УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛАНОВСКОЕ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

                           

Утратил силу - решение муниципального совета внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановское от 24.08.2016 N 20 "О новой редакции

Устава МО Светлановское" (НГР: RU781250002016001 от 27.09.2016)

ПРИНЯТ

решением муниципального совета

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ

Светлановское от 31.08.2011 N 18

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛАНОВСКОЕ

Настоящий Устав (далее - Устав) регулирует в соответствии с Конституцией, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга порядок организации местного самоуправления (далее - МСУ) на территории Муниципального образования Светлановское (далее - МО).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус МО

1. Население МО осуществляет местное самоуправление на территории МО самостоятельно и под свою ответственность в соответствии с законодательством РФ, Санкт-Петербурга и Уставом.

2. Устав - основной нормативный правовой акт МО прямого действия и применяется на всей территории МО. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу действует Устав.

3. МО - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга.

Официальное полное наименование - Муниципальное образование муниципальный округ Светлановское.

Сокращенное наименование - МО Светлановское.

4. Местонахождение органов МСУ МО: 194223, Санкт-Петербург, проспект Тореза, дом 35, корпус 2.

Статья 2. Территория МО, органы МСУ МО

1. Граница МО проходит от западной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги на северо-восток по оси Поклонногорской улицы, далее по оси Северного проспекта до западной границы территории гаражей у дома N 9 по Северному проспекту, далее на юг по западной границе территории гаражей до 1-й линии садоводства "Подгорное", далее по 1-й линии садоводства "Подгорное" до улицы Жака Дюкло, далее по оси улицы Жака Дюкло до проезда юго-восточнее мототрека и далее по нему до проспекта Тореза, далее по оси проспекта Тореза до Светлановского проспекта, далее по оси Светлановского проспекта до Тихорецкого проспекта, далее по оси Тихорецкого проспекта, по оси Политехнической улицы, по оси улицы Карбышева до северной стороны полосы отвода Ладожского направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода Ладожского направления железной дороги до северной стороны полосы отвода железнодорожного перегона Кушелевка - Ланская, далее по северной стороне полосы отвода железнодорожного перегона Кушелевка - Ланская до Лесного проспекта, далее по оси Лесного проспекта до Институтского переулка, далее по оси Институтского переулка до Большого Сампсониевского проспекта, далее по оси Большого Сампсониевского проспекта до Сердобольской улицы, далее по оси Сердобольской улицы до западной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее по западной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги до Поклонногорской улицы.

2. Структура органов МО в соответствии с Уставом, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга:

1) представительный орган МО - Муниципальный Совет (далее - МС);

2) Глава МО;

3) исполнительно-распорядительный орган МО - Администрация;

4) контрольный орган МО - Ревизионная комиссия.

Статья 3. Границы, преобразование МО

Установление, изменение границ, преобразование МО осуществляются в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга по инициативе населения МО, органов МСУ МО, органов государственной власти Санкт-Петербурга и федеральных органов государственной власти с учетом мнения населения МО.

Статья 4. Официальные символы МО

1. Официальные символы МО - герб и флаг МО.

2. Официальные символы МО и порядок официального использования символов устанавливаются Уставом. Описание и графическое исполнение герба и флага устанавливаются Решением Муниципального Совета МО.

3. Официальные символы МО подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Воспроизведение герба МО допускается в черно-белом варианте.

5. Изображение герба МО размещается:

- на здании Муниципального Совета и Администрации МО;

- на зданиях муниципальных предприятий, учреждений и организаций, учредителями которых являются органы МСУ МО;

- в зале заседаний Муниципального Совета МО;

- в рабочих кабинетах органов МСУ МО;

- на бланках и печатях Муниципального Совета и Администрации МО;

- на бланках и печатях других должностных лиц органов МСУ МО;

- на бланках и печатях муниципальных предприятий и учреждений, созданных МО;

- на личных бланках, штампах, визитных карточках депутатов, должностных лиц, муниципальных служащих и работников органов МСУ МО;

- в официальных печатных изданиях, учрежденных Муниципальным Советом и Администрацией МО;

- на грамотах, дипломах и иных документах органов МСУ МО.

6. Порядок использования изображения герба юридическими и физическими лицами регламентируется Положением, утвержденным Муниципальным Советом МО.

7. Флаг МО - прямоугольное полотнище. Соотношение ширины полотнища к длине составляет 2:3.

8. Размер оригинала флага по длине - 1200 мм, высоте - 800 мм. При воспроизведении должно быть обеспечено его соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага разных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.

9. Флаг МО устанавливается:

- на здании Муниципального Совета и Администрации МО;

- в зале заседания, рабочих кабинетах руководителей органов МСУ МО.

10. В дни государственных праздников Российской Федерации и в день города Санкт-Петербурга вывешиваются флаги Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО.

11. При одновременном подъеме флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО, если они размещены рядом, флаг МО не может превышать размеры государственных флагов и должен размещаться по порядку правее.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения МО

1. В ведении МО находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы МСУ.

2. Вопросами местного значения являются:

1) принятие Устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО;

4) установление официальных символов, памятных дат МО и учреждение звания "Почетный житель МО Светлановское";

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории МО в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории МО;

11) предоставление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории МО, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям МО по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) осуществление защиты прав потребителей;

22) содействие развитию малого бизнеса на территории МО;

23) содержание муниципальной информационной службы;

24) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

25) формирование архивных фондов органов МСУ, муниципальных предприятий и учреждений;

26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории МО;

27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО;

29) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

32) формирование и размещение муниципального заказа;

33) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах МО, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

34) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

35) организация и проведение местных, и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

36) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

37) создание условий для развития на территории МО массовой физической культуры и спорта;

38) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории МО, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории МО;

39) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории МО;

40) осуществление благоустройства территории МО, включающее:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории МО;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории МО;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории МО, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

озеленение внутриквартальной территории МО, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт-Петербурга, реконструкцию зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории МО;

проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

41) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов МО;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Статья 6. Осуществление органами МСУ МО отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга

Наделение органов МСУ МО отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Органы МСУ МО несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных МО на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

МО вправе участвовать в Совете муниципальных образований Санкт-Петербурга, межмуниципальных объединениях и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами, законом Санкт-Петербурга.

Глава 3. ФОРМЫ ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Право населения МО на осуществление МСУ

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы МО.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО, обладают при осуществлении МСУ правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

2. Высшим непосредственным выражением власти жителей МО при осуществлении МСУ являются местный референдум и муниципальные выборы.

3. Граждане имеют равные права на осуществление МСУ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы и должностные лица МСУ МО обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов МСУ МО, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 9. Формы участия населения в осуществлении МСУ МО

1. Территориальное общественное самоуправление - граждане вправе самоорганизовываться по месту их жительства в порядке, предусмотренном действующим законодательством, - может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов.

2. Местный референдум.

3. Муниципальные выборы.

4. Правотворческая инициатива.

5. Обращения граждан в органы МСУ.

6. Иные формы в соответствии с законодательством непосредственного осуществления населением МСУ и участия населения в осуществлении МСУ, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и Законам Санкт-Петербурга.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится по вопросам местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и Уставом на основании Решения Муниципального Совета, принимаемого им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным Советом и Главой Администрации.

МС вправе отказать в назначении референдума в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

2. Вопрос референдума должен быть сформулирован так, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов МСУ, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы МСУ либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов МСУ;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета МО, исполнении и изменении финансовых обязательств МО;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Вопросы, вынесенные на местный референдум, в том числе те, которые не получили поддержки большинства граждан, могут выноситься на местный референдум повторно не ранее, чем через 1 год со дня официального опубликования (обнародования) результатов соответствующего местного референдума.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющая право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

Выдвинуть инициативу проведения референдума могут также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в ИКМО, которая действует в качестве комиссии референдума (далее - комиссия референдума), с ходатайством о регистрации группы.

Если ИКМО не сформирована, инициативная группа обращается в МС, который обязан сформировать комиссию референдума в порядке ст. 11 Устава.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предлагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

9. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

10. Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Устава - о направлении их в МС для принятия решения о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет два процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей (определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года), должно быть собрано в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Если в этот срок не собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, сбор подписей прекращается.

12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведении референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.

13. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено Федеральным законом. Комиссия референдума в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка сбора подписей, оформление подписных листов, установленного Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга, в том числе проверяет достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

14. О времени и месте голосования комиссия референдума и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

15. Референдум признается комиссией референдума состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования. Комиссия референдума признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. Решение, принятое на референдуме МО, может быть отменено или изменено только решением, принятым на новом референдуме, либо в судебном порядке.

Статья 11. Муниципальные выборы, Избирательная комиссия МО, референдум

1. В МО проводятся муниципальные выборы депутатов Муниципального Совета. Организация и проведение выборов регулируются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Решение о назначении выборов депутатов МО принимает МС в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и Уставом. Если МС не примет в установленный срок Решение, дату выборов назначает Избирательная комиссия МО Светлановское (далее - ИКМО) или суд.

3. ИКМО является муниципальным органом и не входит в структуру органов МСУ МО.

ИКМО организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ, голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО.

Полномочия ИКМО по решению Избирательной комиссии Санкт-Петербурга, принятому на основании обращения Муниципального Совета МО, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. ИКМО:

4.1. Формируется в соответствии с действующим законодательством в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4.2. Из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря.

4.3. Может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом, местонахождение по адресу: 194223, Санкт-Петербург, проспект Тореза, д. 35, корпус 2.

5. Руководство деятельностью ИКМО Светлановское осуществляет председатель ИКМО, действующий от имени ИКМО без доверенности.

6. Председатель и бухгалтер ИКМО вправе работать на постоянной основе.

7. Финансирование деятельности ИКМО Светлановское осуществляется из местного бюджета МО.

Статья 12. Реализация правотворческой инициативы населения МО

1. Жители МО, обладающие избирательным правом, численностью 3 процента от числа избирателей МО, вправе вносить на рассмотрение в органы МСУ проекты муниципальных правовых актов по вопросам МСУ.

2. Подготовленные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) предоставляются гражданами в органы МСУ, которые обязаны рассмотреть проекты муниципальных правовых актов в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет регулирования проекта, предложения по финансовому обеспечению (если реализация потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия, обоснование социальной значимости муниципального правового акта.

4. Поступивший проект муниципального правового акта направляется в Администрацию и соответствующую Комиссию Муниципального Совета МО для подготовки заключения по проекту муниципального правового акта.

5. МС информирует граждан, внесших проект правового акта, о месте и времени заседания Муниципального Совета не менее чем за 3 дня до его проведения.

6. Проект муниципального правового акта должен быть рассмотрен на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан и обеспечением возможности изложения ими своей позиции при рассмотрении проекта.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально доведено письменно до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Обращения населения МО

1. Рассмотрение обращений граждан, регулируется Конституцией, международными договорами и Федеральным законодательством Российской Федерации.

2. Граждане имеют право обращаться лично, направлять письменные индивидуальные и коллективные обращения (предложение, заявление или жалоба) в органы и к должностным лицам МСУ МО.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. В обязательном порядке:

указывается наименование органа МСУ, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, которому направляется ответ, уведомление о переадресации обращения;

излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится подпись и дата.

В ходе личного приема может быть подано письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению.

4. Обращение подлежит:

рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом;

обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МСУ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина о переадресации обращения. Орган МСУ или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой адрес может запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

6. Ответ не дается:

если в письменном обращении не указаны фамилия обратившегося и/или почтовый адрес гражданина;

если текст не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину);

если в обращении вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (о чем сообщается гражданину);

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается направившему обращение с разъяснением порядка обжалования.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО Муниципальным Советом, Главой МО могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы МО. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы МО - Главой МО.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в МС обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

подписи не менее 3 процентов жителей МО, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения МС принимает Решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, Закону Санкт-Петербурга;

нарушение установленного Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

на публичные слушания не выносится проект Устава в случае приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства в части перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления;

2) проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО;

4) вопросы о преобразовании МО.

10. Жители МО не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации МО или иным способом, обеспечивающим информирование жителей МО о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации МО.

12. Проект Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципальным Советом.

Статья 15. Собрание, конференция граждан

Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц МСУ МО могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы МО.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы МО, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой МО.

4. Письменное обращение о проведении собрания с указанием обсуждаемого вопроса подается группой численностью не менее 10 граждан и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении собрания граждан.

5. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

нарушен установленный п. 4 настоящей статьи Устава порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

6. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует более половины жителей территории, на которой проводится собрание. Решение принимается большинством участников собрания. Собрание может принимать обращение к органам и должностным лицам МСУ, также избирать уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами МСУ.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами МСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Решением Муниципального Совета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами МСУ МО, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Муниципального Совета или Главы МО.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом, которым устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей МО, участвующих в опросе.

5. Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Глава 4. ОРГАНЫ МСУ МО

Статья 17. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом МО.

2. Срок полномочий Муниципального Совета - пять лет.

3. Муниципальный Совет - обладает правами юридического лица.

4. Деятельность Муниципального Совета финансируется из средств местного бюджета. Смета расходов на обеспечение деятельности Муниципального Совета в пределах бюджетного финансирования утверждается Муниципальным Советом и вносится отдельной строкой в местный бюджет.

Статья 18. Выборы депутатов Муниципального Совета

1. Депутаты Муниципального Совета избираются на пять лет гражданами РФ, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном статьей 11 Устава.

2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет, соответствующий требованиям Законодательства о выборах.

3. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы вновь избранного Муниципального Совета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов в соответствии с Уставом.

Статья 19. Состав Муниципального Совета

МС состоит из 20 депутатов, избираемых на пять лет по четырем многомандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов) на территории МО на основе единой нормы представительства.

Статья 20. Структура Муниципального Совета и формирование органов Муниципального Совета

1. МС самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава МО избирается Муниципальным Советом из своего состава и исполняет полномочия Председателя. Заместитель Главы МО, а также иные органы и должностные лица избираются в соответствии с Уставом.

3. Порядок выдвижения кандидатур, обсуждение и избрание Главы МО, его Заместителя осуществляется на основании Устава.

4. Порядок формирования и выборы иных органов и должностных лиц Муниципального Совета осуществляются на основании Устава.

Статья 21. Полномочия Муниципального Совета

1. Срок полномочий - 5 лет. Исключительная компетенция Муниципального Совета:

1) принятие Устава МО и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие нормативных правовых актов (Решений) по вопросам местного значения МО, предусмотренных Уставом;

3) принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении;

4) утверждение бюджета МО, контроль исполнения бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов МСУ МО;

9) контроль за исполнением органами МСУ и должностными лицами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы МО, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе МО органов МСУ, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.

11) принятие Решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Иные полномочия Муниципального Совета:

1) принятие Решения о проведении местного референдума;

2) избрание из своего состава Главы МО, его Заместителя;

3) назначение на конкурсной основе Главы Администрации МО;

4) определение численного состава и направлений деятельности постоянных комиссий Муниципального Совета;

5) утверждение Председателей постоянных комиссий Муниципального Совета;

6) утверждение по представлению Главы МО штатного расписания Муниципального Совета и по представлению Главы Администрации МО - структуры и штатного расписания Администрации;

7) утверждение Регламента Муниципального Совета;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральными законами;

9) принятие Решений об отчуждении объектов недвижимости муниципальной собственности, изменении их целевого назначения, сдаче в аренду;

10) установление тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями;

11) учреждение муниципальных средств массовой информации;

12) определение в соответствии с законодательством порядка межмуниципальных и международных связей МО;

13) определение направления использования средств бюджета МО;

14) предоставление в установленном законодательством порядке отчетности об исполнении бюджета МО;

15) утверждение Положения о бюджетном процессе в МО в соответствии с законодательством;

16) рассмотрение инициатив жителей МО, осуществление контроля их реализации;

17) рекомендация представителей для включения в Советы директоров хозяйственных обществ, расположенных на территории МО;

18) ходатайство о представлении граждан и организаций к государственным наградам и почетным званиям РФ и СПб в соответствии со статусами наград и положениями о почетных званиях;

19) принятие Решения о порядке и формах участия в хозяйственных обществах, союзах и ассоциациях с другими муниципальными образованиями;

20) направление представителей во временные и постоянно действующие координационные, консультационные и совещательные органы, созданные органами государственной власти Санкт-Петербурга (с участием представителей МО), и определение полномочий и обязанностей направленных представителей;

21) установление условий и порядка реализации социальных гарантий депутатов;

22) принятие Решений о целях, формах и суммах краткосрочных и долгосрочных заимствований;

23) внесение в порядке законодательной инициативы законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

24) рассмотрение и Решение иных вопросов, отнесенных Федеральными законами, Законами Санкт-Петербурга к компетенции органов местного самоуправления.

Статья 22. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

1. МС является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного численного состава Муниципального Совета.

2. МС нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов избрания в правомочном составе нового созыва Муниципального Совета МО.

3. Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает Глава МО предыдущего созыва.

4. Со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального Совета предыдущего созыва.

5. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

6. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения заседаний Муниципального Совета определяются Регламентом Муниципального Совета.

7. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных Депутатов.

8. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. МС может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня. Закрытые заседания или закрытые рассмотрения отдельных вопросов повестки дня проводятся в порядке, установленном в Регламенте Муниципального Совета.

9. По вопросам, представляющим значительный общественный интерес, МС проводит публичные слушания. Каждый житель МО вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

Статья 23. Депутат Муниципального Совета

1. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии с Решениями Муниципального Совета, руководствуется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Санкт-Петербурга и Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Положение о нагрудном знаке Депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица МСУ МО устанавливается Решением Муниципального Совета.

3. Депутат Муниципального Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Количество депутатов Муниципального Совета, работающих в Муниципальном Совете на постоянной основе, размер и форма оплаты их труда, порядок перехода на постоянную работу устанавливаются Решениями Муниципального Совета в соответствии с законодательством и Уставом.

5. Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе Депутату Муниципального Совета, члену выборного органа МСУ, выборному должностному лицу МСУ присваиваются следующие классные чины:

муниципальный Советник 1-го класса;

муниципальный Советник 2-го класса.

6. Депутату, действующему на непостоянной основе, устанавливается денежная компенсация в связи с осуществлением им депутатского мандата в соответствии с Законами Санкт-Петербурга и Решениями Муниципального Совета.

7. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва.

8. Депутаты имеют право создавать депутатские фракции в порядке, установленном Решением Муниципального Совета.

Статья 24. Основания и порядок отзыва депутата Муниципального Совета, члена выборного органа и выборных должностных лиц МСУ

1. Основанием для отзыва по инициативе населения МО Депутата Муниципального Совета, члена выборного органа и выборных должностных лиц МСУ может быть, если подтверждены судом его противоправные решения или действия (бездействие):

1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального Совета и(или) заседаний постоянных комиссий, иных органов МСУ МО в течение одного года;

2) неоднократное в течение одного года нарушение требований Устава, Решений Муниципального Совета и(или) Решений местного референдума.

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

2. По инициативе населения Депутат Муниципального Совета может быть отозван избирателями в следующем порядке:

1) жителями избирательного округа составляется коллективное обращение (подписанное не менее 2 процентами избирателей округа в соответствии с требованиями п. 11 ст. 10 Устава) о рассмотрении на открытом заседании Муниципального Совета вопроса об отзыве Депутата с приведением конкретных причин такого отзыва.

2) МС в течение 10 дней с момента поступления обращения рассматривает на открытом заседании вопрос об отзыве указанного в коллективном обращении депутата Муниципального Совета. По результатам рассмотрения обращения должно быть принято Решение о назначении или отказе в назначении голосования по отзыву Депутата Муниципального Совета.

3. По инициативе Муниципального Совета и(или) должностных лиц МСУ при наличии оснований для отзыва Депутата, вопрос о его отзыве включается в повестку дня заседания Муниципального Совета в соответствии с Регламентом и настоящим Уставом.

4. Решение о назначении голосования по отзыву Депутата принимается двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

5. Голосование по отзыву Депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума. Итоги голосования и принятые Решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Депутата

1. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства России, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора России, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы МСУ), приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора России, в соответствии с которым гражданин России, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы МСУ);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Депутата принимается большинством Депутатов Муниципального Совета, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных Депутатов открытым голосованием.

Статья 26. Глава МО

1. Глава МО является высшим должностным лицом МО и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава МО входит в состав Муниципального Совета и исполняет полномочия его Председателя.

2. Глава МО подотчетен непосредственно населению МО и Муниципальному Совету. Глава МО ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности Муниципальному Совету.

Статья 27. Выборы Главы МО

1. Глава МО избирается Депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.

2. Глава МО избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных Депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность Главы МО считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета (статья 19 Устава).

4. Если ни один кандидат на должность Главы МО не набрал установленного числа голосов, обязанности Главы МО до его избрания исполняет Депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.

5. Полномочия Главы МО начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО. Днем вступления в должность вновь избранного Главы МО считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета.

Статья 28. Полномочия Главы МО

1. Глава МО:

1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

2) представляет МО Светлановское в отношениях с органами МС других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом, подписывает Решения Муниципального Совета, не имеющие нормативного характера;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

5) назначает и увольняет работников аппарата Муниципального Совета, иных структурных подразделений Муниципального Совета;

6) подписывает договоры и соглашения от имени МО;

7) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального Совета, в соответствии с утвержденной Муниципальным Советом сметой;

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом МО и решениями Муниципального Совета.

2. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства России, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора России, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы МС, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора России, в соответствии с которым гражданин России, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы МС;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета, если Глава МО был избран из состава Муниципального Совета;

12) преобразования МО, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона и Закона Санкт-Петербурга, а также в случае упразднения МО;

13) увеличения численности избирателей МО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО.

3. Согласно подпункту 3 пункта 2 настоящей статьи в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, МС в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу МО в отставку по инициативе Депутатов Муниципального Совета с учетом мнения Губернатора Санкт-Петербурга, или по инициативе Губернатора Санкт-Петербурга.

Решение муниципального Совета об удалении Главы МО в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности Депутатов Муниципального Совета Муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного Главы МО полномочия Главы МО исполняет заместитель Главы МО.

Статья 29. Заместитель Главы МО

1. Заместитель Главы МО избирается Муниципальным Советом из своего состава.

2. Заместитель Главы МО избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных Депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность Заместителя Главы МО считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных Депутатов Муниципального Совета.

4. Заместитель Главы МО избирается на срок полномочий Муниципального Совета.

5. Заместитель Главы МО, во время отсутствия Главы МО, исполняет обязанности Главы МО, за исключением найма и увольнения.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Заместителя Главы МО являются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 Устава.

Статья 30. Статус Главы МО, заместителя Главы МО

1. Главе МО, его Заместителю гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Деятельность Главы МО, Заместителя Главы МО осуществляется в соответствии с Уставом и Законами Санкт-Петербурга.

3. МС может наделять Главу МО, его Заместителя дополнительными полномочиями.

Статья 31. Постоянные и временные Комиссии Муниципального Совета

1. Для организации подготовки и исполнения Решений Муниципального Совета из числа Депутатов Муниципального Совета образуются постоянные и временные Комиссии Муниципального Совета, наименование, направления деятельности, полномочия, срок полномочий которых утверждается Решением Муниципального Совета.

2. Комиссия возглавляется Председателем Комиссии, утверждаемым Решением Муниципального Совета. По Решению Муниципального Совета Председатель Комиссии может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

3. Комиссии действуют в порядке, определяемом Регламентом Муниципального Совета и Положением о Комиссиях Муниципального Совета.

Статья 32. Аппарат Муниципального Совета

1. Организационное обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет Аппарат Муниципального Совета (далее - Аппарат).

2. Штатное расписание Аппарата утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы МО.

3. Аппарат подчиняется непосредственно Главе МО.

4. Аппарат:

1) организует всю техническую и документальную работу и делопроизводство Муниципального Совета;

2) организует опубликование и доведение Решений Муниципального Совета до сведения населения МО, организаций и учреждений на территории МО, органов государственной власти;

3) организует документальный контроль исполнения Решений Муниципального Совета;

4) руководит работой архива МО;

5) осуществляет техническую подготовку заседаний Муниципального Совета и вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, подготовку решений, их редактирование после внесения поправок и замечаний.

6) обеспечивает проведение голосования на заседаниях Муниципального Совета, ведение протокола заседаний;

5. Работники Аппарата принимаются на должность Главой МО.

6. Должностные обязанности работников Аппарата Муниципального Совета устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми Главой МО.

7. В штатном расписании Аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 33. Администрация МО

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган МО (далее - Администрация МО) обладает правами юридического лица, финансового органа и наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по исполнению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МС МО Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга.

2. Администрацией МО руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.

3. Полномочия и порядок деятельности органов Администрации МО определяются Положением об Администрации МО, принимаемым Муниципальным Советом.

4. Деятельность Администрации МО, ее структурных подразделений финансируется из средств местного бюджета. Смета расходов на обеспечение деятельности Администрации МО в пределах бюджетного финансирования утверждается Муниципальным Советом и вносится отдельной строкой в местный бюджет.

5. Организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Администрации МО осуществляется подразделениями Администрации.

6. Администрация МО:

1) разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, Решений, представляемых Главой на рассмотрение Муниципальному Совету;

2) исполняет бюджет МО и представляет на утверждение Муниципальному Совету отчет о его исполнении;

3) исполняет Решения Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает функционирование муниципального жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, муниципальных учреждений;

5) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с Решениями Муниципального Совета;

6) управляет муниципальной и иной переданной в управление МО собственностью;

7) ведет муниципальный кадастр;

8) ведет техническую инвентаризацию движимого и недвижимого имущества;

9) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов МСУ.

Статья 34. Глава Администрации МО

1. Глава Администрации МО является должностным лицом Администрации МО:

1) управляет муниципальным имуществом;

2) организует исполнение Решений Муниципального Совета;

3) является распорядителем финансов по счетам Администрации;

4) выполняет организационно-распорядительные функции по вопросам, отнесенным к его ведению Решениями Муниципального Совета.

2. Порядок проведения конкурса, представление и обсуждение кандидатов на должность Главы определяются регламентом и Положением о конкурсе на замещение должности Главы Администрации МО, принимаемым Муниципальным Советом. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации МО должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. На должность Главы Администрации МО назначается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от числа избранных Депутатов.

3. Глава Администрации МО назначается на должность Муниципальным Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Муниципального Совета, но не менее чем на два года. Условия контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации МО Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга, определяются Законом Санкт-Петербурга.

4. Полномочия Главы Администрации МО начинаются со дня его назначения Решением Муниципального Совета и прекращаются в день назначения на должность нового Главы Администрации МО.

5. Контракт с Главой Администрации МО заключает Глава МО.

6. В своей деятельности Глава Администрации МО подотчетен и подконтролен Главе МО, Муниципальному Совету.

7. По вопросам своего ведения Глава Администрации МО издает Постановления и Распоряжения.

8. Глава Администрации МО не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия Главы Администрации МО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы России на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства России, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора России, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы МС, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора России, в соответствии с которым гражданин России, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы МС;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования МО, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО;

12) увеличения численности избирателей МО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО или объединения поселения с городским округом.

10. Контракт с Главой Администрации МО может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета или Главы МО - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации МО Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы Администрации МО - в связи с нарушением условий контракта органами МСУ МО и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации МО его обязанности исполняет Заместитель Главы Администрации МО в соответствии с Решением Муниципального Совета.

Статья 35. Структура Администрации МО

1. Структура Администрации МО утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Администрации МО, в структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации

2. Структурные подразделения Администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность в сфере своего ведения.

3. Руководители структурных подразделений Администрации утверждаются Муниципальным Советом по представлению Главы Администрации МО.

4. Заместители руководителей и специалисты структурных подразделений, другие работники Администрации назначаются Главой Администрации МО по представлениям руководителей соответствующих структурных подразделений.

5. Полномочия структурных подразделений Администрации определяются Положением об Администрации МО Светлановское.

6. В качестве совещательных органов при Главе Администрации МО и руководителях структурных подразделений создаются коллегии или консультативные общественные Советы. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются в Положении об Администрации МО, или отдельными актами, которые утверждаются Муниципальным Советом по представлению Главы Администрации.

7. Должностные инструкции сотрудников структурных подразделений Администрации утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с Главой Администрации МО.

8. Оклады должностным лицам и сотрудникам Администрации устанавливаются Главой Администрации МО согласно утвержденному Муниципальным Советом штатному расписанию.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Управление муниципальной службой осуществляется органами МСУ на основе Устава в соответствии с Федеральным законодательством, Законами Санкт-Петербурга. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, осуществляется действующим законодательством и Уставом.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законодательством о муниципальной службе.

Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством.

4. Квалификационные разряды и требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, определяются муниципальными правовыми актами на основе квалификационных требований, которые устанавливаются Законом Санкт-Петербурга в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в форме конкурса документов или конкурса-испытания утверждается Решением Муниципального Совета.

6. Обязанности и права, социальные гарантии муниципального служащего по должности определяются трудовым договором, должностной инструкцией, нормативными правовыми актами и положениями органов МО, действующим законодательством.

Уставом могут устанавливаться дополнительные права и дополнительные обязанности, дополнительные социальные гарантии муниципального служащего в соответствии с Законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

7. Муниципальный служащий не вправе исполнять неправомерное поручение, он должен в письменной форме предоставить руководителю обоснование неправомерности с указанием нормативных актов, которые будут нарушены при исполнении данного поручения.

8. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года по графику, утверждаемому соответствующим органом МСУ МО в соответствии с Порядком аттестации муниципальных служащих муниципального образования Светлановское, утвержденным Муниципальным Советом.

9. Размеры денежного вознаграждения, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципальных служащих устанавливаются Положениями, утвержденными Решениями Муниципального Совета в соответствии с Законами Санкт-Петербурга.

10. Ответственность муниципального служащего устанавливается Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга.

Статья 37. Ревизионная комиссия МО

1. Ревизионная комиссия МО формируется из Депутатов МО, работающих не на постоянной основе, и руководствуется Положением о порядке деятельности Ревизионной Комиссии МО, утвержденном Решением Муниципального Совета МО.

2. Состав Ревизионной Комиссии МО:

Председатель Ревизионной Комиссии МО;

члены (не менее двух) Ревизионной Комиссии МО.

3. Органы и должностные лица МСУ МО обязаны предоставлять по требованию Ревизионной комиссии МО необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее полномочиям.

4. Полномочия Ревизионной Комиссии МО:

4.1. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета МО.

4.2. Проводит проверку отчета об исполнении местного бюджета.

4.3. Принимает решения по иным вопросам своей компетенции.

4.4. Решения Ревизионной Комиссии МО принимаются большинством голосов от числа членов Ревизионной Комиссии МО.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов МО входят:

1) Устав МО;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;

3) правовые акты Главы МО, Постановления и Распоряжения Главы Администрации.

2. Устав МО и оформленные в виде правовых актов Решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу МО и правовым актам, принятым на местном референдуме.

С правотворческой инициативой могут выступать органы прокуратуры.

В случае правотворческой инициативы органа прокуратуры проект муниципального правового акта вносится и рассматривается в порядке и на условиях требований пунктов 2 - 7 статьи 12 Устава МО.

4. Если для реализации Решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган МСУ или должностное лицо МСУ, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу Решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. МС принимает:

Решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО, по вопросам, отнесенным к его компетенции Законами Санкт-Петербурга, Уставом, для принятия решения требуется большинство от установленной численности Депутатов;

Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

6. Принятые Решения Муниципального Совета в соответствии с Регламентом передаются для подписания Главой МО в течение 10 дней.

7. Глава МО в пределах своих полномочий, установленных Уставом и правовыми актами Муниципального Совета, издает Постановления и Распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

8. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, Законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает:

Постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга;

Распоряжения по вопросам организации работы Администрации МО.

9. Иные должностные лица МСУ МО издают Распоряжения и Приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами МСУ или должностными лицами МСУ МО, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 15 дней со дня их принятия, если Регламентом не установлено иное.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

12. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру Выборгского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами МСУ МО, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами МСУ отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МСУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 39. Экономическая основа МСУ

Экономическую основу МСУ МО составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности МО может находиться имущество, предназначенное для:

1) решения установленных Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения;

2) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ, в случаях, установленных Федеральными законами;

3) осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам МСУ, в случаях, установленных Законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов МСУ и должностных лиц МСУ, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета МО.

2. В собственности МО может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах МО;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей МО услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории МО массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории МО; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории МО гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность МО.

Статья 41. Отношения Муниципального Совета с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в собственности МО

1. МС определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности МО, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности МО, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 42. Местный бюджет МО

1. Местным бюджетом является бюджет МО.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета МО и контроль за его исполнением осуществляются органами МСУ МО самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга. Расходы бюджета МО осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Размер оплаты труда Депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц МСУ МО, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Санкт-Петербурга.

Порядок расходов бюджета МО на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Проект бюджета МО, Решение об утверждении бюджета МО, годовой отчет о его исполнении, сведения о ходе выполнения бюджета МО и о численности муниципальных служащих органов МСУ, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Средства самообложения граждан

Для решения вопросов местного значения непосредственно местным референдумом могут устанавливаться разовые платежи граждан в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета МО.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается Решениями Муниципального Совета в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МСУ МО

Статья 45. Обязательность исполнения Муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, принятые путем прямого волеизъявления граждан, органов и должностных лиц МСУ МО, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами МСУ, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами МСУ отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов МСУ несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга. Неисполнение муниципальных правовых актов, влечет наложение административного штрафа.

Статья 46. Рассмотрение обращений органов МСУ и должностных лиц МСУ МО

Обращения органов МСУ и должностных лиц МСУ МО подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 47. Ответственность Депутатов, органов и должностных лиц МСУ МО

1. Органы и должностные лица МСУ МО несут ответственность перед населением МО, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов и должностных лиц МСУ МО перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения требований Конституции, Федеральных законов Российской Федерации, Законов Санкт-Петербурга, Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами МСУ МО переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность Депутатов и Главы МО перед населением наступает в результате утраты доверия населения и реализуется путем отзыва избирателями в порядке ст. 24, 25, 28 Устава.

4. В случае нарушения Муниципальным Советом или Главой МО требований Конституции, Федеральных законов Российской Федерации, Законов Санкт-Петербурга, Устава Муниципальный Совет может быть распущен, а Глава МО отрешен от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Ответственность органов и должностных лиц МСУ МО перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Нарушение должностным лицом МСУ порядка и сроков письменного ответа на обращение граждан влечет наложение административного штрафа.

Статья 48. Ответственность Муниципального Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что МС принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции, Федеральным законам Российской Федерации, Законам Санкт-Петербурга, Уставу, а МС в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе МС в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.

3. Полномочия Муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.

4. Закон Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом.

Статья 49. Ответственность Главы МО и Главы Администрации МО

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы МО или Главы Администрации МО в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции, Федеральным законам Российской Федерации, Законам Санкт-Петербурга, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом МСУ действий, в том числе издания им ненормативного правового акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, иные нарушения действующего законодательства, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы МО или Главы Администрации МО, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда в случае.

3. Глава МО или Глава Администрации МО, в отношении которых высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издало правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Удаление Главы МО в отставку

1. Муниципальный Совет в соответствии со ст. 28 Устава и Федеральным законом вправе удалить Главу МО в отставку.

Основаниями для удаления Главы МО в отставку в том числе являются решения, действия (бездействие) Главы МО, повлекшие наступление последствий:

а) возникновение просроченной задолженности МО по исполнению долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета МО в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности МО по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета МО;

б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом МСУ было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом.

2. Инициатива в форме обращения не менее одной трети от установленной численности депутатов МС об удалении Главы МО в отставку вносится на рассмотрение МС вместе с проектом решения МС об удалении Главы МО в отставку.

3. Если при рассмотрении вопроса об удалении Главы МО в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами МСУ отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и(или) решений, действий (бездействия) Главы МО, повлекших наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) п. 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы МО в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

4. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы МО в отставку в форме обращения вносится на рассмотрение МС вместе с проектом решения МС об удалении Главы МО в отставку. О выдвижении инициативы Глава МО уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения обращения в Муниципальный Совет.

5. Рассмотрение инициативы депутатов или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы МО в отставку осуществляется МС в течение одного месяца со дня внесения обращения.

6. Если Глава МО присутствует на заседании МС, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы МО в отставку, заседание проводится под председательством депутата МС, уполномоченного на это Муниципальным Советом.

7. Решение МС принимается в соответствии с п. 3 ст. 28 Устава. Решение подписывается председательствующим на заседании депутатом МС.

8. При рассмотрении вопроса и принятии решения об удалении Главы МО в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения МС об удалении Главы МО в отставку;

2) предоставление Главе МО возможности дать депутатам объяснения обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. Если Глава МО не согласен с решением МС об удалении Главы МО в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение МС об удалении Главы МО в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее пяти дней с момента его принятия. В случае если Глава МО изложил в письменном виде свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением МС.

11. Если инициатива депутатов или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы МО в отставку отклонена МС, вопрос об удалении Главы МО в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение МС не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания МС, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Изменения и дополнения Устава МО

1. Проект решения Муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в Устав МО, порядок участия населения МО и учета поданных предложений (статья 14 Устава) подлежит официальному опубликованию не менее, чем за 30 дней до рассмотрения Муниципальным Советом.

2. Устав, изменения и дополнения, вносимые в Устав МО, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законами, и официального опубликования (обнародования).

3. Устав муниципального образования Светлановское, принятый Решением Муниципального Совета МО Светлановское от 31 октября 2007 N 61, утрачивает силу с момента вступления в силу Устава муниципального образования Светлановское в новой редакции, принятой Решением Муниципального Совета МО Светлановское от 31 августа 2011 года N 18.