

4. Структура администрации сельского поселения «Ыб» утверждается Советом сельского поселения «Ыб» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Ыб».

Администрация сельского поселения «Ыб» формируется в соответствии с утвержденной структурой руководителем администрации сельского поселения «Ыб».

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются руководителем администрации сельского поселения самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения «Ыб» является юридическим лицом.

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Ыб»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Ыб» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ыб» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Ыб», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует информационное обеспечение населения;

26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Ыб», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;

29) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Ыб» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Ыб»;

36) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Ыб» и действующим законодательством, положением об администрации сельского поселения «Ыб».

3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым руководителем администрации сельского поселения «Ыб».

Статья 44. Руководитель администрации сельского поселения «Ыб»

1. Руководитель администрации сельского поселения «Ыб» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета сельского поселения «Ыб».

2. Контракт с руководителем администрации сельского поселения «Ыб» заключается главой сельского поселения «Ыб» - председателем Совета поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Ыб», общее число членов конкурсной комиссии и члены конкурсной, условия контракта с руководителем администрации сельского поселения «Ыб» устанавливаются Советом сельского поселения «Ыб».

Статья 45. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Ыб»

Руководитель администрации сельского поселения «Ыб»:

1. руководит администрацией сельского поселения «Ыб» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации сельского поселения «Ыб» договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

2. издает в пределах своих полномочий правовые акты руководителя администрации сельского поселения «Ыб»;

3. участвует в работе заседаний Совета сельского поселения «Ыб»;

4. назначает и освобождает от должности заместителя руководителя администрации сельского поселения «Ыб» - по согласованию с Советом сельского поселения «Ыб»;

5. вносит на утверждение Совета сельского поселения «Ыб» структуру администрации сельского поселения «Ыб»;

6. в соответствии с решением Совета сельского поселения «Ыб» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

7. в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Ыб» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

8. открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Ыб» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

9. представляет Совету сельского поселения «Ыб» полугодовой отчет о деятельности администрации сельского поселения «Ыб»;

10. вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Ыб» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

11. представляет на утверждение Совета сельского поселения «Ыб» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

12. организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;

13. определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Ыб», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

14. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

15. осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;

16. организует осуществление мероприятий по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17. организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ыб»;

18. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Ыб»;

19. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

20. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Ыб», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

21. обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

22. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения «Ыб» выступает в суде без доверенности;

23. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Ыб».

В период отсутствия руководителя администрации сельского поселения «Ыб» и в случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации сельского поселения «Ыб» его обязанности исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения «Ыб».

Статья 46. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Ыб»

1. Руководитель администрации сельского поселения «Ыб» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Ыб»

1. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Ыб» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета сельского поселения «Ыб» или главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

- руководителя администрации сельского поселения «Ыб» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Ыб» принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации сельского поселения «Ыб», назначает дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Ыб» и возлагает обязанности руководителя администрации сельского поселения «Ыб» на заместителя руководителя администрации сельского поселения «Ыб».

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Ыб», администрацию сельского поселения «Ыб». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Ыб», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Ыб», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Ыб»

Статья 49. Муниципальная служба сельского поселения «Ыб»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения «Ыб».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Ыб», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Ыб».

Статья 51. Муниципальная собственность сельского поселения «Ыб»

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Ыб», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Ыб».

2. В муниципальной собственности сельского поселения «Ыб» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Ыб» законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления Федеральными законами;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7) иное имущество, установленное законодательством.

3. Объекты собственности сельского поселения «Ыб» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Ыб».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Ыб» устанавливается решением Совета сельского поселения «Ыб».

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Ыб» осуществляет администрация сельского поселения «Ыб».

Статья 52. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Ыб»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Ыб» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Ыб».

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Ыб»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Ыб» выступает администрация сельского поселения «Ыб». Руководитель администрации сельского поселения «Ыб» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «Ыб» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 54. Участие сельского поселения «Ыб» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации.

2. Решения об участии сельского поселения «Ыб» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «Ыб» по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Ыб» или Совета сельского поселения «Ыб».

3. Порядок участия сельского поселения «Ыб» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Ыб».

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Ыб» выступает администрация сельского поселения «Ыб».

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Бюджет сельского поселения «Ыб»

1. Сельское поселение «Ыб» имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения «Ыб»).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Ыб» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Ыб», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Ыб».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Ыб» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Ыб» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В бюджете сельского поселения «Ыб» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета сельского поселения «Ыб».

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 56. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Ыб»

К собственным доходам бюджета сельского поселения «Ыб» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Ыб»;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «Ыб» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Ыб».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ыб» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета сельского поселения «Ыб» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ыб» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «Ыб».

4. Совет сельского поселения «Ыб» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда руководителя администрации сельского поселения «Ыб», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «Ыб», администрации сельского поселения «Ыб», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Ыб» на решение вопросов местного значения.

5. Руководитель администрации сельского поселения «Ыб» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Ыб» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Ыб» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Муниципальный заказ сельского поселения «Ыб»

1. Муниципальный заказ осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Ыб».

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом сельского поселения «Ыб», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Средства самообложения граждан сельского поселения «Ыб»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Ыб» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Ыб», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Ыб» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Совет сельского поселения «Ыб» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Ыб».

Статья 61. Казна сельского поселения «Ыб»

Средства бюджета сельского поселения «Ыб» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Ыб».

Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ыб».

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ыб»

Статья 62. Ответственность Совета сельского поселения «Ыб» и главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета сельского поселения «Ыб» и главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Совет сельского поселения «Ыб» может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Ыб» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «Ыб», а Совет сельского поселения «Ыб» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава сельского поселения «Ыб» - председатель Совета поселения, руководитель администрации сельского поселения «Ыб» может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «Ыб», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность Совета сельского поселения «Ыб», главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения и руководителя администрации сельского поселения «Ыб» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Контроль и надзор за деятельностью Совета сельского поселения «Ыб», главы сельского поселения «Ыб» - председателя Совета поселения, руководителя администрации сельского поселения «Ыб» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 63. Сроки полномочий Совета сельского поселения «Ыб» первого созыва.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года №27-РЗ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» срок полномочий Совета сельского поселения «Ыб» первого созыва составляет 2 года 2 месяца.

Статья 64. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 65. Прекращение действия Устава сельского поселения «Ыб».

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Ыб».