Устав муниципального образования "Город Зверево"



Утратил силу решением Зверевской городской Думы от 10.07.2008 № 341

Устав принят

городской Думой города Зверево

от 31 августа 2005 г. № 22

Мэр города Зверево

Э.Ф. Бутенко

Устав

муниципального образования

«Город Зверево»

г. Зверево

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Понятие «Устав муниципального образования «Город Зверево».

Статья 2. Система и правовая основа местного самоуправления.1

Глава 2. Муниципальное образование «Город Зверево» и его территория.

Статья 3. Муниципальное образование «Город Зверево» и его статус.1

Статья 4. Официальные символы города Зверево.1

Статья 5. День города. П

Статья 6. Границы и состав территории муниципального образования «Город Зверево».1

Глава 3. Организационно-правовые формы местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Город Зверево».1

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия граждан в местном самоуправлении.

Статья 8. Права граждан на участие в местном самоуправлении.1

Статья 9. Местный референдум.1

Статья 10. Обращение граждан в органы местного самоуправления.1

Статья 11. Публичные слушания.1

Статья 12. Муниципальные выборы.1

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево. 1

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.1

Глава 5. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.1

Статья 16. Собрания граждан.1

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)1

Статья 18. Опрос граждан.1

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.1

Статья 20. Казачество.1

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево».1

Статья 22. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево».1

Глава 7. Зверевская Городская Дума.

Статья 23. Порядок формирования Зверевской городской Думы.1

Статья 24. Деятельность Зверевской городской Думы.1

Статья 25. Полномочия Зверевской городской Думы.1

Статья 26. Порядок проведения заседаний Зверевской городской Думы.1

Статья 27. Статус и социальные гарантии депутатов Городской Думы.1

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Зверевской городской Думы.1

Глава 8. Глава местного самоуправления - мэр Города Зверево

Статья 29. Мэр в системе местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево».1

Статья 30. Статус Мэра города Зверево.1

Статья 31. Полномочия Мэра города Зверево.1

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Зверево.1

Глава 9. Администрация Города Зверево.

Статья 33. Формирование Администрации Города Зверево.1

Статья 34. Заместители Главы Администраций города Зверево, управляющий делами Администрации города Зверево.1

Статья 35. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево.1

Статья 36. Структурные подразделения Администрации города Зверево.1

Статья 37. Полномочия Администрации города Зверево.1

Статья 38. Избирательная комиссия города Зверево.1

Глава 10. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Понятие и система муниципальных правовых актов.1

Статья 40. Устав муниципального образования «Город Зверево».1

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.1

Статья 42. Решения Зверевской городской Думы.1

Статья 43. Нормативно - правовые акты Мэра города Зверево.1

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов.1

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов.1

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.М

Глава 11. Муниципальная служба в Городе Зверево.

Статья 47. Муниципальная служба, муниципальный служащий.1

Статья 48. Квалификационные требования к муниципальным служащим.1

Статья 49. Поступление на муниципальную службу.1

Статья 50. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службуП

Статья 51. Основания для прекращения муниципальной службы.О

Статья 51.1. Увольнение муниципального служащего1

Статья 51.2. Гарантии для муниципальных служащих1

Статья 51.3. Основные права муниципального служащего1

Статья 51.4. Обязанности муниципального служащего.1

Статья 51.5. Ограничения, связанные с муниципальной службой.1

Статья 51.6. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности.1

Статья 51.7. Аттестация муниципального служащего.1

Статья 51.8. Денежное содержание муниципального служащего1

Глава 12. Основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.О

Статья 53. Ответственность депутатов Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево перед населением.Н

Статья 54. Ответственность Зверевской городской Думы перед государством.1

Статья 55. Ответственность Мэра города Зверево перед государством.1

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.О

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.О

Статья 58. Социальные гарантии выборных и иных должностных лиц местного самоуправления.В

Глава 13. Экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.1

Статья 60. Муниципальный заказ.1

Статья 61. Формирование и утверждение бюджета города Зверево.1

Статья 62. Исполнение бюджета города Зверево.1

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета города Зверево.1

Статья 64. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии.1

Глава 14. Вступление устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений. Заключительные и переходные положения.

Статья 65. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования «Город Зверево».1

Статья 66. Порядок внесения изменений в Устав муниципального образования «Город Зверево».1

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Понятие «Устав муниципального образования «Город Зверево».

Настоящий Устав муниципального образования «Город Зверево» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ростовской области, Областным законом «О местном самоуправлении в Ростовской области», другими федеральными и областными законами. Устав Муниципального образования «Город Зверево» - основной нормативно - правовой акт, закрепляющий правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Зверево», определяющий порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Город Зверево» и обязателен для:

исполнения органами местного самоуправления, их должностными лицами;

соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Город Зверево», а также всем населением.

Статья 2. Система и правовая основа местного самоуправления.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Зверево» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Зверево» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

3. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Население муниципального образования «Город Зверево», объединенное общей территорией и общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество.

Глава 2. Муниципальное образование «Город Зверево» и его территория.

Статья 3. Муниципальное образование «Город Зверево» и его статус.

1. Статус и границы муниципального образования «Город Зверево» (далее - город Зверево) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Зверево».

Город Зверево является городским округом. Город Зверево расположен на территории Ростовской области. В границах города Зверево находится хутор Трудовой, не являющийся муниципальным образованием.

3. Изменение границ, преобразование города Зверево производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Официальные символы города Зверево.

1. Город Зверево в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Город Зверево имеет свою символику - свой герб и флаг.

3. Официальные символы города Зверево подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Официальные символы города Зверево и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Зверевской городской Думы.

Статья 5. День города.

Проявляя уважение к историческим традициям города, заботясь об их сохранении, обогащении и самобытном развитии города, устанавливается общегородской праздничный День города - последнее воскресенье сентября.

Статья 6. Границы и состав территории муниципального образования «Город Зверево».

1. Границы муниципального образования «Город Зверево» определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Зверево».

2. Правовой режим земель муниципального образования «Город Зверево» определяется федеральным и областным законодательством и нормативно - правовым актом местного самоуправления.

3. Все земли в границах муниципального образования «Город Зверево» находятся в ведении муниципального образования и его органов при соблюдении прав собственников на землю и иных законных землепользователей. Изменение правового режима, перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения в порядке, установленном действующим законодательством с последующим внесением изменений в план земельно-хозяйственного устройства муниципального образования, утвержденного органом местного самоуправления.

4. В собственности или иных формах пользования муниципального образования «Город Зверево» могут находиться земельные участки за пределами границ муниципального образования, приобретенные для нужд местного сообщества.

Глава 3. Организационно-правовые формы местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Город Зверево».

1. В ведении местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево», относятся:

формирование, утверждение и исполнение городского бюджета города Зверево и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Зверево;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Зверево;

организация в границах города Зверево электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Зверево, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Зверево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Зверево;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Зверево;

организация охраны общественного порядка города Зверево муниципальной милицией;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Зверево;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Зверево;

организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Зверево, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Город Зверево», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории муниципального образования «Город Зверево» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

создание условия для обеспечения жителей города Зверево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Зверево услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

обеспечение условий для развития на территории города Зверево массовой физической культуры и спорта;

создание условия для массового отдыха жителей города Зверево и организация обустройства мест массового отдыха населения;

опека и попечительство;

формирование и содержание муниципального архива;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

организация благоустройства и озеленения территории города Зверево, использования и охрана городских лесов, расположенных в границах города Зверево;

утверждение генеральных планов города Зверево, правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Зверево», утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Зверево документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Зверево, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Зверево, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города Зверево для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Город Зверево» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Зверево;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории города Зверево;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Зверево;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления города Зверево осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Зверево, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Зверево субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация муниципального образования «Город Зверево» вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Зверево», в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

6. На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования «Город Зверево» сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение об использовании доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования «Город Зверево» сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Зверевской городской Думой по представлению Мэра города Зверево с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию «Город Зверево» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

9. Органы государственной власти контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

11. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия граждан в местном самоуправлении.

Статья 8. Права граждан на участие в местном самоуправлении.

1. Обладателем всех прав местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Зверево» является население города. В муниципальном образовании «Город Зверево» граждане Российской Федерации, проживающих в городе Зверево, (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Зверево.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Город Зверево», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жителями муниципального образования «Город Зверево» признаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в городе Зверево, зарегистрированные в установленном законом порядке.

4. Жители муниципального образования «Город Зверево» имеют право:

на равный доступ к муниципальной службе;

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в органы территориального общественного самоуправления;

избирать выборных должностных лиц и избираться на выборные должности органов местного самоуправления;

участвовать в собраниях граждан;

на реализацию в установленном порядке правотворческой инициативы в вопросах местного значения.

Статья 9. Местный референдум.

1. По вопросам местного значения на территории муниципального образования «Город Зверево» может проводиться местный референдум.

Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Ростовской области, областным законом «О местном референдуме в Ростовской области», настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Город Зверево».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и порядок проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

2. Местный референдум осуществляется на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Зверевской городской Думы и Мэра города Зверево, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Зверево, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия города Зверево в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Зверевскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Зверевская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

8. Если Зверевская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, территориальная избирательная комиссия города Зверево в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию города Зверево подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия города Зверево проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия города Зверево в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Зверевскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Зверевской городской Думой и Мэром города Зверево, оформляется решением Зверевской городской Думы и постановлением Мэра города Зверево.

12. Зверевская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в нее документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

13. Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Зверевской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия города Зверево, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

16. Округ референдума включает в себя всю территорию города Зверево.

17. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Жители муниципального образования «Город Зверево» имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Мэра города Зверево и Зверевской городской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

Статья 11. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Зверево Зверевской городской Думой, Мэром города Зверево могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Зверевской городской Думы или Мэра города Зверево.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зверевской городской Думы, назначаются Зверевской городской Думой, а по инициативе Мэра города Зверево - Мэром города Зверево.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Город Зверево», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево»;

2) проект бюджета города Зверево и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Зверево, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города Зверево.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Зверево, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Зверевскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Зверево, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Зверевской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Зверевской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Зверевской городской Думы, постановление Мэра города Зверево о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Зверевской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Зверевской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Зверевской городской Думой.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево.

1. Голосование по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Зверевской городской Думы, Мэром города Зверево своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Зверевской городской Думы, Мэр города Зверево не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным абзацем 5 пункта 19 статьи 27, пунктом 6 части 1 статьи 32, статьями 54, 55 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево обращается в территориальную избирательную комиссию города Зверево с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево избирательная комиссия города Зверево запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Зверевской городской Думы, Мэром города Зверево противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия города Зверево принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Зверевскую городскую Думу.

8. Зверевская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Зверевской городской Думы или Мэр города Зверево.

9. Если Зверевская городская Дума признает наличие оснований для отзыва депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, избирательная комиссия города Зверево в течение 15 дней со дня принятия Зверевской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Зверевская городская Дума признает, что основания для отзыва депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево отсутствуют, избирательная комиссия города Зверево в течение 15 дней со дня принятия Зверевской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево в регистрации.

10. Депутат Зверевской городской Думы, Мэр города Зверево имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Зверево печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Зверевской городской Думы, Мэру города Зверево за счет средств бюджета города Зверево предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Зверевской городской Думы, Мэру города Зверево за счет средств бюджета города Зверево, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Мэр города Зверево вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Зверевская городская Дума по письменному заявлению депутата Зверевской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Зверевской городской Думы, Мэр города Зверево вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Зверевской городской Думы, Мэр города Зверево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Зверево (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Зверево проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево назначается Зверевской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Зверевской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Зверевской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Зверево, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Зверевской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Зверевской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Глава 5. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Зверево для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Зверевской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Зверево. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Зверевской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Зверево с использованием средств бюджета города Зверево;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Зверево определяются нормативными правовыми актами Зверевской городской Думы.

Статья 16. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Зверево могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, назначается соответственно Зверевской городской Думой, Мэром города Зверево.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Зверевской городской Думой.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Зверево, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Зверевскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Зверево, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Зверевской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Зверевской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Зверевской городской Думы, постановление Мэра города Зверево о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Зверевской городской Думы.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Зверево, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Зверевской городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Зверево или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Зверево, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Зверевской городской Думы или Мэра города Зверево - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Зверево для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Зверевской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Зверевской городской Думой. В нормативном правовом акте Зверевской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Зверево, участвующих в опросе.

6. Жители города Зверево должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Зверево - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 20. Казачество.

1. Жители муниципального образования «Город Зверево», относящие себя к казакам, вправе создавать в соответствии с федеральным и областным законодательством казачьи общественные объединения, регистрация которых производится в установленном законом порядке.

Казачьи объединения действуют в соответствии с уставами, принимаемыми общими собраниями (сходами) казаков.

2. На территории муниципального образования «Город Зверево» могут действовать общественные объединения казаков, созданные в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также казачьи общества, принявшие на себя обязанности по несению государственной службы.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» взаимодействуют с казачьими объединениями.

Никто не может быть принужден к казачьему укладу жизни, вступлению в какую-либо казачью организацию. Все граждане, независимо от принадлежности к казачеству, обладают равными правами и равны перед законом. Привилегии по этническому признаку не допускаются.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево».

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» составляют:

выборный представительный орган - Зверевская городская Дума;

Мэр города Зверево;

исполнительно-распорядительный орган - Администрация города Зверево, в состав которой входят отделы и другие структурные подразделения Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево, осуществляющие полномочия в соответствии с их положениями.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Зверевской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Зверевской городской Думы, принявшей указанное решение.

Городская Дума, Администрация города и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево являются юридическими лицами.

Статья 22. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево».

1. К должностным лицам местного самоуправления относятся выборные или работающие по контракту (трудовому договору) лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления:

председатель Зверевской городской Думы;

глава местного самоуправления - Мэр города Зверево;

заместители Главы Администрации города Зверево;

управляющий делами Администрации города Зверево;

помощник Мэра города Зверево;

главный бухгалтер Администрации города Зверево;

руководители отделов, структурных подразделений Администрации города Зверево и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево.

В документах, связанных с исполнением отдельных полномочий или направляемых в государственные органы, а также при подписании правовых актов, издаваемых главой местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево» используется официальное наименование должности - Мэр города Зверево.

Глава 7. Зверевская Городская Дума.

Статья 23. Порядок формирования Зверевской городской Думы.

1. Зверевская городская Дума является представительным органом местного самоуправления. Зверевская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению муниципального образования «Город Зверево».

2. Зверевская городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Зверевской городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Областным законом «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области».

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Зверевская городская Дума правомочна, если избраны две трети установленного настоящим Уставом числа ее депутатов.

Зверевская городская Дума является юридическим лицом, имеет собственную печать, штамп, бланки с собственной символикой, расчетный и иные счета в кредитных организациях.

4. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Зверевской городской Думы устанавливаются Регламентом Зверевской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Полномочия Зверевской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной Зверевской городской Думы, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования общих данных о результатах выборов.

Статья 24. Деятельность Зверевской городской Думы.

1. Деятельность Зверевской городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Зверевской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер. По решению Зверевской городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Зверевской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Созывает и ведет первое заседание Зверевской городской Думы старейший по возрасту депутат.

3. На первом заседании Зверевской городской Думы депутаты избирают из своего состава Председателя и заместителя председателя Зверевской городской Думы.

4. Расходы на обеспечение деятельности Зверевской городской Думы предусматриваются в бюджете города Зверево отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Зверевской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Зверево в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Зверево, направляемых на обеспечение деятельности Зверевской городской Думы и депутатов.

5. Заседание Зверевской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседания Зверевской городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания созываются председателем Зверевской городской Думы. Внеочередные заседания Зверевской городской Думы созываются по инициативе Мэра города Зверево или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

7. Зверевская городская Дума в соответствии с Регламентом Зверевской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Зверевской городской Думы.

8. На заседаниях Зверевской городской Думы председательствует председатель Зверевской городской Думы. Мэр города Зверево может присутствовать на заседаниях Зверевской городской Думы с правом совещательного голоса.

9. Председатель Зверевской городской Думы:

1) представляет Зверевскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зверевской городской Думы, выдает доверенности на представление интересов Зверевской городской Думы;

2) созывает заседания Зверевской городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

3) подписывает правовые акты Зверевской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Зверевской городской Думы, подписывает заявления, обращения и иные документы Зверевской городской Думы;

4) направляет принятые Зверевской городской Думой нормативные правовые акты Мэру города Зверево;

5) подписывает протокол заседания Зверевской городской Думы;

6) осуществляет организацию деятельности Зверевской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Зверевской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Зверевской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Зверевскую городскую Думу Регламент и Положение Зверевской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Зверевской городской Думы, повестку дня заседания Зверевской городской Думы, структуру и штатное расписание аппарата Зверевской городской Думы;

10) назначает и увольняет работников аппарата Зверевской городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата Зверевской городской Думы;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Зверевской городской Думы.

10. Председатель Зверевской городской Думы избирается из состава депутатов Зверевской городской Думы на срок полномочий избравшей его Зверевской городской Думой открытым или тайным голосованием. В случае досрочного освобождения председателя Зверевской городской Думы от занимаемой должности, председатель Зверевской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Зверевской городской Думы. Решение об избрании председателя считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Зверевской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность председателя городской Думы могут вноситься на рассмотрение Мэром, депутатами Зверевской городской Думы.

11. Председатель Зверевской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председателю Зверевской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание устанавливается решением Зверевской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Председатель Зверевской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Председателю Зверевской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Председатель Зверевской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

12. Председатель Зверевской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Зверевской городской Думы;

2) письменного заявления в Зверевскую городскую Думу о сложении полномочий председателя Зверевской городской Думы;

3) выражения ему недоверия Зверевской городской Думой в связи с не исполнением полномочий председателя Зверевской городской Думы.

13. Решение Зверевской городской Думы о досрочном освобождении председателя Зверевской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

14. Заместитель председателя Зверевской городской Думы избирается на срок полномочий избравшей его Зверевской городской Думы в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи. Заместитель председателя Зверевской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 12, 13 настоящей статьи.

15. Заместитель председателя Зверевской городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе:

1) исполняет обязанности председателя Зверевской городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Зверевской городской Думы;

3) по поручению председателя Зверевской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Зверевской городской Думы.

Статья 25. Полномочия Зверевской городской Думы.

1. В исключительной компетенции Зверевской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Зверево» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Зверево и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Зверево в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ экономического, социального и культурного развития города Зверево, вносимых в них изменений и дополнений, отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Зверево;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Зверево в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Зверево полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Зверевской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок проведения заседаний Зверевской городской Думы.

1. Депутаты Зверевской городской Думы исполняют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной работы и созываются на свои заседания председателем или заместителем Зверевской городской Думы, либо Мэром города Зверево на внеочередное заседание Зверевской городской Думы.

2. Время и предварительная повестка для последующего заседания рассматривается и утверждается на предыдущем заседании.

В повестку дня включаются также вопросы, поставленные постоянными комиссиями, депутатами, руководителями отделов и структурных подразделений Администрации города не позднее, чем за 7 дней до дня заседания.

3. Подготовленные проекты решений и другие документы предстоящего заседания Зверевской городской Думы представляются председателю Зверевской городской Думы не позднее 7 дней до дня заседания, депутатам - не позднее 3 дней.

4. На основе поступивших в Зверевскую городскую Думу проектов решений, а также вопросов от депутатов, постоянных комиссий и руководителей отделов и структурных подразделений Администрации города, председатель Зверевской городской Думы созывает заседание Думы с указанием сроков и места проведения заседания.

5. На заседаниях по решению депутатов Зверевской городской Думы могут присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, трудовых коллективов, отдельные граждане.

6. Решения о принятии общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, об утверждении городского бюджета и его исполнения; об установлении, изменении и отмене ставок местных налогов и сборов, об утверждении программ экономического, социального и культурного развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; об установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, о контроле за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, о регламенте работы Зверевской городской Думы и по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Зверевской городской Думы.

Статья 27. Статус и социальные гарантии депутатов Городской Думы.

1. Депутат Зверевской городской Думы является представителем населения, проживающего на территории того избирательного округа, от которого он избран, уполномоченным на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом и иными нормативно - правовыми актами города Зверево.

Депутату Зверевской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решение об изменении срока полномочий депутата Зверевской городской Думы применяется только к лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

2. Депутаты Зверевской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Зверевская городская Дума может принять решение о работе депутатов на постоянной основе в количестве 10 процентов от состава Зверевской городской Думы. Депутат, работающий на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

3. Полномочия депутата Зверевской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Зверевской городской Думы нового созыва.

4. Депутаты Зверевской городской Думы не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Гарантии прав депутата Зверевской городской Думы при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Зверевской городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Зверевской городской Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Зверевской городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Зверевской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Зверевской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Зверевской городской Думы;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Зверевской городской Думы за исключением случая, предусмотренного частью 8 пункта 19 настоящей статьи, принимается Зверевской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Зверевской городской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Зверевской городской Думы.

1. Полномочия Зверевской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) роспуска Зверевской городской Думы областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Зверевской городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Зверевской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Зверево.

2. Решение Зверевской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Зверевской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Зверевской городской Думы досрочные выборы в Зверевскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава 8. Глава местного самоуправления - мэр Города Зверево

Статья 29. Мэр в системе местного самоуправления муниципального образования «Город Зверево».

1. Мэр города Зверево является главой муниципального образования «Город Зверево» - высшим должностным лицом города Зверево, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр города Зверево подконтролен и подотчетен населению и Зверевской городской Думе.

2. Мэр города Зверево избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом «О выборах глав муниципальных образований Ростовской области» и настоящим Уставом сроком на 5 лет.

3. Мэром может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Не имеет права быть избранным Мэром гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или осужденный и содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Мэра города Зверево, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

5. Вновь избранный Мэр города Зверево вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после официального опубликования общих данных о результатах выборов.

6. При официальном вступлении в должность Мэр города Зверево произносит клятву: «Вступая в должность Мэра города Зверево, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Город Зверево», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Город Зверево», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального образования «Город Зверево» и во благо всех жителей города».

7. Мэр города Зверево исполняет полномочия главы Администрации города Зверево и руководит Администрацией города Зверево на принципах единоначалия.

8. В случае временного отсутствия Мэра города Зверево его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации, определяемый Мэром города Зверево, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации города Зверево - иное должностное лицо Администрации города Зверево, определяемое Мэром города Зверево в порядке, установленном Регламентом Администрации города Зверево. В случае невозможности издания Мэром города Зверево соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации города Зверево, исполняющее обязанности Мэра города Зверево, определяется Зверевской городской Думой.

Статья 30. Статус Мэра города Зверево.

1. Мэр города Зверево является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Мэру города Зверево обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия Мэра города Зверево начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Зверево.

4. Решение об изменении срока полномочий Мэра города Зверево применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Мэр города Зверево не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом Зверевской городской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Гарантии прав Мэра города Зверево при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Зверево, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Мэр города Зверево не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Мэра города Зверево, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром города Зверево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Мэр города Зверево осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Мэру города Зверево денежное содержание устанавливается решением Зверевской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Мэр города Зверево не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Мэру города Зверево по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Мэр города Зверево имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 31. Полномочия Мэра города Зверево.

1. Мэр города Зверево как глава муниципального образования «Город Зверево» осуществляет следующие полномочия:

1) официально представляет муниципальное образование «Город Зверево» во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти Ростовской области, других субъектов Российской Федерации и федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также является официальным представителем в международных связях муниципального образования, действует без доверенности от имени муниципального образования «Город Зверево»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Зверевской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Зверевской городской Думы;

5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

6) возглавляет Администрацию города Зверево, и в качестве Главы Администрации города Зверево наделен следующими полномочиями:

7) выносит на рассмотрение Зверевской городской Думы проект местного бюджета, проекты программ и планов социально - экономического развития муниципального образования, отчеты о их исполнении, проекты решений Зверевской городской Думы по вопросам, входящим его компетенцию;

8) оказывает содействие избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, местных референдумов;

9) подписывает исковые заявления от имени Администрации города Зверево;

10) выносит на рассмотрение Зверевской городской Думы структуру Администрации города Зверево и структуры отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево;

11) подписывает решения Зверевской городской Думы, носящие нормативно-правовой характер, и осуществляет контроль за их исполнением;

12) заключает договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, в том числе и зарубежными, и гражданами;

13) утверждает штатное расписание Администрации города Зверево;

14) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации города Зверево, руководителей структурных подразделений и других работников Администрации города Зверево, руководителей отраслевых функциональных) органов Администрации города Зверево, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

15) открывает и закрывает счета Администрации города Зверево в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Администрации города Зверево, подписывает финансовые документы Администрации города Зверево;

16) осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством руководство гражданской обороной и, в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предпринимает предусмотренные законом меры, связанные с охранной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности учреждений и организаций;

17) ведет прием граждан в установленные им дни и часы приема, принимает меры по своевременному и правильному разрешению вопросов, предложений, заявлений и жалоб граждан соответствующими органами и должностными лицами;

18) утверждает состав административной комиссии, определяет порядок образования, образует и утверждает состав иных комиссий, отнесенных федеральными и областными законами к ведению исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

19) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

Мэр города Зверево осуществляет и другие полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ростовской области, областным законодательством и другими нормативно - правовыми актами, настоящим Уставом.

2. Решение Зверевской городской Думы об изменении перечня полномочий Мэра города Зверево, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Мэра города Зверево после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Зверево.

1. Полномочия Мэра города Зверево прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Зверево.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Зверево за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 1 настоящей статьи, принимается Зверевской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Зверево.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Зверево его обязанности до вступления в должность вновь избранного Мэра города Зверево исполняет один из заместителей действующего Мэра города Зверево в соответствии с Регламентом Администрации города Зверево, либо в случае отсутствия таковых - иное должностное лицо Администрации города Зверево, определяемое Зверевской городской Думой.

Глава 9. Администрация Города Зверево.

Статья 33. Формирование Администрации Города Зверево.

1. Администрация города Зверево является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Зверево», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации города Зверево является Мэр города Зверево. Мэр города Зверево руководит Администрацией города Зверево на принципах единоначалия.

3. Администрация города Зверево является юридическим лицом, имеет собственную печать, штамп, бланки с собственной символикой, расчетный и иные счета в кредитных организациях. На печати Администрации города Зверево, как органа, наделенного отдельными государственными полномочиями, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Конституционного Закона «О государственном гербе Российской Федерации» помещается Государственный герб Российской Федерации.

4. В структуру Администрации города Зверево входят: Мэр города Зверево, заместители Главы Администрации города Зверево; управляющий делами Администрации города Зверево; структурные подразделения Администрации города Зверево, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево.

Структура Администрации города Зверево, в том числе, структуры отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево, утверждаются Зверевской городской Думой по представлению Мэра города Зверево.

5. Штатное расписание Администрации города Зверево, его структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево формируются, изменяется и утверждается Мэром города Зверево самостоятельно в пределах денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание данного исполнительно-распорядительного органа.

6. Заместителей Главы Администрации города Зверево, управляющего делами Администрации города Зверево, руководителей структурных подразделений Администрации города Зверево и других работников Администрации города Зверево, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево назначает и увольняет Мэр города Зверево. Заместители Главы Администрации города Зверево, управляющий делами Администрации города Зверево, руководители структурных подразделений Администрации города Зверево, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево назначаются на срок полномочий Мэра города Зверево, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

7. Администрация города Зверево подотчетна Мэру города Зверево, подконтрольна Мэру города Зверево и Зверевской городской Думе.

8. Мэром города Зверево может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Зверево.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Зверевской городской Думы и правовыми актами Мэра города Зверево, при Администрации города Зверево, органах Администрации города Зверево создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации города Зверево устанавливается Мэром города Зверево в соответствии с его полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации города Зверево утверждается правовым актом Мэра города Зверево.

Статья 34. Заместители Главы Администраций города Зверево, управляющий делами Администрации города Зверево.

1. Заместители Главы Администрации города Зверево ведут вопросы социально-экономического развития города Зверево, муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения Администрации города Зверево и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Мэра города Зверево.

2. Управляющий делами Администрации города Зверево ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Зверево, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города Зверево.

3. Заместители Главы Администрации города Зверево, управляющий делами Администрации города Зверево:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений, Администрации города Зверево и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Мэру города Зверево проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители Главы Администрации города Зверево, управляющий делами Администрации города Зверево могут одновременно являться руководителями структурных подразделений Администрации города Зверево и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево.

Статья 35. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево.

1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Зверево:

1) муниципальное учреждение Управление социальной защиты населения муниципального образования "Город Зверево" - организует оказание адресной социальной помощи жителям муниципального образования "Город Зверево, осуществляет реализацию программ в поддержку семьи, материнства и детства, социальную поддержку пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, социальную реабилитацию инвалидов, решает вопросы опеки и попечительства, иные вопросы;

2) финансовый отдел муниципального образования "Город Зверево" - разрабатывает и исполняет бюджет муниципального образования "Город Зверево", участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Зверево", обеспечивает обслуживание местного бюджета, проведение единой финансовой и бюджетной политики, осуществляет финансирование распорядителей и получателей средств бюджета;

3) отдел образования муниципального образования "Город Зверево" - реализует программы развития системы образования, внедряет в практику учебно-воспитательных учреждений муниципального образования "Город Зверево" современные образовательные технологии, выступает с инициативой по организации и развитию муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, решает вопросы опеки и попечительства;

4) отдел культуры муниципального образования "Город Зверево" - реализует основные направления государственной и муниципальной политики в области культуры и искусства, создает условия для сохранения и приумножения культурного потенциала муниципального образования "Город Зверево", развития хореографического, музыкального, изобразительного и других видов искусства, народного творчества и художественной самодеятельности, традиций донской культуры, организует и создает условия для деятельности учреждений культуры, проводит зрелищные мероприятия в муниципального образования "Город Зверево";

5) муниципальное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений» города Зверево - реализует основные направления государственной и муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами, функции по приватизации муниципального имущества в пределах своей компетенции;

6) муниципальное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи города Зверево» - обеспечивает координацию деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, связи и охраны окружающей среды.

2. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево в своей деятельности подотчетны Зверевской городской Думе, подчинены Мэру города Зверево, курирующему заместителю Главы Администрации города Зверево.

3. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево в пределах своей компетенции:

1) организуют работу возглавляемого ими органа;

2) назначают и увольняют работников возглавляемого ими органа;

3) ведут прием граждан по вопросам, относящихся к их роду деятельности;

4) готовят предложения, проекты правовых актов связанные с их деятельностью;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 36. Структурные подразделения Администрации города Зверево.

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Зверево определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Мэром города Зверево. Структурные подразделения Администрации города Зверево не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Зверево в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Зверево, курирующему заместителю главы Администрации города Зверево, управляющему делами Администрации города Зверево.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Зверево:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Зверево;

2) разрабатывают и вносят Мэру города Зверево проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия Администрации города Зверево.

1. Администрация города Зверево под руководством Мэра города Зверево:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Зверево, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Зверево в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Зверево;

4) организует в границах города Зверево электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Зверево, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Зверево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортного обслуживания населения в границах города Зверево;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Зверево;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Зверево;

10) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Зверево;

11) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Зверево, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Зверево, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории города Зверево скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения жителей города Зверево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Зверево услугами организаций культуры;

17) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Зверево;

18) обеспечивает условия для развития на территории города Зверево массовой физической культуры и спорта;

19) создает условия для массового отдыха жителей города Зверево и организует обустройство мест массового отдыха населения;

20) организует и осуществляет опеку и попечительство;

21) организует формирование и содержание муниципального архива;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) организует благоустройство и озеленение территории города Зверево, организует использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города Зверево;

25) разрабатывает проекты генеральных планов города Зверево, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Зверево документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Зверево, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Зверево, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Зверево для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Зверево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Зверево;

29) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Зверево;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

31) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

32) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево;

33) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Зверево, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Зверево, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

36) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Зверево в соответствии с Регламентом Администрации города Зверево и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Зверево в соответствии с Регламентом Администрации города Зверево и положениями об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Зверево.

3. Администрация города Зверево вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Зверево работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Мэра города Зверево о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Зверево работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Зверево в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Зверево и органы Администрации города Зверево исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Зверево, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 38. Избирательная комиссия города Зверево.

1. Избирательная комиссия города Зверево является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Зверево.

2. Избирательная комиссия города Зверево формируется Зверевской городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия города Зверево формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия города Зверево организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Зверево, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия города Зверево по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета города Зверево, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Зверево, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Зверевской городской Думе.

6. Деятельность Избирательной комиссии города Зверево осуществляется коллегиально.

7. Председатель Избирательной комиссии города Зверево, заместитель председателя и секретарь избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии города Зверево:

1) представляет Избирательную комиссию города Зверево во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии города Зверево;

2) организует работу Избирательной комиссии города Зверево;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии города Зверево;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии города Зверево;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии города Зверево для организации работы по исполнению принимаемых ею постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии города Зверево;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии города Зверево;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии города Зверево оказывает содействие председателю Избирательной комиссии города Зверево в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии города Зверево исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии города Зверево могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия города Зверево не формируется.

Глава 10. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Понятие и система муниципальных правовых актов.

1. Муниципальный правовой акт города Зверево - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Зверево федеральными и областными законами, принятое населением города Зверево непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления города Зверево, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Зверево, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления города Зверево полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов города Зверево входят:

1) Устав муниципального образования «Город Зверево»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Зверевской городской Думы;

3) правовые акты Мэра города Зверево, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Зверево.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Зверевская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Зверево, а также решения по вопросам организации деятельности Зверевской городской Думы.

8. Мэр города Зверево в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Зверевской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Зверево федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Зверево.

9. Председатель Зверевской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зверевской городской Думы.

10. Избирательная комиссия города Зверево по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

11. Руководители структурных подразделений Администрации города Зверево и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 40. Устав муниципального образования «Город Зверево».

1. Устав муниципального образования «Город Зверево», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» принимаются Зверевской городской Думой.

2. Проект Устава муниципального образования «Город Зверево», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Город Зверево», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Зверевской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Город Зверево», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зверевской городской Думы.

4. Устав муниципального образования «Город Зверево», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Зверево», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Зверево», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Зверево» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Город Зверево», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Зверево осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Зверево, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Зверево, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города Зверево или досрочного прекращения полномочий Зверевской городской Думы.

Статья 42. Решения Зверевской городской Думы.

1. Решение Зверевской городской Думы считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Зверевской городской Думой, направляются Мэру города Зверево для подписания и обнародования.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Мэр города Зверево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Зверевской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Зверевскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Зверево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Зверевской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зверевской городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города Зверево в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Правовые акты Зверевской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Зверевской городской Думы, подписывает председатель Зверевской городской Думы.

Статья 43. Нормативно - правовые акты Мэра города Зверево.

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Зверево и Мэра города Зверево, последним принимаются постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Мэра города Зверево носят подзаконный характер, они издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Ростовской области и областного законодательства и настоящего Устава.

2. Распоряжения Мэра города Зверево вступают в силу с момента подписания. Постановления Мэра города Зверево вступает в силу с момента подписания, если постановлением не установлен другой порядок вступления его в силу.

3. Постановления Мэра города Зверево, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы жителей муниципального образования, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) для всеобщего сведения в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Постановления Мэра города Зверево считаются официально опубликованными с момента их опубликования в одном из местных средств массовой информации.

5. Постановления и распоряжения Мэра города Зверево могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора, если они приняты в нарушении Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Ростовской области и областного законодательства, настоящего Устава.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Зверевской городской Думы, Мэром города Зверево, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Зверевской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Зверево, могут быть внесены на рассмотрение Зверевской городской Думы только по инициативе Мэра города Зверево или при наличии заключения Мэра города Зверево.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Зверевской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в муниципальном периодическом печатном издании, определенном правовым актом Мэра города Зверево.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Город Зверево», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Мэром города Зверево свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Город Зверево», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Зверевской городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания Мэром города Зверево;

4) нормативных правовых актов Мэра города Зверево, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Зверево - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Мэром города Зверево, руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Зверево;

5) постановлений Избирательной комиссии города Зверево - в сроки, установленные федеральными и областными законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 11. Муниципальная служба в Городе Зверево.

Статья 47. Муниципальная служба, муниципальный служащий.

1. Муниципальная служба в городе Зверево представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в городе Зверево осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим города Зверево (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Зверево.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области».

Статья 48. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на старших и младших муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;

4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Статья 49. Поступление на муниципальную службу.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

Статья 50. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

4) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6) документы, подтверждающие профессиональное образование;

7) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

8) другие документы, если это предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Статья 51. Основания для прекращения муниципальной службы.

Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 51.1. Увольнение муниципального служащего

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и статьей 20 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», а также обязанностей муниципального служащего.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 51.2. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные областными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе и после выхода их на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения ими муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

7) защита их и членов их семей в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих устанавливаются областными законами.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения численности или штата муниципальных служащих данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации.

Статья 51.3. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, и создание необходимых организационно-технических условий для реализации должностных прав и исполнения должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимых для реализации должностных прав и исполнения должностных обязанностей информации и документов;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

4) посещение в установленном порядке в целях реализации должностных прав и исполнения должностных обязанностей организаций всех организационно-правовых форм;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

8) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными правами и обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку;

11) участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 51.4. Обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, в том числе, определяющие его полномочия и функции;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 51.5. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города Зверево на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия города Зверево предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 51.6. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности.

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при соблюдении условий, предусмотренных статьями 49, 50 настоящего Устава.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы независимо от того, какие муниципальные должности муниципальной службы они занимают на момент проведения конкурса.

3 Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

5. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня его завершения.

Статья 51.7. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие соответствующую муниципальную должность муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие предельного возраста для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

3) в течение года с момента присвоения квалификационного разряда, получения высшего, послевузовского или дополнительного профессионального образования по профилю замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

4) в течение года после выхода из отпуска по уходу за ребенком;

5) беременные женщины.

4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Результаты аттестации муниципального служащего в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления могут служить основанием для принятия решения о повышении муниципального служащего в должности, его поощрении, об изменении размера его должностного оклада, изменении муниципальному служащему размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки, направлении его на повышение квалификации либо признания муниципального служащего несоответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и понижения муниципального служащего в должности с его согласия.

6. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода муниципального служащего с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего.

7. Решение об уменьшении размера должностного оклада муниципального служащего, уменьшении размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки либо об увольнении муниципального служащего принимается в срок не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации муниципального служащего.

Статья 51.8. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета города Зверево.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 12. Основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Зверево, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево перед населением.

Население города Зверево вправе отозвать депутатов Зверевской городской Думы, Мэра города Зверево по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Зверевской городской Думы перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Зверевской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Зверевская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зверевской городской Думы.

2. Полномочия Зверевской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

Статья 55. Ответственность Мэра города Зверево перед государством.

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Зверево в случае:

1) издания Мэром города Зверево нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Зверево в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Мэром города Зверево действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Зверево не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Зверево, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Зверево могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Социальные гарантии выборных и иных должностных лиц местного самоуправления.

Выборным и иным должностным лицам органов местного самоуправления, а также муниципальным служащим обеспечиваются социальные гарантии, связанные с пребыванием на выборных должностях и должностях муниципальной службы, установленные федеральным и областным законодательством, а также - нормативно-правовыми актами Зверевской городской Думы.

Глава 13. Экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. От имени города Зверево приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Мэр города Зверево, а также руководители органов Администрации города Зверево по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Зверево самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Зверево вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Зверево поступают в бюджет города Зверево.

5. Администрация города Зверево может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Мэром Города Зверево или, по его поручению, руководителями органов Администрации города Зверево.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Мэру города Зверево. Периодичность и форма отчетов устанавливается Мэром города Зверево или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Зверево, руководителями органов Администрации города Зверево.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Зверевской городской Думы или по инициативе Мэра города Зверево могут заслушиваться на заседаниях Зверевской городской Думы.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Зверево, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Мэра города Зверево или, по его поручению, руководителя органа Администрации города Зверево, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 60. Муниципальный заказ.

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города Зверево, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Зверево.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Зверево.

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цент на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию.

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Формирование и утверждение бюджета города Зверево.

1. Проект бюджета города Зверево составляется Администрацией города Зверево. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево».

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Зверево финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево» имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета города Зверево предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Зверево, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево» осуществляет разработку проекта бюджета города Зверево. Одновременно с проектом бюджета города Зверево составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета города Зверево вносится на рассмотрение Зверевской городской Думы Мэром города Зверево.

5. Бюджет города Зверево утверждается Зверевской городской Думой до начала очередного финансового года в форме решения Зверевской городской Думы.

Статья 62. Исполнение бюджета города Зверево.

1. Исполнение бюджета города Зверево обеспечивается Администрацией города Зверево. Организация исполнения бюджета города Зверево возлагается на финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево».

2. Бюджет города Зверево исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета города Зверево осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета города Зверево по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета города Зверево;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом города Зверево регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет города Зверево сумм доходов;

4) учет доходов бюджета города Зверево и составление отчетности о доходах бюджета города Зверево.

4. Бюджет города Зверево по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета города Зверево с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета города Зверево являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета города Зверево.

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета города Зверево готовит финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево» на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Зверево утверждается Зверевской городской Думой по представлению Мэра города Зверево.

Статья 64. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии.

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города Зверево, а также для финансирования расходов бюджета города Зверево в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени города Зверево право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Зверево.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Мэром города Зверево Зверевской городской Думе в виде приложения к проекту решения о бюджете города Зверево на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией города Зверево в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета города Зверево и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете города Зверево, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете города Зверево на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Зверево.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени города Зверево право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации города Зверево.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган Администрации города Зверево обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый отдел муниципального образования «Город Зверево» ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 14. Вступление устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений. Заключительные и переходные положения.

Статья 65. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования «Город Зверево».

1. Устав муниципального образования «Город Зверево» принимается решением Зверевской городской Думы, которое считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности Зверевской городской Думы.

2. Устав муниципального образования «Город Зверево» в двухнедельный срок после его принятия направляется на государственную регистрацию в органы юстиции в порядке, установленном федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Прошедший регистрацию в органах юстиции Устав в двухнедельный срок подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

4. Абзац 9 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 66. Порядок внесения изменений в Устав муниципального образования «Город Зверево».

1. Предложения об изменениях и дополнениях положений настоящего Устава направляются Мэру города Зверево жителями города, трудовыми коллективами предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования города, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, отраслевыми органами местного самоуправления.

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Зверево» принимаются муниципальным правовым актом Зверевской городской Думы.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Зверевской городской Думой подлежит официальному опубликованию.

4. После опубликования не более чем через пятнадцать дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Зверевской городской Думы.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Зверево» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.