УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШАНГАЛЬСКОЕ» УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Архангельская область Устьянский муниципальный район

Принят Советом депутатов

муниципального образования «Шангальское»

31 мая 2011 года №194

Устав муниципального образования «Шангальское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Шангальское».

1. Муниципальное образование «Шангальское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Устьянского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Шангальское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Шангальское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Шангальское», «Шангальское муниципальное образование», «Шангальское сельское поселение», «МО «Шангальское» в тексте Устава муниципального образования «Шангальское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Шангальское» равнозначны.

3. Шангальское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Шангальское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Шангальского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Шангальского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Шангальского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения.

7. Шангальское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Шангальского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Шангальское» входят территории села Шангалы, поселка Советский, деревень Аверкиевская, Бережная, Заостровье, Ион-Горка, Камкинская, Кононовская, Малиновка, Милославская, Нижнеборская, Плесевская, Починовская, Степанов Прилук, Тарасонаволоцкая, Шеломенская, Юрятинская и хутора Красный.

Административным центром муниципального образования «Шангальское» является село Шангалы.

2. Границы Шангальского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Шангальского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Шангальского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Шангальского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Изменение границ Шангальского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Шангальского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Изменение границ Шангальского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Шангальского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Шангальского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Шангальского сельского поселения, при изменении границ Шангальского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Шангальского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Шангальского муниципального образования осуществляют жители Шангальского сельского поселения, составляющие в совокупности население Шангальского сельского поселения.

2. Жители Шангальского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Шангальского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Шангальского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Шангальского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Шангальского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Шангальского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Шангальского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Шангальского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Шангальского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Шангальского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Шангальского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Шангальское»;

- глава Шангальского сельского поселения - глава муниципального образования «Шангальское»;

- администрация Шангальского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Шангальское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Шангальского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Шангальского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Шангальского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Шангальского сельского поселения включаются Устав Шангальского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Шангальского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шангальского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шангальского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Шангальского сельского поселения - в форме решений;

- глава Шангальского сельского поселения - в форме постановлений главы Шангальского сельского поселения и постановлений администрации Шангальского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Шангальского сельского поселения, а также муниципального служащие Шангальского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Шангальского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Шангальского сельского поселения.

5. Устав Шангальского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Шангальского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Шангальского сельского поселения и администрации Шангальского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Шангальского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Шангальском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Шангальского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Шангальского сельского поселения - в форме распоряжений главы Шангальского сельского поселения и распоряжений администрации Шангальского сельского поселения; - председатель Совета депутатов Шангальского сельского поселения – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Шангальского сельского поселения, а также муниципальные служащие Шангальского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Шангальского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Шангальского сельского поселения.

3. Совет депутатов Шангальского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шангальского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Шангальского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шангальского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Шангальского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, и решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения, а также распоряжения администрации Шангальского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Шангальского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Шангальского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шангальского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня их опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Шангальского муниципального  образования.

1. К вопросам местного значения Шангальского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шангальского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Шангальского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шангальского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шангальского сельского поселения;

4) организация в границах Шангальского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шангальского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шангальском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шангальского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шангальского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шангальского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шангальского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Шангальского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шангальского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шангальского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шангальского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шангальского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шангальском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Шангальского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шангальского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шангальского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шангальского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шангальского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шангальского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Шангальского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шангальского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шангальского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шангальского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шангальского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шангальского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шангальского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шангальского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шангальского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шангальском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Шангальского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Шангальского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Шангальского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Шангальского сельского поселения в бюджет Устьянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Устьянского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Устьянского муниципального района в бюджет Шангальского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Шангальского сельского поселения подписываются главой Шангальского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шангальского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Шангальского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шангальского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шангальском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шангальского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шангальского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шангальского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Шангальского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Шангальского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Шангальского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

Администрация Шангальского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Полномочия по осуществлению муниципального контроля реализуются администрацией Шангальского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Шангальского сельского поселения, регулирующими порядок организации и осуществления муниципального контроля в случае, если указанный порядок не предусмотрен областным законом.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Шангальского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Шангальского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Шангальского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Шангальского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Шангальского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Шангальского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Шангальского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Шангальского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шангальского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Шангальского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Шангальского сельского поселения и глава Шангальского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Шангальского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Шангальского муниципального образования.

1. Жители Шангальского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Шангальского сельского поселения.

2. Жители Шангальского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Шангальского сельского поселения, муниципальных выборов главы Шангальского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения, голосования по отзыву главы Шангальского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шангальского сельского поселения и преобразования Шангальского сельского поселения.

3. Жители Шангальского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Шангальского сельского поселения.

4. Жители Шангальского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Шангальского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Шангальского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Шангальского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Шангальского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения.

Местный референдум Шангальского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Шангальского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Шангальского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Шангальского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Шангальского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Шангальского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Шангальского сельского поселения, главы Шангальского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, главы Шангальского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Шангальского сельского поселения принадлежит жителям Шангальского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Шангальского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Шангальского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Шангальского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Шангальского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Шангальского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения принадлежит жителям Шангальского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения являются:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Шангальского сельского поселения и преобразования Шангальского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Шангальского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Шангальского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Шангальском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Шангальского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Шангальском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Шангальском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Шангальском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шангальского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Шангальского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Совет депутатов Шангальского муниципального образования.

Статья 12. Совет депутатов Шангальского муниципального образования.

1. Совет депутатов Шангальского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Шангальское».

2. Совет депутатов Шангальского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения).

3. Совет депутатов Шангальского сельского поселения одного созыва избирается жителями Шангальского сельского поселения сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Шангальского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Шангальского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Шангальского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Шангальского сельского поселения).

4. Совет депутатов Шангальского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Шангальского сельского поселения осуществляется администрацией Шангальского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Шангальского сельского поселения осуществляется только из бюджета Шангальского сельского поселения.

5. Совет депутатов Шангальского сельского поселения несет ответственность перед населением Шангальского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Шангальского муниципального образования.

1. Совет депутатов Шангальского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Шангальского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Шангальского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Шангальского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Шангальского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Шангальского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Шангальского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Шангальского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Глава Шангальского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Шангальского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Шангальского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Шангальского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Шангальского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Шангальского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шангальского сельского поселения):

1) принимается Устав Шангальского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Шангальского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Шангальского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Шангальского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Шангальского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Шангальского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Шангальского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Шангальского сельского поселения, утверждается генеральный план Шангальского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Шангальского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Шангальского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Шангальского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Шангальского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Шангальского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения;

13) заключается со стороны Шангальского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Шангальского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Шангальского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шангальского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Шангальского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Шангальского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Шангальского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Шангальского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Шангальского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Шангальского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Шангальского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Шангальского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Шангальского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Шангальского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Шангальского сельского поселения, главе Шангальского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шангальского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Шангальского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, прокуратуре Устьянского района. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Шангальского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения о бюджете Шангальского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Шангальского сельского поселения только администрацией Шангальского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шангальского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шангальского сельского поселения только по инициативе главы Шангальского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Шангальского сельского поселения, и направляются главе Шангальского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения направляется главе Шангальского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Шангальского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения. В случае отклонения главой Шангальского сельского поселения указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Шангальского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Шангальского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Шангальского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Шангальского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Шангальского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Шангальского сельского поселения, когда указанное решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Шангальского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Шангальского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Шангальского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения регулируется Уставом Шангальского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Шангальского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Шангальского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Шангальского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Шангальского сельского поселения, администрации Шангальского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Шангальского сельского поселения и выборов главы Шангальского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Шангальского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Шангальского сельского поселения или депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шангальского сельского поселения, преобразования Шангальского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Шангальского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Шангальского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Шангальского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Шангальского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения регулируются Уставом Шангальского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения об удалении главы Шангальского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения об удалении главы Шангальского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения об удалении главы Шангальского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Шангальского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Шангальского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Шангальского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Шангальского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Шангальского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Шангальского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Шангальского сельского поселения и иных подведомственных главе Шангальского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шангальского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Шангальского сельского поселения вправе направлять главе Шангальского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Шангальского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Шангальского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Шангальского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Шангальского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Шангальского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Шангальского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения принять решение о направлении главе Шангальского сельского поселения, муниципального служащему администрации Шангальского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Шангальского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Шангальского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Шангальского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Шангальского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

6. Совет депутатов Шангальского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Шангальского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Шангальского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Шангальского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Шангальского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Шангальского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Шангальского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Шангальского муниципального образования.

1. Совет депутатов Шангальского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Шангальского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Шангальского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Шангальского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Шангальского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Шангальского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

4) подписывает решения ненормативного характера Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Шангальского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Шангальского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель Совета депутатов Шангальского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Шангальского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Шангальского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Шангальского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Шангальского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Шангальского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Шангальского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов Шангальского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

4) преобразования Шангальского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Шангальского сельского поселения;

5) утраты Шангальским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Шангальского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шангальского сельского поселения или объединения Шангальского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Шангальского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Шангальского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Шангальского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Шангальского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого Совет депутатов Шангальского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Шангальского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Шангальского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Шангальского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Шангальского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Шангальского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Шангальского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Шангальского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Шангальского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Шангальского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Шангальского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Шангальского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Шангальского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Шангальского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Шангальского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шангальского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

12) признания выборов депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Шангальского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, принимается Советом депутатов Шангальского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шангальского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Шангальского муниципального образования

Статья 21. Глава Шангальского муниципального образования.

1. Глава Шангальского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Шангальское» и возглавляет администрацию Шангальского сельского поселения.

2. Глава Шангальского сельского поселения представляет Шангальское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Шангальского сельского поселения.

3. Глава Шангальского сельского поселения избирается жителями Шангальского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Шангальского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Шангальского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Шангальского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Шангальского сельского поселения и Совету депутатов Шангальского сельского поселения.

5. Глава Шангальского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Шангальского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Шангальского сельского поселения был избран. Глава Шангальского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава Шангальского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Шангальского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Шангальского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Шангальского сельского поселения, защищать интересы жителей Шангальского сельского поселения , уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Шангальского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения путем ее произнесения главой Шангальского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Шангальского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Шангальского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Шангальского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Шангальского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Шангальского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Шангальского сельского поселения осуществляется только из бюджета Шангальского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Шангальского муниципального образования.

1. Глава Шангальского сельского поселения как глава Шангальского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шангальского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шангальского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Шангальского сельского поселения;

3) назначает представителей Шангальского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Шангальского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

2. Глава Шангальского сельского поселения как глава администрации Шангальского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Шангальского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Шангальского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Шангальского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Шангальского сельского поселения.

3. Глава Шангальского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Шангальского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Шангальского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, и решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Шангальского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Шангальского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Шангальского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Шангальского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, или решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Шангальского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Шангальского сельского поселения, главе Шангальского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шангальского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Шангальского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Шангальского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Шангальского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Шангальского сельского поселения.

Постановления главы Шангальского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Шангальского сельского поселения представляет Совету депутатов Шангальского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Шангальского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Шангальского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Шангальского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Шангальского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Шангальского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шангальского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Шангальского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Шангальского сельского поселения;

12) признания выборов главы Шангальского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Шангальского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Шангальского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Шангальского сельского поселения;

14) утраты Шангальским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Шангальского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шангальского сельского поселения или объединения Шангальского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Шангальского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Шангальского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Шангальского сельского поселения констатируется Советом депутатов Шангальского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Шангальского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Шангальского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Шангальского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Шангальского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шангальского сельского поселения Совет депутатов Шангальского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Шангальского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Шангальского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Шангальского муниципального образования.

1. Ответственность главы Шангальского сельского поселения перед населением Шангальского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Шангальского сельского поселения.

2. Совет депутатов Шангальского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Шангальского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Шангальского сельского поселения.

3. Глава Шангальского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Шангальского муниципального образования.

1. Совет депутатов Шангальского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шангальского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шангальского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Шангальского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Шангальского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шангальского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Шангальского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Шангальского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Шангальского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Шангальского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шангальского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Шангальского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Шангальского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шангальского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шангальского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Шангальского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Шангальского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Шангальское», решениях Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Шангальского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Шангальского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Шангальского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шангальского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Шангальского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Шангальского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Шангальского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Шангальского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шангальского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Шангальского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шангальского сельского поселения или распоряжением главы Шангальского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Шангальского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Шангальского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шангальского сельского поселения или распоряжением главы Шангальского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Шангальского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Шангальского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Шангальского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Шангальского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шангальского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Шангальского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Шангальского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Шангальское», решениях Совета депутатов Шангальского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Шангальского сельского поселения.

Глава V. Администрация Шангальского муниципального образования

Статья 26. Администрация Шангальского муниципального образования.

1. Администрация Шангальского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шангальского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Шангальского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Шангальского сельского поселения.

Администрация Шангальского сельского поселения состоит из главы Шангальского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Шангальского сельского поселения.

3. Администрация Шангальского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Шангальского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шангальского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Шангальского сельского поселения исполняет на территории Шангальского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Шангальского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Шангальского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Шангальским сельским поселением, решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Шангальского сельского поселения.

4. Администрация Шангальского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Шангальского сельского поселения осуществляется только из бюджета Шангальского сельского поселения.

5. Администрация Шангальского сельского поселения несет ответственность перед населением Шангальского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Шангальского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Шангальского сельского поселения, решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения, издает постановления администрации Шангальского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шангальского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Шангальского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Шангальского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Шангальского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Шангальского сельского поселения, главе Шангальского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шангальского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Шангальского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Шангальского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Шангальского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением.

Постановления администрации Шангальского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Шангальского муниципального образования.

1. Структура администрации Шангальского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения по представлению главы Шангальского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Шангальского сельского поселения подчиняются главе Шангальского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Шангальском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Шангальского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Шангальского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Шангальского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Шангальском сельском поселении Совет депутатов Шангальского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Шангальского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шангальского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Шангальского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Шангальского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Шангальского сельского поселения.

2. От имени Шангальского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Шангальского сельского поселения, глава Шангальского сельского поселения и администрация Шангальского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Шангальского сельского поселения и решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Совет депутатов Шангальского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Шангальского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Шангальского сельского поселения.

3. Совет депутатов Шангальского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Шангальского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Шангальского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Шангальского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Шангальского сельского поселения.

4. Совет депутатов Шангальского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Шангальского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Шангальского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Шангальского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Шангальского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Шангальского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Шангальского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Шангальского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Шангальского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Шангальского сельского поселения под руководством главы Шангальского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Шангальского сельского поселения.

9. Администрация Шангальского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Шангальского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Шангальского сельского поселения представляется муниципального Совету Шангальского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Шангальского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Шангальского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Шангальского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Шангальского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Шангальского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Шангальского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Шангальского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Шангальского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения осуществляются главой Шангальского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Шангальского сельского поселения, решениями Совета депутатов Шангальского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Шангальского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Шангальского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Шангальского сельского поселения.

5. Совет депутатов Шангальского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Шангальского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Шангальского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Шангальского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шангальского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Шангальского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Шангальского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Шангальского муниципального образования.

1. Администрация Шангальского сельского поселения под руководством главы Шангальского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Шангальского сельского поселения.

2. Проект бюджета Шангальского сельского поселения вносится администрацией Шангальского сельского поселения в Совет депутатов Шангальского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Шангальского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Шангальского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Шангальского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Шангальского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Шангальского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Шангальского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Шангальского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Шангальского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Шангальского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Шангальского сельского поселения осуществляется администрацией Шангальского сельского поселения.

5. Проект бюджета Шангальского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов Шангальского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шангальского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Шангальского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Шангальского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о бюджете Шангальского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Шангальского сельского поселения осуществляется администрацией Шангальского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Шангальского сельского поселения представляется администрацией Шангальского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Шангальского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Шангальского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шангальского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Шангальского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шангальского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Шангальского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Шангальского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Шангальского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Шангальского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Шангальского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Шангальского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Шангальского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шангальского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Шангальского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шангальского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Шангальского сельского поселения, применяется только к главе Шангальского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Шангальское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Шангальское», утвержденный решением Совета депутатов Шангальского сельского поселения от 25.11.2005 №8 «О принятии Устава муниципального образования «Шангальское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 20 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером № RU 295243162005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Шангальское»

С.И.Друганов

1