Основная информация
Дата опубликования: | 31 мая 2005г. |
Номер документа: | RU253100002005001 |
Текущая редакция: | 54 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Дума городского округа Спасск-Дальний |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
(в редакции решений Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.04.2006 №39; от 30.01.2007 №06; от 30.10.2007 №120; от 25.12.2007 №155; от 29.01.2008 №08; от 15.05.2008 №44; от 30.09.2008 №96; от 23.12.2008 №173; от 27.01.2009 №06; от 02.04.2009 №14; от 14.07.2009 №65; от 22.12.2009 №36; от 04.05.2010 №77; от 02.06.2010 №96; от 28.09.2010 №127; от 25.01.2011 №05; от 22.02.2011 №15; от 30.05.2011 №66; от 26.07.2011 №91; от 29.09.2011 №101; от 31.01.2012 №10; от 28.02.2012 №25; от 27.03.2012 №33; от 26.06.2012 №60; от 26.09.2012 №76; от 25.12.2012 №111; от 26.03.2013 №20; от 30.04.2013 №32; от 30.07.2013 №77; от 08.10.2013 №95; от 16.12.2013 №135; от 29.04.2014 №41; от 17.06.2014 №60; от 29.10.2014 №25; от 26.02.2015 №15; от 15.06.2015 №63; от 30.09.2015 №109; от 01.07.2016 №32-МПА; от 04.04.2017 №27-НПА; от 04.04.2017 №28-НПА; от 27.07.2017 №70-НПА; от 30.11.2017 №109-НПА; от 26.04.2018 № 29-НПА; от 26.07.2018 № 54-НПА; от 27.12.2018 № 95-НПА; от 09.03.2019 № 7-НПА; от 30.05.2019 № 15-НПА; от 27.09.2019 № 32-НПА; от 27.11.2019 № 43-НПА, от 27.03.2020 № 18-НПА; от 03.06.2020 № 30-НПА, от 30.09.2020 № 50-НПА)
Дума городского округа Спасск-Дальний действуя от имени граждан России, проживающих на территории городского округа Спасск-Дальний, выражая волю и интересы населения городского округа, уважая и признавая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей, сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского округа, укрепляя согласие, доверие и взаимопонимание, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края принимает настоящий Устав.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус городского округа
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
1. Город Спасск-Дальний основан в 1886 году и входит в состав Приморского края Российской Федерации. День города отмечается ежегодно в последнюю субботу сентября.
(часть 1 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
2. Город Спасск-Дальний является административным центром муниципального образования, наделенного статусом городского округа законом Приморского края «О городском округе Спасск-Дальний» № 185-КЗ от 06.12.2004 г.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
3. Официальное наименование муниципального образования – городской округ Спасск-Дальний Приморского края (далее – городской округ).
(часть 3 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
4. Сокращенная форма наименования муниципального образования - «городской округ Спасск-Дальний».
(часть 4 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
5. В официальных символах городского округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием, определенным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
(часть 5 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
6. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания «городской округ Спасск-Дальний Приморского края», «городской округ Спасск-Дальний», «городской округ», «муниципальное образование» применяются в одном значении.
(часть 6 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
Статья 2. Символика городского округа.
1. Официальным символом городского округа является Герб. Его описание и порядок использования устанавливается Думой городского округа.
2. Городской округ вправе иметь иные официальные символы, устанавливаемы Думой городского округа.
Статья 3. Границы городского округа
1. Границы городского округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Границы городского округа установлены законом Приморского края «О городском округе Спасск-Дальний» № 185-КЗ от 06.12.2004 г.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 4. Вопросы местного значения городского округа.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий , установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.)
41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний №106-НПА от 30.11.2017 г.)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.11г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
6) обеспечение проживающих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
71) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа»; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
72) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 72 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.05.2019 № 15-НПА)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключена. – решение Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в ред. решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в ред. решения Думы городского округа № 41 от 29.04.2014 г.);
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
17) создание условий для организаций досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
171) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 109 от 30.09.2015 года)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключён. – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д. от 28.02.2015 г. №15)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. решения Думы № 25 от 28.02.2012)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.;
(пункт 26 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
261) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (в ред. решения Думы городского округа №77 от 30.07.2013г.)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в ред. решения Думы городского округа № 41 от 29.04.2014 г.) вступает в силу с 01.07.2014 г.;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в ред. решения Думы городского округа №32 от 30.04.13 г.)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пункт 33 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.)
35) исключен. – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. решения Думы городского округа № 60 от 17.06.2014 г.)
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. решения Думы городского округа от 29.09.2011г. № 101)
38) осуществление муниципального лесного контроля (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. решения Думы городского округа № 96 от 02.06.2010г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
40) Исключена - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.04.2014 г. №41
41) исключить - решение Думы городского округа от 26.02.2015 г. № 15)»
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 10 от 31.01.2012г.)
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 44 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
11. Исключена – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
2. Исключена – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
Статья 41. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу; -решение Думы городского округа № 77 от 04.05.2010г.
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (в ред. Решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен -решение Думы городского округа № 20 от 26.03.2013г.
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) исключен – решение Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г. (вступает в силу с 01.01.2012г.)
81) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. решения Думы городского округа № 77 от 04.05.2010г.)
9) создание условий для развития туризма; (в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.).
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
11) оказание поддержки общественным объединением инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.);
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.);
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. №25)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. №25).
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.
(пункт 15 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 09.03.2019 № 7-НПА)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в ред. решения Думы городского округа № 70-НПА от 27.07.2017г.)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 17 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 18 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Приморского края.
(пункт 19 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.11.2019 № 43-НПА)
20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 20 введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений». (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.2009г.)
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в ред. решения Думы городского округа от 29.04.2014г. № 41);
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
41) (пункт 41 исключён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
42) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" (в ред. решения Думы городского округа № 127 от 28.09.10г.)
43) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
44) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г.)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011)
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г.)
61) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 26.02.2015 г.);
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.2006 г.)
81) организация профессионального образования и дополнительного профес-сионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. решения Думы городского округа №63 от 15.06.2015 г.)
82) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. (в ред. решения Думы городского округа № 96 от 02.06.2010)
11. исключен -решение Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
12. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.(в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
13. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
14. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 12 и 13 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности. (в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.))
15. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
По решению Думы городского округа, главы городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 71-11, 20 и 25 части 1 статьи 4 настоящего Устава. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа № 60 от 17.06.2014 г.)
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
5. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Приморского края полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края переходят к органам местного самоуправления городского округа, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевого Совета народных депутатов Приморского края или его исполнительного комитета, краевой администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления городского округа, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления городского округа и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих соответствующие правоотношения.
Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевого Совета народных депутатов Приморского края или его исполнительного комитета, краевой администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Приморского края полномочия органов местного самоуправления городского округа переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Приморского края, правовые акты городского Совета народных депутатов и администраций города Спасска-Дальнего, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Приморского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, правовые акты городского Совета народных депутатов и администрации города Спасска-Дальнего, муниципальные правовые акты городского округа, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Население городского округа осуществляет участие в местном самоуправлении непосредственно либо через своих представителей.
2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосованием по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011)
4) правотворческой инициативы граждан;
5) территориального общественного самоуправления;
6) публичных слушаний;
7) собраний граждан;
8) конференций граждан (собраний делегатов);
9) опроса граждан;
10) обращений граждан в органы местного самоуправления;
11) других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам.
Статья 7. Местный референдум. (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
1. Для решения вопросов местного значения городского округа, определённых настоящим Уставом проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г.).
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы Администрации городского округа, выдвинутой ими совместно. (в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.).
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой Администрации городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа и главы Администрации городского округа
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
6. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края..
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
11. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Статья 8. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы городского округа;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
2.Выборы депутатов Думы городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
3. Выборы депутатов Думы городского округа назначаются решением Думы городского округа и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом. (в ред. решения Думы городского округа № 111 от 25.12.2012г.)
31. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Думы городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.
Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения Думы городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.08г. № 96)
4. Исключена - решение Думы городского округа от 30.09.08г. № 96.
5. Исключена - решение Думы городского округа от 25.04.06 г. № 39.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Гарантии прав граждан при проведении муниципальных выборов, местного референдума. Исключена - решение Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.).
Статья 10. Голосование по отзыву главы городского округа (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011г.)
1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения городского округа в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Думы городского округа, главы городского округа – в случае подтверждения в судебном порядке.
3. Исключена - Решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
4. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа должно быть проведено не позднее, чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа.
5. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, Дума городского округа в 15-дневный срок направляет принятое решение в избирательную комиссию городского округа, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа.
6. Депутат Думы городского округа, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на избирательном округе.
8. Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа и принятые по результатам голосования решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования
городского округа.
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, изменение границ городского округа, преобразование городского округа проводится с согласия населения городского округа, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа в 30-дневный срок с момента поступления в Думу городского округа ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
3. Если инициатором проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа является население городского округа, порядок образования инициативной группы, ее регистрации, порядок и сроки сбора инициативной группой граждан подписей в поддержку такого голосования устанавливается в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
4. Решение о назначении голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, если инициатором проведения такого голосования является население городского округа, принимается Думой городского округа на очередном заседании после поступления в Думу городского округа необходимых документов.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
5. Срок проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа должен быть не более 60 дней с момента его назначения.
6. Принятое Думой городского округа решение о назначении голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа в 15-дневный срок направляется в избирательную комиссию городского округа, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
8. Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа публикуются в средствах массовой информации.
9. Исключена. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
10. Исключена. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
11.Исключена. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Думой городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Думой городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представители инициативной группы граждан вправе присутствовать при рассмотрении указанного проекта для изложения своей позиции.
4. Принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относящегося к компетенции Думы городского округу, производится на открытом заседании.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
121. Инициативные проекты
(статья 12¹ введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена Думой городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части;2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы городского округа;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы городского округа.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа подлежит рассмотрению собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. По результатам рассмотрения инициативного проекта Администрация городского округа принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, Уставу городского округа;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления городского округа необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой городского округа.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Приморского края. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа, проводимых в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
31. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть 31 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.;
32. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
(часть 3² введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправлении;.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;
33. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 3³ введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1. Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского округа, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06 г. № 39)
21) проект стратегии социально-экономического развития городского округа; (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА)
3) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования. (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.2015 г. № 109).
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой городского округа.
(часть 4 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
41.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний, включая мотивированное решение публикуются в средствах массовой информации.
(в ред. решения Думы городского округа от 28.02.2012 г. № 25)
Статья 16. Собрание граждан
На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа, главы городского округа назначается соответственно Думой городского округа, главой городского округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
(абзац введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы городского округа.
4. При проведении собрания по инициативе граждан инициативная группа в количестве не менее 10 человек не менее чем за 15 дней до проведения собрания уведомляет об этом Думу городского округа.
Уведомление представляется в письменной форме. В нем указывается: дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (регистрации) и номера телефона.
5. Дума городского округа обязана рассмотреть уведомление в течение 5 дней на своем заседании и назначить дату, время и место проведения собрания, утвердить вопросы выносимые на рассмотрение.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Конференция граждан
1. В случае если предполагаемое число участников собрания граждан на части территории городского округа превышает 300 человек, либо созыв собрания граждан затруднен, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа полномочия собраний граждан могут осуществляться конференциями граждан (собраниями делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Думой городского округа.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
(часть 3 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа в соответствии с законом Приморского края (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д от 26.02.2015 г. №15).
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Думы городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
(часть 5 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и с проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Исключена. – Решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
4. За нарушение порядка и порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Дума городского округа Спасск-Дальний – представительный орган местного самоуправления (далее – Дума городского округа); (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
2) глава городского округа Спасск-Дальний – высшее должностное лицо городского округа (далее – глава городского округа); (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.11г.)
3) Администрация городского округа Спасск-Дальний – исполнительно-распорядительный орган городского округа (далее – Администрация городского округа);
4) Контрольно-счётная палата городского округа Спасск-Дальний (далее – контрольно-счетная палата городского округа) (в ред. решения Думы городского округа № 60 от 26.06.12г.)
5) Исключён – решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Исключена – решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
Статья 21. Дума городского округа
1. Дума городского округа является представительным органом местного самоуправления городского округа и состоит из 21 депутата, избираемых сроком на пять лет. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
2. Исключена - решение Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.)
3. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
С момента начала работы Думы городского округа нового созыва, полномочия Думы городского округа прежнего созыва прекращаются. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
4. Дума городского округа в своей деятельности подотчетна населению муниципального образования.
5. Дума городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15 06 2015 г. № 63)
6. Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011 г.)
7. Днем окончания срока, на который избирается Дума городского округа, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа или депутатов совпадает с нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, днём окончания срока, на который избирается Дума городского округа, является третье воскресенье сентября. (в ред. решения Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.)
8. Полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно:
1) в случае принятия закона Приморского края о роспуске Думы городского округа, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске, в порядке предусмотренном настоящим Уставом;
3) в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом. (в ред. решения Думы городского округа от 25.12.07г. № 155)
81. Инициатива рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа может исходить от инициативной группы депутатов в количестве не менее 3 человек либо председателем Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Решение о самороспуске принимается 2/3 от установленного числа депутатов. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39).
9. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
Статья 22. Компетенция Думы городского округа.
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа Спасск-Дальний и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний №109-НПА)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.(в ред. решения Думы городского округа № 65 от 14.07.2009 г.)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
2. Кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Думы городского округа, в ведении Думы городского округа находятся:
1) исключен. – решение Думы городского округа № 06 от 27.01.09г.
1.1) принятие нормативных правовых актов, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;»; дополнить пунктом I2 следующего содержания;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1.2) принятие Регламента Думы городского округа, внесение в него изменений и дополнений;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1.3) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа, установление порядка формирования Контрольно-счётной палаты городского округа;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
2) утверждение официальных символов городского округа и порядка их использования;
3) образование в соответствии с действующим законодательством внебюджетных фондов, определение их статуса и целевого назначения, а также утверждение отчетов об их использовании;
4) утверждение по представлению главы городского округа структуры Администрации городского округа, положения об Администрации городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
5) исключен – решение Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.
6) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
61) исключен - решение Думы городского округа от 28.09.10г. № 127.
62) исключен – решение Думы городского округа от 23.12.08г. № 173.
7) установление в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета городского округа дополнительных льгот и преимуществ для юридических и физических лиц, действующих и проживающих на территории городского округа;
8) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
9) исключен. – решение Думы городского округа № 77 от 30.07.2013г.
10) решение вопросов территориального устройства муниципального образования.
11) утверждение кандидатур на присвоение почетного звания «Почетный гражданин городского округа»; (в ред. решения Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.)
12) установление порядка владения, пользования, распоряжения и управления землями, находящихся в муниципальной собственности;
13) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
131) исключён – решение Думы городского округа от 30.09.08г. № 96.
132) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
133) утверждение генерального плана городского округа;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
134) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
135) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
14) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
15) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом»; (в ред. решения Думы городского округа №77 от 30.07.2013г.)
3. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 23. Структура Думы городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Дума городского округа самостоятельно утверждает свою структуру.
2. Думу городского округа возглавляет председатель Думы городского округа.
3. Дума городского округа избирает из своего состава на срок ее полномочий заместителей председателя Думы городского округа. Число заместителей председателя, порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяются Думой городского округа.
4. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа, досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Думы городского округа временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа осуществляющий свои полномочия на постоянной основе. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 №109-НПА)
5. Из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий устанавливается Думой городского округа.
6. Для обеспечения деятельности Думы городского округа как юридического лица формируется аппарат Думы городского округа, действующий на основании положения, утверждаемого Думой городского округа.
Статья 231. Председатель Думы городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Исключен (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА).
2. Председатель Думы городского округа избирается на срок его полномочий из числа избранных депутатов на заседании Думы городского округа. Голосование является тайным.
Решение принимается большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов Думы городского округа.
3. Порядок избрания председателя Думы городского округа устанавливается Думой городского округа.
4. Осуществляя полномочия председатель Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов Думы городского округа время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Думы городского округа;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, выносимых на рассмотрение Думой городского округа;
4) ведет заседание Думы городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
5) подписывает решения Думы городского округа, протоколы заседаний, другие документы Думы городского округа, принимаемые в пределах её компетенции;
6) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Думы городского округа от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа;
7) дает поручения постоянным комиссиям Думы городского округа;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Думы городского округа;
9) обеспечивает обсуждение гражданами важнейших решений Думы городского округа, а также вопросов местного значения, организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) открывает и закрывает расчетные, текущие и другие счета Думы городского округа в банках;
11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности городской Думы и ее аппарата.
12) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления;
13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа или возложены на него в соответствии с законодательством.
Статья 24. Организация деятельности Думы городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Началом работы городской Думы нового созыва является ее первое заседание.
2. Первое после выборов заседание Думы городского округа назначается председателем избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок после избрания в Думу городского округа не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Первое заседание Думы городского округа является началом работы Думы городского округа нового созыва. Первое заседание Думы городского округа проводит старейший по возрасту депутат.
3. Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.
4. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Внеочередное заседание может созываться по требованию не менее 7 депутатов, главы городского округа, председателя Думы городского округа.
5. Заседание Думы городского округа считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы городского округа.
6. Ведение протокола заседания обеспечивает аппарат Думы городского округа.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, а также формы ее работы устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.
Статья 25. Депутат Думы городского округа
1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно проживающий на территории городского округа.
2. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
По решению Думы городского округа депутаты могут работать на постоянной основе, число которых не должно превышать 10% от установленного настоящим Уставом численного состава Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
3. Депутат Думы городского округа избирается населением городского округа сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий может быть изменен не раннее истечения срока полномочий, установленного настоящим Уставом. (в ред. решения Думы городского округа от 23.12.08г. № 173).
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
41. Исключена. - решение Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
5. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
71) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (в ред. решения Думы городского округа от 04.05.2010г. № 77)
51. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. решения Думы городского № 101 от 29.09.2011г.)
6. (часть 6 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
7. 7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Приморского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации,
учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
71. Депутат Думы городского округа, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Думы городского округа, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 3 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления»
(часть 71 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
К депутату Думы городского округа, выборному должностному лицу местного самоуправления городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Думы городского округа от должности в Думе городского округа, с лишением права занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекра-щения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 72 введена решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
Порядок принятия решения о применении к депутату Думы городского округа, выборному должностному лицу местного самоуправления городского округа мер ответственности, указанных в части 72 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа соответствии с законом Приморского края.
(часть 73 введена решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
8. Депутаты Думы городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
81. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 81 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА)
10. При осуществлении полномочий депутата Думы городского округа применяются гарантии установленные Законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ «О сроках полномочий и гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае». Иные гарантии, не предусмотренные федеральным и краевым законодательством, устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
11. Депутату Думы городского округа осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
(часть 11 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
Статья 251. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 252. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 253. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 254. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 255. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 256. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 257. – утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 258. Отпуск главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского округа, депутата, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, устанавливается Думой городского округа.
4.Также главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
1)за ненормированный рабочий день - продолжительностью 12 календарных дней;
2)за работу в южных районах Дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.
5.Порядок предоставления главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается Думой городского округа.
Статья 259. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.08г. № 96).
1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность,, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если они осуществляли полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
Доплата к страховой пенсии лицам, указанным в настоящей части не осуществляется в случае прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежемесячная доплата к трудовой пенсии не может превышать 2,8 ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и надбавок за работу в районах Дальнего Востока по замещавшейся муниципальной должности. (в ред. решения Думы городского округа от 25.01.2011г. № 05)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
3. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
4. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, индексируется при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.
5. Финансовое обеспечение гарантий для главы городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе осуществляется за счёт средств бюджета городского округа.
6. Порядок предоставления главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Думой городского округа.(в ред. решения Думы городского округа от 26.06.12г. №60)
Статья 2510. –Исключена. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 №109-НПА)
Статья 2511.- утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 26. Глава городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию городского округа.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа. При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина – Губернатором Приморского края.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. (в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 01.07.2016 г. №32-НПА)
4. Порядок голосования и принятия решения об избрании главы городского округа устанавливается Думой городского округа.
5. Глава городского округа избирается сроком на 5 лет. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
«Вступая в должность главы городского округа Спасск-Дальний, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав городского округа Спасск-Дальний, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей городского округа Спасск-Дальний, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа Спасск-Дальний».
6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2017 г. №70-НПА)
61. Осуществляющий свои полномочия глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Приморского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации,
учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 61 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
62. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 62 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа.
8. При осуществлении полномочий главы городского округа применяются гарантии установленные Законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ «О сроках полномочий и гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае».
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
Иные гарантии, не предусмотренные федеральным и краевым законодательством, устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.
9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 67 настоящего Устава;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
10) отзыва избирателями в порядке, определяемым настоящим Уставом;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, решение о начале процедуры конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа принимается Думой городского округа не позднее 5 дней со дня прекращения таких полномочий.
Избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА)
Если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
111. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей – один из заместителей главы Администрации городского округа, назначенный решением Думы городского округа не позднее 5 дней со дня наступления событий, указанных в настоящей части»;(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017г. №109-НПА)
Статья 27. Полномочия главы городского округа
(в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
1. Глава городского округа в пределах полномочий главы муниципального образования имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
51) определяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление полномочий, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017 г. №28-НПА)
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. Осуществляя полномочия главы Администрации городского округа, глава городского округа:
1) возглавляет Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
2) представляет Администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления городского округа, избирательными комиссиями, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;
3) действует без доверенности от имени Администрации городского округа, представляет интересы Администрации городского округа на территории Российской Федерации и за ее пределами;
4) выдаёт доверенности, в том числе руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, совершает другие юридически значимые действия;
5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа, издаёт правовые акты;
6) использует в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства городского округа;
6.1) заключает в пределах своей компетенции от имени городского округа и Администрации городского округа договоры и соглашения с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
7) открывает лицевой счет Администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации городского округа по решению вопросов местного значения городского округа, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
9) представляет на утверждение Думой городского округа проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключения на такие проекты решений;
11) организует предоставление муниципальных услуг Администрацией городского округа;
12) представляет для утверждения Думой городского округа структуру Администрации городского округа и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица;
13) утверждает штатное расписание Администрации городского округа в соответствии со структурой Администрации городского округа;
14) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации городского округа Спасск-Дальний, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Спасск-Дальний»; (в ред. решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА)
15) исключена. – решение Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА.
16) исключена. – решение Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА.
17) исключена. – решение Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА.
18) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица;
19) формирует, определяет цели, задачи, полномочия, состав консультативно-совещательных органов при Администрации городского округа, создаваемых для обеспечения участия общественности, учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа, иных организаций при решении вопросов местного значения городского округа;
20) осуществляет контроль за деятельностью Администрации городского округа, должностных лиц Администрации городского округа;
21) организует прием граждан;
22) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;
23) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Администрации городского округа;
24) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА;
25) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
26) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;
27) предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;
28) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Приморского края, иных нормативных правовых актов;
29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. В случае временного отсутствия глава городского округа возлагает исполнение своих обязанностей на первого заместителя главы Администрации городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей – одного из заместителей главы Администрации городского округа.
Статья 28. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии со структурой Администрации городского округа, утверждаемой Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
4. В структуру Администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) территориальные органы Администрации городского округа. Организация и порядок их деятельности определяется главой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА)
5. Органы Администрации городского округа могут быть наделены правами юридического лица, в порядке установленном действующим законодательством и являются муниципальными казенными учреждениями. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
6. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
7. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
Статья 29. Полномочия Администрации городского округа
К компетенции Администрации городского округа относится:
1) разработка стратегии социально-экономического развития городского округа;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
2) разработка проекта местного бюджета;
3) исполнение местного бюджета;
4) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(в ред. решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
6) обеспечение проживающих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля; (в ред. решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
7) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
91) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда городского округа и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; (в ред. решения Думы городского округа от 23.12.08г. № 173)
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
101) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа»; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.06г.)
10.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
121) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013 г.)
122) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) исключен. – решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которое осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в ред. решения Думы городского округа от 29.04.2014 г. №41);
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
181) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края;(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний № 96 от 02.06.2010)
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 30.10.07г. № 120);
191) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39);
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) исключен. -решение Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
28) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
29) составление генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
291) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;(в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013 г.)
32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории городского округа;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35) исключен. – решение Думы городского округа № 120 от 30.10.07 г.
351) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (в ред. решения Думы городского округа от 25.12.07 г. № 155)
352) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06 г. № 39)
353) исключен.- решение Думы городского округа №95 от 08.10.2013 г.
354) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
355) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;(в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09 г.)
356) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
357) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
358)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
359) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
3510) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. решения Думы №95 от 08.10.2013г.)
3511) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;(в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3512)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3513)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3514) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3515)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3516) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
3517) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядка их предоставления;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
35.18) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, а так же, утверждаемого в его исполнении на уровне Приморского края Плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
36) осуществление иных полномочий, определенными настоящим Уставом;
37) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Приморского края, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой городского округа или, это не определено настоящим Уставом.(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний № 96 от 02.06.2010)
2. Администрация городского округа имеет право на:
1) создание музеев городского округа;
2) исключен - решение Думы городского округа № 77 от 04.05.2010г
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (в ред. решения Думы №95 от 08.10.2013г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен- решение Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
8) создание условий для развития туризма. (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
9) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункты 13-17 введены решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 18 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
3. Администрация городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 41 настоящего Устава, если это участие предусмотрено федеральными законами. (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
Статья 30. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 31. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 32. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 33. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 34. Контрольно-счетная палата городского округа (в ред. решения Думы городского округа № 10 от 31.01.2012 г.)
1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа.
2. Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Думе городского округа.
Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.
4. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты городского округа устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Контрольно-счетная палата городского округа образуется из председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной палаты городского округа. Штатная численность контрольно-счетной палаты городского округа определяется решением Думы городского округа. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты назначаются на должность сроком на 5 лет решением Думы городского округа. Кандидатуру на должность председателя предлагают глава городского округа, председатель Думы городского округа, депутаты Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 15.06.2015 г. № 63)
6. Предложения о кандидатуре на должности аудитора контрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Думу городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.
7. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудитора контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
8. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
9. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты городского округа, порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий, порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа, иной деятельности определяются Думой городского округа.
10. Контрольно-счетная палата городского округа ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу городского округа. Указанные отчеты контрольно-счетной палаты размещаются на официальном сайте городского округа в сети Интернет только после их рассмотрения Думой городского округа.
11. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа - за счет средств бюджета городского округа. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.
Статья 341. Муниципальный контроль (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
1. На территории городского округа Администрация городского округа осуществляет муниципальный контроль.
Функции, порядок деятельности Администрации городского округа устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
2. К полномочиям Администрации городского округа относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; (в ред. решения Думы городского округа от 25.01.2011г. № 05)
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительство Российской Федерации;
4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 35. Избирательная комиссия городского округа
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на Избирательную комиссию городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011)
2. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
3. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в соответствии с действующим законодательством в количестве 10 человек с правом решающего голоса сроком на 5 лет. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
4. Избирательная комиссия городского округа возглавляется председателем.
5. Председатель и члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в работе избирательной комиссии на непостоянной основе. (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.08г. № 96).
6. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Статья 36. Муниципальная служба (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа являются руководители указанных органов.
Представитель нанимателя (работодатель) для муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты городского округа определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
Статья 37. Должности муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими
Статья 38. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 39. Поступление, прохождение и прекращение муниципальной службы. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63.)
1. Поступление на муниципальную службу, освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г №28-НПА)
2. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Думой городского округа.
4. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
5. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации проводится аттестация муниципального служащего.
6. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Думы городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
7. Исключена. (в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА).
Статья 391. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 392. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 393. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 40. Правовое положение (статус) муниципального служащего городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края о муниципальной службе.
2. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.
3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
4. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
5. Перечень должностей муниципальной службы городского округа, при поступлении на которые граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, а также перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" утверждается Думой городского округа, в соответствии с требованиями части 4 статьи 8 Закона Приморского края от 29.04.2013 года N 193-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае».
6. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, определяемом постановлением Губернатора Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Думы городского округа.
7. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Порядок образования комиссии определяется постановлением Губернатора Приморского края и принятым Думой городского округа в соответствии с ним муниципальным правовым актом.
Статья 401. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (в ред. решения Думы городского округа № 10 от 31.01.2012г.)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя(работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления городского округа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
21) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
(пункт 21 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего органов местного самоуправления городского округа, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть 4 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
Статья 41. - Исключена -решение Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. Оплата труда муниципального служащего городского округа производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих городского округа. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 421. Рабочее (служебное) время и время отдыха
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 27.01.09г.)
5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется муниципальному служащему городского округа сроком не более 10 календарных дней, в порядке и на условиях, определяемыми законом Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. №70-НПА.)
6. Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством и законами Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. №70-НПА.)
7. В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 422.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 423.Стаж муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07 г.)
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
41) руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальному служащему для выполнения должностных обязанностей, периоды замещения которых не могут превышать шести лет (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д. от 26.02.2015 г. №15);
5) иных должностях, периоды замещения которых учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
2. Исчисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
Периоды работы на должностях, указанных в пункте 41 части 1 настоящей статьи, включаются в стаж муниципальной службы при определении соответствия лица квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д. от 26.02.2015 г. №15).
Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, утверждёнными Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 27.01.09г.)
3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 44. – Исключена. - решение Думы городского округа № 60 от 26.06.2012г.
ГЛАВА 5.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 45. Муниципальные правовые акты городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Муниципальные правовые акты городского округа принимаются населением непосредственно или органами местного самоуправления городского округа в виде актов местного референдума, нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов.
2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа;
5) постановления и распоряжения главы городского округа;
6) постановления и распоряжения Администрации городского округа;
7) распоряжения председателя контрольно-счетной палаты городского округа;
8) приказы и распоряжения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума городского округа или глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливаются принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.
10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.
11. (часть 11 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
12. (часть 12 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
121. (часть 121 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
122. (часть 122 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
123. (часть 123 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
13. (часть 13 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
Статья 451. Содержание правил благоустройства территории городского округа
(статья введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Думой городского округа.
2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют следующие вопросы:
(абзац 1 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенного пункта газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
81) размещение некапитальных нестационарных объектов;
(пункт 81 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края;
15) праздничного оформления территории городского округа;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.
18) оформление витрин и размещение рекламных конструкций.
(пункт 18 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
3. Иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, предусмотренные законом Приморского края.
Статья 452. Опубликование муниципальных правовых актов
(статья введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших (издавших).
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа.
Источник официального опубликования определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Для официального опубликования муниципальных правовых актов (соглашений), органы местного самоуправления городского округа также используют:
- сетевое издание «Официальный сайт правовой информации городского округа Спасск-Дальний» (регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-75493 от 12.04.2019 г.), имеющее доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://sd-pravo.ru (далее – сетевое издание);
- портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018 г.) (далее – портал Минюста России).
5. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании либо объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Под объемными графическими и табличными приложениями в настоящей части понимаются все приложения к муниципальному правовому акту (соглашению), содержащие графический материал, таблицы, в том числе: приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о бюджете городского округа и другие подобные документы.
6. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
7. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа
(в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) председателем Думы городского округа;
2) депутатами Думы городского округа;
3) главой городского округа;
4) Администрацией городского округа;
5) председателем Контрольно-счётной палаты городского округа;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) инициативными группами граждан;
8) прокурором.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Думой городского округа.
4. Проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
5. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Порядок принятия решений Думы городского округа устанавливаются Регламентом Думы городского округа.
7. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и подписываются главой городского округа.
8. Решения об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом подписываются председателем Думы городского округа.
9. Принятое Думой городского округа решение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования).
Глава городского округа имеет право отклонить принятый Думой городского округа нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой городского округа нормативный правовой акт подлежит повторному рассмотрению на заседании Думы городского округа, в соответствии с процедурами, установленными Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в количестве не менее 14 депутатов Думы городского округа, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
В случае принятия нормативного правового акта в иной редакции, он направляется главе городского округа как вновь принятый.
10. Нормативный правовой акт, в течение не более чем 10 дней со дня подписания направляются главой городского округа для их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом, после чего вступают в силу, если самим решением не установлен иной срок вступления его в силу.
11. Проект Устава городского округа, проект нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учёта предложений по проекту Устава городского округа, проекту нормативного правового акта о внесении изменений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА).
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения его в соответствие с этими нормативными правовыми актами.(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА)
Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа.
11.1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой городского округа и подписанным главой городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы городского округа о его принятии. Включение в такое решение Думы городского округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа, не допускается.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
12. Устав городского округа, решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.
13. Устав городского округа, нормативный правовой акт Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в периодическом печатном издании, а так же на портале Минюста России, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, нормативный правовой акт Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 13 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
14. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей нормативный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
15. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления городского округа применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления городского округа, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
16. Изложение Устава городского округа в новой редакции нормативным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и нормативные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
Статья 47. Муниципальные правовые акты главы городского округа и Администрации городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Глава городского округа в пределах полномочий главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.
2. Глава городского округа, исполняя полномочия главы Администрации городского округа, в пределах, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает следующие виды нормативных и иных правовых актов:
1) постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения;
2) постановления Администрации городского округа по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.
Постановления и распоряжения Администрации городского округа подписываются главой городского округа.
3. Постановления и распоряжения Администрации городского округа в отсутствие главы Администрации городского округа подписывает заместитель главы Администрации городского округа, на которого возложено исполнение обязанностей главы Администрации городского округа.
4. Постановления и распоряжения Администрации городского округа в трехдневный срок со дня подписания по одному экземпляру направляются в Думу городского округа.
5. Постановления Администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям Уставом городского округа.
Статья 48. Исключена. - решение Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.
Статья 49. –Исключена. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА).
ГЛАВА 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Муниципальное имущество (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25).
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 51. Управление и распоряжение муниципальной собственностью
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского округа, определенным статьей 50 настоящего Устава, в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
11. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского округа осуществляет Администрация городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
2. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Отношения между Администрацией городского округа и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
4. Приватизация муниципальной собственности производиться Администрацией городского округа на основании решения Думы городского округа. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Думой городского округа. Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет городского округа.
5. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.)
Статья 52. Межмуниципальные организации, некоммерческие организации (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
1. Дума городского округа для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
2. Дума городского округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Статья 53. Бюджет городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Дума городского округа, Администрация городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
Статья 54. Исключена.- решение Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.
Статья 55. Доходы бюджета городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25).
Формирование доходов в бюджет городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 551. Исключена - решение Думы городского округа от 22.02.2011 г. № 15.
Статья 552. Исключена. – решение Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25.
Статья 553. Исключена.- решение Думы городского округа от 22.02.2011 г. № 15.
Статья 56. Исключена. – решение Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 571. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 57¹ введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 121 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 58. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых, производится в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Администрацией городского округа.
2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, устанавливаемых решением Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
Статья 59. Составление и утверждение местного бюджета (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Составление проекта решения о местном бюджете осуществляет Администрация городского округа.
2. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете устанавливаются Администрацией городского округа с соблюдением требований федерального законодательства и решений Думы городского округа.
3. Проект решения о местном бюджете вносится Администрацией городского округа на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения устанавливается решением Думы городского округа.
Статья 60. Исполнение местного бюджета (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией городского округа.
3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа.
Статья 61. Бюджетная отчетность городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Бюджетная отчётность городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Думы городского округа, представляется Администрацией городского округа в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Думой городского округа.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счётную палату городского округа.
5. Контрольно-счетной палатой городского округа, в установленном действующим законодательством порядке, проводится внешняя проверка годового отчета до начала рассмотрения Думой городского округа отчета об исполнении местного бюджета за финансовый год.
6. Исключена.(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
Статья 62. Муниципальные заимствования и муниципальный долг(в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.)
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени городского округа принадлежит Администрации городского округа.
3. Муниципальный долг — совокупность долговых обязательств городского округа. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
4. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах.
5. Органы местного самоуправления городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), нормативных актов Администрации городского округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
7.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления третьим лицом (принципалом) в Администрацию городского округа, документов согласно перечню, установленному Администрацией городского округа.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением следующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета городского округа без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета городского округа.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Дума городского округа на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление Администрации городского округа на этапе составления и исполнения бюджета городского округа, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. Полномочия по управлению муниципальным долгом осуществляет Администрация городского округа.
Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.04.2014 г. № 41)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРА-ВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления городского,
депутатов и главы городского округа перед населением.
(в ред. решения Думы городского округа № 77 от 05.04.2010 г.)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов и главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания наступления ответственности главы городского округа перед населением и процедура отзыва определены статьей 10 настоящего Устава. (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011).
Статья 66. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. Основанием для роспуска Думы городского округа является неисполнение в пределах своих полномочий решения суда, которым было установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу. Решение суда должно быть исполнено Думой городского округа в течение 3-х месяцев или в течение иного, предусмотренного решением суда срока.
2. В течение 1-го месяца, послу вступления в силу решения краевого суда, установившего факт неисполнения решения суда, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, губернатор Приморского края вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.
21. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
22. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
3. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
4. Депутаты городского округа, распущенного на основании части 21 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 67. Ответственность главы городского округа перед государством (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Основаниями для отрешения главы городского округа являются:
1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА).
2. В случае наличия оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, глава городского округа отрешается от должности правовым актом Губернатора Приморского края (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
Статья 671. Удаление главы городского округа в отставку (в ред. решения Думы городского округа № 65 от 14.07.2009 г.)
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017 г. №70-НПА)
5) допущение главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Думы городского округа №135 от 16.12.2013г.)
3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Приморского края.
6. Инициатива Губернатора Приморского края об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Приморского края об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
9. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
10. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
11. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Приморского края и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.
14. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Приморского края об удалении главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа на основании решения Думы городского округа Спасск-Дальний об удалении в отставку, глава городского округа вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (в ред. решения городского округа Спасск-Д. от 26.02.2015 г.)
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69. Заключительные положения
1. Настоящие изменения в Устав вступают в силу с момента официального опубликования за исключением статей 5, 6, 8 - 18, пункта 7, абзаца второго пункта 10 статьи 46, статей 49 – 68, которые вступают в силу с 01 января 2006 года.
Пункт 9 части 1 статьи 4 и пункт 12 части 1 статьи 29 настоящего Устава вступает в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.03.2020 № 18-НПА)
11. Органы местного самоуправления городского округа являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий (бездействия) Спасского городского Совета народных депутатов, его исполнительного органа и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления. В случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как Спасского городского Совета народных депутатов, его исполнительного органа и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления городского округа и соответствующими органами государственной власти в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами.
(часть 11 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.03.2020 № 18-НПА)
2. Настоящий Устав имеет два официальных экземпляра, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся в Думе городского округа и органе юстиции, осуществляющем регистрацию Уставов муниципальных образований Приморского края, соответственно.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
(в редакции решений Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.04.2006 №39; от 30.01.2007 №06; от 30.10.2007 №120; от 25.12.2007 №155; от 29.01.2008 №08; от 15.05.2008 №44; от 30.09.2008 №96; от 23.12.2008 №173; от 27.01.2009 №06; от 02.04.2009 №14; от 14.07.2009 №65; от 22.12.2009 №36; от 04.05.2010 №77; от 02.06.2010 №96; от 28.09.2010 №127; от 25.01.2011 №05; от 22.02.2011 №15; от 30.05.2011 №66; от 26.07.2011 №91; от 29.09.2011 №101; от 31.01.2012 №10; от 28.02.2012 №25; от 27.03.2012 №33; от 26.06.2012 №60; от 26.09.2012 №76; от 25.12.2012 №111; от 26.03.2013 №20; от 30.04.2013 №32; от 30.07.2013 №77; от 08.10.2013 №95; от 16.12.2013 №135; от 29.04.2014 №41; от 17.06.2014 №60; от 29.10.2014 №25; от 26.02.2015 №15; от 15.06.2015 №63; от 30.09.2015 №109; от 01.07.2016 №32-МПА; от 04.04.2017 №27-НПА; от 04.04.2017 №28-НПА; от 27.07.2017 №70-НПА; от 30.11.2017 №109-НПА; от 26.04.2018 № 29-НПА; от 26.07.2018 № 54-НПА; от 27.12.2018 № 95-НПА; от 09.03.2019 № 7-НПА; от 30.05.2019 № 15-НПА; от 27.09.2019 № 32-НПА; от 27.11.2019 № 43-НПА, от 27.03.2020 № 18-НПА; от 03.06.2020 № 30-НПА, от 30.09.2020 № 50-НПА)
Дума городского округа Спасск-Дальний действуя от имени граждан России, проживающих на территории городского округа Спасск-Дальний, выражая волю и интересы населения городского округа, уважая и признавая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей, сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского округа, укрепляя согласие, доверие и взаимопонимание, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края принимает настоящий Устав.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус городского округа
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
1. Город Спасск-Дальний основан в 1886 году и входит в состав Приморского края Российской Федерации. День города отмечается ежегодно в последнюю субботу сентября.
(часть 1 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
2. Город Спасск-Дальний является административным центром муниципального образования, наделенного статусом городского округа законом Приморского края «О городском округе Спасск-Дальний» № 185-КЗ от 06.12.2004 г.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
3. Официальное наименование муниципального образования – городской округ Спасск-Дальний Приморского края (далее – городской округ).
(часть 3 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
4. Сокращенная форма наименования муниципального образования - «городской округ Спасск-Дальний».
(часть 4 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
5. В официальных символах городского округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием, определенным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
(часть 5 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
6. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания «городской округ Спасск-Дальний Приморского края», «городской округ Спасск-Дальний», «городской округ», «муниципальное образование» применяются в одном значении.
(часть 6 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
Статья 2. Символика городского округа.
1. Официальным символом городского округа является Герб. Его описание и порядок использования устанавливается Думой городского округа.
2. Городской округ вправе иметь иные официальные символы, устанавливаемы Думой городского округа.
Статья 3. Границы городского округа
1. Границы городского округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Границы городского округа установлены законом Приморского края «О городском округе Спасск-Дальний» № 185-КЗ от 06.12.2004 г.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 4. Вопросы местного значения городского округа.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий , установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.)
41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний №106-НПА от 30.11.2017 г.)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.11г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
6) обеспечение проживающих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
71) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа»; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
72) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 72 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.05.2019 № 15-НПА)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключена. – решение Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в ред. решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в ред. решения Думы городского округа № 41 от 29.04.2014 г.);
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
17) создание условий для организаций досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
171) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 109 от 30.09.2015 года)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключён. – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д. от 28.02.2015 г. №15)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. решения Думы № 25 от 28.02.2012)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.;
(пункт 26 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
261) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (в ред. решения Думы городского округа №77 от 30.07.2013г.)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в ред. решения Думы городского округа № 41 от 29.04.2014 г.) вступает в силу с 01.07.2014 г.;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в ред. решения Думы городского округа №32 от 30.04.13 г.)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пункт 33 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.06г.)
35) исключен. – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. решения Думы городского округа № 60 от 17.06.2014 г.)
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. решения Думы городского округа от 29.09.2011г. № 101)
38) осуществление муниципального лесного контроля (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. решения Думы городского округа № 96 от 02.06.2010г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
40) Исключена - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.04.2014 г. №41
41) исключить - решение Думы городского округа от 26.02.2015 г. № 15)»
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 10 от 31.01.2012г.)
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 44 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
11. Исключена – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
2. Исключена – решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
Статья 41. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу; -решение Думы городского округа № 77 от 04.05.2010г.
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (в ред. Решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен -решение Думы городского округа № 20 от 26.03.2013г.
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) исключен – решение Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г. (вступает в силу с 01.01.2012г.)
81) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. решения Думы городского округа № 77 от 04.05.2010г.)
9) создание условий для развития туризма; (в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.).
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
11) оказание поддержки общественным объединением инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.);
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (в ред. решения Думы городского округа № 76 от 29.06.2012 г.);
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. №25)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. №25).
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.
(пункт 15 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 09.03.2019 № 7-НПА)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в ред. решения Думы городского округа № 70-НПА от 27.07.2017г.)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 17 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 18 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Приморского края.
(пункт 19 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.11.2019 № 43-НПА)
20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 20 введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений». (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.2009г.)
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в ред. решения Думы городского округа от 29.04.2014г. № 41);
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
41) (пункт 41 исключён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
42) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" (в ред. решения Думы городского округа № 127 от 28.09.10г.)
43) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
44) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г.)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011)
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г.)
61) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 26.02.2015 г.);
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (в ред. решения Думы городского округа № 39 от 25.04.2006 г.)
81) организация профессионального образования и дополнительного профес-сионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. решения Думы городского округа №63 от 15.06.2015 г.)
82) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. (в ред. решения Думы городского округа № 96 от 02.06.2010)
11. исключен -решение Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
12. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.(в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
13. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
14. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 12 и 13 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности. (в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.))
15. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
По решению Думы городского округа, главы городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 71-11, 20 и 25 части 1 статьи 4 настоящего Устава. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа № 60 от 17.06.2014 г.)
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (в ред. решения Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
5. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Приморского края полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края переходят к органам местного самоуправления городского округа, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевого Совета народных депутатов Приморского края или его исполнительного комитета, краевой администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления городского округа, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления городского округа и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих соответствующие правоотношения.
Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевого Совета народных депутатов Приморского края или его исполнительного комитета, краевой администрации Приморского края, правовые акты органов государственной власти Приморского края, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Приморского края полномочия органов местного самоуправления городского округа переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Приморского края, правовые акты городского Совета народных депутатов и администраций города Спасска-Дальнего, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Приморского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Приморского края, правовые акты городского Совета народных депутатов и администрации города Спасска-Дальнего, муниципальные правовые акты городского округа, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Население городского округа осуществляет участие в местном самоуправлении непосредственно либо через своих представителей.
2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления путем:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосованием по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011)
4) правотворческой инициативы граждан;
5) территориального общественного самоуправления;
6) публичных слушаний;
7) собраний граждан;
8) конференций граждан (собраний делегатов);
9) опроса граждан;
10) обращений граждан в органы местного самоуправления;
11) других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам.
Статья 7. Местный референдум. (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
1. Для решения вопросов местного значения городского округа, определённых настоящим Уставом проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г.).
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы Администрации городского округа, выдвинутой ими совместно. (в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.).
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой Администрации городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа и главы Администрации городского округа
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
6. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края..
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
11. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
Статья 8. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы городского округа;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
2.Выборы депутатов Думы городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
3. Выборы депутатов Думы городского округа назначаются решением Думы городского округа и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом. (в ред. решения Думы городского округа № 111 от 25.12.2012г.)
31. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Думы городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.
Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения Думы городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.08г. № 96)
4. Исключена - решение Думы городского округа от 30.09.08г. № 96.
5. Исключена - решение Думы городского округа от 25.04.06 г. № 39.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Гарантии прав граждан при проведении муниципальных выборов, местного референдума. Исключена - решение Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.).
Статья 10. Голосование по отзыву главы городского округа (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011г.)
1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения городского округа в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Думы городского округа, главы городского округа – в случае подтверждения в судебном порядке.
3. Исключена - Решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
4. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа должно быть проведено не позднее, чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа.
5. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, Дума городского округа в 15-дневный срок направляет принятое решение в избирательную комиссию городского округа, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа.
6. Депутат Думы городского округа, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на избирательном округе.
8. Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа и принятые по результатам голосования решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования
городского округа.
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, изменение границ городского округа, преобразование городского округа проводится с согласия населения городского округа, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа в 30-дневный срок с момента поступления в Думу городского округа ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
3. Если инициатором проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа является население городского округа, порядок образования инициативной группы, ее регистрации, порядок и сроки сбора инициативной группой граждан подписей в поддержку такого голосования устанавливается в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
4. Решение о назначении голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, если инициатором проведения такого голосования является население городского округа, принимается Думой городского округа на очередном заседании после поступления в Думу городского округа необходимых документов.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
5. Срок проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа должен быть не более 60 дней с момента его назначения.
6. Принятое Думой городского округа решение о назначении голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа в 15-дневный срок направляется в избирательную комиссию городского округа, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
8. Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа публикуются в средствах массовой информации.
9. Исключена. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
10. Исключена. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
11.Исключена. .( в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. № 70-НПА)
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Думой городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Думой городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представители инициативной группы граждан вправе присутствовать при рассмотрении указанного проекта для изложения своей позиции.
4. Принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относящегося к компетенции Думы городского округу, производится на открытом заседании.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
121. Инициативные проекты
(статья 12¹ введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена Думой городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части;2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы городского округа;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы городского округа.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа подлежит рассмотрению собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. По результатам рассмотрения инициативного проекта Администрация городского округа принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, Уставу городского округа;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления городского округа необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой городского округа.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Приморского края. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа, проводимых в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
31. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть 31 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.;
32. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
(часть 3² введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправлении;.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;
33. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 3³ введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1. Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского округа, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06 г. № 39)
21) проект стратегии социально-экономического развития городского округа; (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА)
3) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования. (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.2015 г. № 109).
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой городского округа.
(часть 4 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
41.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний, включая мотивированное решение публикуются в средствах массовой информации.
(в ред. решения Думы городского округа от 28.02.2012 г. № 25)
Статья 16. Собрание граждан
На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа, главы городского округа назначается соответственно Думой городского округа, главой городского округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
(абзац введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы городского округа.
4. При проведении собрания по инициативе граждан инициативная группа в количестве не менее 10 человек не менее чем за 15 дней до проведения собрания уведомляет об этом Думу городского округа.
Уведомление представляется в письменной форме. В нем указывается: дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (регистрации) и номера телефона.
5. Дума городского округа обязана рассмотреть уведомление в течение 5 дней на своем заседании и назначить дату, время и место проведения собрания, утвердить вопросы выносимые на рассмотрение.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Конференция граждан
1. В случае если предполагаемое число участников собрания граждан на части территории городского округа превышает 300 человек, либо созыв собрания граждан затруднен, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа полномочия собраний граждан могут осуществляться конференциями граждан (собраниями делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Думой городского округа.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
(часть 3 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа в соответствии с законом Приморского края (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д от 26.02.2015 г. №15).
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Думы городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
(часть 5 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и с проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Исключена. – Решение Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
4. За нарушение порядка и порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Дума городского округа Спасск-Дальний – представительный орган местного самоуправления (далее – Дума городского округа); (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
2) глава городского округа Спасск-Дальний – высшее должностное лицо городского округа (далее – глава городского округа); (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.11г.)
3) Администрация городского округа Спасск-Дальний – исполнительно-распорядительный орган городского округа (далее – Администрация городского округа);
4) Контрольно-счётная палата городского округа Спасск-Дальний (далее – контрольно-счетная палата городского округа) (в ред. решения Думы городского округа № 60 от 26.06.12г.)
5) Исключён – решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Исключена – решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
Статья 21. Дума городского округа
1. Дума городского округа является представительным органом местного самоуправления городского округа и состоит из 21 депутата, избираемых сроком на пять лет. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
2. Исключена - решение Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.)
3. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
С момента начала работы Думы городского округа нового созыва, полномочия Думы городского округа прежнего созыва прекращаются. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
4. Дума городского округа в своей деятельности подотчетна населению муниципального образования.
5. Дума городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15 06 2015 г. № 63)
6. Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011 г.)
7. Днем окончания срока, на который избирается Дума городского округа, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа или депутатов совпадает с нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, днём окончания срока, на который избирается Дума городского округа, является третье воскресенье сентября. (в ред. решения Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.)
8. Полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно:
1) в случае принятия закона Приморского края о роспуске Думы городского округа, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске, в порядке предусмотренном настоящим Уставом;
3) в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом. (в ред. решения Думы городского округа от 25.12.07г. № 155)
81. Инициатива рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа может исходить от инициативной группы депутатов в количестве не менее 3 человек либо председателем Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Решение о самороспуске принимается 2/3 от установленного числа депутатов. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39).
9. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
Статья 22. Компетенция Думы городского округа.
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа Спасск-Дальний и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний №109-НПА)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами; (в ред. решения Думы городского округа № 25 от 28.02.2012)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.(в ред. решения Думы городского округа № 65 от 14.07.2009 г.)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
2. Кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Думы городского округа, в ведении Думы городского округа находятся:
1) исключен. – решение Думы городского округа № 06 от 27.01.09г.
1.1) принятие нормативных правовых актов, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;»; дополнить пунктом I2 следующего содержания;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1.2) принятие Регламента Думы городского округа, внесение в него изменений и дополнений;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1.3) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа, установление порядка формирования Контрольно-счётной палаты городского округа;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
2) утверждение официальных символов городского округа и порядка их использования;
3) образование в соответствии с действующим законодательством внебюджетных фондов, определение их статуса и целевого назначения, а также утверждение отчетов об их использовании;
4) утверждение по представлению главы городского округа структуры Администрации городского округа, положения об Администрации городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
5) исключен – решение Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.
6) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
61) исключен - решение Думы городского округа от 28.09.10г. № 127.
62) исключен – решение Думы городского округа от 23.12.08г. № 173.
7) установление в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета городского округа дополнительных льгот и преимуществ для юридических и физических лиц, действующих и проживающих на территории городского округа;
8) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
9) исключен. – решение Думы городского округа № 77 от 30.07.2013г.
10) решение вопросов территориального устройства муниципального образования.
11) утверждение кандидатур на присвоение почетного звания «Почетный гражданин городского округа»; (в ред. решения Думы городского округа №111 от 25.12.2012г.)
12) установление порядка владения, пользования, распоряжения и управления землями, находящихся в муниципальной собственности;
13) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
131) исключён – решение Думы городского округа от 30.09.08г. № 96.
132) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
133) утверждение генерального плана городского округа;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
134) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
135) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
14) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
15) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом»; (в ред. решения Думы городского округа №77 от 30.07.2013г.)
3. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 23. Структура Думы городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Дума городского округа самостоятельно утверждает свою структуру.
2. Думу городского округа возглавляет председатель Думы городского округа.
3. Дума городского округа избирает из своего состава на срок ее полномочий заместителей председателя Думы городского округа. Число заместителей председателя, порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяются Думой городского округа.
4. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа, досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Думы городского округа временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа осуществляющий свои полномочия на постоянной основе. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 №109-НПА)
5. Из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий устанавливается Думой городского округа.
6. Для обеспечения деятельности Думы городского округа как юридического лица формируется аппарат Думы городского округа, действующий на основании положения, утверждаемого Думой городского округа.
Статья 231. Председатель Думы городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Исключен (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА).
2. Председатель Думы городского округа избирается на срок его полномочий из числа избранных депутатов на заседании Думы городского округа. Голосование является тайным.
Решение принимается большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов Думы городского округа.
3. Порядок избрания председателя Думы городского округа устанавливается Думой городского округа.
4. Осуществляя полномочия председатель Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов Думы городского округа время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Думы городского округа;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, выносимых на рассмотрение Думой городского округа;
4) ведет заседание Думы городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
5) подписывает решения Думы городского округа, протоколы заседаний, другие документы Думы городского округа, принимаемые в пределах её компетенции;
6) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Думы городского округа от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа;
7) дает поручения постоянным комиссиям Думы городского округа;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Думы городского округа;
9) обеспечивает обсуждение гражданами важнейших решений Думы городского округа, а также вопросов местного значения, организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) открывает и закрывает расчетные, текущие и другие счета Думы городского округа в банках;
11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности городской Думы и ее аппарата.
12) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления;
13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа или возложены на него в соответствии с законодательством.
Статья 24. Организация деятельности Думы городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Началом работы городской Думы нового созыва является ее первое заседание.
2. Первое после выборов заседание Думы городского округа назначается председателем избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок после избрания в Думу городского округа не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Первое заседание Думы городского округа является началом работы Думы городского округа нового созыва. Первое заседание Думы городского округа проводит старейший по возрасту депутат.
3. Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.
4. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Внеочередное заседание может созываться по требованию не менее 7 депутатов, главы городского округа, председателя Думы городского округа.
5. Заседание Думы городского округа считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы городского округа.
6. Ведение протокола заседания обеспечивает аппарат Думы городского округа.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, а также формы ее работы устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.
Статья 25. Депутат Думы городского округа
1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно проживающий на территории городского округа.
2. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
По решению Думы городского округа депутаты могут работать на постоянной основе, число которых не должно превышать 10% от установленного настоящим Уставом численного состава Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
3. Депутат Думы городского округа избирается населением городского округа сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий может быть изменен не раннее истечения срока полномочий, установленного настоящим Уставом. (в ред. решения Думы городского округа от 23.12.08г. № 173).
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
41. Исключена. - решение Думы городского округа № 101 от 29.09.2011г.)
5. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
71) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.07г.)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (в ред. решения Думы городского округа от 04.05.2010г. № 77)
51. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. решения Думы городского № 101 от 29.09.2011г.)
6. (часть 6 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
7. 7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Приморского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации,
учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
71. Депутат Думы городского округа, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Думы городского округа, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 3 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления»
(часть 71 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
К депутату Думы городского округа, выборному должностному лицу местного самоуправления городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Думы городского округа от должности в Думе городского округа, с лишением права занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекра-щения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 72 введена решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
Порядок принятия решения о применении к депутату Думы городского округа, выборному должностному лицу местного самоуправления городского округа мер ответственности, указанных в части 72 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа соответствии с законом Приморского края.
(часть 73 введена решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
8. Депутаты Думы городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
81. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 81 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА)
10. При осуществлении полномочий депутата Думы городского округа применяются гарантии установленные Законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ «О сроках полномочий и гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае». Иные гарантии, не предусмотренные федеральным и краевым законодательством, устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
11. Депутату Думы городского округа осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
(часть 11 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
Статья 251. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 252. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 253. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 254. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 255. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 256. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 257. – утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 258. Отпуск главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского округа, депутата, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, устанавливается Думой городского округа.
4.Также главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
1)за ненормированный рабочий день - продолжительностью 12 календарных дней;
2)за работу в южных районах Дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.
5.Порядок предоставления главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается Думой городского округа.
Статья 259. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.08г. № 96).
1. Главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность,, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если они осуществляли полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
Доплата к страховой пенсии лицам, указанным в настоящей части не осуществляется в случае прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежемесячная доплата к трудовой пенсии не может превышать 2,8 ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и надбавок за работу в районах Дальнего Востока по замещавшейся муниципальной должности. (в ред. решения Думы городского округа от 25.01.2011г. № 05)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
3. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
4. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе, индексируется при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.
5. Финансовое обеспечение гарантий для главы городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе осуществляется за счёт средств бюджета городского округа.
6. Порядок предоставления главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Думой городского округа.(в ред. решения Думы городского округа от 26.06.12г. №60)
Статья 2510. –Исключена. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 №109-НПА)
Статья 2511.- утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 26. Глава городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию городского округа.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа. При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина – Губернатором Приморского края.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. (в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 01.07.2016 г. №32-НПА)
4. Порядок голосования и принятия решения об избрании главы городского округа устанавливается Думой городского округа.
5. Глава городского округа избирается сроком на 5 лет. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
«Вступая в должность главы городского округа Спасск-Дальний, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав городского округа Спасск-Дальний, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей городского округа Спасск-Дальний, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа Спасск-Дальний».
6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.07.2017 г. №70-НПА)
61. Осуществляющий свои полномочия глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Приморского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации,
учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 61 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
62. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 62 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа.
8. При осуществлении полномочий главы городского округа применяются гарантии установленные Законом Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ «О сроках полномочий и гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае».
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА)
Иные гарантии, не предусмотренные федеральным и краевым законодательством, устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.
9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 67 настоящего Устава;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
10) отзыва избирателями в порядке, определяемым настоящим Уставом;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, решение о начале процедуры конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа принимается Думой городского округа не позднее 5 дней со дня прекращения таких полномочий.
Избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА)
Если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
111. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей – один из заместителей главы Администрации городского округа, назначенный решением Думы городского округа не позднее 5 дней со дня наступления событий, указанных в настоящей части»;(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017г. №109-НПА)
Статья 27. Полномочия главы городского округа
(в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
1. Глава городского округа в пределах полномочий главы муниципального образования имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
51) определяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление полномочий, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017 г. №28-НПА)
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. Осуществляя полномочия главы Администрации городского округа, глава городского округа:
1) возглавляет Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
2) представляет Администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления городского округа, избирательными комиссиями, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;
3) действует без доверенности от имени Администрации городского округа, представляет интересы Администрации городского округа на территории Российской Федерации и за ее пределами;
4) выдаёт доверенности, в том числе руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, совершает другие юридически значимые действия;
5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа, издаёт правовые акты;
6) использует в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства городского округа;
6.1) заключает в пределах своей компетенции от имени городского округа и Администрации городского округа договоры и соглашения с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
7) открывает лицевой счет Администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации городского округа по решению вопросов местного значения городского округа, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
9) представляет на утверждение Думой городского округа проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключения на такие проекты решений;
11) организует предоставление муниципальных услуг Администрацией городского округа;
12) представляет для утверждения Думой городского округа структуру Администрации городского округа и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица;
13) утверждает штатное расписание Администрации городского округа в соответствии со структурой Администрации городского округа;
14) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации городского округа Спасск-Дальний, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Спасск-Дальний»; (в ред. решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА)
15) исключена. – решение Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА.
16) исключена. – решение Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА.
17) исключена. – решение Думы городского округа от 04.04.2017г. №27-НПА.
18) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица;
19) формирует, определяет цели, задачи, полномочия, состав консультативно-совещательных органов при Администрации городского округа, создаваемых для обеспечения участия общественности, учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа, иных организаций при решении вопросов местного значения городского округа;
20) осуществляет контроль за деятельностью Администрации городского округа, должностных лиц Администрации городского округа;
21) организует прием граждан;
22) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;
23) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств Администрации городского округа;
24) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА;
25) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
26) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;
27) предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;
28) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Приморского края, иных нормативных правовых актов;
29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. В случае временного отсутствия глава городского округа возлагает исполнение своих обязанностей на первого заместителя главы Администрации городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей – одного из заместителей главы Администрации городского округа.
Статья 28. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии со структурой Администрации городского округа, утверждаемой Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
4. В структуру Администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) территориальные органы Администрации городского округа. Организация и порядок их деятельности определяется главой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА)
5. Органы Администрации городского округа могут быть наделены правами юридического лица, в порядке установленном действующим законодательством и являются муниципальными казенными учреждениями. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
6. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
7. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
Статья 29. Полномочия Администрации городского округа
К компетенции Администрации городского округа относится:
1) разработка стратегии социально-экономического развития городского округа;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
2) разработка проекта местного бюджета;
3) исполнение местного бюджета;
4) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(в ред. решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
6) обеспечение проживающих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля; (в ред. решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
7) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
91) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда городского округа и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; (в ред. решения Думы городского округа от 23.12.08г. № 173)
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
101) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа»; (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 30.01.06г.)
10.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
121) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013 г.)
122) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) исключен. – решение Думы городского округа от 25.04.06г. № 39.
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которое осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решения Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в ред. решения Думы городского округа от 29.04.2014 г. №41);
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
181) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края;(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний № 96 от 02.06.2010)
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 30.10.07г. № 120);
191) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39);
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) исключен. -решение Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
28) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
29) составление генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
291) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;(в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013 г.)
32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории городского округа;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35) исключен. – решение Думы городского округа № 120 от 30.10.07 г.
351) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (в ред. решения Думы городского округа от 25.12.07 г. № 155)
352) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06 г. № 39)
353) исключен.- решение Думы городского округа №95 от 08.10.2013 г.
354) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
355) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;(в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09 г.)
356) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
357) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
358)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
359) пункт исключен - решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА;
3510) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. решения Думы №95 от 08.10.2013г.)
3511) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;(в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3512)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3513)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3514) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3515)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
3516) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
3517) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядка их предоставления;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
35.18) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, а так же, утверждаемого в его исполнении на уровне Приморского края Плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
(пункт введен решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
36) осуществление иных полномочий, определенными настоящим Уставом;
37) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Приморского края, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой городского округа или, это не определено настоящим Уставом.(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний № 96 от 02.06.2010)
2. Администрация городского округа имеет право на:
1) создание музеев городского округа;
2) исключен - решение Думы городского округа № 77 от 04.05.2010г
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (в ред. решения Думы №95 от 08.10.2013г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен- решение Думы городского округа №95 от 08.10.2013г.
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
8) создание условий для развития туризма. (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
9) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов; (в ред. решения Думы городского округа № 95 от 08.10.2013г.)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункты 13-17 введены решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 18 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
3. Администрация городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 41 настоящего Устава, если это участие предусмотрено федеральными законами. (в ред. решения Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.)
Статья 30. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 31. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 32. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 33. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. №63).
Статья 34. Контрольно-счетная палата городского округа (в ред. решения Думы городского округа № 10 от 31.01.2012 г.)
1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа.
2. Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Думе городского округа.
Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.
4. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты городского округа устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Контрольно-счетная палата городского округа образуется из председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной палаты городского округа. Штатная численность контрольно-счетной палаты городского округа определяется решением Думы городского округа. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты назначаются на должность сроком на 5 лет решением Думы городского округа. Кандидатуру на должность председателя предлагают глава городского округа, председатель Думы городского округа, депутаты Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 15.06.2015 г. № 63)
6. Предложения о кандидатуре на должности аудитора контрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Думу городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.
7. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудитора контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.
8. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
9. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты городского округа, порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий, порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа, иной деятельности определяются Думой городского округа.
10. Контрольно-счетная палата городского округа ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу городского округа. Указанные отчеты контрольно-счетной палаты размещаются на официальном сайте городского округа в сети Интернет только после их рассмотрения Думой городского округа.
11. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа - за счет средств бюджета городского округа. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты городского округа предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.
Статья 341. Муниципальный контроль (в ред. решения Думы городского округа № 36 от 22.12.09г.)
1. На территории городского округа Администрация городского округа осуществляет муниципальный контроль.
Функции, порядок деятельности Администрации городского округа устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
2. К полномочиям Администрации городского округа относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; (в ред. решения Думы городского округа от 25.01.2011г. № 05)
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительство Российской Федерации;
4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 35. Избирательная комиссия городского округа
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на Избирательную комиссию городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011)
2. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
3. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в соответствии с действующим законодательством в количестве 10 человек с правом решающего голоса сроком на 5 лет. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
4. Избирательная комиссия городского округа возглавляется председателем.
5. Председатель и члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в работе избирательной комиссии на непостоянной основе. (в ред. решения Думы городского округа от 30.09.08г. № 96).
6. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Статья 36. Муниципальная служба (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа являются руководители указанных органов.
Представитель нанимателя (работодатель) для муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты городского округа определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
Статья 37. Должности муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими
Статья 38. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 39. Поступление, прохождение и прекращение муниципальной службы. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63.)
1. Поступление на муниципальную службу, освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г №28-НПА)
2. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Думой городского округа.
4. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
5. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации проводится аттестация муниципального служащего.
6. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Думы городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
7. Исключена. (в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА).
Статья 391. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 392. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 393. - утратила силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 40. Правовое положение (статус) муниципального служащего городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края о муниципальной службе.
2. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.
3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
4. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.
5. Перечень должностей муниципальной службы городского округа, при поступлении на которые граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, а также перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" утверждается Думой городского округа, в соответствии с требованиями части 4 статьи 8 Закона Приморского края от 29.04.2013 года N 193-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае».
6. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, определяемом постановлением Губернатора Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Думы городского округа.
7. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Порядок образования комиссии определяется постановлением Губернатора Приморского края и принятым Думой городского округа в соответствии с ним муниципальным правовым актом.
Статья 401. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (в ред. решения Думы городского округа № 10 от 31.01.2012г.)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя(работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления городского округа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
21) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
(пункт 21 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего органов местного самоуправления городского округа, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть 4 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 03.06.2020 № 30-НПА)
Статья 41. - Исключена -решение Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. Оплата труда муниципального служащего городского округа производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих городского округа. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 421. Рабочее (служебное) время и время отдыха
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 27.01.09г.)
5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется муниципальному служащему городского округа сроком не более 10 календарных дней, в порядке и на условиях, определяемыми законом Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. №70-НПА.)
6. Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством и законами Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017г. №70-НПА.)
7. В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 422.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 423.Стаж муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07 г.)
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
41) руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальному служащему для выполнения должностных обязанностей, периоды замещения которых не могут превышать шести лет (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д. от 26.02.2015 г. №15);
5) иных должностях, периоды замещения которых учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
2. Исчисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
Периоды работы на должностях, указанных в пункте 41 части 1 настоящей статьи, включаются в стаж муниципальной службы при определении соответствия лица квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы (в ред. решения Думы городского округа Спасск-Д. от 26.02.2015 г. №15).
Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.
(в ред. решения Думы городского округа № 120 от 30.10.07г.)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, утверждёнными Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 06 от 27.01.09г.)
3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 44. – Исключена. - решение Думы городского округа № 60 от 26.06.2012г.
ГЛАВА 5.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 45. Муниципальные правовые акты городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Муниципальные правовые акты городского округа принимаются населением непосредственно или органами местного самоуправления городского округа в виде актов местного референдума, нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов.
2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа;
5) постановления и распоряжения главы городского округа;
6) постановления и распоряжения Администрации городского округа;
7) распоряжения председателя контрольно-счетной палаты городского округа;
8) приказы и распоряжения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума городского округа или глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливаются принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.
10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.
11. (часть 11 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
12. (часть 12 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
121. (часть 121 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
122. (часть 122 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
123. (часть 123 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
13. (часть 13 исключена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
Статья 451. Содержание правил благоустройства территории городского округа
(статья введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Думой городского округа.
2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют следующие вопросы:
(абзац 1 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенного пункта газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
81) размещение некапитальных нестационарных объектов;
(пункт 81 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края;
15) праздничного оформления территории городского округа;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.
18) оформление витрин и размещение рекламных конструкций.
(пункт 18 введён решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.12.2018 № 95-НПА)
3. Иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, предусмотренные законом Приморского края.
Статья 452. Опубликование муниципальных правовых актов
(статья введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших (издавших).
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа.
Источник официального опубликования определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Для официального опубликования муниципальных правовых актов (соглашений), органы местного самоуправления городского округа также используют:
- сетевое издание «Официальный сайт правовой информации городского округа Спасск-Дальний» (регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-75493 от 12.04.2019 г.), имеющее доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://sd-pravo.ru (далее – сетевое издание);
- портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018 г.) (далее – портал Минюста России).
5. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании либо объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Под объемными графическими и табличными приложениями в настоящей части понимаются все приложения к муниципальному правовому акту (соглашению), содержащие графический материал, таблицы, в том числе: приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о бюджете городского округа и другие подобные документы.
6. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
7. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края.
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа
(в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) председателем Думы городского округа;
2) депутатами Думы городского округа;
3) главой городского округа;
4) Администрацией городского округа;
5) председателем Контрольно-счётной палаты городского округа;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) инициативными группами граждан;
8) прокурором.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Думой городского округа.
4. Проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
5. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Порядок принятия решений Думы городского округа устанавливаются Регламентом Думы городского округа.
7. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и подписываются главой городского округа.
8. Решения об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом подписываются председателем Думы городского округа.
9. Принятое Думой городского округа решение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования).
Глава городского округа имеет право отклонить принятый Думой городского округа нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой городского округа нормативный правовой акт подлежит повторному рассмотрению на заседании Думы городского округа, в соответствии с процедурами, установленными Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в количестве не менее 14 депутатов Думы городского округа, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
В случае принятия нормативного правового акта в иной редакции, он направляется главе городского округа как вновь принятый.
10. Нормативный правовой акт, в течение не более чем 10 дней со дня подписания направляются главой городского округа для их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом, после чего вступают в силу, если самим решением не установлен иной срок вступления его в силу.
11. Проект Устава городского округа, проект нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учёта предложений по проекту Устава городского округа, проекту нормативного правового акта о внесении изменений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА).
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения его в соответствие с этими нормативными правовыми актами.(в ред. решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА)
Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа.
11.1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой городского округа и подписанным главой городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы городского округа о его принятии. Включение в такое решение Думы городского округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа, не допускается.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
12. Устав городского округа, решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.
13. Устав городского округа, нормативный правовой акт Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в периодическом печатном издании, а так же на портале Минюста России, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, нормативный правовой акт Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 13 в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2019 № 32-НПА)
14. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей нормативный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
15. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления городского округа применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления городского округа, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
16. Изложение Устава городского округа в новой редакции нормативным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и нормативные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.
(часть введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.04.2018 № 29-НПА)
Статья 47. Муниципальные правовые акты главы городского округа и Администрации городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Глава городского округа в пределах полномочий главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.
2. Глава городского округа, исполняя полномочия главы Администрации городского округа, в пределах, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает следующие виды нормативных и иных правовых актов:
1) постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения;
2) постановления Администрации городского округа по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.
Постановления и распоряжения Администрации городского округа подписываются главой городского округа.
3. Постановления и распоряжения Администрации городского округа в отсутствие главы Администрации городского округа подписывает заместитель главы Администрации городского округа, на которого возложено исполнение обязанностей главы Администрации городского округа.
4. Постановления и распоряжения Администрации городского округа в трехдневный срок со дня подписания по одному экземпляру направляются в Думу городского округа.
5. Постановления Администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям Уставом городского округа.
Статья 48. Исключена. - решение Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.
Статья 49. –Исключена. (в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.11.2017 г. №109-НПА).
ГЛАВА 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Муниципальное имущество (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25).
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 51. Управление и распоряжение муниципальной собственностью
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского округа, определенным статьей 50 настоящего Устава, в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
11. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского округа осуществляет Администрация городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
2. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Отношения между Администрацией городского округа и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
4. Приватизация муниципальной собственности производиться Администрацией городского округа на основании решения Думы городского округа. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Думой городского округа. Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет городского округа.
5. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.)
Статья 52. Межмуниципальные организации, некоммерческие организации (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
1. Дума городского округа для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.07.2018 № 54-НПА)
2. Дума городского округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Статья 53. Бюджет городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Дума городского округа, Администрация городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта и утверждение отчёта об исполнении бюджета городского округа осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
Статья 54. Исключена.- решение Думы городского округа № 155 от 25.12.07г.
Статья 55. Доходы бюджета городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25).
Формирование доходов в бюджет городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 551. Исключена - решение Думы городского округа от 22.02.2011 г. № 15.
Статья 552. Исключена. – решение Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25.
Статья 553. Исключена.- решение Думы городского округа от 22.02.2011 г. № 15.
Статья 56. Исключена. – решение Думы городского округа от 29.10.2014 г. № 25.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 571. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 57¹ введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30.09.2020 № 50-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 121 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 58. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых, производится в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 15 от 22.02.2011г.)
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Администрацией городского округа.
2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, устанавливаемых решением Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
Статья 59. Составление и утверждение местного бюджета (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Составление проекта решения о местном бюджете осуществляет Администрация городского округа.
2. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете устанавливаются Администрацией городского округа с соблюдением требований федерального законодательства и решений Думы городского округа.
3. Проект решения о местном бюджете вносится Администрацией городского округа на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения устанавливается решением Думы городского округа.
Статья 60. Исполнение местного бюджета (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией городского округа.
3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа.
Статья 61. Бюджетная отчетность городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Бюджетная отчётность городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы городского округа.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Думы городского округа, представляется Администрацией городского округа в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Думой городского округа.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счётную палату городского округа.
5. Контрольно-счетной палатой городского округа, в установленном действующим законодательством порядке, проводится внешняя проверка годового отчета до начала рассмотрения Думой городского округа отчета об исполнении местного бюджета за финансовый год.
6. Исключена.(в ред. Решения Думы городского округа от 04.04.2017г. №28-НПА)
Статья 62. Муниципальные заимствования и муниципальный долг(в ред. решения Думы городского округа № 14 от 02.04.09г.)
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени городского округа принадлежит Администрации городского округа.
3. Муниципальный долг — совокупность долговых обязательств городского округа. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
4. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах.
5. Органы местного самоуправления городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), нормативных актов Администрации городского округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
7.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления третьим лицом (принципалом) в Администрацию городского округа, документов согласно перечню, установленному Администрацией городского округа.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением следующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета городского округа без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета городского округа.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Дума городского округа на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление Администрации городского округа на этапе составления и исполнения бюджета городского округа, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. Полномочия по управлению муниципальным долгом осуществляет Администрация городского округа.
Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.04.2014 г. № 41)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРА-ВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления городского,
депутатов и главы городского округа перед населением.
(в ред. решения Думы городского округа № 77 от 05.04.2010 г.)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов и главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания наступления ответственности главы городского округа перед населением и процедура отзыва определены статьей 10 настоящего Устава. (в ред. решения Думы городского округа № 66 от 30.05.2011).
Статья 66. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. Основанием для роспуска Думы городского округа является неисполнение в пределах своих полномочий решения суда, которым было установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу. Решение суда должно быть исполнено Думой городского округа в течение 3-х месяцев или в течение иного, предусмотренного решением суда срока.
2. В течение 1-го месяца, послу вступления в силу решения краевого суда, установившего факт неисполнения решения суда, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, губернатор Приморского края вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.
21. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
22. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. (в ред. решения Думы городского округа № 08 от 29.01.08г.)
3. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
4. Депутаты городского округа, распущенного на основании части 21 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
Статья 67. Ответственность главы городского округа перед государством (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63)
1. Основаниями для отрешения главы городского округа являются:
1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в ред. решения Думы городского округа от 01.07.2016 г. №32-НПА).
2. В случае наличия оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, глава городского округа отрешается от должности правовым актом Губернатора Приморского края (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
Статья 671. Удаление главы городского округа в отставку (в ред. решения Думы городского округа № 65 от 14.07.2009 г.)
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в ред. решения Думы городского округа от 27.07.2017 г. №70-НПА)
5) допущение главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Думы городского округа №135 от 16.12.2013г.)
3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Приморского края.
6. Инициатива Губернатора Приморского края об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Приморского края об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
9. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
10. - утратил силу (в ред. решения Думы городского округа от 15.06.2015 г. № 63).
11. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Приморского края и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.
14. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Приморского края об удалении главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа на основании решения Думы городского округа Спасск-Дальний об удалении в отставку, глава городского округа вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (в ред. решения городского округа Спасск-Д. от 26.02.2015 г.)
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69. Заключительные положения
1. Настоящие изменения в Устав вступают в силу с момента официального опубликования за исключением статей 5, 6, 8 - 18, пункта 7, абзаца второго пункта 10 статьи 46, статей 49 – 68, которые вступают в силу с 01 января 2006 года.
Пункт 9 части 1 статьи 4 и пункт 12 части 1 статьи 29 настоящего Устава вступает в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. (в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
(в редакции решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.03.2020 № 18-НПА)
11. Органы местного самоуправления городского округа являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий (бездействия) Спасского городского Совета народных депутатов, его исполнительного органа и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления. В случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как Спасского городского Совета народных депутатов, его исполнительного органа и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления городского округа и соответствующими органами государственной власти в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами.
(часть 11 введена решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.03.2020 № 18-НПА)
2. Настоящий Устав имеет два официальных экземпляра, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся в Думе городского округа и органе юстиции, осуществляющем регистрацию Уставов муниципальных образований Приморского края, соответственно.(в ред. решения Думы городского округа от 25.04.06г. № 39)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Спасск" № 27 от 13.07.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: