УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛУГ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»



РЕСПУБЛИКА ТЫВА

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛУГ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛУГ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»

Принят  решением Хурала

представителей Улуг-Хемского

кожууна Республики Тыва

от 31 мая 2011 г. № 009

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Улуг-Хемского кожууна

Устав Улуг-Хемского кожууна (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории Улуг-Хемского кожууна, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Улуг-Хемского кожууна органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Устав принимается Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В настоящем Уставе и иных нормативных правовых актах Улуг-Хемского кожууна термины "муниципальный район Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" и "Улуг-Хемский кожуун" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

3. Термины "Глава муниципального района Улуг-Хемский кожуун – Председатель Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна", и "Глава Улуг-Хемского кожууна" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в настоящем Уставе в одном значении.

Статья 3. Официальные символы Улуг-Хемского кожууна

1. Улуг-Хемский кожуун имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб и флаг Улуг-Хемского кожууна и порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Улуг-Хемского кожууна

1. К вопросам местного значения Улуг-Хемского кожууна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Улуг-Хемского кожууна, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Улуг-Хемского кожууна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Улуг-Хемского кожууна;

4) организация в границах Улуг-Хемского кожууна электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Улуг-Хемского кожууна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Улуг-Хемского кожууна;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Улуг-Хемского кожууна;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Улуг-Хемского кожууна;

9) организация охраны общественного порядка на территории Улуг-Хемского кожууна муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Улуг-Хемского кожууна, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Улуг-Хемского кожууна (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Улуг-Хемского кожууна, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Улуг-Хемского кожууна документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Улуг-Хемского кожууна, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Улуг-Хемского кожууна для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Улуг-Хемского кожууна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Улуг-Хемского кожууна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Улуг-Хемского кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна, за счет средств бюджета Улуг-Хемского кожууна;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Улуг-Хемского кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Улуг-Хемского кожууна;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Улуг-Хемского кожууна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Улуг-Хемского кожууна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Улуг-Хемского кожууна;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Улуг-Хемского кожууна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Улуг-Хемского кожууна в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хурала представителей.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Улуг-Хемского кожууна и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Улуг-Хемского кожууна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Улуг-Хемского кожууна, преобразования Улуг-Хемского кожууна;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Улуг-Хемского кожууна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Улуг-Хемского кожууна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Улуг-Хемского кожууна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Улуг-Хемского кожууна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Улуг-Хемского кожууна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и председателя Администрации Улуг-Хемского кожууна, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Улуг-Хемского кожууна в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна и председателем Администрации Улуг-Хемского кожууна, оформляется правовыми актами Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и председателя Администрации Улуг-Хемского кожууна.

5. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Улуг-Хемского кожууна, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Улуг-Хемского кожууна, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Улуг-Хемского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Улуг-Хемского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Улуг-Хемского кожууна или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

4. Депутаты Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территориях поселений, на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Улуг-Хемского кожууна и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва", на 19 депутатских мандатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, голосование по вопросам изменения границ Улуг-Хемского кожууна, преобразования Улуг-Хемского кожууна

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Улуг-Хемского кожууна избранного депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию Улуг-Хемского кожууна.

3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию Улуг-Хемского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федеральных законов, закону республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Улуг-Хемского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна регистрирует отзыв депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшие в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Улуг-Хемского кожууна, преобразовании Улуг-Хемского кожууна проводится голосование по вопросам изменения границ Улуг-Хемского кожууна, преобразования Улуг-Хемского кожууна.

20. Голосование по вопросам изменения границ Улуг-Хемского кожууна, преобразования Улуг-Хемского кожууна проводится на всей территории Улуг-Хемского кожууна или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

21. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, итоги голосования по вопросам изменения границ Улуг-Хемского кожууна, преобразования Улуг-Хемского кожууна и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и не может превышать 3 процента от числа жителей Улуг-Хемского кожууна, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Улуг-Хемского кожууна Хуралом представителей, Главой Улуг-Хемского кожууна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей или Главы Улуг-Хемского кожууна.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, назначаются Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна, а по инициативе Главы Улуг-Хемского кожууна – Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Улуг-Хемского кожууна, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Улуг-Хемского кожууна, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Улуг-Хемского кожууна и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Улуг-Хемского кожууна, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Улуг-Хемского кожууна.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Улуг-Хемского кожууна о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Улуг-Хемского кожууна, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Улуг-Хемского кожууна могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, Главы Улуг-Хемского кожууна, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна или Главы Улуг-Хемского кожууна, назначается соответственно Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна или Главой Улуг-Хемского кожууна.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в Улуг-Хемском кожууне.

Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Улуг-Хемского кожууна или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Улуг-Хемского кожууна, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна или Главы Улуг-Хемского кожууна - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна. В решении Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Улуг-Хемского кожууна, участвующих в опросе.

6. Жители Улуг-Хемского кожууна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Улуг-Хемского кожууна - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Республики Тыва.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна, Глава Улуг-Хемского кожууна, Администрация Улуг-Хемского кожууна, Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) Улуг-Хемского кожууна.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета Улуг-Хемского кожууна.

Статья 17. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна

1. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

2. Численность депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна составляет 19 человек.

3. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

4. Заседание Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна в правомочном составе.

6. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна находятся:

1) принятие устава Улуг-Хемского кожууна и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Улуг-Хемского кожууна и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Улуг-Хемского кожууна, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Улуг-Хемского кожууна в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Улуг-Хемского кожууна в отставку.

8. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

9. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна заслушивает ежегодные отчеты Главы Улуг-Хемского кожууна, председателя Администрации Улуг-Хемского кожууна о результатах их деятельности, деятельности Администрации Улуг-Хемского кожууна и иных подведомственных Главе Улуг-Хемского кожууна органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна.

10. Нормативные правовые акты Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна только по инициативе председателя Администрации Улуг-Хемского кожууна или при наличии его заключения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна, направляется Главе Улуг-Хемского кожууна для подписания и обнародования в течение 10 дней.

12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна предусматриваются в бюджете Улуг-Хемского кожууна отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Улуг-Хемского кожууна в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Улуг-Хемского кожууна, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и депутатов.

13. Полномочия Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Улуг-Хемского кожууна, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Улуг-Хемского кожууна;

4) в случае увеличения численности избирателей Улуг-Хемского кожууна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна досрочные выборы в Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 18. Структура и организация деятельности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна

1. Организацию деятельности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна осуществляет Глава Улуг-Хемского кожууна, избираемый Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна из своего состава.

2. Порядок избрания секретаря и заместителя председателя Хурала представителей устанавливается регламентом Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна на заседании.

4. Во внутреннюю структуру Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна входит постоянные комиссии. Порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей определяются регламентом Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.

Статья 19. Глава Улуг-Хемского кожууна

1. Глава Улуг-Хемского кожууна является высшим должностным лицом Улуг-Хемского кожууна и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава кожууна избирается Хуралом представителей кожууна из своего состава и возглавляет Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна.

3. Кандидат на должность Главы кожууна выдвигается  объединением депутатов (фракцией) Хурала представителей, представителей политической партии, получившей наибольшее количество депутатских мандатов в Хурале представителей кожууна.

В случае, если ни одна из фракций не имеет большинства депутатских мандатов в Хурале кожууна, правом выдвижения кандидатур обладают все политические партии, члены которых имеют депутатские мандаты в Хурале представителей кожууна. При этом, каждая из указанных кандидатур подлежит рассмотрению Хуралом представителей кожууна.

Каждый депутат вправе выдвинуть кандидатуру на должность Главы кожууна. Выдвинутая депутатом кандидатура на должность Главы кожууна подлежит в обязательном порядке рассмотрению той политической партией, которой было адресовано такое предложение.

Порядок рассмотрения фракцией кандидатур и внесение предложения кандидатуры на должность Главы кожууна осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом Хурала представителей.

4. Глава кожууна избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы кожууна считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей кожууна.

5. В случае если на должность Главы кожууна были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

6. Избранным на должность Главы кожууна по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей кожууна числа депутатов.

Если во втором туре голосования Глава кожууна не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

7. Результаты выборов Главы кожууна оформляются решением Хурала представителей кожууна.

8. Глава кожууна – председатель Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна в пределах полномочий:

1) представляет Улуг-Хемский кожуун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 11 статьи 17 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

9. Глава Улуг-Хемского кожууна подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей Улуг-Хемского кожууна.

10. Глава Улуг-Хемского кожууна представляет Хуралу представителей Улуг-Хемского кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна.

11. Полномочия Главы Улуг-Хемского кожууна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Улуг-Хемского кожууна;

13) изменения порядка формирования Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) преобразования Улуг-Хемского кожууна, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Улуг-Хемского кожууна;

15) увеличения численности избирателей Улуг-Хемского кожууна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Улуг-Хемского кожууна.

12. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы Улуг-Хемского кожууна его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Улуг-Хемского кожууна избрание Хуралом представителей Главы Улуг-Хемского кожууна проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Статья 20. Администрация Улуг-Хемского кожууна

1. Администрация кожууна является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления кожууна.

На Администрацию кожууна возлагается исполнение полномочий администрации города Шагонар в случае, если это предусмотрено уставом городского поселения города Шагонар.

2. Администрацией кожууна руководит Председатель администрации кожууна на принципах единоначалия.

Председателем администрации кожууна является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем администрации кожууна заключается на срок полномочий Хурала представителей кожууна, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя администрации кожууна, но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для Председателя администрации кожууна утверждаются Хуралом представителей кожууна в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя администрации кожууна устанавливается Хуралом представителей кожууна. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей кожууна.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна, а одна треть – Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы-Председателя Правительства Республики Тыва.

В случае, если на Администрацию Улуг-Хемского кожууна возлагается исполнение полномочий Администрации города Шагонар, одна треть членов конкурсной комиссии назначаются Хуралом представителей кожууна, одна треть ее членов назначаются Хуралом представителей городского поселения города Шагонар, одна треть – Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

5. Лицо назначается на должность председателя Администрации кожууна Хуралом представителей кожууна из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатуры на должность председателя Администрации Улуг-Хемского кожууна могут быть выдвинуты Главой-Председателем Правительства Республики Тыва или гражданами непосредственно путем самовыдвижения.

Контракт с Председателем администрации кожууна заключается Главой кожууна.

6. Председатель администрации кожууна:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей кожууна;

2) представляет Хуралу представителей кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации кожууна, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей кожууна;

3) обеспечивает осуществление администрацией кожууна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления, включая муниципальных служащих в муниципальном районе.

7. Администрация кожууна обладает правами юридического лица.

8. Структура администрации кожууна утверждается Хуралом представителей муниципального района по представлению Председателя администрации кожууна. Отдельный аппарат администрации кожууна не образуется и не формируется.

Количество заместителей председателя администрации кожууна не должно превышать 4 штатных единиц.

9. Председатель администрации кожууна не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации кожууна не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия Председателя администрации кожууна, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования, упразднения кожууна, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Улуг-Хемского кожууна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Улуг-Хемского кожууна.

11. Контракт с Председателем администрации кожууна может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей кожууна или Главы кожууна - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) Председателя администрации кожууна - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления кожууна и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

12. Компетенция и полномочия Администрации Улуг-Хемского кожууна по решению вопросов местного значения устанавливаются Положением об Администрации Улуг-Хемского кожууна, утверждаемым решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна по представлению Председателя Администрации Улуг-Хемского кожууна.

Статья 21. Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия)  Улуг-Хемского кожууна

1. В целях осуществления контроля по исполнению бюджета Улуг-Хемского кожууна, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Улуг-Хемского кожууна, отчета о его исполнении, а также в целях соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, образуется Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) Улуг-Хемского кожууна.

2. Контрольный орган Улуг-Хемского кожууна формируется  Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна в количестве 3 человек, на срок полномочий Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

Структуру и штатное расписание аппарата Контрольного органа утверждает Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна.

3. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа Улуг-Хемского кожууна, порядок назначения начальника Контрольного органа устанавливаются Положением о Контрольном органе (контрольно-ревизионной комиссии) Улуг-Хемского кожууна, утверждаемым Хуралом представителей Улуг-Хемского кожууна.

4. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в Контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы.

5. Средства на содержание Контрольного органа предусматриваются в бюджете Улуг-Хемского кожууна отдельной строкой.

Статья 22. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна

1. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Улуг-Хемского кожууна, преобразования Улуг-Хемского кожууна.

2. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна составляет пять лет. Избирательная комиссия Улуг-Хемского кожууна состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна устанавливаются законодательством.

Статья 23. Статус депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, Главы Улуг-Хемского кожууна

1. Депутату Хурала представителей и Главе Улуг-Хемского кожууна обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Хурала представителей и Главы Улуг-Хемского кожууна составляет четыре года.

3. Полномочия депутата Хурала представителей и Главы Улуг-Хемского кожууна начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна нового созыва.

Депутату Хурала представителей в связи с исполнением им полномочий гарантируется обязательное социальное страхование на случай утраты трудоспособности.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Улуг-Хемского кожууна применяется только к Главе Улуг-Хемского кожууна, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, Глава Улуг-Хемского кожууна не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Глава Улуг-Хемского кожууна, секретарь Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, Главы Улуг-Хемского кожууна при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, осуществляющий полномочия на постоянной основе, а также Глава Улуг-Хемского кожууна, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Улуг-Хемского кожууна, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна;

3) правовые акты Главы Улуг-Хемского кожууна, Администрации Улуг-Хемского кожууна и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Улуг-Хемского кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Улуг-Хемского кожууна.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Хурал представителей Улуг-Хемского кожууна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Улуг-Хемского кожууна, решение об удалении Главы Улуг-Хемского кожууна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом. Решения Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Улуг-Хемского кожууна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Председатель Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, подписывает решения Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, не имеющие нормативного характера.

5. Председатель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Улуг-Хемского кожууна, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 27. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, Главой Улуг-Хемского кожууна, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Улуг-Хемского кожууна.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 28. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов (обнародование) в средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из печатных изданий.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса Улуг-Хемского кожууна недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса Улуг-Хемского кожууна не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Улуг-Хемского кожууна, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Улуг-Хемского кожууна, а также имущественные права Улуг-Хемского кожууна.

Статья 31. Бюджет Улуг-Хемского кожууна

1. Улуг-Хемский кожуун имеет собственный бюджет. Бюджет Улуг-Хемского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав Улуг-Хемского кожууна, составляют консолидированный бюджет Улуг-Хемского кожууна.

2. Органы местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна обеспечивают сбалансированность бюджета Улуг-Хемского кожууна и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Улуг-Хемского кожууна, уровню и составу муниципального долга Улуг-Хемского кожууна, исполнению бюджетных и долговых обязательств Улуг-Хемского кожууна.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Улуг-Хемского кожууна и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Полномочия администрации поселения, входящего в состав Улуг-Хемского кожууна, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Улуг-Хемского кожууна.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета Улуг-Хемского кожууна.

5. В бюджете Улуг-Хемского кожууна раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Улуг-Хемского кожууна.

6. Проект бюджета Улуг-Хемского кожууна, решение об утверждении бюджета Улуг-Хемского кожууна, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Улуг-Хемского кожууна и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 32. Расходы бюджета Улуг-Хемского кожууна

1. Расходы бюджета Улуг-Хемского кожууна осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна ведут реестр расходных обязательств Улуг-Хемского кожууна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Улуг-Хемского кожууна.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, Главы Улуг-Хемского кожууна, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Улуг-Хемского кожууна на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Улуг-Хемского кожууна на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Улуг-Хемского кожууна на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов бюджета Улуг-Хемского кожууна на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета Улуг-Хемского кожууна на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 33. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Улуг-Хемского кожууна.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 34. Доходы бюджета Улуг-Хемского кожууна

1. К собственным доходам бюджета Улуг-Хемского кожууна относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Улуг-Хемского кожууна зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Улуг-Хемский кожуун вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Исполнение бюджета Улуг-Хемского кожууна

1. Исполнение бюджета Улуг-Хемского кожууна производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Улуг-Хемского кожууна назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Улуг-Хемского кожууна осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Улуг-Хемского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Улуг-Хемского кожууна со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального района Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна от 31 июля 2007 года № 36 (с изменениями внесенными от 03.07..2008 № 040; от 30.06.2009 № 027, от 17.12.2009 № 054).

Глава Улуг-Хемского кожууна

Э.М. Доре

1