УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЁНОВО-ЗИЛОВСКОЕ»



Устав

Утратил силу - Решение Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» от 31.05.2010 № 22

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЁНОВО-ЗИЛОВСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» 31 мая 2010 года № 22

(Изменения и дополнения:

Решение Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» от 01.09.2010 № 33 НГР: ru925281012010003)

Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское», выступая от имени населения, проживающего на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении «Аксеново-Зиловское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы Забайкальского края и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, является актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Аксеново-Зиловское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федераций, федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом, не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 3. Образование, статус, наименование и День городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Городское поселение «Аксеново-Зиловское» образовано и наделено статусом городского поселения в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Наименование муниципального образования – городское поселение «Аксеново-Зиловское».

Статья 4. Участие городского поселения «Аксеново-Зиловское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Аксеново-Зиловское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Аксеново-Зиловское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Аксеново-Зиловское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ»

Статья 5. Состав территории и городского поселения «Аксеново-Зиловское».

1. Территория городского поселения «Аксеново-Зиловское» входит в состав территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

2. Территорию городского поселения «Аксеново-Зиловское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Аксеново-Зиловское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» входят населенные пункты: поселок Аксеново-Зиловское, поселок при станции Арчикой, поселок при станции Зудыра.

Административным центром городского поселения является поселок Аксеново-Зиловское.

Статья 6. Граница территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Граница территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование городского поселения «Аксеново-Зиловское»

Изменение границы, преобразование городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляется законом Забайкальского края, с учетом исторических и местных традиций, по инициативе населения городского поселения «Аксеново-Зиловское», органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование городского поселения «Аксеново-Зиловское» по инициативе органов местного самоуправления органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Аксеново-Зиловское»;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Аксеново-Зиловское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Аксеново-Зиловское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Аксеново-Зиловское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7−ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» в бюджет муниципального района «Чернышевский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Аксеново-Зиловское» принимается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» по предложению главы городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении «Аксеново-Зиловское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Аксеново-Зиловское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район»;

(пункт 5 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 01.09.2010 № 33)

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(пункт 5.1. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 01.09.2010 № 33)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Аксеново-Зиловское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Аксеново-Зиловское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения «Аксеново-Зиловское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения «Аксеново-Зиловское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Аксеново-Зиловское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 01.09.2010 № 33)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Аксеново-Зиловское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения городского поселения «Аксеново-Зиловское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения «Аксеново-Зиловское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», главы городского поселения «Аксеново-Зиловское»; в голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Аксеново-Зиловское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум одномандатным избирательным округам.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения, в случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

6. Решение о назначении выборов депутатов, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Аксеново-Зиловское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Аксеново-Зиловское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ;

3) по инициативе Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» и главой администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», оформляется решением Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и постановлением главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское».

5. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Аксеново-Зиловское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Аксеново-Зиловское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан (конференции граждан), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут проводиться собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференции граждан проводятся в случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» или главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», назначается соответственно Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» или главой городского поселения «Аксеново-Зиловское».

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов на конференцию граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» определяются настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор инициативной группой подписей в поддержку инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Для сбора подписей в поддержку инициативы проведения собрания граждан, может быть образована инициативная группа не менее 10 человек. Членом инициативной группы может быть гражданин, проживающий на соответствующей территории и достигший 16-летнего возраста. Созданная инициативная группа подлежит регистрации Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» в сроки, определенные нормативным правовым актом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское». Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение. В случае, соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона № 131-ФЗ, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» - о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

На собрании граждан избирается председатель и секретарь, ведется протокол собрания.

Собрание граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 30 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское», обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское» Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское», главой городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» назначаются Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское», а проводимые по инициативе главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» - главой городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата поселения, являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата поселения.

Основанием для отзыва депутата поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата поселения принадлежит группе лиц, обладающих правом участия в муниципальных выборах, составляющей не менее 5 процентов от числа избирателей поселения.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет поселения и избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. По заявлению инициативной группы глава администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей для поддержки проведения голосования по отзыву депутата поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата поселения должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Совет поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Совет поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

15. Депутат поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат поселения считается отозванным, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразовании городского поселения «Аксеново-Зиловское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское» назначается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Аксеново-Зиловское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразование городского поселения «Аксеново-Зиловское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Аксеново-Зиловское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Аксеново-Зиловское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» или главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Аксеново-Зиловское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Аксеново-Зиловское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» составляют:

- Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

- глава городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

- администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Аксеново-Зиловское» (также Совет поселения).

Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

4. Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

7. Муниципальный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» направляется главе городского поселения «Аксеново-Зиловское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское», исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское», он подлежит подписанию главой городского поселения «Аксеново-Зиловское» в течение семи дней и обнародованию.

Статья 25. Компетенция Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения «Аксеново-Зиловское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Аксеново-Зиловское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Аксеново-Зиловское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку.

2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» или при наличии заключения главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения «Аксеново-Зиловское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское».

4. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское»:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

5) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет порядок назначения и проведения собраний граждан и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан;

7) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского поселения «Аксеново-Зиловское», в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

9) избирает и освобождает от должности председателя Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», заместителя председателя Совета городского поселения;

10) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

11) формирует избирательную комиссию городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий городского поселения «Аксеново-Зиловское», определяет порядок их присвоения;

13) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

16) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», порядок муниципальных заимствований;

17) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

18) не реже одного раза в год заслушивает доклад главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» о социально-экономическом развитии городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

19) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

20) создает контрольно-ревизионную комиссию Совета городского поселения.

5. Иные полномочия Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, правовыми актами Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Депутат Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Депутатом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Полномочия депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения, нового созыва.

3. Депутаты Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут образовывать депутатские объединения.

4. Депутат Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Забайкальской краевой думы, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5. Гарантии прав депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 27. Председатель Совета городского поселения

1. Председатель Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» избирается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» из числа депутатов, открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Председатель Совета поселения является должностным лицом представительного органа местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское», свои полномочия осуществляет на постоянной основе.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Совета городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Председатель Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Председатель Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»:

1) организует работу Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с Регламентом Совета городского поселения;

2) руководит аппаратом Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и организует его работу;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», дает им поручения;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

6) организует в Совете городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

7) утверждает смету расходов на содержание Совета городского поселения, является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных бюджетом городского поселения «Аксеново-Зиловское» для обеспечения деятельности Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

8) решает иные вопросы организации деятельности Совета поселения.

5. Председатель Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» представляет Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» во взаимоотношениях с государственными органами и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 28. Основания досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Полномочия Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Совета поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Порядок принятия решений о самороспуске Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения «Аксеново-Зиловское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в период принятия бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и утверждении отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 30. Осуществление Советом городского поселения контрольных полномочий.

1. Совет городского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения, реализацией планов и программ развития городского поселения «Аксеново-Зиловское».

2. Контрольная деятельность Совета городского поселения осуществляется Советом городского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета городского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета городского поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатское расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» не реже одного раза в год.

3. По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета городского поселения.

4. При осуществлении контрольных полномочий Совет городского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета городского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу городского поселения «Аксеново-Зиловское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень необходимых документов и материалов. Должностные лица указанных органов в течение 5 дней со дня получения запроса, представляют требуемую информацию, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Совет городского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основанием для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявление граждан в Совет городского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета городского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета городского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет городского поселения принимает решение.

6. Решения, принимаемые Советом городского поселения, подлежат контролю исполнения.

Решением Совета городского поселения определяется срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет городского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) принять дополнительное решение.

Статья 31. Гарантии, осуществления полномочий депутата Совета городского поселения.

1. Депутату Совета городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета городского поселения.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет городского поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

Статья 32. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» (также глава поселения) является высшим должностным лицом городского поселения «Аксеново-Зиловское» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское».

2. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» избирается Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и является председателем Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», нового созыва.

Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» вступает в должность со дня принятия Решения Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» об избрании его главой городского поселения «Аксеново-Зиловское». О своем вступлении в должность глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» издает распоряжение.

Кандидат считается избранным на должность главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», если в результате голосования он получил большинство голосов установленного числа депутатов.

В случае, если на должность главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» было выдвинуто более двух кандидатов и не один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможность выдвижения прежних кандидатур.

5. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Аксеново-Зиловское».

6. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Забайкальской краевой думы, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» представляет Совету городского поселения «Аксеново-Зиловское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское».

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское», осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) в случае удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

13. В случае отсутствия главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Статья 33. Полномочия главы городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Глава городского поселения Аксеново-Зиловское» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение «Аксеново-Зиловское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

5) является субъектом правотворческой инициативы в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Статья 34. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» (также – администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнение решений Совета городского поселения, местной администрации по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

2. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», заместителя главы администрации городского поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

3. Администрацией поселения руководит глава администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» на принципах единоначалия.

4. Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское».

5. Главой администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» является лицо, назначенное на должность главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Контакт с главой администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» заключается на срок полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» (до дня начала работы Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Условия контракта для главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» утверждаются Советом городского поселения в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» устанавливается Советом городского поселения и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Обще число членов конкурсной комиссии назначается Советом городского поселения.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом городского поселения.

8. Глава администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

2) представляет Совету городского поселения «Аксеново-Зиловское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

9. Полномочия главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

10. Контракт, с главой администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета городского поселения или главы городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) Губернатора Забайкальского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) главы городского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

11. В случае отсутствия главы администрации городского поселения, досрочного прекращения полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское».

12. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения «Аксеново-Зиловское»

(статья 36 в редакции решения Совета от 01.09.2010 № 33)

1. Избирательная комиссия городского поселения «Аксеново-Зиловское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Аксеново-Зиловское», преобразования городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Избирательная комиссия городского поселения «Аксеново-Зиловское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское» с правом решающего голоса составляет восемь человек.

Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское» составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское», принимается в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» в связи с изменением срока полномочий избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское», сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляется Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район», территориальной комиссии.

3. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское» на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Аксеново-Зиловское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Чернышевский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район».

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия городского поселения «Аксеново-Зиловское»:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированное решение;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском поселении – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского поселения, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Статья 39. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском поселении «Аксеново-Зиловское»

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. В целях определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, один раз в три года проводится их аттестация. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих городского поселения «Аксеново-Зиловское», принимаемым решением Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Аксеново-Зиловское» входят:

1) устав городского поселения «Аксеново-Зиловское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты местной администрации.

2. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Аксеново-Зиловское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское» решение об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Аксеново-Зиловское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

5. Председатель Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», подписывает решения Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», не имеющие нормативного характера.

6. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Аксеново-Зиловское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения «Аксеново-Зиловское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения «Аксеново-Зиловское», внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения «Аксеново-Зиловское», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым статьей 44 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Аксеново-Зиловское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Аксеново-Зиловское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» или досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой городского поселения «Аксеново-Зиловское», главой администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения, постановлением главы администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 43 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Решения Совета поселения, нормативного характера, вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Нормативные правовые акты главы поселения, вступают в силу после их подписания и официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки. Ненормативные правовые акты главы поселения, вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, являющимся официальным источником опубликования нормативных правовых актов городского поселения «Аксеново-Зиловское».

До принятия Советом городского поселения решения об официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации городского поселения.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

На следующий день, после дня подписания главой поселения постановления об опубликовании (обнародовании), муниципальные правовые акты вывешиваются на информационный стенд.

Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты находятся на информационном стенде администрации в течение 10 календарных дней.

9. Ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское».

10. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское».

11. В целях дополнительного информирования населения городского поселения муниципальные правовые акты за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, размещаются на информационных стендах в общедоступных местах, могут быть доведены до всеобщего сведения путем обнародования по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области, закона Забайкальского края об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ»

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Аксеново-Зиловское»

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Аксеново-Зиловское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское» имущество, средства бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», а также имущественные права городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Статья 48. Имущество городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. В собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами муниципального района «Чернышевский район» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское» находится и может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у городского поселения «Аксеново-Зиловское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» от имени городского поселения «Аксеново-Зиловское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» вправе передавать имущество городского поселения «Аксеново-Зиловское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Аксеново-Зиловское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское».

4. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» от имени городского поселения «Аксеново-Зиловское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения, глава администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», порядок контроля над его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» устанавливается настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 51. Бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Городское поселение «Аксеново-Зиловское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» обеспечивает сбалансированность бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и соблюдение установленных федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Аксеново-Зиловское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Забайкальского края.

4. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в муниципальный район «Чернышевский район» отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

5. В бюджете городского поселения «Аксеново-Зиловское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

6. Проект местного бюджета составляется на основе, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета городского поселения.

7. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета городского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

8. Глава администрации городского поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Проект бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке установленном настоящим Уставом. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Аксеново-Зиловское».

2. Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Аксеново-Зиловское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Аксеново-Зиловское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Доходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Чернышевский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 57. Доходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Чернышевский район» нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 58. Доходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящими в состав муниципального района «Чернышевский район» нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 59. Получение бюджетом городского поселения «Аксеново-Зиловское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Аксеново-Зиловское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 60. Получение бюджетом городского поселения «Аксеново-Зиловское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Аксеново-Зиловское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения «Аксеново-Зиловское».

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения «Аксеново-Зиловское» принадлежит местной администрации.

Статья 62. Исполнение бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» назначается на должность главой администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Аксеново-Зиловское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава администрации поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава администрации поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета поселения, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 64. Участие городского поселения «Аксеново-Зиловское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АКСЕНОВО-ЗИЛОВСКОЕ»

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» несут ответственность перед населением городского поселения «Аксеново-Зиловское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, главы городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящем Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Аксеново-Зиловское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения.

Статья 67. Удаление главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку

1. Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения «Аксеново-Зиловское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское». О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку осуществляется Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

9. В случае, если в соответствии с настоящим Уставом глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» входит в состав Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

10. В случае, если глава городского поселения «Аксеново-Зиловское», входящий в состав Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», уполномоченного на это Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское».

11. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» решения об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» не согласен с решением Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения «Аксеново-Зиловское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку отклонена Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское», вопрос об удалении главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава городского поселения «Аксеново-Зиловское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» в случае:

1) издания главой городского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения «Аксеново-Зиловское». Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угроза единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении должности главы городского поселения «Аксеново-Зиловское» не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета городского поселения.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Аксеново-Зиловское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения «Аксеново-Зиловское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета городского поселения.

Полномочия Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Аксеново-Зиловское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Аксеново-Зиловское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» разрабатывается органами местного самоуправления самостоятельно.

2. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав городского поселения «Аксеново-Зиловское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения «Аксеново-Зиловское»

В.Д. Яковлев

1