УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛОКНЯНСКИЙ РАЙОН» ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛОКНЯНСКОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛОКНЯНСКИЙ РАЙОН» ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273, от 28.03.2006 № 309, от 30.07.2007 № 20, от 31.01.2008 № 90, от 25.12.2008 № 193, от 28.01.2009 № 216, от 22.09.2009 № 276, от 27.05.2010 № 354, от 13.08.2010 № 372, от 30.11.2010 № 402, от 08.11.2011 № 476, от 26.07.2012 № 35, от 05.03.2013 № 86, от 12.09.2013 № 137, от 31.01.2014 № 186, от 26.03.2015 № 295, от 11.03.2016 № 372, от 17.03.2017 № 461, от 30.11.2017 № 18, от 31.01.2018 № 37, от 19.06.2018 № 73, от 25.01.2019 № 113, от 14.06.2019 № 138, от 29.11.2019 № 165, от 29.12.2020 № 249)

Принят решением

Собрания депутатов Локнянского района

от 31.05.2005 № 212 «О внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального образования

«Локнянский район» в форме новой редакции»

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Локнянский район» (далее - муниципальный район) Псковской области.

2. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Локня.

Статья 2. Границы и состав муниципального района

1. Описание границ муниципального района устанавливается Законом Псковской области.

2. В состав муниципального района входят:

1) наделенное статусом городского поселения:

«Муниципальное образование «Локня»;

2) наделенные статусом сельского поселения:

«Муниципальное образование «Михайловская волость»;

«Муниципальное образование «Подберезинская волость»;

«Муниципальное образование «Самолуковская волость».

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372)

Статья 3. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальное образование «Локнянский район» может иметь отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции официальные символы: герб муниципального района, флаг муниципального района.

2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт 6.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 6.2 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 14.06.2019 № 138)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 05.03.2013 № 86)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 8.2 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 05.03.2013 № 86)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) подпункт 10 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 11 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186, от 17.03.2017 № 461)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186)

13) подпункт 13 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлений о планируемом строительстве параметров-объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 15.1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 12.09.2013 № 137)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 19.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 19.2 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 12.09.2013 № 137)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.12.2008 № 193)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 25 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 27.05.2010 № 354, от 19.06.2018 № 73)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 26 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 27 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 28 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 29 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

30) подпункт 30 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295;

31) подпункт 31 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 32 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт 33 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35)

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 34 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

1.1. Пункт 1.1 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20.

2. Пункт 2 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами Псковской области, отдельными государственными полномочиями Псковской области - законами Псковской области.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 27.05.2010 № 354)

Статья 4.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений

(статья 4.1 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

1. К вопросам местного значения поселения, решаемым органами местного самоуправления района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(подпункт 1.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.11.2017 № 18)

2) (подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 17.03.2017 № 461)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных .или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления образуют:

- Собрание депутатов Локнянского района - представительный орган муниципального района (далее - Собрание депутатов района);

- глава Локнянского района - глава муниципального района (далее - глава района);

- Администрация Локнянского района - местная администрация муниципального района, исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее - Администрация района);

- Контрольно-счетное управление - контрольно-счетный орган;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 05.03.2013 № 86)

- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273)

Управление образования Локнянского района;

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273)

комитет по управлению муниципальным имуществом Локнянского района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273)

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 7 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

(статья 9 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются путем их участия:

в местном референдуме, в муниципальных выборах, в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, в голосовании по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференции граждан, в опросе граждан, в собраниях граждан, а также путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

4. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

5. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов района и главы района в сроки, установленные действующим федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная комиссия муниципального образования, наделенная полномочиями в установленном порядке.

Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.11.2010 № 402)

3. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов района, или от численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, при инициировании вопроса об отзыве главы района.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

4. Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата Собрания депутатов района или главы района.

5. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

6. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

7. Депутату Собрания депутатов района или главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву для проведения встреч с избирателями гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов района, главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2008 № 90)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе Собрания депутатов района, главы района, оформленной в виде муниципального правового акта.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Собрания депутатов района или главы района - по вопросам местного значения, по инициативе органов государственной власти области - для учета мнения населения при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

Статья 16-1. Собрания граждан

(статья 16-1 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования.

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается при обращении не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на той территории, на которой предлагается провести собрание граждан. В заявлении граждан о проведении собрания должно быть указано для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района инициируется проведение собрания. Заявление граждан рассматривается представительным органом местного самоуправления района. Решение представительного органа района о назначении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени, месте (помещении) проведения собрания граждан, а также вопросы местного значения, подлежащие обсуждению. Решение представительного органа о проведении собрания граждан должно быть обнародовано не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

Статья 18. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по смешанной избирательной системе, при которой 11 депутатов Собрания депутатов района избираются по пропорциональной избирательной системе, 4 депутата - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, в порядке, определяемом федеральным законом и законом Псковской области. Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Заседания Собрания депутатов района правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20, от 13.08.2010 № 372, от 08.11.2011 № 476, от 26.03.2015 № 295)

2. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях (заседаниях). Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов района с единой повесткой дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов района.

3. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетные счета. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов района) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

Статья 19. Структура Собрания депутатов района

В структуру Собрания депутатов района входят:

- председатель Собрания депутатов района;

- заместитель председателя Собрания депутатов района;

- постоянные комиссии;

- временные комиссии.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов района

К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава муниципального района, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие Регламента работы Собрания депутатов района;

3) пункт 3 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) определение порядка назначения и проведения конференций и собраний граждан;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

7) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

8) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;

9) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

11) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

14) определение порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.12.2008 № 193)

15) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

17) пункт 17 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

21) установление официальных символов муниципального образования;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района действующим федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Собрания депутатов района;

23) принятие решения об удалении главы района в отставку;

(пункт 23 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 22.09.2009 № 276)

24) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

(пункт 24 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

25) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 25 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

26) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд.

(пункт 26 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372)

Статья 21. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов района, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности устанавливаются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов района;

б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов района;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов района;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов района для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(подпункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 7 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

7. Депутату Собрания депутатов района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов района ежемесячно в количестве двух рабочих дней

(пункт 7 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.12.2020 № 249)

Статья 22. Председатель Собрания депутатов района

1. Председатель Собрания депутатов района осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов района.

2. Председатель Собрания депутатов района избирается из состава депутатов Собрания депутатов района большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе или на постоянной основе в соответствии с решением Собрания депутатов района.

Статья 23. Полномочия председателя Собрания депутатов района

Председатель Собрания депутатов района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания (сессии) Собрания депутатов района;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

4) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района в случае его создания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе представительного органа муниципального района;

7) подписывает принятые Собранием депутатов района муниципальные правовые акты, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

8) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) действия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов района, решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

10) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания депутатов района;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района;

12) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов района

1. Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района и осуществляет свою деятельность на непостоянной (нештатной) основе.

2. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов района устанавливаются решением Собрания депутатов района.

3. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов района от должности принимается большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается решением Собрания депутатов района.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района

1. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Полномочия Собрания депутатов района также прекращаются в случае принятия решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов района может быть внесен на рассмотрение Собрания депутатов района по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов района в соответствии с действующим законодательством.

5. Пункт 5 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2018 № 37.

Статья 27. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района.

2. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного .прекращения полномочий Главы района. Вновь избранный Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пятнадцать дней со дня официального опубликования результатов выборов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Локнянский район» в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами, проживающими на территории Локнянского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Псковской области, Устав муниципального образования «Локнянский район».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района, депутатов Собрания депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных.

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Главе района гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства.

4. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов района. Глава района не реже одного раза в год не позднее мая представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

5. Пункт 5 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372.

6. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186)

Статья 28. Полномочия главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района в порядке, установленном федеральным законом;

4) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;

5) представляет Собранию депутатов района отчеты о деятельности Администрации района в сроки, определенные настоящим Уставом;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов района, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

8) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

10) утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации района и их штатное расписание;

11) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

12) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

13) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

15) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

(пункт 16 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

17) осуществляет иные полномочия главы района, установленные федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) удаления главы района в отставку Собранием депутатов района;

(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 22.09.2009 № 276)

12) изменения порядка формирования Собрания депутатов района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

15) полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.

(подпункт 15 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 12.09.2013 № 137)

2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;

подпунктами 2, 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 13, 14 - в порядке и сроки, установленные соответствующим законом Псковской области.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

В случае непринятия Собранием депутатов района отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района выборы Главы района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Собрания депутатов Локнянского района об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2018 № 37)

Статья 29-1. Удаление главы района в отставку

(статья 29-1 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 22.09.2009 № 276)

1. Собрание депутатов района вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законодательством, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Собранием депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(подпункт 4 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35, в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2018 № 37)

5) допущение главой Локнянского района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186)

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 данной статьи, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6. Обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы района в отставку вносится в Собрание депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы района в отставку осуществляется Собранием депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

9. Решение Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и с проектом решения Собрания депутатов района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава района не согласен с решением Собрания депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов района.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы района в отставку отклонена Собранием депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого Собранием депутатов района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(пункт 14 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

Статья 30. Исполнение полномочий главы района при временном его отсутствии или досрочном прекращении полномочий

(статья 30 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20, от 13.08.2010 № 372)

1. В случае отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям, установленным действующим законодательством, его полномочия временно исполняет Заместитель главы Администрации района в соответствии с правовым актом Администрации района.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 28.01.2009 № 216, от 13.08.2010 № 372, от 17.03.2017 № 461)

2. Со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы района и до дня вступления в должность вновь избранного главы района полномочия главы района исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Администрация района

1. Администрация Локнянского района - орган местного самоуправления муниципального образования «Локнянский район».

Юридический и фактический адрес: 182900, Псковская область, поселок Локня, улица Первомайская, дом 31/8.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.11.2010 № 402)

2. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению Главы района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372)

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 32. Полномочия Администрации района

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) подпункт 1 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273;

2) создает муниципальные учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

3) подпункт 3 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

6) осуществляет закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186)

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального района муниципальные заимствования;

8) осуществляет градостроительную деятельность в пределах компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

8.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкции на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 8.1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 12.09.2013 № 137)

9) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на нйх, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

13) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) подпункт 14 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20;

15) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35)

16) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

17.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 17.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 05.03.2013 № 86)

17.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 17.2 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 05.03.2013 № 86)

18) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) подпункт 19 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309;

20) подпункт 20 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273;

21) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186)

22) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

23) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

24) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 30.07.2007 № 20)

25.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 25.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309)

25.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 25.2 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309)

25.3) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 25.3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372)

25.4) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 25.4 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 28.03.2006 № 309)

26) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы, организует выполнение планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

(подпункт 27 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372)

27.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 27.1 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 27.05.2010 № 354, от 19.06.2018 № 73)

28) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) участвует в профилактике терроризма, экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт 29 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

29.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 29.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 14.06.2019 № 138)

30) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 30 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 12.09.2013 № 137)

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 31 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 32 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

33) осуществление мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(подпункт 33 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(подпункт 34 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

35) подпункт 35 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 36 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 08.11.2011 № 476)

37) подпункт 37 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295;

38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт 38 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35)

39) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 39 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

40) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Собранием депутатов района для местной администрации, органов местного самоуправления.

3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом Администрации района, утверждаемым главой района.

Статья 32-1. Управление образования

(статья 32-1 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273)

1. Управление образования района является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Управление образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

(пункт 2 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186, от 17.03.2017 № 461)

3. Управлением образования района на принципах единоначалия руководит начальник Управления, назначаемый на должность Собранием депутатов района по представлению главы района; трудовой договор с начальником Управления заключается главой района.

Глава района решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с начальником Управления образования.

4. Начальник Управления образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности органа местного самоуправления - Управления образования района. Начальник Управления подотчетен и подконтролен Собранию депутатов района и главе района.

5. Управление образования района наделяется правами юридического лица.

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 17.03.2017 № 461)

Статья 32-2. Комитет по управлению муниципальным имуществом

(статья 32-2 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273)

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом района является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, ведет реестр муниципального имущества.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

3. Комитетом по управлению муниципальным имуществом района на принципах единоначалия руководит председатель комитета, назначаемый на должность Собранием депутатов района по представлению главы района. Трудовой договор с председателем комитета заключается главой района.

Глава района решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом района.

4. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности органа местного самоуправления - комитета по управлению муниципальным имуществом. Председатель комитета подотчетен и подконтролен Собранию депутатов района и главе района.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом района наделяется правами юридического лица.

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 17.03.2017 № 461)

Статья 32-3. Контрольно-счетное управление

(статья 32-3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 26.07.2012 № 35)

1. Контрольно-счетное управление района является органом местного самоуправления района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также иными полномочиями, отнесенными к компетенции указанного органа законодательством. Контрольно-счетное управление является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетное управление осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Контрольно-счетное управление, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Локнянского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района.

4. Контрольно-счетное управление осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль:

1) в отношении органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.

5. Контрольно-счетное управление создается по решению Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Контрольно-счетное управление по вопросам своей деятельности подотчетно Собранию депутатов районов.

6. Контрольно-счетным управлением района руководит председатель, назначаемый на должность решением Собрания депутатов района. Трудовой договор с председателем управления заключает председатель Собрания депутатов района.

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

7. Контрольно-счетное управление района наделяется правами юридического лица и осуществляет деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов района.

Статья 32-4. Муниципальный контроль

(статья 32-4 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2018 № 37)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация района.

Функции, порядок деятельности Администрации района в области муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом Администрации района.

2. К полномочиям Администрации района в области муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 32-5. Полномочия Администрации района на территории сельских поселений

(статья 32-5 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 26.03.2015 № 295)

1. Администрация района по вопросам местного значения на территории сельских поселений:

1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(подпункт 1.1 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 30.11.2017 № 18)

2) подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 17.03.2017 № 461;

3) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

5) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) осуществляет градостроительную деятельность на территории сельских поселений в пределах компетенции и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113)

13) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

18) осуществляет муниципальный лесной контроль;

19) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

20) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2018 № 37)

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Локнянский район»;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов Локнянского района;

- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Локнянского района;

- постановления и распоряжения Администрации Локнянского района;

- распоряжения и приказы органов местного самоуправления района.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов Локнянского района, Главой района, прокуратурой района, органами местного самоуправления поселений, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2019 № 165)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Восход».

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2019 № 165)

5. Для официального опубликования Устава района, решений Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав района органы местного самоуправления также используют сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 25.01.2019 № 113; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2019 № 165)

6. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления также используют сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://pravo.pskov.ru/, свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС77-64824 от 02.02.2016).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2019 № 165)

Статья 34. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Локнянский район», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава района противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений и дополнений в Устав района. Изменения и дополнения должны быть внесены в Устав района не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов района большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами Собрания депутатов района, главой района.

5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района в форме публичных слушаний. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов района образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

(абзац введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

Статья 35. Правовые акты Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом района.

Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено федеральным законодательством.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372)

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменений или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района главой района или при наличии заключения главы района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Статья 36. Правовые акты председателя Собрания депутатов района

1. Председатель Собрания депутатов района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.). Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации не позднее чем за три дня до даты проведения сессии.

Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

Статья 37. Правовые акты Администрации района

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 28.01.2009 № 216)

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям Администрации района, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, издает постановления Администрации района. По вопросам организации работы Администрации района издает распоряжения Администрации района.

2. Правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района. Правовые акты Администрации района вступают в силу с момента их подписания главою района, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.

Статья 37-1. Правовые акты органов местного самоуправления

(статья 37-1 введена решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.11.2005 № 273)

1. По вопросам местного значения руководителем органа местного самоуправления издаются распоряжения, по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления - приказы.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372, от 08.11.2011 № 476)

2. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

3. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-03 «Об организации муниципальной службы в Псковской области.»

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2008 № 90; в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 05.03.2013 № 86, от 29.12.2020 № 249)

4. Пункт признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 29.12.2020 № 249)

5. Пункт 5 исключен решением Собрания депутатов Локнянского района от 11.03.2016 № 372.

Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

2. Решения о порядке создания муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению главы района в соответствии с федеральным законодательством. Порядок, установленный Собранием депутатов района, должен определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения, дополнения и изменения к нему, осуществлять от имени муниципального района права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности, порядок финансирования муниципальных учреждений. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.

Статья 40. Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

(статья 40 в редакции решения Собрания депутатов Локнянского района от 31.01.2014 № 186)

1. Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед государством, населением муниципального района, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 43. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав района вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 8 статьи 4, подпункт 17 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава района вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

3. Пункт 3 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372.

4. Пункт 4 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Локнянского района от 13.08.2010 № 372.

5. Глава района, избранный до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2002 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2002 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района. В период до окончания срока полномочий Собрания депутатов района решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района - 11 депутатов.