Устав рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области



Устав

Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области

Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области от 31.12.2014 года № 45

Устав рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Васильсурск  Воротынского муниципального района Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Васильсурск  Воротынского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка Васильсурск  Воротынского муниципального района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления  и гражданами.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Васильсурск  Воротынского муниципального района Нижегородской области

1. Рабочий поселок Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее – рабочий поселок).

2. Территория рабочего поселка  входит в состав территории Воротынского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус рабочего поселка устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром рабочего поселка является  рабочий поселок Васильсурск.

Статья 2. Состав территории рабочего поселка Васильсурск   и его границы

1. Территорию рабочего поселка Васильсурск составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав рабочего поселка Васильсурск, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли для  развития рабочего поселка Васильсурск,  независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ рабочего поселка Васильсурск.

2. В состав рабочего поселка Васильсурск   входят следующие населенные пункты:

1) рабочий поселок Васильсурск;

2) слобода Хмелевка.  

3. Границы территории рабочего поселка Васильсурск устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ рабочего поселка Васильсурск, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Изменение границ  рабочего поселка Васильсурск, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом  рабочего поселка Васильсурск.

6. Преобразование рабочего поселка Васильсурск осуществляется законами Нижегородской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании рабочего поселка Васильсурск реализуется в порядке, установленном федеральным законам и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании рабочего поселка Васильсурск оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 3. Официальные символы рабочего поселка Васильсурск и порядок их использования

1. Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск. 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ ВАСИЛЬСУРСК

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Васильсурск 

1. Местное самоуправление в рабочем поселке Васильсурск  - форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности  к общественным объединениям.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно  проживающие на территории рабочего поселка Васильсурск, обладают при осуществлении местного самоуправления   правами в соответствии  с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка Васильсурск 

1. К вопросам местного значения рабочего поселка Васильсурск   относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;

4) организация в границах рабочего поселка электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок( парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах рабочего поселка:

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах рабочего поселка;

11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки рабочего поселка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия( памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке;

16) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка;

17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их  береговым полосам;

18)  формирование архивных фондов рабочего поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства территории  рабочего поселка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка; 

21) утверждение генеральных планов рабочего поселка, правил землеиспользования и застройки, утверждения  подготовленной на основе генеральных планов рабочего поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне и гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) осуществление муниципального  лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд рабочего поселка, проведение открытого аукциона право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах рабочего поселка;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке рабочего поселка сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 01 января 2017 года  предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории рабочего поселка, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 6. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  рабочего поселка Васильсурск

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск   имеют право на:

1) создание музеев рабочего поселка Васильсурск;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке Васильсурск нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка Васильсурск;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка Васильсурск;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка Васильсурск;

6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск   вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным   нормативом отчислений.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым   Советом  рабочего поселка Васильсурск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления поселкового Совета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Воротынского муниципального района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета рабочего поселка Васильсурск в бюджет  Воротынского муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.                                                             

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий   рабочего поселка Васильсурск принимается  поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск по предложению главы администрации рабочего поселка Васильсурск.                               

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5.  Органы местного  самоуправления рабочего поселка Васильсурск имеют право на оказание  поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах  принудительного содержания.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка Васильсурск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением рабочего поселка Васильсурск местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка Васильсурск   местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск. 

4) голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Васильсурск, преобразования  рабочего поселка Васильсурск;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории рабочего поселка Васильсурск  для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории рабочего поселка Васильсурск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым    Советом рабочего поселка Васильсурск  в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  и главы администрации  рабочего поселка Васильсурск, выдвинутой ими совместно;

5. Для назначения местного референдума в поселковый Совет должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Для сбора подписей образуется инициативная группа по проведению референдума.

После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию рабочего поселка Васильсурск. Количество подписей, которое необходимо собрать  в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой администрации рабочего поселка Васильсурск, оформляется правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск и главы администрации рабочего поселка Васильсурск.

6. Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск обязан назначить местный референдум в течение 30 дней  со дня поступления в поселковый Совет документов, на основании которых назначается  местный  референдум.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти  Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией   рабочего поселка Васильсурск, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения рабочего поселка Васильсурск;

2)  вопросы возможности строительства на территории рабочего поселка Васильсурск объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся  в ведении  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать однозначный ответ, а также чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, а также нормативным правовым актам Воротынского района.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах рабочего поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию ( обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Васильсурск и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11.  Органы  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для  отзыва выборного  должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным  законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области».

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы  депутатов назначаются поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск. Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных  избирательных действий в соответствии с Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67 – 3 « Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут  быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией рабочего поселка Васильсурск или судом.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с законодательством Нижегородской области.

Днем голосования на выборах в  органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов поселкового Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, влекущего за собой неправомочность органа  досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск   избираются по мажоритарной избирательной системе, т.е. по одномандатным  избирательным округам (один округ – один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный  избирательный округ устанавливается путем деления общего  числа избирателей, зарегистрированных на территории рабочего поселка Васильсурск на общее число  одномандатных избирательных округов(10).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Васильсурск, преобразования рабочего поселка Васильсурск  

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ рабочего поселка, преобразовании рабочего поселка проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка.

2. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка проводится на всей территории рабочего поселка или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка назначается поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск    и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка или части рабочего поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ рабочего поселка, преобразование рабочего поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей рабочего поселка или части рабочего поселка.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

1. Голосование по отзыву депутата поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск,   являются:

- невыполнение обязанностей депутата поселкового совета; 

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района , Устава и нормативных правовых актов органов  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого  установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

– совершение действий, не совместимых со статусом депутата поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск. 

Под невыполнением обязанностей депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, как основанием отзыва, понимается систематическое,   без уважительных причин, умышленное уклонение депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  от выполнения обязанностей, предусмотренных законами Нижегородской области, Уставом и нормативными  правовыми актами поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) закона Нижегородской области, Устава  и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных  правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, как основанием отзыва, понимается однократное грубое либо многократное (систематическое) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава  и ( или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава  и нормативных  правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск. Нарушение указанного законодательства, по независящим от депутата  поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск    причинам ( из –за несвоевременного перечисления денежных средств из федерального, областного и иных бюджетов и т.п.) не может служить основанием для инициирования отзыва.

            Под совершением действий, не совместимых со статусом депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск    как основанием отзыва, понимается совершение депутатом  поселкового Совета   проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и ( или) этики.

          3. Основания  для отзыва депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск,  установленные частью 2 настоящей статьи, выраженные в их конкретных действиях (бездействиях) должны быть подтверждены в  судебном  порядке.

          4. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  является представление в поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск подписей в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума, в поддержку данной инициативы в соответствии с законом Нижегородской области.

5.  Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск назначает голосование по отзыву депутата поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  в течение 30 дней со дня предоставления в поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

6. Депутат поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Голосование по отзыву одного и того же депутата поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск не может проводиться ранее  чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск и не может превышать трех процентов от числа жителей  рабочего поселка Васильсурск, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  в поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск и администрацию рабочего поселка Васильсурск   в порядке реализации правотворческой инициативы устанавливается решением поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск или администрацией  рабочего поселка Васильсурск в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей  позиции для рассмотрения указанного проекта

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесенной его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  рабочего поселка Васильсурск  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом  рабочего поселка Васильсурск по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях  граждан, проживающих на соответствующей территории рабочего поселка Васильсурск.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией рабочего поселка. Порядок регистрации Устава территориального общественного  самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

7. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  рабочего поселка Васильсурск.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  или главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, назначается соответственно поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск или  главой местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск.

  3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск  в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом  территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

2) главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с Уставом рабочего поселка Васильсурск.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск или поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск  для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей рабочего поселка.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, поселковому Совету рабочего поселка Васильсурск, главе местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск, принимает поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск,  а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск – глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава  рабочего поселка Васильсурск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  рабочего поселка Васильсурск, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета рабочего поселка Васильсурск  и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития  рабочего поселка Васильсурск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании  рабочего поселка Васильсурск.

В случаях указанных в абзаце 3 настоящей статьи публичные слушания назначаются поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск.

         - проект правил благоустройства территории рабочего поселка Васильсурск.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей  рабочего поселка Васильсурск  о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета рабочий поселок Васильсурск, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  рабочего поселка Васильсурск  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей рабочего поселка Васильсурск, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск или главой местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск проекта правового акта рабочего поселка Васильсурск. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит обнародованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск  или главой местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Васильсурск  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители  рабочего поселка Васильсурск,   обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск   или главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Васильсурск для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск. Решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей  рабочего поселка Васильсурск, участвующих в опросе.

5. Жители  рабочего поселка Васильсурск  должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 

1) за счет средств бюджета рабочего поселка Васильсурск -  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам устанавливаются Законом Нижегородской области.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население  рабочего оселка Васильсурск вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск 

1. Структуру органов местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск составляют:

1) представительный орган рабочего поселка Васильсурск    - поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск);  

2) глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск – глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск);

3) исполнительно – распорядительный орган   рабочего поселка Васильсурск – администрация рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее  администрация рабочего поселка Васильсурск);

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления    рабочего поселка Васильсурск  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск,   принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета   рабочего поселка Васильсурск.

Статья 22.   Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск.

1. Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск состоит из 10  депутатов, избираемых населением рабочего поселка Васильсурск на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов в Земском Собрании Воротынского района составляет 2 депутата: глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск и 1 депутат поселкового Совета. 

2. Заседание поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.  Заседания поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск  собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

Созывает и готовит его председатель поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск старейший по возрасту депутат.

         4. Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов  поселкового Совета рабочий поселок Васильсурск.

5. Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск   принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности  поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, а также порядок принятия решений в поселковом Совете рабочего поселка Васильсурск.

6. Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск может обладать     правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск предусматриваются в бюджете  рабочего поселка Васильсурск  отдельной строкой.

8.  Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает акты нормативного правового характера в форме решений, которые обязательны для исполнения на территории рабочего поселка Васильсурск. 

Статья 23. Председатель поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск

1. Полномочия председателя поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск исполняет глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, избираемый поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск  из своего состава  тайным голосованием на первом заседании.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

Статья 24. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск

1. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  на срок полномочий поселкового  Совета  рабочего поселка Васильсурск    избирается заместитель председателя  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

2. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

3. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  исполняет обязанности председателя поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  в случае временного отсутствия главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

4. Заместитель председателя поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск исполняет обязанности главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Структура поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск

1. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  на срок полномочий поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск. 

2. Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск   в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

3. Структура и порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск. 

Статья 26. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск

1. К полномочиям поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  относится:

1) принятие Устава рабочего поселка Васильсурск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации рабочего поселка Васильсурск и Положения об администрации рабочего поселка Васильсурск  по представлению главы администрации рабочего поселка Васильсурск;

5) принятие планов и программ развития   рабочего поселка Васильсурск, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления    рабочего поселка Васильсурск;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  рабочего поселка Васильсурск   в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии  рабочего поселка Васильсурск в соответствии с Федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним Законом  Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории  рабочего поселка Васильсурск, утверждение генеральных планов   рабочего поселка Васильсурск, правил землепользования и застройки, утверждение  подготовленной на основе генеральных планов   рабочего поселка Васильсурск документации по планировке территории, утверждение  местных нормативов  градостроительного проектирования   рабочего поселка Васильсурск;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области,    правотворческой инициативы в Земском собрании Воротынского района;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и  определение контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителя главы администрации рабочего поселка Васильсурск;

15) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  рабочего поселка Васильсурск;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  в отставку;

17) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий;

18) внесение  в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета рабочего оселка Васильсурск, об изменении границ, преобразовании сельсовета;    

19) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

20) назначение в соответствии с настоящим Уставом  и нормативно правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

21) принятие, предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменениями границ   рабочего поселка Васильсурск, а также с преобразованием   рабочего поселка Васильсурск;

22) принятие решения о привлечении жителей рабочего поселка Васильсурск к социально значимым для рабочего поселка работам;

23) избрание главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, утверждение условий контракта для главы администрации рабочего поселка Васильсурск, назначение на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск по контракту;

24) учреждение наград, почетных званий рабочего поселка Васильсурск  и положений о них;

25) принимает решение об избрании (делегировании) 2 депутатов в состав Земского Собрания Воротынского района;

26)  утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского Собрания Воротынского района.

27) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области и принимаемыми в соответствии  с ними законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск заслушивает ежегодные отчеты главы  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, главы администрации   рабочего поселка Васильсурск о результатах их деятельности, деятельности администрации  рабочего поселка Васильсурск  и иных подведомственных главе местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск. 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск

1. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  могут быть досрочно прекращены    в порядке и по основаниям, которые  предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск прекращаются,  также в случае:

1) принятия поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск    решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается путем голосования депутатов поселкового Совета  рабочего оселка Васильсурск, инициатором которого может быть группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) преобразования рабочего поселка Васильсурск, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей   рабочего поселка Васильсурск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Васильсурск.

5). Дополнили.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск    влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся  не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

Статья 28. Депутат поселкового  Совета  рабочего поселка Васильсурск

1. В поселковый  Совет  рабочего поселка Васильсурск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования. 

Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

4. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе. 

5. Депутат поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы. Депутат поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Депутат поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 29. Депутатские объединения.

1. Из числа депутатов  поселкового   Совета  могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в поселковом   Совете рабочего поселка Васильсурск, их права и порядок участия в работе поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск определяются Регламентом поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск

Полномочия депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск определяется нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск;

Решение поселка Совета рабочего поселка Васильсурск  о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск принимается не позднее, чем  через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это  основание появилось в период между заседаниями поселкового Совета, - не позднее,  чем  через  три месяца со дня появления  такого основания.

Статья 31 Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, устанавливаются решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

3. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск,  осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом  своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата   на обращение;

5) реализация права депутата  на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

9) гарантии прав депутата при прекращении им полномочий, за исключением гарантий, предусмотренных частями 1-3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 года №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»;

10) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

11) гарантии прав депутата при его отставке по собственному желанию;

12) иные гарантии, предусмотренные  настоящим Уставом.

    4. Депутату гарантируются условия для бесперебойного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

Вмешательство в какой –либо форме в деятельность депутата  с целью воспрепятствовать  исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, занимаемого им жилого и ( или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему  документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск   не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 32. Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск является высшим должностным лицом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск избирается поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск на первом заседании  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск путем открытого голосования из числа депутатов  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск на срок полномочий поселкового Совета и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

3. Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 

4. Главе местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск    должен руководствоваться государственными интересами и интересами рабочего поселка, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета,   иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск .

5. Глава местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск подконтролен и подотчетен населению рабочего поселка Васильсурск и поселковому  Совету рабочего поселка Васильсурск.

Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск представляет поселковому  Совету рабочего поселка Васильсурск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск ,  в том числе  о решении вопросов, поставленных поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск.

6. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области  и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

7. Порядок избрания Главы местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск определяется статьей 4 Закона Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области от 30.10.2014 года № 152-З.»

8.  Глава  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного, (представительного) органа в государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск не может занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы.

          9.  Глава  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск в пределах своих полномочий издает постановления  по  вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

          10.  Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершенных в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления,  занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его  багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

         11. Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную  при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется  на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным  законом.

12. Глава местного  самоуправления рабочего поселка Васильсурск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск

1. Глава местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск обладает следующими полномочиями:

1) представляет рабочий поселок Васильсурск   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым   Советом  рабочего поселка Васильсурск;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового   Совета  рабочего поселка Васильсурск;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени рабочего поселка Васильсурск;

7) заключает контракт с лицом, назначенным поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск по результатам конкурса на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск;

8) вносит на рассмотрение в поселковый   Совет  рабочего поселка Васильсурск и администрацию рабочего поселка Васильсурск  проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск;

10) ежегодно представляет поселковому  Совету рабочего поселка Васильсурск отчет о результатах своей деятельности, деятельности поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск;

13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

16) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск.

2. Глава местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск      исполняет полномочия председателя поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск, в том числе:

1) созывает заседания поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск;

2) организует работу поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск;

4) формирует проект повестки дня заседания поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск ;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности главы местного самоуправления и поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск; 

6) организует в поселковом  Совете рабочего поселка Васильсурск прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) направляет принятые поселковым Советом  рабочего поселка Васильсурск нормативные правовые акты главе администрации рабочего поселка Васильсурск;

9) подписывает протоколы заседаний поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск  и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск; 

10) оказывает содействие депутатам поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом   Совете рабочего поселка Васильсурск  и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

11) осуществляет иные полномочия председателя поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

Полномочия  главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;      

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск;

10)  преобразования  рабочего поселка Васильсурск, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

11) увеличения численности избирателей  рабочего поселка Васильсурск   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  рабочего поселка Васильсурск; 

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

13) отзыва избирателями. 

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск избрание нового главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель  председателя поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

Статья 35. Администрация   рабочего поселка Васильсурск

1. Администрация рабочего поселка Васильсурск – исполнительно- распорядительный орган рабочего поселка Васильсурск, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск   федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией   рабочего поселка Васильсурск руководит глава администрации рабочего поселка Васильсурск   на принципах единоначалия.

2. Администрация рабочего поселка Васильсурск  обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать с воспроизведением изображения государственного герба Российской Федерации.

3. Главой администрации  рабочего поселка Васильсурск   является лицо, назначаемое на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск   по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск (до дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  нового созыва), но не менее чем на 2 года.

4. Структура администрации  рабочего поселка Васильсурск   утверждается поселковым Советом  рабочего поселка Васильсурск  по представлению главы администрации рабочего поселка Васильсурск.   В структуру администрации рабочего поселка Васильсурск  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации рабочего поселка Васильсурск.

5. Администрация рабочего поселка Васильсурск формируется главой администрации рабочего поселка Васильсурск в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Администрация рабочего поселка Васильсурск осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

7. Администрация рабочего поселка Васильсурск осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск , правовых актов главы местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск, главы администрации рабочего поселка Васильсурск, правовых актов органов  государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации  рабочего поселка Васильсурск предусматриваются в бюджете  рабочего поселка Васильсурск   отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации   рабочего поселка Васильсурск

К полномочиям администрации  рабочего поселка Васильсурск относится:

1) формирование  проекта бюджета рабочего поселка Васильсурск и внесение его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение  поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск;

2) исполнение бюджета рабочего поселка Васильсурск,          представление отчёта об исполнении бюджета рабочего поселка Васильсурск на утверждение поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск;

3) управление муниципальным долгом  рабочего поселка Васильсурск;

4) осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета рабочего поселка Васильсурск;

5) разработка   прогноза социально-экономического развития рабочего поселка на очередной финансовый год и плановый период;   

6) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного  социально-экономического развития рабочего поселка Васильсурск, а также организация  сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  рабочего поселка Васильсурск и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Васильсурск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление  в установленном порядке от имени  рабочего поселка Васильсурск муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий;

8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Васильсурск     в соответствии с порядком, установленным поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск, ведение реестра муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности    муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения    выполнения муниципального задания бюджетными и автономными    муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок    товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в  муниципальной собственности рабочего поселка Васильсурск  в порядке, установленном поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск,    осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

11) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Васильсурск, преобразования рабочего поселка Васильсурск;

12) подготовка и внесение на рассмотрение поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск предложений о приватизации муниципального имущества и о приёме имущества в муниципальную собственность рабочего поселка Васильсурск;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) организация в границах рабочего поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных     законодательством Российской Федерации;

15)   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  рабочего поселка Васильсурск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов рабочего поселка Васильсурск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)  обеспечение проживающих в рабочем поселке Васильсурск  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Васильсурск ;

18)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения  и территории рабочего поселка Васильсурск от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб  и ( или)  аварийно – спасательных формирований на территории  рабочего поселка Васильсурск;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Васильсурск ;

19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка Васильсурск;

20) создание условий для обеспечения жителей  рабочего поселка Васильсурск услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения  рабочего поселка Васильсурск, комплектование библиотечных фондов библиотек   рабочего поселка Васильсурск;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  рабочего поселка Васильсурск услугами организаций культуры;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка Васильсурск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка Васильсурск;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Васильсурск ;

25) обеспечение условий для развития на территории  рабочего поселка Васильсурск  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  рабочего поселка Васильсурск;

26) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Васильсурск   и организация благоустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего  пользования и их береговым полосам;

27) формирование архивных фондов   рабочего поселка;

   28) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Васильсурск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий  и сооружений; перечень работ  по  благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка Васильсурск  ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка Васильсурск;

29)  утверждение подготовленной на основе генеральных планов  рабочего поселка Васильсурск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка Васильсурск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка Васильсурск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка Васильсурск  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Васильсурск;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

34) регистрация и воинский учет граждан, проживающих на территории рабочего поселка Васильсурск, независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором эти граждане проживают;

35) осуществление муниципального лесного контроля.

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37)  участие в профилактике терроризма и экстримизма, а также в минимизации и ( или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстримизма  в границах рабочего поселка Васильсурск.

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Васильсурск, а также осуществление   муниципального контроля в области использования  и охраны особо  охраняемых природных территорий местного значения.

38.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории рабочего поселка Васильсурск, социальную и культурную  адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

       39) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск    по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, постановлениями и распоряжениями администрации рабочего поселка Васильсурск.

          40) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых  для создания искусственных земельных участков для нужд рабочего поселка Васильсурск, проведение открытого  аукциона на право заключить  договор о создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        43) предоставление  помещения для работы на обслуживаемом  административном участке рабочего поселка Васильсурск  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного  полиции, и членам  его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной  должности;

45) осуществление мер по противодействии коррупции в границах рабочего поселка Васильсурск.

Администрация рабочего поселка Васильсурск является  органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории  рабочего поселка Васильсурск.   Организационная структура, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации рабочего поселка Васильсурск, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации рабочего поселка Васильсурск.

Статья 37. Глава администрации  рабочего поселка Васильсурск

1. Глава администрации рабочего поселка Васильсурск назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение  указанной должности на срок полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск (до дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка Васильсурск  утверждается поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск. 

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка Васильсурск,  общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск , а члены конкурсной комиссии назначаются поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск   в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131  -ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование  условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации  рабочего поселка Васильсурск  поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации  рабочего поселка Васильсурск, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Решение о назначении на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск. Главой  администрации рабочего поселка Васильсурск может быть назначен любой дееспособный гражданин Российской Федерации, имеющий соответствующее высшее профессиональное образование  и отвечающий квалификационным и иным требованиям по  замещению должности главы администрации рабочего поселка Васильсурск, установленным федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

5. Глава администрации рабочего поселка Васильсурск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен поселковому Совету рабочего поселка Васильсурск.

Глава администрации рабочего поселка Васильсурск представляет поселковому Совету рабочего поселка Васильсурск ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности администрации рабочего поселка Васильсурск, в том числе  о решении вопросов, поставленных поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск.

6. Контракт с главой администрации  рабочего поселка Васильсурск   заключается главой   местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск. 

7. Глава  Администрации рабочего поселка Васильсурск в пределах своих полномочий  издает постановления по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации  рабочего поселка Васильсурск.

8. Глава администрации   рабочего поселка Васильсурск   не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной  и  иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации  рабочего поселка Васильсурск не вправе входить в состав органов  управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено   международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации 

9. Глава администрации рабочего поселка Васильсурск  должен соблюдать  ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 38. Полномочия главы  администрации  рабочего поселка Васильсурск

1. Глава администрации рабочего поселка Васильсурск   обладает следующими полномочиями:

1) представляет    администрацию  рабочего поселка Васильсурск    в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени администрации рабочего поселка Васильсурск  ;

2)  издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, постановления администрации по вопросам местного значения и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации рабочего поселка Васильсурск;

3) представляет на утверждение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск     проект бюджета  рабочего поселка Васильсурск   и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск  проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов    в рабочем поселке Васильсурск, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета    рабочего поселка Васильсурск;

5) представляет поселковому Совету  рабочего поселка Васильсурск   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации рабочего поселка Васильсурск, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск;

6) обеспечивает осуществление администрацией   рабочего поселка Васильсурск  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

7) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск  структуру    администрации рабочего поселка Васильсурск;

8) формирует администрацию    рабочего поселка Васильсурск    и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации   рабочего поселка Васильсурск; 

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации  рабочего поселка Васильсурск    по согласованию с поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск; 

10) назначает должностных лиц на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации рабочего поселка Васильсурск  в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка Васильсурск, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка Васильсурск  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации   рабочего поселка Васильсурск   выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

15) распоряжается средствами  рабочего поселка Васильсурск   в соответствии с утвержденным поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск    бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;  

16) заключает от имени  администрации   рабочего поселка Васильсурск договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

17) назначает  и освобождает от должностей работников   администрации рабочего поселка Васильсурск; 

18)   возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в   рабочем поселке Васильсурск    и ликвидации их последствий;

19) ведет личный прием граждан не реже одного раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает  по ним решения в пределах своих полномочий;

20) обладает правом внесения в поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск  проектов решений;

21) рассматривает отчеты и доклады сотрудников администрации рабочего поселка Васильсурск;

22)  осуществляет предусмотренные законодательством нотариальные действия;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом и нормативно правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск;

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации    рабочего поселка Васильсурск  

1. Полномочия главы администрации рабочего поселка Васильсурск     прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования рабочего поселка Васильсурск, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения рабочего поселка Васильсурск; 

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  рабочего поселка Васильсурск  .  

2. Контракт с главой администрации    рабочего поселка Васильсурск    может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск  или главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск   - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью  9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –Фз « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с  несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации рабочего поселка Васильсурск  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления   рабочего поселка Васильсурск   и (или)  органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае, если избранный на муниципальных  выборах глава администрации рабочего поселка Васильсурск, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы  главы администрации рабочего поселка Васильсурск не могут быть назначены  до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае отсутствия главы администрации  рабочего поселка Васильсурск, досрочного прекращения полномочий главы администрации   рабочего поселка Васильсурск    его полномочия временно исполняет заместитель  главы администрации   рабочего поселка Васильсурск .

Статья 40. Избирательная комиссия   рабочего поселка Васильсурск   

1. Избирательная комиссия рабочего поселка Васильсурск    является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,     голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Васильсурск, преобразования рабочего поселка Васильсурск.

Избирательная комиссия  рабочего поселка Васильсурск  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии  рабочего поселка Васильсурск   по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии   рабочего поселка Васильсурск  составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии  рабочего поселка Васильсурск  могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования  рабочего поселка Васильсурск.  Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии   рабочего поселка Васильсурск    является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании рабочего поселка Васильсурск . 

3. Избирательная комиссия рабочего поселка Васильсурск   формируется поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии    рабочего поселка Васильсурск   устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии   рабочего поселка Васильсурск     с правом решающего голоса составляет 6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии   рабочего поселка Васильсурск     исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии  рабочего поселка Васильсурск нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени    рабочего поселка Васильсурск    приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности  могут глава местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск, глава администрации  рабочего поселка Васильсурск.

2.  Органы местного самоуправления, которые Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом..

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск   в качестве юридических лиц являются решение поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск   об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом  рабочего поселка Васильсурск. 

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Дополнительно муниципальным служащим, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы рабочего поселка Васильсурск  по основаниям, являющимся  условием для назначения  пенсии за выслугу лет (при наличии муниципального стажа), за счет средств бюджета рабочего поселка Васильсурск  выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа работы муниципальной службы исходя из установленного должностного оклада на момент увольнения в размере, определенном решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск. Финансирование муниципальной службы в рабочем поселке Васильсурск  осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Васильсурск.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 

Статья 43. Муниципальные правовые акты   рабочего поселка Васильсурск

1. По вопросам местного значения населением    рабочего поселка Васильсурск    непосредственно на местном референдуме, органами местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск  и должностными лицами местного самоуправления   рабочего поселка Васильсурск   принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов  рабочего поселка Васильсурск    входят:

1) Устав   рабочего поселка Васильсурск; 

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск; 

4)  правовые акты главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, главы администрации   рабочего поселка Васильсурск,     установленные   настоящим  Уставом.

3. Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск  по  вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории   рабочего поселка Васильсурск, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, решение  об удалении главы местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск  в отставку.

Решения поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Васильсурск  , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск  в порядке, установленном регламентом поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск.

4.  Глава местного самоуправления   рабочего поселка Васильсурск  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, издает постановления   по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, подписывает решения поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  не имеющие нормативного характера, подписывает принятые поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск  решения, имеющие нормативный характер.

Глава местного самоуправления  издает постановления   и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом рабочего поселка Васильсурск   в соответствии с   Федеральным законом от 06 октября 2003 года  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации  рабочего поселка Васильсурск   в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск, издает постановления администрации  рабочего поселка Васильсурск     по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации   рабочего поселка Васильсурск    по вопросам организации работы администрации   рабочего поселка Васильсурск.

6.  Правом внесения в поселковый Совет  рабочего поселка Васильсурск   проектов решений обладают депутаты поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск,  глава  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск ,  глава администрации рабочего поселка Васильсурск, органы местного самоуправления Воротынского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления    рабочего поселка Васильсурск, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей  рабочего поселка Васильсурск, обладающих избирательным правом, прокурор Воротынского района, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные настоящим Уставом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  или главы администрации рабочего поселка Васильсурск, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск,   предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, только по инициативе главы администрации  рабочего поселка Васильсурск, или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка Васильсурск. 

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск   подлежит обязательному исполнению на всей его территории.

11. Муниципальные  правовые акты рабочего поселка Васильсурск  не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,   законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

Статья 44. Порядок принятия Устава рабочего поселка Васильсурск, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав   рабочего поселка Васильсурск могут вноситься главой местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, депутатами поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, главой администрации рабочего поселка Васильсурск, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, прокурором  Воротынского района.

2. Изменения и дополнения в Устав рабочего поселка Васильсурск, принимаются решением поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск.

3. Проект Устава  рабочего поселка Васильсурск, проект решения о внесении изменений  и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  рабочего поселка Васильсурск,  внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск    порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Васильсурск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  рабочего поселка Васильсурск  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания  в соответствии с нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, регулирующим порядок проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав  рабочего поселка Васильсурск, решение о внесении изменений и дополнений в Устав  рабочего поселка Васильсурск  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

6. Устав  рабочего поселка Васильсурск,  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав рабочего поселка Васильсурск , решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного  самоуправления рабочего поселка Васильсурск  обязан  опубликовать  (обнародовать) зарегистрированные Устав рабочего поселка Васильсурск, муниципальный правовой акт о внесении  изменений  и дополнений в Устав рабочего поселка Васильсурск  в течении  семи дней со дня его  поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной  власти  в сфере  регистрации  уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Васильсурск  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Васильсурск  и предусматривающие создание контрольно –счетного  органа рабочего поселка Васильсурск, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты  рабочего поселка Васильсурск   вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты  рабочего поселка Васильсурск  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты поселкового   Совета  рабочего поселка Васильсурск   о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск   о бюджете рабочего поселка Васильсурск     вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

5. Муниципальные нормативные правовые акты рабочего поселка Васильсурск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в школе, больнице, библиотеках, домах культуры, в помещении администрации), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей рабочего поселка Васильсурск  определяется нормативно – правовым актом  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск .

         6. Решения поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, носящие

нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, Законом Нижегородской области и нормативными правовыми актами рабочего поселка Васильсурск.

         7. Решения принимаются на заседании поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

8. Принятые поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск  решения подписываются главой  местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск  в течении  семи дней и обнародуются.

Решения поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, постановления   главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск   вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

9.  Постановления и распоряжения главы администрации   рабочего поселка Васильсурск  вступают в силу со дня их подписания главой администрации рабочего поселка Васильсурск, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 46. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  определяется  настоящим Уставом.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ВАСИЛЬСУРСК

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления   рабочего поселка Васильсурск.

Экономическую основу местного самоуправления  рабочего поселка Васильсурск   составляют находящиеся в муниципальной собственности рабочего поселка Васильсурск  имущество, средства бюджета рабочего поселка Васильсурск , а также имущественные права  рабочего поселка Васильсурск  . 

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка Васильсурск   может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

4)  предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5)имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  федеральными законами и которые не отнесены  к вопросам местного значения.

1.1. В собственности рабочего поселка Васильсурск   может находиться  иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения рабочего поселка Васильсурск.

2. В случаях возникновения у рабочего поселка Васильсурск  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация  рабочего поселка Васильсурск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация  рабочего поселка Васильсурск  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,   утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты не реже одного раза в год об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 

Администрация рабочего поселка Васильсурск  от имени  рабочего поселка Васильсурск  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация рабочего поселка Васильсурск  ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативным  правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск.

6. Поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск   в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории рабочего поселка Васильсурск, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет рабочего поселка Васильсурск. 

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности рабочего поселка Васильсурск.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления   рабочего поселка Васильсурск, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 52. Бюджет   рабочего поселка Васильсурск

1. Рабочий поселок Васильсурск  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия рабочего поселка Васильсурск  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы бюджета рабочего поселка Васильсурск  

Формирование доходов бюджета рабочего поселка Васильсурск  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей рабочего поселка Васильсурск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей рабочего поселка Васильсурск, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета рабочего поселка Васильсурск  

1. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами рабочего поселка Васильсурск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств рабочего поселка Васильсурск  осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Васильсурск  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени рабочего поселка Васильсурск   решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией рабочего поселка Васильсурск.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией рабочего поселка Васильсурск.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени рабочего поселка Васильсурск. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом « О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств рабочего поселка Васильсурск    по указанным ценным бумагам осуществляется  в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг рабочего поселка Васильсурск  выступает администрация рабочего поселка Васильсурск, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства рабочего поселка Васильсурск, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск  своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг

Статья 58.  Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета 

1. В систему органов обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета рабочего поселка Васильсурск, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением  и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

1) глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск;

2) поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск;

3) администрация рабочего поселка Васильсурск;

2. В целях обслуживания местного бюджета, управления местного бюджета создается муниципальное казначейство и (или) иные финансовые органы ( должности) в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета рабочего поселка Васильсурск   производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  несут ответственность перед населением рабочего поселка Васильсурск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, депутатов поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  и главы  местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск   перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

       2. Основанием наступления ответственности депутатов поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск  перед населением   рабочего поселка является:

- невыполнение обязанностей, соответственно депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск;

- нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск;

- совершение действий, не совместимых, соответственно, со статусом депутата поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск, главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск.

2. Население   рабочего поселка вправе отозвать депутата поселкового Совета   в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц рабочего поселка Васильсурск  перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым   Советом рабочего поселка Васильсурск   принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск    в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение  иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск. Полномочия поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск    прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск.

3. Закон Нижегородской области о роспуске поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск  может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

4. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5.Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск, глава администрации рабочего поселка Васильсурск  в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт  в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6.Поселковый Совет рабочего поселка Васильсурск  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск  или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

7. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск  по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом рабочего поселка Васильсурск,  данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

7.1 Инициатива депутатов поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск   об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый   Совет рабочего поселка Васильсурск. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск   об удалении главы местного самоуправления в отставку.

7.2 Рассмотрение инициативы депутатов поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск  об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

7.3 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый  Совет рабочего поселка Васильсурск  вместе с проектом соответствующего решения поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск.

7.4 Рассмотрение инициативы депутатов поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск   или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым   Советом рабочего поселка Васильсурск  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск  об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск .

7.5 Решение поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск  об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

7.6 В случае, если инициатива депутатов поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск   или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым  Советом рабочего поселка Васильсурск, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового   Совета рабочего поселка Васильсурск   не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового  Совета рабочего поселка Васильсурск, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность органов  местного самоуправления и должностных лиц   рабочего поселка Васильсурск   перед  физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц рабочего поселка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

IX. Заключительные положения.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законом.

2. Настоящий Устав после его государственной  регистрации и официального обнародования вступает в силу.

Статья 64. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1. После государственной регистрации Устава и  обнародования его, считать утратившими силу:

1)  Решение поселкового Совета  рабочего поселка Васильсурск от 30.12.2005 года № 15 «Об утверждении Устава Васильсурского поселкового Совета  Воротынского муниципального района Нижегородской области» (с изменениями от 20.03.2007 N 4, от 16.02.2009 N 1, от 27.09.2009  N 28, от 16.06.2010  № 20, от 23.10.2012 № 17).

Глава местного самоуправления

рабочего поселка Васильсурск:                                                       Д.Г. Толобов