Об Уставе Святозерского сельского поселения



                             

                                                                                                                                                             

Республика Карелия

Совет   Святозерского сельского поселения   

XXI сессия II созыва

РЕШЕНИЕ

от 31 мая   2011 г.                                                                                № 22

с. Святозеро

Об Уставе Святозерского сельского поселения

                 На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет Святозерского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемый Устав  Святозерского сельского поселения

2. Направить Устав Святозерского сельского поселения Главе Святозерского сельского поселения     для подписания и обнародования.

3. Главе Святозерского сельского поселения направить Устав  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

4. Признать утратившим силу Устав Святозерского сельского поселения, принятый решением III сессии II созыва  Совета Святозерского сельского поселения от 11 декабря 2005 года опубликованный в газете «Наша жизнь» за №44.

5. Главе Святозерского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава  Святозерского

сельского поселения                                                      Ю.В. Матикайнен

Разослать: дело-1, Совет-1, прокуратура-1, гос. комитет-1, Управление Министерства юстиции РФ по РК-2, обнародование-3.

УСТАВ

Муниципального образования

Святозерского сельского поселения

Республики Карелия

                                         РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

2011год

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения………………………………………………………5                                                                                                                   

Статья 1. Местное самоуправление в Святозерском сельском поселении....…5                                                                                                                     

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления………5

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления………………………………………………………...5

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Святозерском сельском поселении…………………………………….........................................5                                                                

Статья 5. Устав Святозерского сельского поселения……..…………………...              .6

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования……………….6

Статья 7. Наименование и статус Святозерского сельского поселения…..…..6

Статья 8. Границы и состав территории Святозерского сельского поселения.6

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления………7

Статья 9. Вопросы местного значения Святозерского сельского поселения....7                                                                                                                 

Статья 10. Права органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Святозерского сельского поселения…………………………………9

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения……………………………………………………10

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления ………………………………………………………...……...12

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления………………………………………………………………….12

Статья 13. Местный референдум……………………………………………….13

Статья 14. Муниципальные выборы……………………………………………15

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Святозерского сельского поселения, Главы Святозерского сельского поселения………………….……15

Статья 16. Преобразование Святозерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения ………………………………………………………….…………………………17

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан…………………………….18

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление……………...…18

Статья 19. Публичные слушания……………………………………………….20

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)..21

Статья 21. Опрос граждан………………………………………………………22

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления……..…22

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления……………………………………………………………..….22

Статья 23. Органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения…………………………………………………………………………22

Статья 24. Совет Святозерского сельского поселения……………………......23

Статья 25. Структура Совета Святозерского сельского поселения…………..24       

Статья 26. Компетенция Совета Святозерского сельского поселения……….24

Статья 27. Депутат………………………………………………………………28

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата…………………30

Статья 29. Глава Святозерского сельского поселения………………………...30

Статья 30. Удаление Главы Святозерского сельского поселения в отставку.33

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Святозерского сельского поселения…………………………………………………………..…35

Статья 32. Администрация Святозерского сельского поселения………….…36

Статья 33. Компетенция  Администрации Святозерского сельского поселения

…………………………………………………………………………………….37

Статья 34. Избирательная комиссия  Святозерского сельского поселения.…38

Глава 5 .Муниципальная служба………………………………………...…….40

Статья 35. Муниципальная служба…………………………………………..…40

Статья 36. Должности муниципальной службы…………………………….…40

Глава 6. Муниципальные правовые акты……………………………….…...42

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Святозерского сельского поселения…………………………………………………………………………42

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов…………...…43

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления……………..…46

Статья 39. Муниципальное имущество……………………………………...…47

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом………………………………………………………………………47

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения……………………...47

Статья 42. Местный бюджет……………………………………………………48

Статья 43. Расходы бюджета Святозерского сельского поселения…………..48

Статья 44. Муниципальный заказ………………………………………………49

Статья 45. Доходы местного бюджета………………………………………....49

Статья 46. Средства самообложения граждан…………………………………50

Статья 47. Муниципальные заимствования……………………………………50

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета………………………………………………………………………..…50

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц поселения……………………………………………..…51

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения…………………………………………………………………………51

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения перед государством……………………………………………….…51

Статья 51. Ответственность Совета Святозерского сельского поселения перед государством…………………………………………………………………..…51

Статья 52. Ответственность Главы Святозерского сельского поселения и Главы местной администрации перед государством………………………….52

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами……………………..53

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в Святозерском сельском           

поселении.                                                                                                                     

Местное самоуправление в Святозерском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного

самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Святозерском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Святозерского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления.

1. На территории Святозерского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного

самоуправления в Святозерском сельском поселении.                                                                 

Правовую основу местного самоуправления в Святозерском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Святозерского сельского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Святозерского сельского поселения.

2. Устав Святозерского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Свято- зерского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Святозерское сельское поселение в соответствии с законодательством  и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Святозерского сельского поселения.

3. Официальные символы Святозерского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

       Статья 7. Наименование и статус Святозерского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения - Святозерское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

           Статья 8. Границы и состав территории Святозерского

сельского поселения.

1.  Границы территории Святозерского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Святозерского сельского поселения находятся следующие сельские населенные пункты: село Святозеро, поселок Верхние Важины, деревня Лижма, Важинская Пристань.

3. Административным центром является село Святозеро.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Святозерского сельского

поселения.                                                                                                                 

К вопросам местного значения Святозерского сельского поселения относятся:                                            

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Святозерского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением

данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Святозерского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Святозерского сельского поселения;

4) организация в границах Святозерского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Святозерского сельского поселения                                                                                                                        включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Святозерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Святозерского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Святозерского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Святозерского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Святозерского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Святозерского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Святозерского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Святозерского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Святозерского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Святозерского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Святозерском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Святозерского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Святозерского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Святозерского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха

населения;

18) формирование архивных фондов Святозерского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Святозерского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Святозерского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Святозерского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Святозерского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Святозерского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Святозерского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Святозерского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Святозерского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Святозерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Святозерского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Святозерского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Святозерском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

        Статья 10. Права органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Святозерского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения    имеют право на:

1) создание музеев Святозерского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Святозерском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Святозерского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Святозерского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Святозерского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Святозерсого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пряжинского национального  муниципального района о передаче им

осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Пряжинского национального  муниципального района  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

       Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по

                            решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Святозерского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения и органами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района;

  6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Святозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения, преобразования Святозерского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Святозерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Святозерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Святозерского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Святозерского сельского поселения, депутатов Совета Святозерского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Святозерского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Святозерского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Святозерского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи  9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Святозерского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Святозерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата               Совета Святозерского сельского поселения и Главы Святозерского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Святозерского сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Святозерского сельского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Святозерского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Святозерского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если  Совет Святозерского сельского поселения    признает,        что

вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Святозерского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Святозерского сельского поселения документов, на основании которых

назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Святозерского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

         3) по инициативе Совета Святозерского сельского поселения и Главы Святозерского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Святозерского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Святозерского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Святозерского сельского поселения, Главы Святозерского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  При проведении выборов депутатов Совета Святозерского сельского поселения  применяется  мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ

3. Выборы главы Святозерского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4.Муниципальные выборы назначаются Советом Святозерского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Святозерского сельского поселения или судом.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Святозерского сельского поселения, Главы Святозерского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Святозерского сельского поселения (далее – депутат), Главы Святозерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы Святозерского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы Святозерского сельского поселения, (депутата) инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Святозерского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Святозерского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Святозерского сельского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Святозерского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Святозерского сельского поселения может быть отозван в случаях:

- если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Святозерскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере более 5% от доходов бюджета Святозерского сельского поселения;

- если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения, а равно для участия населения Святозерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава Святозерского сельского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Святозерского сельского поселения принимается Советом Святозерского сельского поселения  не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Святозерского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Святозерского сельского поселения депутат, Глава Святозерского сельского поселения   извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Святозерского сельского поселения  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Святозерского сельского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Святозерском сельском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Святозерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Святозерского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Преобразование Святозерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Святозерского сельского поселения, преобразовании Святозерского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения, преобразования Святозерского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения, преобразования Святозерского сельского поселения назначается Советом Святозерского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения, преобразования Святозерского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Святозерского сельского поселения или части Святозерского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Святозерского сельского поселения, преобразование Святозерского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Святозерского сельского поселения или части Святозерского сельского поселения

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Святозерского сельского поселения,  преобразования Святозерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Святозерского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Святозерского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Свят-  озерского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Святозерского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт Святозерского сельского поселения, жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Святозерского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Святозерского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Святозерского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Святозерского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Святозерского сельского поселения, Советом Святозерского сельского поселения, Главой Святозерского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Святозерского сельского поселения, Главы Святозерского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Святозерского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Святозерского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом  Святозерского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Святозерского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Святозерского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Святозерского сельского поселения, Главы Святозерского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Святозерского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Святозерского сельского поселения или Главы Святозерского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Святозерского сельского поселения или Главой Святозерского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Святозерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления,  полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Святозерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Святозерского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Святозерского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Святозерского сельского поселения.

4. Жители Святозерского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения составляют:

1) Совет Святозерского сельского поселения;

2) Глава Святозерского сельского поселения;

         3) Администрация Святозерского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Святозерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения вступает  в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Святозерского сельского поселения, принявшего указанное решение.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,   подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Святозерского сельского поселения.

1. Совет Святозерского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Святозерского сельского поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Святозерского сельского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Святозерского сельского поселения.

2. Совет Святозерского сельского поселения может осуществлять свои

полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Святозерского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Святозерского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Святозерского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Святозерского сельского поселения, Председателя Совета Святозерского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

          5. Полномочия Совета Святозерского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Святозерского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Святозерского сельского поселения  собирается на первое заседание не  позднее 20 дней со дня избрания  Совета                                                                                                                Святозерского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Святозерского сельского поселения созывает Председатель Совета Святозерского сельского поселения либо заместитель Председателя Совета Святозерского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Святозерского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Святозерского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Святозерского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Святозерского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Святозерского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Святозерского сельского поселения и утверждаемым Советом Святозерского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Святозерского сельского поселения.                                                        

         1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Святозерского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Святозерского сельского поселения, избираемый Советом Святозерского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Святозерского сельского поселения.

         2. Председатель Совета Святозерского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

          3. В отсутствие Председателя Совета Святозерского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Святозерского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Святозерского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Святозерского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета Святозерского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Святозерского сельского поселения из числа депутатов Совета Святозерского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Святозерского сельского поселения.

              Статья 26. Компетенция Совета Святозерского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Святозерского сельского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Святозерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

       8) определение порядка участия Святозерского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку;

  12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

          14) формирование Избирательной комиссии Святозерского сельского поселения;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

          17) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Святозерского сельского поселения;

         18) назначение голосования по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения, а также преобразования Святозерского сельского поселения

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Святозерского сельского поселения;

20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

21) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

          22) утверждение структуры Администрации Святозерского сельского поселения по представлению Главы Святозерского сельского поселения;

23) утверждение положения об Администрации Святозерского сельского поселения;

24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Святозерского сельского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

29) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

30) определение положения о народной дружине Святозерского сельского поселения;

31) принятие решение о создании сельских и поселковых формирований народной дружины Святозерского сельского поселения;

32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Святозерского сельского поселения заслушивает ежегодный отчет Главы Святозерского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Святозерского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Святозерского сельского поселения

3. Полномочия  Совета Святозерского сельского поселения  прекращаются:                                           

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Святозерского сельского поселения

решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Святозерского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Святозерского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Святозерского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Святозерского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Святозерского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

          3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Святозерского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Святозерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Святозерского сельского поселения;

5) в случае утраты Святозерским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Святозерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Святозерского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Святозерского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Святозерского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Святозерского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Святозерского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Святозерского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Святозерского сельского поселения оформляется решением Совета Святозерского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Святозерского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Святозерского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Святозерского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Святозерского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату Совета Святозерского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Святозерского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Святозерского сельского поселения                                                                               за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Святозерского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Святозерского сельского поселения.

1. Глава Святозерского сельского поселения является  высшим должностным лицом Святозерского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Святозерского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Святозерского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Святозерского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Святозерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Святозерского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Святозерского сельского поселения.

Глава Святозерского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Святозерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Святозерского сельского поселения.

              В случае невозможности исполнения Главой Святозерского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Глава Святозерского сельского поселения в полном объеме временно исполняет заместитель Главы Администрации Святозерского сельского поселения.

5. Глава Святозерского сельского поселения:

1) представляет Святозерское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Святозерского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Святозерского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Святозерского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Святозерского сельского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Святозерского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Советом Святозерского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит Администрацией Святозерского сельского поселения на принципах единоначалия;

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Святозерского сельского поселения;

11) представляет на утверждение Советом Святозерского сельского поселения планы социально - экономического развития Святозерского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) представляет Совету Святозерского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах  деятельности Администрации Святозерского сельского поселения;

           13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Святозерского сельского поселения в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Святозерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Святозерского сельского поселения;

12) преобразования Святозерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Святозерского сельского поселения;

13) утраты Святозерским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Святозерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Святозерского сельского поселения или объединения Святозерского сельского поселения с городским округом.

7. Полномочия Главы Святозерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае  (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Святозерского сельского поселения;

2) пунктом 2 части 6 настоящей – со дня, указанного в распоряжении Администрации Святозерского сельского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Святозерского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Святозерского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Святозерского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Святозерского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Святозерского сельского поселения досрочные выборы назначаются

Советом Святозерского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление Главы Святозерского сельского поселения в отставку.

1. Совет Святозерского сельского поселения по инициативе депутатов

Совета Святозерского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Свят- озерского сельского поселения в отставку.

Основаниями для удаления Главы Святозерского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Святозерского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Святозерского сельского поселения Советом Святозерского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Святозерского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Святозерского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Святозерского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Святозерского сельского поселения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Святозерского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Святозерского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Святозерского сельского поселения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Святозерского сельского поселения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Святозерского сельского поселения, повлекших повлекшего) (наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Святозерского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Святозерского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы Глава Святозерского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Святозерского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Святозерского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Святозерского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Святозерского сельского поселения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Святозерского сельского поселения.

Решение Совета Святозерского сельского поселения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Святозерского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Святозерского сельского поселения решения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Святозерского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Святозерского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Святозерского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Святозерского сельского поселения не согласен с решением Совета Святозерского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Святозерского сельского поселения об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Святозерского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Святозерского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Святозерского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку отклонена Советом Свят- озерского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Святозерского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Святозерского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления

полномочий Главы Святозерского сельского поселения.

              1. Главе Святозерского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 12 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Святозерского сельского поселения.

              2. Главе Святозерского сельского поселения по истечении срока его полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Святозерского сельского поселения.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Святозерского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Святозерского сельского поселения устанавливается Советом Святозерского сельского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Святозерского сельского поселения.

                1. Администрация Святозерского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Святозерского сельского поселения является  юридическим лицом.

3. Главой Администрации Святозерского сельского поселения является Глава Святозерского сельского поселения.

4. Структура Администрации Святозерского сельского поселения и положение об Администрации Святозерского сельского поселения утверждаются Советом Святозерского сельского поселения по представлению Главы Святозерского сельского поселения.

5. В структуру Администрации Святозерского сельского поселения  входят Глава Святозерского сельского поселения, заместитель Главы администрации Святозерского сельского поселения, специалист Администрации Святозерского сельского поселения.

6. Заместитель главы Администрации Святозерского сельского поселения:

1)  организует деятельность Администрации Святозерского сельского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Святозерского сельского поселения;

           4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Святозерского сельского поселения;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

7. Администрация Святозерского сельского поселения подотчетна Совету Святозерского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации Святозерского сельского   

поселения.

1. К компетенции Администрации Святозерского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Святозерского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Советом Святозерского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Святозерского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

         13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Святозерского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Святозерского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Святозерского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования  Святозерского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Святозерского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Святозерского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Святозерского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Святозерского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Святозерского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Святозерского сельского поселения, Главы Святозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Святозерского сельского поселения, преобразования Святозерского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Святозерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Святозерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Святозерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Святозерского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Святозерского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Святозерского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

              Статья 36. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Святозерского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Святозерского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Святозерского сельского поселения, избирательной комиссии Святозерского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Святозерского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Святозерского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

4.1 Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

- перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в органах местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

- доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже получаемой;

- сохранение средней заработной платы на период трудоустройства  в соответствии с действующим законодательством.

4.2 Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов  месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Минимальный размер ежемесячной доплаты не может быть меньше 30 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4.3 Порядок  выплаты и размер ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, устанавливаются решением Совета. Указанную доплату назначает глава муниципального образования.

4.4 Лицам, замещающим муниципальные должности, вышедшим на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности устанавливается ежемесячная доплата.

Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При замещении муниципальной должности до двух лет ежемесячная доплата не выплачивается.

Назначение, перерасчет и выплата ежемесячных доплат лицам, замещающим выборные муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном решением Совета.

4.5 Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается решением Совета.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

4.6 Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, по окончании срока их полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный Уставом Святозерского сельского поселения. При нахождении на муниципальной должности менее  установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени из расчета полного отработанного календарного года.

4.7 Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим, ежемесячная доплата лицам, замещающим выборные муниципальные должности, выплачивается за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

              Святозерского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Святозерского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения и Главы Святозерского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Святозерского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Святозерского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Святозерского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Святозерского сельского поселения, Администрации Святозерского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Святозерского сельского поселения

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Святозерского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Святозерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Святозерского сельского поселения, решение об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Святозерского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Святозерского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Святозерского сельского поселения, подписывает решения Совета Святозерского сельского поселения, не имеющие нормативного  характера.

9. Главы Святозерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Святозерского сельского поселения, издает постановления Администрации Святозерского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Святозерского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Святозерского сельского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Святозерского сельского поселения, Главой Святозерского сельского поселения, Администрацией Святозерского сельского поселения, избирательной комиссией Святозерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Святозерского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Святозерского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Святозерского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Святозерского сельского поселения или Главы Святозерского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Святозерского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Святозерского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Святозерского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Святозерского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Святозерского сельского поселения.

Решения Совета Святозерского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Святозерского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Святозерского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Святозерского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Святозерского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Святозерского сельского поселения, направляется Главе Святозерского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Святозерского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Святозерского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Святозерского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Святозерского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Святозерского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Святозерского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Святозерского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Святозерского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Святозерского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде Администрации Святозерского сельского поселения, в библиотеке, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Святозерского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения и Главой Святозерского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Свято- зерского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Святозерского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

        Статья 39. Муниципальное имущество.

          1. Экономическую основу местного самоуправления в Святозерском сельском поселении составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Святозерского сельского поселения.

2. В собственности Святозерского сельского поселения  может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение

                    муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Святозерского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Святозерского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Святозерского сельского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Святозерское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Святозерского сельского поселения.

3. Администрация Святозерского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Святозерского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Святозерского сельского поселения от имени  Святозерского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Святозерском сельском поселении, утверждаемым Советом Святозерского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Святозерского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Святозерского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Святозерского сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Святозерского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Святозерского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Святозерского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Святозерского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Святозерского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Святозерского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Святозерского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Святозерского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Святозерского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Святозерского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Святозерского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

   2.  Право осуществления муниципальных заимствований от имени Святозерского сельского поселения принадлежит Администрации Святозерского сельского поселения.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения 

местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Святозерском сельском поселении, утверждаемым Советом Святозерского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Святозерского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Святозерского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После обнародования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Святозерского сельского поселения несут ответственность перед населением Святозерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Святозерского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Святозерского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Святозерского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Святозерского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Святозерского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  Святозерского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Святозерского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Святозерского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Святозерского сельского поселения.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Святозерского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Святозерского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Святозерского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Святозерского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Святозерского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Святозерского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления Святозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Главы Святозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.