Устав Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района

Устав Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Россошенского сельского поселения

31.03.2006 №8/12

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 04.08.2014 № 4/9, НГР: ru345033172014001

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002

Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 19.10.2007 № 9/40, НГР: ru345033172007002

Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001

Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Россошенского сельского поселения

Статья 2. Границы Россошенского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Россошенского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Россошенского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Россошенского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Россошенского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Россошенского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Россошенского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Россошенского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета депутатов Россошенского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Россошенского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Россошенского сельского поселения

Статья 30. Глава Россошенского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Россошенского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Россошенского сельского поселения

Статья 33. Администрация Россошенского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Россошенского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Россошенского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Россошенского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Россошенского сельского поселения

Статья 42. Устав Россошенского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Россошенского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Россошенского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Россошенского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Россошенского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения и главы Россошенского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Россошенского сельского поселения

1. Россошенское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Россошенское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 апреля 2005 года №1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является поселок Степной.

Статья 2. Границы Россошенского сельского поселения

1. Границы территории Россошенского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 апреля 2005 года №1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе». Картографические материалы и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

2. Изменение границ Россошенского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Россошенского сельского поселения

1.Территорию Россошенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Россошенского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Россошенского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Россошенского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Россошенского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Россошенского сельского поселения входит в состав территории Городищенского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Россошенского сельского поселения и порядок их использования

1. Россошенское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Россошенского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Россошенском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Россошенского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Россошенского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Россошенского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Россошенского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Россошенского сельского поселения;

4) организация в границах Россошенского сельского поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Россошенского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Россошенском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Россошенского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Россошенского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Россошенского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Россошенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Россошенского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Россошенского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Россошенском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Россошенского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Россошенского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Россошенского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

17) формирование архивных фондов Россошенского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Россошенского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Россошенского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Россошенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Россошенского сельского поселения;

25) исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru3450331720090012

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Россошенского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

29) исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Россошенском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункты 34-35 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

2. Исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

3. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Россошенского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Россошенского сельского поселения принимается Советом депутатов Россошенского сельского поселения по предложению главы Россошенского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Россошенского сельского поселения.

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 8,9 статьи 6.1. введены на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 введена на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Россошенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Россошенского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Россошенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Россошенского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Россошенского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Россошенского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Россошенского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Россошенского сельского поселения, членов выборных органов Россошенского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

2. По решению Совета депутатов Россошенского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Россошенского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Россошенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Россошенского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россошенского сельского поселения, возлагаются на главу Россошенского сельского поселения и администрацию Россошенского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Россошенского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Россошенского сельского поселения и администрация Россошенского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Россошенскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Россошенского сельского поселения, глава Россошенского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Россошенского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Россошенского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Россошенского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Россошенского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Россошенского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Россошенского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Россошенского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Россошенского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Россошенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Россошенского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Россошенского сельского поселения и главы Россошенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Россошенского сельского поселения и главой Россошенского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Россошенского сельского поселения и главы Россошенского сельского поселения.

5. Совет депутатов Россошенского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Россошенского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Россошенского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Россошенского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Россошенского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Россошенского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Россошенского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Россошенского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главы Россошенского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Россошенского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Россошенского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главы Россошенского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Россошенского сельского поселения, глава Россошенского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Россошенского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Россошенского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Россошенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Россошенского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Россошенского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Россошенского сельского поселения и главу Россошенского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Россошенского сельского поселения.

7. Совет депутатов Россошенского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Россошенского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Россошенского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Россошенского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Россошенского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Россошенского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Россошенского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Россошенского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Россошенского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Россошенского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Россошенского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Россошенского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Россошенского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Россошенского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главы Россошенского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Россошенского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Россошенского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Россошенского сельского поселения, преобразовании Россошенского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения.

2. Изменение границ Россошенского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Россошенского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Россошенского сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения назначается Советом депутатов Россошенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Россошенского сельского поселения или части Россошенского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Россошенского сельского поселения, преобразование Россошенского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Россошенского сельского поселения или части Россошенского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Россошенского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Россошенского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Россошенского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Россошенского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Россошенском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Россошенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Россошенского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Россошенского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Россошенского сельского поселения с использованием средств местного бюджета.

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

4) вправе вносить в Совет депутатов Россошенского сельского поселения и администрацию Россошенского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Россошенского сельского поселения Советом депутатов Россошенского сельского поселения, главой Россошенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Россошенского сельского поселения или главы Россошенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Россошенского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Россошенского сельского поселения, а по инициативе главы Россошенского сельского поселения - главой Россошенского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Россошенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

2) проект бюджета Россошенского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Россошенского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Россошенского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Россошенского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главы Россошенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Россошенского сельского поселения или главы Россошенского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Россошенского сельского поселения или главой Россошенского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Россошенского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Россошенского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Россошенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Россошенского сельского поселения или главы Россошенского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Россошенского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

6. Жители Россошенского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Россошенского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.2

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- глава Россошенского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

- Совет депутатов Россошенского сельского поселения (далее - Совет депутатов сельского поселения);

- администрация Россошенского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Россошенского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Россошенского сельского поселения

1. Совет депутатов Россошенского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Россошенского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет депутатов Россошенского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Россошенского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Россошенского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Россошенского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

4.Совет депутатов Россошенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Россошенского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Россошенского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Россошенского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Россошенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Россошенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Россошенского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Россошенского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совет депутатов Россошенского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Россошенского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Россошенского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Россошенского сельского поселения находится:

1) принятие устава Россошенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Россошенского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Россошенского сельского поселения по представлению главы Россошенского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Россошенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Россошенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Россошенского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Россошенского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Россошенского сельского поселения, об изменении границ Россошенского сельского поселения, преобразовании Россошенского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Совет депутатов Россошенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Россошенского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Россошенского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Россошенского сельского поселения, а также в случае упразднения Россошенского сельского поселения;

4) в случае утраты Россошенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Россошенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Россошенского сельского поселения или объединением Россошенского сельского поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Россошенского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Россошенского сельского поселения

1. Совет депутатов Россошенского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Совет депутатов Россошенского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения исполняет глава Россошенского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Россошенского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Россошенского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

3. Глава Россошенского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения как глава Россошенского сельского поселения.

4. В случае отсутствия главы Россошенского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Россошенского сельского поселения

1. В Совет депутатов Россошенского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Россошенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Россошенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Россошенского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Россошенского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Россошенского сельского поселения депутат Совета депутатов Россошенского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность в качестве заместителя председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Россошенского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

6. Депутаты Совета депутатов Россошенского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Россошенского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

11 Депутаты Совета депутатов Россошенского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 28 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Россошенского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Россошенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Россошенского сельского поселения

1. Глава Россошенского сельского поселения является высшим должностным лицом Россошенского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Россошенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Россошенского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Россошенского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Россошенского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Россошенского сельского поселения возглавляет администрацию Россошенского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Россошенского сельского поселения.

(пункт 5 статьи 30 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

6. Постановления и распоряжения главы Россошенского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Россошенского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

8. Гарантии прав главы Россошенского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Россошенского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Россошенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Россошенского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Россошенского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Россошенского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

11. Глава Россошенского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 30 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

Статья 31. Полномочия главы Россошенского сельского поселения

1. Глава Россошенского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Россошенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Россошенского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Россошенского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Россошенского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Россошенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Россошенского сельского поселения проект бюджета Россошенского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Россошенского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Россошенского сельского поселения;

8) формирует администрацию Россошенского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Россошенского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Россошенского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Россошенского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Россошенского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Россошенского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Россошенского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Россошенского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Россошенского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Россошенского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Россошенского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Россошенского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Россошенского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Россошенского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Россошенского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Россошенском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Россошенского сельского поселения.

2. Глава Россошенского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Россошенского сельского поселения

Полномочия главы Россошенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Россошенского сельского поселения.

11) преобразования Россошенского сельского поселения, а также в случае упразднения Россошенского сельского поселения;

12) утраты Россошенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Россошенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Россошенского сельского поселения или объединения Россошенского сельского поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

Статья 33. Администрация Россошенского сельского поселения

1. Администрация Россошенского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Россошенского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Россошенского сельского поселения возглавляет глава Россошенского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Россошенского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Россошенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Россошенского сельского поселения, постановлениями главы Россошенского сельского поселения, Положением об администрации Россошенского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Россошенского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Россошенского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. В случае временного отсутствия главы Россошенского сельского поселения или невозможности им исполнения должностных обязанностей, его полномочия осуществляет муниципальный служащий администрации поселения, назначенный главой поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Россошенского сельского поселения

1. К компетенции администрации Россошенского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения по решению вопросов местного значения Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Россошенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Россошенского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Россошенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Россошенского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Россошенского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Россошенского сельского поселения, утверждаемыми главой Россошенского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Россошенского сельского поселения

1. Администрация Россошенского сельского поселения формируется главой Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Россошенского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Россошенского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Россошенского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Россошенского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Россошенского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Россошенского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Россошенского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главы Россошенского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главы Россошенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Россошенского сельского поселения, преобразования Россошенского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Россошенского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Россошенского сельского поселения формируется Советом депутатов Россошенского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Россошенского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Россошенского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Россошенского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Россошенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Россошенского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Россошенского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Россошенского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Россошенского сельского поселения, администрация Россошенского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Россошенского сельского поселения и администрация Россошенского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Россошенского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами

(статья 40 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Россошенского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Россошенского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россошенского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят

1) устав Россошенского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Россошенского сельского поселения,

3)правовые акты главы Россошенского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(пункты 3 статьи 41 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

4. Устав Россошенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Россошенского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Россошенского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Россошенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошенского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

7. Глава Россошенского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Россошенского сельского поселения.

Статья 42. Устав Россошенского сельского поселения

1.Устав Россошенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Россошенского сельского поселения принимаются Советом депутатов Россошенского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Россошенского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советом депутатов Россошенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом депутатов Россошенского сельского поселения, порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более, чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Россошенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Россошенского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Россошенского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Россошенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Россошенского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Россошенского сельского поселения, главой Россошенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Городищенского района Волгоградской области.

(пункт 1 статьи 43 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

Предложения о принятии Устава Россошенского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Россошенского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Россошенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Россошенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Россошенского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Россошенского сельского поселения только по инициативе главы Россошенского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Россошенского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Россошенского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Россошенского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Россошенского сельского поселения, направляется главе Россошенского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Россошенского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Россошенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении, указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Россошенского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Россошенского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошенского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Россошенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 44 введена на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 19.10.2007 № 9/40, НГР: ru345033172007002)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)»

(статья 45 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Россошенского сельского поселения, а также имущественные права Россошенского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Россошенского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Россошенского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Россошенского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Россошенском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Россошенского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Россошенского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Россошенского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Россошенского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Россошенского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Россошенского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002)

17) исключить - Решение Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Россошенского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Россошенском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

2. В собственности Россошенского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Россошенского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.04.2008 № 2-13, НГР: ru345033172008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Россошенского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Россошенского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

Статья 49. Бюджет Россошенского сельского поселения

1. Россошенское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Россошенского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Россошенского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Россошенского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Россошенского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Россошенском сельского поселении, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Россошенского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Россошенского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Россошенского сельского поселения осуществляет администрация Россошенского сельского поселения. Глава Россошенского сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Россошенского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Россошенского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Россошенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Россошенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Россошенского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Россошенского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Россошенского сельского поселения.

3. Проект бюджета Россошенского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Россошенского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Россошенского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Россошенского сельского поселения

1. Доходы бюджета Россошенского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Россошенского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

(абзац 4 пункта 2 статьи 51 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Россошенского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Россошенского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Россошенского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Россошенского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Россошенского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

2. Расходование средств бюджета Россошенского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Россошенского сельского поселения о бюджете Россошенского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Россошенского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 13.12.2006 № 21/62, НГР: ru345033172006002)

3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 3 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

Статья 57. Муниципальные заимствования

Россошенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования

(статья 57 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 27.04.2009 № 3/20, НГР: ru345033172009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Россошенского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения и главы Россошенского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Россошенского сельского поселения и главы Россошенского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Россошенского сельского поселения и главе Россошенского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Россошенского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Россошенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Россошенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Россошенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти в Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

(статья 60 в редакции Решения Совета депутатов Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.08.2007 № 6/32, НГР: ru345033172007001)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошенского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Россошенского сельского поселения.

Глава

Россошенского сельского поселения

А.И. Стаценко