УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Принят

решением Совета

муниципального образования

«Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

от «11» ноября 2020 № 111

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в интересах населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Астраханской области, а также решениям, принятым на местном референдуме.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Статус муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее – ЗАТО Знаменск) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием – городским округом, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

2. ЗАТО Знаменск приобрело статус закрытого административно - территориального образования в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.1992  № 3298-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».

ЗАТО Знаменск включено в состав Астраханской области в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 31.05.1993 № 5071-1 «Об установлении подчиненности закрытых административно-территориальных образований».

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск действуют в отношении ЗАТО Знаменск с учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании».

3. Официальное наименование муниципального образования – «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области». Сокращенное наименование - ЗАТО Знаменск.

4. Официальными символами ЗАТО Знаменск, отражающими исторические и местные особенности являются герб, флаг и гимн ЗАТО Знаменск.

Положение о гербе, флаге и гимне ЗАТО Знаменск утверждаются решением Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающим порядок их официального использования.

Официальные символы ЗАТО Знаменск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Официальным праздником ЗАТО Знаменск является День города Знаменск, отмечаемый 2 мая.

Статья 3. Территория муниципального образования ЗАТО Знаменск

1. ЗАТО Знаменск расположено на территории Астраханской и Волгоградской областей.

Границы ЗАТО Знаменск установлены Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2006 № 691 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Знаменска Астраханской области» и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Изменение границ ЗАТО Знаменск производится в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории ЗАТО Знаменск в пределах границ, установленных Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2006 № 691.

3. Юридический адрес органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, 1.

Статья 4. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

1.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В настоящем уставе используются следующие официальные наименования:

  муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», далее – ЗАТО Знаменск – городской округ;

глава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», далее – глава ЗАТО Знаменск - высшее выборное должностное лицо ЗАТО Знаменск, возглавляющее администрацию ЗАТО Знаменск;

Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», далее – Совет ЗАТО Знаменск - представительный орган муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», далее - администрация ЗАТО Знаменск - исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления на территории ЗАТО Знаменск

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании» другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права жителей ЗАТО Знаменск на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Знаменск (далее – жители ЗАТО Знаменск) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители ЗАТО Знаменск имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители ЗАТО Знаменск имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО Знаменск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители ЗАТО Знаменск, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории ЗАТО Знаменск, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям ЗАТО Знаменск полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления на территории ЗАТО Знаменск

Местное самоуправление на территории ЗАТО Знаменск осуществляется:

- непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Астраханской области;

- органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

Статья 8. Вопросы местного значения ЗАТО Знаменск

1.              К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Знаменск, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО Знаменск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета ЗАТО Знаменск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Знаменск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

4) организация в границах ЗАТО Знаменск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

7) обеспечение проживающих в ЗАТО Знаменск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Знаменск;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Знаменск, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Знаменск;

12) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Знаменск муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО Знаменск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Знаменск;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ЗАТО в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Знаменск;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Знаменск;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Знаменск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;

23) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Знаменск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Знаменск;

24) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории ЗАТО Знаменск в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Знаменск;

29) утверждение генеральных планов ЗАТО Знаменск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Знаменск документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах ЗАТО Знаменск, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Знаменск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Знаменск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Знаменск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Знаменск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Знаменск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории ЗАТО Знаменск, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО Знаменск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Знаменск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Знаменск;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Знаменск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Знаменск;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Знаменск;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО Знаменск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО Знаменск;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Знаменск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Знаменск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, голосования по вопросам изменения границ ЗАТО Знаменск, преобразования ЗАТО Знаменск;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Знаменск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Знаменск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры ЗАТО Знаменск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Знаменск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Знаменск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Знаменск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета ЗАТО Знаменск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО Знаменск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» исполняются с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

              3. По вопросам, отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом ЗАТО Знаменск могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по решению указанных вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Знаменск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО Знаменск, предусмотренных пунктами 9 - 15, 24 и 28 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО Знаменск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно.                                                                                                                                                             

Статья 10. Права органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения ЗАТО Знаменск

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск имеют право на:

1) создание музеев ЗАТО Знаменск;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО Знаменск;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО Знаменск;

6) создание муниципальной пожарной охраны; 

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории ЗАТО Знаменск;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»;

17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения ЗАТО Знаменск в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Астраханской области;

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов бюджета ЗАТО Знаменск, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

2. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Астраханской области, отдельными государственными полномочиями Астраханской области – законами Астраханской области.

3. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий осуществляется за счёт субвенций,  предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Совета ЗАТО Знаменск. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов в Совет ЗАТО Знаменск вправе направить глава ЗАТО Знаменск в случае наличия в бюджете ЗАТО Знаменск финансовых средств.

4. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельными государственными полномочиями и исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, установленном статьями 19 и 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных ЗАТО Знаменск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

7. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом ЗАТО Знаменск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе устанавливать за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью ЗАТО Знаменск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  ЗАТО Знаменск

Статья 12. Структура органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск

1. Структуру органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск составляют:

- Совет ЗАТО Знаменск – представительный орган ЗАТО Знаменск;

- глава ЗАТО Знаменск – высшее выборное должностное лицо ЗАТО Знаменск, возглавляющее администрацию ЗАТО Знаменск;

- администрация ЗАТО Знаменск – исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск, возглавляемый главой ЗАТО Знаменск;

- Контрольно – счётная палата ЗАТО Знаменск - контрольно-счетный орган ЗАТО Знаменск.

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск правами юридического лица регулируется федеральным законодательством.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Знаменск и изменяющие структуру органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава ЗАТО Знаменск в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляется исключительно за счёт средств местного бюджета ЗАТО Знаменск, предусмотренных в пределах установленных ассигнований.

Статья 13. Совет ЗАТО Знаменск

1. Совет ЗАТО Знаменск - представительный орган местного самоуправления ЗАТО Знаменск, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет, и обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории ЗАТО Знаменск.

Официальное наименование представительного органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск - Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», сокращенное наименование – Совет ЗАТО Знаменск.

2. Совет ЗАТО Знаменск состоит из пятнадцати депутатов.

3.Организацию деятельности Совета ЗАТО Знаменск осуществляет председатель Совета ЗАТО Знаменск, избираемый Советом ЗАТО Знаменск из своего состава.

4. Совет ЗАТО Знаменск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

5. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Совета ЗАТО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Порядок и организация работы Совета ЗАТО Знаменск регулируются настоящим Уставом и регламентом Совета ЗАТО Знаменск, утверждаемым решением Совета ЗАТО Знаменск.

7. Вновь избранный Совет ЗАТО Знаменск собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета ЗАТО Знаменск в правомочном составе.

8. Совет ЗАТО Знаменск обладает правами юридического лица.

9. Для обеспечения своей деятельности Совет ЗАТО Знаменск вправе образовывать аппарат. Структура Совета ЗАТО Знаменск утверждается решением Совета ЗАТО Знаменск по представлению председателя Совета ЗАТО Знаменск.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета ЗАТО Знаменск и депутатов Совета ЗАТО Знаменск предусматриваются отдель¬ной строкой в бюджете ЗАТО Знаменск в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 14. Депутат Совета ЗАТО Знаменск

1. Депутатом Совета ЗАТО Знаменск является гражданин, избранный избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченный осуществлять представительную власть в Совете ЗАТО Знаменск, а также иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата Совета ЗАТО Знаменск устанавливаются действующим законодательством, Уставом ЗАТО Знаменск, Регламентом Совета ЗАТО Знаменск и иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск.

              2. Срок полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета ЗАТО Знаменск нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

  3. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск  осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Совета ЗАТО Знаменск. 

  4. Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

Положение об удостоверении депутата Совета ЗАТО Знаменск, его образец и описание утверждаются Советом ЗАТО Знаменск.

              5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета ЗАТО Знаменск, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных  органах Совета ЗАТО Знаменск, в состав которых он избран.

7. Депутат Совета ЗАТО Знаменск рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

8. На депутата Совета ЗАТО Знаменск распространяются ограничения, установленные законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае выхода депутата, избранного в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), из фракции, в которой он состоит;

12) в случае, если депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией и входящий во фракцию, является членом не той политической партии, во фракцию которой он входит;

13) в случае выхода депутата, избранного в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и вступившего в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете ЗАТО Знаменск,  из данной фракции;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск прекращаются решением Совета ЗАТО Знаменск.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета ЗАТО Знаменск, проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск  или применении в отношении него иной меры ответственности  в Совет ЗАТО Знаменск или в суд.

13. Решение Совета ЗАТО Знаменск о досрочном прекращении полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае обращения Губернатора Астраханской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет ЗАТО Знаменск  данного заявления.

14. К депутату Совета ЗАТО Знаменск, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

15. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета ЗАТО Знаменск мер ответственности, указанных в части 14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Астраханской области.

  16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета ЗАТО Знаменск, размещаются на официальном сайте ЗАТО Знаменск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

17. Депутат Совета ЗАТО Знаменск вправе иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Права и обязанности помощников депутата Совета ЗАТО Знаменск определяются нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 15. Председатель Совета ЗАТО Знаменск

1. Председатель Совета ЗАТО Знаменск является депутатом, замещающим должность в Совете ЗАТО Знаменск, лицом, замещающим муниципальную должность ЗАТО Знаменск на постоянной основе, и осуществляет организацию деятельности Совета ЗАТО Знаменск.

2. Председатель Совета ЗАТО Знаменск избирается Советом ЗАТО Знаменск из своего состава на срок полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

3. Избрание председателя Совета ЗАТО Знаменск осуществляется на первом заседании Совета ЗАТО Знаменск нового созыва, путем открытого голосования.

Избранным на должность председателя Совета ЗАТО Знаменск считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов Совета ЗАТО Знаменск, принявших участие в заседании Совета ЗАТО Знаменск.

4. Председатель Совета ЗАТО Знаменск осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск и других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета ЗАТО Знаменск;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск, подписывает решения Совета ЗАТО Знаменск;

3) направляет главе ЗАТО Знаменск нормативные правовые акты для их подписания и официального опубликования (обнародования);

4) руководит работой Совета ЗАТО Знаменск, организует процесс подготовки и принятия решений Совета ЗАТО Знаменск;

5) созывает заседания Совета ЗАТО Знаменск, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета ЗАТО Знаменск время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) ведет заседания Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с Регламентом Совета ЗАТО Знаменск;

7) оказывает содействие депутатам Совета ЗАТО Знаменск в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность комиссий Совета ЗАТО Знаменск;

9) осуществляет руководство работой аппарата Совета ЗАТО Знаменск;

10) разрабатывает структуру Совета ЗАТО Знаменск и представляет ее Совету ЗАТО Знаменск для утверждения;

11) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата Совета ЗАТО Знаменск, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата Совета ЗАТО Знаменск;

12) открывает и закрывает лицевые счета Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с бюджетным законодательством;

13) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета ЗАТО Знаменск;

14) организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета ЗАТО Знаменск;

16) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

5. Председателю Совета ЗАТО Знаменск за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск устанавливается оплата труда в соответствии с муниципальным правовым актом.

6. Председателю Совета ЗАТО Знаменск, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальным правовым актом.

7. Лицу, замещавшему должность председателя Совета ЗАТО Знаменск и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в соответствии с муниципальным правовым актом устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» за счет средств местного бюджета.

Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицу, замещавшему должность председателя Совета ЗАТО Знаменск, полномочия которого в качестве председателя Совета ЗАТО Знаменск и (или) депутата Совета ЗАТО Знаменск были прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Полномочия председателя Совета ЗАТО Знаменск досрочно прекращаются в случаях, установленных настоящим Уставом, в том числе,  в случае досрочного прекращения им полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, а также в случае добровольного сложения полномочий председателя Совета ЗАТО Знаменск.

9. Вопрос об избрании нового председателя Совета ЗАТО Знаменск рассматривается Советом ЗАТО Знаменск в день рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя Совета ЗАТО Знаменск.

10. Избрание председателя Совета ЗАТО Знаменск в случае, установленном частью 8 настоящей статьи, осуществляется путем проведения открытого голосования в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Решения Совета ЗАТО Знаменск по вопросам, указанным в частях 3 и 8 настоящей статьи вступают в силу со дня их принятия.

11. В случае временного отсутствия председателя Совета ЗАТО Знаменск (отпуск, временная нетрудоспособность, командирование) его полномочия временно исполняет один из депутатов Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с распоряжением председателя Совета ЗАТО Знаменск.

12. В случае невозможности издания председателем               Совета ЗАТО Знаменск распоряжения, указанного в части 11 настоящей статьи, его полномочия временно исполняет один из депутатов Совета ЗАТО Знаменск по решению Совета ЗАТО Знаменск, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета ЗАТО Знаменск.

Инициаторами созыва заседания Совета ЗАТО Знаменск по данному вопросу могут выступать глава ЗАТО Знаменск и (или) любой из депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

13. Председатель Совета ЗАТО Знаменск не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления ЗАТО Знаменск, аппарате избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления ЗАТО Знаменск, аппарате избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов ЗАТО Знаменск в совете муниципальных образований Астраханской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов ЗАТО Знаменск в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является ЗАТО Знаменск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени ЗАТО Знаменск полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Организация работы Совета ЗАТО Знаменск

              1. Организационно-правовой формой работы Совета ЗАТО Знаменск является заседание Совета ЗАТО Знаменск.

              2.  Заседания Совета ЗАТО Знаменск проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Заседание Совета ЗАТО Знаменск не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа  избранных депутатов, за исключением случаев принятия решений, установленных  в части 3 статьи 55 настоящего Устава.

4. Советом ЗАТО Знаменск проводятся очередные и внеочередные заседания  в порядке, установленном Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

5. Внеочередное заседание Совета ЗАТО Знаменск созывается по предложению главы ЗАТО Знаменск, инициативе председателя Совета ЗАТО Знаменск, либо по обращению не менее одной трети депутатов Совета ЗАТО Знаменск не позднее, чем в недельный срок после поступления письменного предложения о его созыве.

6. Совет ЗАТО Знаменск проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, могут проводиться закрытые заседания.

7. Совет ЗАТО Знаменск из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета ЗАТО Знаменск.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск и решениями Совета ЗАТО Знаменск.

8. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск вправе образовывать депутатские объединения численностью не менее трёх депутатов по признакам их принадлежности к общественным объединениям (фракции) и по иным основаниям (депутатские группы) в соответствии с требованиями статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета ЗАТО Знаменск вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Порядок образования и регистрации депутатского объединения, организации его деятельности и участия депутатов в их работе определяются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

9. Совет ЗАТО Знаменск в целях организации своей деятельности может создавать иные рабочие и совещательные органы, наименования, порядок создания (состав) и компетенция которых устанавливаются решениями Совета ЗАТО Знаменск о создании таких органов.

10. Порядок и процедура работы Совета ЗАТО Знаменск в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 17. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск

1. В исключительной компетенции Совета ЗАТО Знаменск находятся:

1) принятие Устава ЗАТО Знаменск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета ЗАТО Знаменск и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия ЗАТО Знаменск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск.

2. Иные полномочия Совета ЗАТО Знаменск определяются федеральными законами, законами Астраханской области и Уставом ЗАТО Знаменск. К иным полномочиям Совета ЗАТО Знаменск относятся:

1) определение муниципальных символов, а также установление порядка официального использования муниципальных символов;

2) назначение муниципальных выборов;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) назначение публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе или инициативе населения;

6) назначение проведения собрания граждан по собственной инициативе или инициативе населения;

7) принятие решения по назначению опроса граждан;

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) утверждение структуры администрации ЗАТО Знаменск по представлению главы ЗАТО Знаменск;

10) учреждение почетных званий и городских наград, установление порядка присвоения почетных званий и городских наград;

11) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и международного сотрудничества городов;

12) назначение референдума на территории ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения;

13) внесение законопроектов в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

14) установление порядка учета предложений граждан по проекту Устава ЗАТО Знаменск, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, а также установление порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов;

15) установление, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, в части, не урегулированной жилищным законодательством, порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами;

16) утверждение структуры Совета ЗАТО Знаменск по представлению председателя Совета ЗАТО Знаменск.

3. Совет ЗАТО Знаменск осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы ЗАТО Знаменск и администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 18. Контрольная деятельность Совета ЗАТО Знаменск

1. Совет ЗАТО Знаменск осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета ЗАТО Знаменск, распоряжением имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Знаменск. 

              2. Совет ЗАТО Знаменск при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации ЗАТО Знаменск при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

3. Совет ЗАТО Знаменск обладает контрольными полномочиями, предоставленными законодательством представительным органам местного самоуправления, а также контрольными полномочиями, предоставленными Совету ЗАТО Знаменск настоящим Уставом или нормативными муниципальными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, принятыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Совет ЗАТО Знаменск, не позднее чем через 3 месяца после окончания календарного года заслушивает ежегодный отчёт главы ЗАТО Знаменск о результатах его деятельности и деятельности возглавляемой им администрации, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом ЗАТО Знаменск.

Отчёт главы ЗАТО Знаменск за период года, в котором избран глава ЗАТО Знаменск, составляющий менее шести месяцев с момента вступления главы ЗАТО Знаменск в должность до окончания календарного года, представляется Совету ЗАТО Знаменск вместе с отчётом главы ЗАТО Знаменск за следующий полный календарный год.

В год истечения полномочий главы ЗАТО Знаменск, отчет главы ЗАТО Знаменск представляется Совету ЗАТО Знаменск не позднее чем за два месяца до истечения полномочий главы ЗАТО Знаменск.

              5. Порядок представления, заслушивания и утверждения Советом ЗАТО Знаменск ежегодного отчета главы ЗАТО Знаменск, а также требования к его содержанию устанавливаются решением Совета ЗАТО Знаменск.

              Дата заслушивания ежегодного отчета главы ЗАТО Знаменск назначается решением Совета ЗАТО Знаменск.

              6. Отчёт главы ЗАТО Знаменск о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации, публикуется в официальных средствах массовой информации ЗАТО Знаменск.

Статья 19. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск

1. Депутат Совета ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, обеспечивается документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в официальных средствах массовой информации ЗАТО Знаменск.

2. Для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий,  депутат Совета ЗАТО Знаменск, пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Астраханской области, а также органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

3. Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к которым обращается депутат Совета ЗАТО Знаменск по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, обязаны дать депутату Совета ЗАТО Знаменск ответ в письменной форме на его обращение, предоставить запрашиваемые им документы или сведения в срок до четырнадцати календарных дней со дня его поступления с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Совета ЗАТО Знаменск дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители и другие должностные лица, указанные в настоящей части, обязаны сообщить об этом депутату Совета ЗАТО Знаменск в течение трех рабочих дней со дня получения обращения. Окончательный ответ предоставляется депутату Совета ЗАТО Знаменск не позднее чем через тридцать календарных дней со дня получения его обращения.

Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых должен быть извещен заранее, но не позднее чем за три рабочих дня.

4. Депутат Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не может быть уволен или переведен на другую работу по инициативе администрации без его согласия, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Депутату Совета ЗАТО Знаменск для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в течение шести рабочих дней в месяц.

Освобождение депутата Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения им производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, производится на основании официального письменного уведомления об этом депутатом Совета ЗАТО Знаменск руководителя соответствующего предприятия, организации.

6. Депутату Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий в размере, порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, производится за счет средств местного бюджета.

7. Депутату Совета ЗАТО Знаменск обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета ЗАТО Знаменск органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск, муниципальные предприятия и учреждения, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск, безвозмездно предоставляют помещения.

Порядок проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями депутата устанавливается Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

8. Гарантии прав депутатов Совета ЗАТО Знаменск при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета ЗАТО Знаменск, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета ЗАТО Знаменск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета ЗАТО Знаменск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета ЗАТО Знаменск

1. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета ЗАТО Знаменск законом Астраханской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом ЗАТО Знаменск решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета ЗАТО Знаменск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования ЗАТО Знаменск, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения ЗАТО Знаменск;

5) увеличения численности избирателей ЗАТО Знаменск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Знаменск;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета ЗАТО Знаменск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск досрочные выборы в Совет ЗАТО Знаменск проводятся в сроки, установленные законодательством.

4. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета ЗАТО Знаменск численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов. 

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет ЗАТО Знаменск. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

5. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередном либо на внеочередном заседании Совета ЗАТО Знаменск, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет ЗАТО Знаменск.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска. 

6. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск на ближайшем заседании Совета ЗАТО Знаменск либо на внеочередном заседании Совета ЗАТО Знаменск.

Совет ЗАТО Знаменск может принять решение о самороспуске в случае, если в действующем составе депутатов возникает непреодолимое противоречие, препятствующее принятию Советом ЗАТО Знаменск муниципальных правовых актов, создающее угрозу правам и свободам граждан, а также интересам ЗАТО Знаменск.

Председатель Совета ЗАТО Знаменск организует проверку поступивших заявлений и в течение не более чем 15-ти рабочих дней предпринимает меры согласительного характера, направленные на устранение возникших противоречий и отзыв заявлений депутатов Совета ЗАТО Знаменск о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск. При не достижении целей примирительных процедур председатель Совета ЗАТО Знаменск направляет заявление на рассмотрение комиссий Совета ЗАТО Знаменск, фракций и депутатских групп Совета ЗАТО Знаменск, которые обязаны рассмотреть заявление в течение не более чем 7-ми рабочих дней.

В случае, если не менее половины комиссий Совета ЗАТО Знаменск, и не менее половины фракций и депутатских групп путём предоставления соответствующих протоколов поддержали инициативу о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск, председатель Совета ЗАТО Знаменск в течение не более чем 7-ми рабочих дней созывает заседание Совета ЗАТО Знаменск для рассмотрения вопроса о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск.

В решении Совета ЗАТО Знаменск о самороспуске в обязательном порядке указывается дата проведения внеочередных выборов Совета ЗАТО Знаменск. Решение Совета ЗАТО Знаменск о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его опубликования, которое осуществляется в течение не более чем 5 дней после принятия решения.

В случае, если более половины комиссий Совета ЗАТО Знаменск, и (или) более половины фракций и депутатских групп путём предоставления соответствующих протоколов не поддержали инициативу о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск, инициатива о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск считается не реализованной и дальнейшему рассмотрению не подлежит, о чём объявляется постановлением председателя Совета ЗАТО Знаменск с письменным доведением его заявителям. Повторно инициатива о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск может быть выдвинута теми же или иными депутатами Совета ЗАТО Знаменск не ранее, чем через три месяца с момента издания постановления председателя Совета ЗАТО Знаменск.

7. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета ЗАТО Знаменск, выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Глава ЗАТО Знаменск

1. Глава ЗАТО Знаменск - высшее выборное должностное лицо ЗАТО Знаменск, наделенное согласно Уставу ЗАТО Знаменск в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории ЗАТО Знаменск.

2. Глава ЗАТО Знаменск в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», законом Астраханской области от 12.11.2014 № 71/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области» и настоящим Уставом избирается Советом ЗАТО Знаменск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава ЗАТО Знаменск возглавляет администрацию ЗАТО Знаменск.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы ЗАТО Знаменск устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 14.07.1992 №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», закона Астраханской области от 12.11.2014  № 71/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области» и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Кандидатом на должность главы ЗАТО Знаменск может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом ЗАТО Знаменск.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее состава назначается Советом ЗАТО Знаменск, одна треть – Губернатором Астраханской области, одна треть – Министром обороны Российской Федерации.

7. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения.

В условиях конкурса учитываются установленные законом Астраханской области от 12.11.2014 № 71/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области» требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

8. Совету ЗАТО Знаменск для проведения голосования по кандидатурам на должность главы ЗАТО Знаменск представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Избрание главы ЗАТО Знаменск осуществляется путем открытого голосования. Избранным на должность главы ЗАТО Знаменск считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов Совета ЗАТО Знаменск от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

  9. Глава ЗАТО Знаменск подконтролен и подотчетен населению и Совету ЗАТО Знаменск.

  10. Глава ЗАТО Знаменск представляет Совету ЗАТО Знаменск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом ЗАТО Знаменск.

  11. Отчёт главы ЗАТО Знаменск не позднее 7 дней со дня рассмотрения Советом ЗАТО Знаменск опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск.

12. Глава ЗАТО Знаменск действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом.

13. На главу ЗАТО Знаменск распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

14. Глава ЗАТО Знаменск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

15. Глава ЗАТО Знаменск не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления ЗАТО Знаменск, аппарате избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления ЗАТО Знаменск, аппарате избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов ЗАТО Знаменск в совете муниципальных образований Астраханской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов ЗАТО Знаменск в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является ЗАТО Знаменск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени ЗАТО Знаменск полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); 

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16. Полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой ЗАТО Знаменск, проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

18. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 17 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы ЗАТО Знаменск или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет ЗАТО Знаменск или в суд.

19. К главе ЗАТО Знаменск, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

Порядок принятия решения о применении к главе ЗАТО Знаменск меры ответственности в виде предупреждения определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Астраханской области.

20. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой ЗАТО Знаменск, размещаются на официальном сайте ЗАТО Знаменск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 22. Срок полномочий главы ЗАТО Знаменск

1. Срок полномочий  главы ЗАТО Знаменск в соответствии с законом Астраханской области от 12.11.2014 № 71/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области» составляет пять лет.

2. Полномочия главы ЗАТО Знаменск начинаются со дня его вступления в должность.

3. Глава ЗАТО Знаменск вступает в должность не позднее чем на 30 день со дня вступления в силу решения Совета ЗАТО Знаменск об избрании Советом ЗАТО Знаменск главы ЗАТО Знаменск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. День вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Знаменск назначается Советом ЗАТО Знаменск одновременно с принятием решения Совета ЗАТО Знаменск об избрании главы ЗАТО Знаменск.

5. При вступлении в должность глава ЗАТО Знаменск принимает присягу следующего содержания: «Клянусь верно служить жителям муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области», добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Астраханской области и Устав муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области».

Глава ЗАТО Знаменск под текстом присяги ставит подпись. Текст присяги с подписью главы ЗАТО Знаменск передается на хранение в Совет ЗАТО Знаменск.

На церемонии вступления в должность главы ЗАТО Знаменск председатель Совета ЗАТО Знаменск зачитывает решение Совета ЗАТО Знаменск об избрании главы ЗАТО Знаменск и вручает вновь избранному главе ЗАТО Знаменск удостоверение главы ЗАТО Знаменск.

Положение об удостоверении главы ЗАТО Знаменск, его образец и описание утверждаются Советом ЗАТО Знаменск.

6. Глава ЗАТО Знаменск осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 23. Полномочия главы ЗАТО Знаменск

1.              Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий:

1) представляет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Знаменск;

         2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом ЗАТО Знаменск;

3) издает постановления и распоряжения главы ЗАТО Знаменск, по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы ЗАТО Знаменск, в том числе:

а) по вопросам проведения публичных слушаний по инициативе главы ЗАТО Знаменск, включая в соответствии с частью 11 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, публичные слушания  по проекту правил землепользования и застройки;

б) с целью исполнения полномочий, возложенных на главу ЗАТО Знаменск Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

  в) с целью определения периодического печатного издания для размещения информации, установленной частью 4 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 16.5 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», частью 6 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

  г) с целью отмены или приостановки действия нормативных и иных правовых актов главы муниципального образования ЗАТО Знаменск; 

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета ЗАТО Знаменск;

          5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области,  том числе:

              а) вносит на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск проекты нормативных муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, в том числе – в случае несоответствия принятых нормативных муниципальных актов действующему законодательству и (или) Уставу ЗАТО Знаменск;

  б) издаёт в установленные сроки муниципальные правовые акты по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области в соответствии с решениями Совета ЗАТО Знаменск и (или) с целью реализации принятых решений Совета ЗАТО Знаменск либо в случае несоответствия принятых нормативных муниципальных правовых актов действующему законодательству и (или) Уставу ЗАТО Знаменск;

  в) принимает меры по реализации прав граждан либо по восстановлению нарушенных прав граждан по заявлениям и обращениям граждан, поданных главе ЗАТО Знаменск, в том числе – при осуществлении главой ЗАТО Знаменск приёма граждан по личным вопросам;

  г) осуществляет меры правового и организационного характера по реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, возложенных на них органами и должностными лицами государственной власти.

2. Глава ЗАТО Знаменск, возглавляя администрацию ЗАТО Знаменск, исполняет следующие полномочия:

1) в рамках своих полномочий организует исполнение решений Совета ЗАТО Знаменск;

2) вносит в Совет ЗАТО Знаменск проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, обладает правом внесения в Совет ЗАТО Знаменск проектов иных муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета ЗАТО Знаменск, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск структуру администрации ЗАТО Знаменск, утверждает положения о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск, не наделенных правами юридического лица;

5) формирует администрацию ЗАТО Знаменск, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации ЗАТО Знаменск, организует работу с кадрами администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с законодательством;

6) издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ЗАТО Знаменск, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; 

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов ЗАТО Знаменск в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

11) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом ЗАТО Знаменск;

12) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Астраханской области и ЗАТО Знаменск;

13) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

14) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления.

3. Глава ЗАТО Знаменск при осуществлении иных полномочий в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом:

1) от имени ЗАТО Знаменск заключает договоры и соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

Договоры или соглашения, влекущие увеличение обязательств бюджета ЗАТО Знаменск, заключаются главой ЗАТО Знаменск при наличии предварительного заключения финансового управления администрации ЗАТО Знаменск, либо вступают в силу при таком последующем заключении;

2) выдаёт доверенности на представление интересов муниципального образования ЗАТО Знаменск и администрации ЗАТО Знаменск в судах всех инстанций и на заключение от имени ЗАТО Знаменск и администрации ЗАТО Знаменск договоров и соглашений;

3) исполняет полномочия, возложенные на главу ЗАТО Знаменск Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее «Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ»): 

а) принимает решение  о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является ЗАТО Знаменск либо планируется проведение совместного конкурса с участием ЗАТО Знаменск;

б) определяет орган местного самоуправления ЗАТО Знаменск, уполномоченный на:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск при реализации муниципально-частного партнерства;

- согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействие в защите прав и законных интересов ЗАТО Знаменск как публичного партнера и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение открытости и доступности информации о  соглашении о муниципально-частном партнерстве;

- представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Астраханской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск;

в) направляет в орган исполнительной власти Астраханской области, определенный Правительством Астраханской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015           № 224-ФЗ;

4) определяет членов комиссии по организации охраны запретной и контролируемой зон ЗАТО Знаменск;

5) утверждает совместно с начальником Знаменского местного гарнизона инструкцию по пропускному режиму в контролируемой зоне ЗАТО Знаменск.

Статья 24. Исполнение полномочий главы ЗАТО Знаменск

1. В случае временного отсутствия главы ЗАТО Знаменск (отпуск, временная нетрудоспособность, командирование) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы ЗАТО Знаменск по распоряжению администрации ЗАТО Знаменск, принимаемому главой ЗАТО Знаменск.

2. В случае невозможности принятия главой ЗАТО Знаменск распоряжения, указанного в части 1 настоящей статьи, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы ЗАТО Знаменск по решению Совета ЗАТО Знаменск,  принятому большинством голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск не позднее дня, следующего за наступлением события, послужившего основанием для невозможности принятия главой ЗАТО Знаменск распоряжения, указанного в части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО Знаменск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Знаменск временно исполняет один из заместителей главы ЗАТО Знаменск по решению Совета ЗАТО Знаменск, принятому большинством голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск.

Вопрос о назначении временно исполняющего полномочия главы ЗАТО Знаменск в случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО Знаменск рассматривается Советом ЗАТО Знаменск в день рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий главы ЗАТО Знаменск в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Устава.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий главы ЗАТО Знаменск

1. Глава ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, обеспечивается документами, информационными и справочными материалами.

Глава ЗАТО Знаменск имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в официальных средствах массовой информации ЗАТО Знаменск.

2. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, глава ЗАТО Знаменск, пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

3. Главе ЗАТО Знаменск за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск устанавливается оплата труда в соответствии с муниципальным правовым актом.

   4. Главе ЗАТО Знаменск предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальным правовым актом.

5. В соответствии с муниципальным правовым актом лицу, осуществлявшему полномочия главы ЗАТО Знаменск и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года     № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к пенсии, не выплачивается лицу, замещавшему должность главы ЗАТО Знаменск полномочия которого в качестве главы ЗАТО Знаменск были прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы ЗАТО Знаменск, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы ЗАТО Знаменск, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава ЗАТО Знаменск не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой ЗАТО Знаменск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Прекращение полномочий главы ЗАТО Знаменск

1. Полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Знаменск.

2. Полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы ЗАТО Знаменск;

11) в случае преобразования ЗАТО Знаменск, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения ЗАТО Знаменск;

12) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, в случае несоблюдения главой ЗАТО Знаменск, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Досрочное прекращение полномочий главы ЗАТО Знаменск оформляется решением Совета ЗАТО Знаменск, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 2 настоящей статьи.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи прекращение полномочия главы ЗАТО Знаменск оформляется правовым актом Губернатора Астраханской области об отрешении от должности главы ЗАТО Знаменск.

4. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 2 настоящей статьи Совет ЗАТО Знаменск вправе удалить главу ЗАТО Знаменск в отставку по инициативе депутатов Совета ЗАТО Знаменск или по инициативе Губернатора Астраханской области.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета ЗАТО Знаменск или Губернатора Астраханской области об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку осуществляется Советом ЗАТО Знаменск в порядке, установленном в статье 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца со дня внесения в Совет ЗАТО Знаменск соответствующего обращения.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5-7, 12 части 2 настоящей статьи полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Астраханской области.

В остальных случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения Совета ЗАТО Знаменск.

6. Заявление об отставке по собственному желанию направляется главой ЗАТО Знаменск в Совет ЗАТО Знаменск и должно быть рассмотрено Советом ЗАТО Знаменск не позднее месяца со дня его регистрации в Совете ЗАТО Знаменск.

Заявление главы ЗАТО Знаменск об отставке по собственному желанию не может быть отозвано со дня вступления в силу соответствующего решения Совета ЗАТО Знаменск. Решение Совета ЗАТО Знаменск о прекращении полномочий главы ЗАТО Знаменск вступает в силу со дня его официального опубликования.

Полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются в день, определенный решением Совета ЗАТО Знаменск. 

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО Знаменск избрание главы ЗАТО Знаменск, избираемого Советом ЗАТО Знаменск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск осталось менее 6 месяцев, избрание главы ЗАТО Знаменск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение 3 месяцев со дня избрания Совета ЗАТО Знаменск в правомочном составе.

8. В случае, если глава ЗАТО Знаменск, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Астраханской области об отрешении от должности главы ЗАТО Знаменск либо на основании решения Совета ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет ЗАТО Знаменск не вправе принимать решение об избрании главы ЗАТО Знаменск, избираемого Советом ЗАТО Знаменск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Заместитель главы ЗАТО Знаменск

1. Заместитель главы ЗАТО Знаменск назначается на должность главой ЗАТО Знаменск.

2. Заместитель главы ЗАТО Знаменск подчиняется главе ЗАТО Знаменск и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специалистами администрации ЗАТО Знаменск.

3. На заместителя главы ЗАТО Знаменск возлагаются обязанности в соответствии с Должностной инструкцией, утвержденной правовым актом администрации ЗАТО Знаменск, в том числе:

1) планирование работы администрации ЗАТО Знаменск, общий контроль за выполнением планов работы;

2) подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации ЗАТО Знаменск;

  3) исполнение полномочий главы ЗАТО Знаменск в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 28. Администрация ЗАТО Знаменск

1. Администрация ЗАТО Знаменск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Глава ЗАТО Знаменск возглавляет администрацию ЗАТО Знаменск и руководит ее деятельностью на основе единоначалия.

3. Администрация ЗАТО Знаменск обладает правами юридического лица.

4. Расходы на содержание администрации ЗАТО Знаменск предусматриваются в бюджете ЗАТО Знаменск отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Структура администрации ЗАТО Знаменск

1. Администрация ЗАТО Знаменск формируется главой ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации ЗАТО Знаменск могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск в соответствии со структурой администрации ЗАТО Знаменск и Положением об администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемыми Советом ЗАТО Знаменск.

3. Структура администрации ЗАТО Знаменск утверждается Советом ЗАТО Знаменск по представлению главы ЗАТО Знаменск.

Совет ЗАТО Знаменск своим решением большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета ЗАТО Знаменск, утверждает представленную главой ЗАТО Знаменск структуру администрации ЗАТО Знаменск, либо своим мотивированным решением отклоняет её.

4. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск возглавляются руководителями, наименование должностей которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, устанавливаемом законом Астраханской области.

5. Штатное расписание администрации ЗАТО Знаменск утверждается главой ЗАТО Знаменск; штатные расписания структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, наделенных правами юридических лиц, согласовываются с главой ЗАТО Знаменск и утверждаются их руководителями.

6. Руководители структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск по доверенности главы ЗАТО Знаменск могут заключать договоры, соглашения от имени администрации ЗАТО Знаменск.

7. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение нормативных муниципальных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск, муниципальных правовых актов администрации ЗАТО Знаменск и нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными  учреждениями,  Положения о которых утверждаются Советом ЗАТО Знаменск по представлению главы ЗАТО Знаменск.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск и Положениями о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемыми постановлениями администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 30. Полномочия администрации ЗАТО Знаменск

1.              Администрация ЗАТО Знаменск:

              1) разрабатывает и исполняет бюджет ЗАТО Знаменск, является главным распорядителем бюджетных средств;

              2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Знаменск;

              3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития ЗАТО Знаменск;

              4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

              5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории ЗАТО Знаменск;

  6) исполняет  установленные федеральными законами и законами Астраханской области полномочия по решению вопросов местного значения ЗАТО Знаменск и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, возложенные на местную администрацию, в том числе:

а) в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 14.07.1992  № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» выступает заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;

б) в соответствии с частью 4 статьи 101 Бюджетного кодекса  Российской Федерации осуществляет управление муниципальным долгом;

в) в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Астраханской области от 30.12.2005 № 91/2005-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» является уполномоченным органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск по учету малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;

г) является, в порядке, установленном частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», органом муниципального контроля на территории ЗАТО Знаменск (за исключением вопросов, отнесенных Уставом ЗАТО Знаменск к контрольной деятельности Совета ЗАТО Знаменск и вопросов, отнесенных законодательством, Уставом ЗАТО Знаменск и муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск к исключительной компетенции Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск).

Полномочия, функции и порядок деятельности администрации ЗАТО Знаменск по осуществлению муниципального контроля на территории ЗАТО Знаменск определяются решениями Совета ЗАТО Знаменск и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями администрации ЗАТО Знаменск. При этом порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Астраханской области;

д) является, в порядке, установленном  частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, уполномоченным разрабатывать и утверждать, в порядке, установленном Министерством экономического развития Астраханской области, схему размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Знаменск.

              7) исполняет решения Совета ЗАТО Знаменск по реализации вопросов местного значения;

              8) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении ЗАТО Знаменск и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета ЗАТО Знаменск или главы ЗАТО Знаменск, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Администрация ЗАТО Знаменск осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

Статья 31. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

Статья 32. Контрольно-счётная палата ЗАТО Знаменск

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советом ЗАТО Знаменск образован контрольно-счетный орган ЗАТО Знаменск - Контрольно-счётная палата ЗАТО Знаменск.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами Астраханской области.

3. Контрольно-счётная палата ЗАТО Знаменск является органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск и обладает правами юридического лица.

Деятельность Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

4. Контрольно - счетная палата ЗАТО Знаменск осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими ЗАТО Знаменск;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств ЗАТО Знаменск, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в ЗАТО Знаменск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет ЗАТО Знаменск и главе ЗАТО Знаменск;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск и нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск назначаются на должность Советом ЗАТО Знаменск.

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск вносятся в Совет ЗАТО Знаменск:

1) главой ЗАТО Знаменск;

2) председателем Совета ЗАТО Знаменск;

3) депутатами Совета ЗАТО Знаменск - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск;

4) комиссиями Совета ЗАТО Знаменск (в соответствии с нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск).

7. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск вносятся в Совет ЗАТО Знаменск в порядке, установленном нормативным правовым актом, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск.

8. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов  Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск устанавливается правовым актом, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск.

9. Состав и порядок деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, право комиссий Совета ЗАТО Знаменск вносить предложения о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, дополнительные требования к образованию и опыту работы председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, порядок включения в планы деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск предложений и запросов главы ЗАТО Знаменск, порядок направления Контрольно-счётной палатой ЗАТО Знаменск запросов информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, устанавливаются Положением о Контрольно-счётной палате ЗАТО Знаменск, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск.

10. Процедура назначения на должности и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и аудитора (аудиторов) Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, процедура осуществления поручений Совета ЗАТО Знаменск для включения в планы деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, процедура заслушиваний Советом ЗАТО Знаменск отчётов Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск о результатах проверок,  процедура заслушиваний Советом ЗАТО Знаменск ежегодных отчётов Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск о результатах своей деятельности и порядок осуществления Советом ЗАТО Знаменск контроля за использованием Контрольно-счётной палатой ЗАТО Знаменск бюджетных средств, муниципального имущества устанавливаются решением Совета ЗАТО Знаменск.

11. Структура, состав и штатная численность Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск устанавливается нормативным решением Совета ЗАТО Знаменск, принимаемым по предложению председателя Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск.

12. Порядок опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск устанавливается Положением о Контрольно-счётной палате ЗАТО Знаменск и Регламентом Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск.

Статья 33. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск, окружные и участковые избирательные комиссии на территории ЗАТО Знаменск

1. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск, окружные и участковые избирательные комиссии на территории ЗАТО Знаменск организуют подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета ЗАТО Знаменск.

2. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск формируется Советом ЗАТО Знаменск на срок полномочий пять лет в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

3. Решением Совета ЗАТО Знаменск избирательной комиссии ЗАТО Знаменск может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и осуществляет свою деятельность на основании федерального законодательства и законодательства Астраханской области, а также соответствующим действующему законодательству Положением об избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, которое может приниматься Советом ЗАТО Знаменск по инициативе избирательной комиссии ЗАТО Знаменск.

5. Окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск.

6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, а также иные вопросы деятельности избирательной комиссии ЗАТО Знаменск и нижестоящих избирательных комиссий регулируются федеральными законами и законами Астраханской области, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск.

7. Полномочия избирательной комиссии ЗАТО Знаменск по решению избирательной комиссии Астраханской области, принятому на основании обращения Совета ЗАТО Знаменск, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск местного самоуправления и участия населения ЗАТО Знаменск в осуществлении местного самоуправления

Статья 34. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением ЗАТО Знаменск вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Знаменск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом ЗАТО Знаменск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета ЗАТО Знаменск и главы ЗАТО Знаменск, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Астраханской области от 13.03.2007  № 14/2007-ОЗ «О референдуме Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области 13.03.2007 № 14/2007-ОЗ) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Знаменск  в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Астраханской области от 13.03.2007 № 14/2007-ОЗ.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом ЗАТО Знаменск и главой ЗАТО Знаменск, оформляется правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск и главы ЗАТО Знаменск.

6. Порядок и условия назначения, проведения и установления итогов местного референдума, а также основания и порядок отказа в проведении местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области, с учётом следующего:

1) вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом муниципального образования на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума;

2) для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить, в порядке, установленном законодательством, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в избирательную комиссию ЗАТО Знаменск;

3) в регистрационном свидетельстве, форма которого утверждается избирательной комиссией Астраханской области и которое выдается избирательной комиссией ЗАТО Знаменск инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, действительном до официального опубликования результатов референдума, а в случае обжалования результатов референдума в судебном порядке – до вступления в законную силу решения суда;

4) в случае назначения местного референдума по инициативе Совета ЗАТО Знаменск и главы ЗАТО Знаменск, выдвинутой ими совместно:

а) инициатива оформляется решением Совета ЗАТО Знаменск о проведении местного референдума с последующим изданием соответствующего постановления администрации ЗАТО Знаменск, либо оформляется постановлением администрации ЗАТО Знаменск с последующим изданием соответствующего решения Совета ЗАТО Знаменск;

б) инициативная группа не образуется, регистрационное свидетельство не выдаётся;

5) референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Совет ЗАТО Знаменск принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом ЗАТО Знаменск в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы ЗАТО Знаменск, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией ЗАТО Знаменск, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО Знаменск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО Знаменск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Астраханской области  от 13.03.2007 № 14/2007-ОЗ.

Статья 35. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов Совета ЗАТО Знаменск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.

3. Выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

  5. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Голосование по отзыву депутата Совета ЗАТО Знаменск

1. Основанием для отзыва депутата Совета ЗАТО Знаменск являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат Совета ЗАТО Знаменск не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата Совета ЗАТО Знаменск  не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

4. Голосование по отзыву депутата Совета ЗАТО Знаменск считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

5. Депутат Совета ЗАТО Знаменск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета ЗАТО Знаменск  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета ЗАТО Знаменск, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума.

Статья 37. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск и не может превышать 3 процента от числа жителей  ЗАТО Знаменск, обладающих избирательным правом.

              2. Правотворческая инициатива жителей муниципального образования должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета ЗАТО Знаменск, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета ЗАТО Знаменск.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме.

Статья 38. Территориальное общественное самоуправление ЗАТО Знаменск

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО Знаменск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом ЗАТО Знаменск по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим уставом и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями Совета муниципального образования.

5. Территориальное общественное самоуправление ЗАТО Знаменск считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск администрацией ЗАТО Знаменск.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

  6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление ЗАТО Знаменск в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории ЗАТО Знаменск;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Положение о территориальном общественном самоуправлении ЗАТО Знаменск утверждается решением Совета ЗАТО Знаменск.

Положение о территориальном общественном самоуправлении ЗАТО Знаменск в обязательном порядке устанавливает:

1) порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

2) порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

3) условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета.

Статья 39. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Знаменск Советом ЗАТО Знаменск, главой ЗАТО Знаменск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета ЗАТО Знаменск, назначаются решением Совета ЗАТО Знаменск, а по инициативе главы ЗАТО Знаменск – постановлением главы ЗАТО Знаменск.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей ЗАТО Знаменск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ЗАТО Знаменск, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава ЗАТО Знаменск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, кроме случаев, когда в Устав ЗАТО Знаменск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Астраханской области в целях приведения Устава ЗАТО Знаменск в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития ЗАТО Знаменск.

              5. По проектам генеральных планов ЗАТО Знаменск, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 40. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО Знаменск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета ЗАТО Знаменск назначается Советом ЗАТО Знаменск, по инициативе главы ЗАТО Знаменск соответственно главой ЗАТО Знаменск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом ЗАТО Знаменск.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и решениями Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 41. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным решением Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 42. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории ЗАТО Знаменск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Знаменск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета ЗАТО Знаменск или главы ЗАТО Знаменск - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным решением Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с законом Астраханской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом ЗАТО Знаменск. В нормативном правовом акте Совета ЗАТО Знаменск о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей ЗАТО Знаменск, участвующих в опросе.

6. Жители ЗАТО Знаменск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета ЗАТО Знаменск - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 43. Обращения граждан в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Другие формы непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  и иным федеральным законам, законам Астраханской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Муниципальная служба ЗАТО Знаменск

Статья 45. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы ЗАТО Знаменск, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы ЗАТО Знаменск - должность в органе местного самоуправления ЗАТО Знаменск, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск или лица, замещающего муниципальную должность в ЗАТО Знаменск.

  3. Должности муниципальной службы ЗАТО Знаменск устанавливаются решением Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, утверждаемым законом Астраханской области.

  4. Денежное содержание муниципальных служащих ЗАТО Знаменск устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск.

5. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

  7. При замещении должности муниципальной службы в ЗАТО Знаменск заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в ЗАТО Знаменск и порядок ее формирования устанавливаются Советом ЗАТО Знаменск.

  8. Начальник финансового управления администрации ЗАТО Знаменск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Статус  муниципального служащего

1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и областными законами для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

             

Глава 5. Муниципальные правовые акты ЗАТО Знаменск

Статья 47. Система муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав ЗАТО Знаменск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты  Совета ЗАТО Знаменск;

3) правовые акты главы ЗАТО Знаменск;

4) правовые акты администрации ЗАТО Знаменск;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Под муниципальным нормативным правовым актом понимается принятый в установленном порядке акт управомоченного органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, документально оформленный,  устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.

3. Устав ЗАТО Знаменск и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Знаменск и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, а также решение об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск.

Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.

Глава ЗАТО Знаменск издает постановления и распоряжения главы ЗАТО Знаменск по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Председатель Совета ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления и распоряжения председателя Совета ЗАТО Знаменск по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск, подписывает решения Совета ЗАТО Знаменск.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

9. Муниципальные нормативные правовые акты ЗАТО Знаменск, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск в соответствии с законом Астраханской области.

Статья 48. Приоритет Устава ЗАТО Знаменск в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета ЗАТО Знаменск, правовые акты главы ЗАТО Знаменск, иных органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

             

Статья 49. Перечень органов и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы на территории ЗАТО Знаменск

Правом правотворческой инициативы на территории ЗАТО Знаменск обладают:

1)              глава ЗАТО Знаменск;

2)              председатель Совета ЗАТО Знаменск;

3)  депутаты Совета ЗАТО Знаменск;

4)  Контрольно–счётная палата ЗАТО Знаменск;

5) органы территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск;

6) инициативные группы граждан – в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) начальник Знаменского местного гарнизона – по вопросам, отнесенным законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях к его или совместной с органами местного самоуправления компетенции;

8) прокурор ЗАТО г. Знаменск;

              9) избирательная комиссия ЗАТО Знаменск – по предметам её ведения.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом ЗАТО Знаменск.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск только по инициативе главы ЗАТО Знаменск или при наличии заключения главы ЗАТО Знаменск.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО Знаменск, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности  для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск в соответствии с законом Астраханской области за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО Знаменск проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета ЗАТО Знаменск.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск согласовывают с Министерством обороны Российской Федерации:

- стратегию социально-экономического развития ЗАТО Знаменск и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;

       - генеральный план ЗАТО Знаменск;

       - проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана ЗАТО Знаменск;

       - резервирование земель в границах ЗАТО Знаменск для муниципальных нужд.

Порядок и сроки согласования указанных проектов муниципальных правовых актов, а также порядок и случаи участия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению стабильного развития закрытых административно-территориальных образований, в проведении такого согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

             

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета ЗАТО Знаменск вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если в них не оговорено иное.

Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, и (или) затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Решения Совета ЗАТО Знаменск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой ЗАТО Знаменск, председателем Совета ЗАТО Знаменск, председателем Контрольно–счётной палаты ЗАТО Знаменск вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если в них не оговорено иное.

Муниципальные правовые акты, издаваемые главой ЗАТО Знаменск, председателем Совета ЗАТО Знаменск, председателем Контрольно–счётной палаты ЗАТО Знаменск  могут быть официально опубликованы либо обнародованы.

  3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает ЗАТО Знаменск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

  4. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой ЗАТО Знаменск, администрацией ЗАТО Знаменск,  председателем Совета ЗАТО Знаменск, Советом ЗАТО Знаменск, председателем Контрольно–счётной палаты ЗАТО Знаменск, принимаются с указанием о порядке введения их в действие и должны предусматривать отмену всех действующих актов в части, противоречащей вновь принятым актам.

5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск.

  6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации ЗАТО Знаменск – информационно-аналитической газете «Орбита».

Опубликование муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные правовые акты и соглашения дополнительно публикуются (размещаются) на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http//право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

7. Обнародованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск является доведение до сведения граждан, проживающих на территории ЗАТО Знаменск, текста муниципального правового акта посредством его размещения на информационных стендах, в библиотеке ЗАТО Знаменск, в здании администрации ЗАТО Знаменск, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск.  Обнародование производится за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск.

              Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов

              Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО Знаменск в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация ЗАТО Знаменск или глава ЗАТО Знаменск, или председатель Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет ЗАТО Знаменск - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 53. Порядок принятия Устава ЗАТО Знаменск и внесения в него изменений и дополнений

1. Вопросы организации местного самоуправления ЗАТО Знаменск регулируются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Устав ЗАТО Знаменск, изменения и дополнения к нему принимаются Советом ЗАТО Знаменск.

3. Проект Устава ЗАТО Знаменск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава ЗАТО Знаменск, внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом ЗАТО Знаменск порядка учета предложений по проекту Устава ЗАТО Знаменск, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав ЗАТО Знаменск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Астраханской области в целях приведения Устава ЗАТО Знаменск   в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск.

5. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Глава ЗАТО Знаменск обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав ЗАТО Знаменск в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Знаменск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава ЗАТО Знаменск в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий,  порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск.

9. Изменения и дополнения в Устав ЗАТО Знаменск вносятся решением Совета ЗАТО Знаменск, подписанным главой ЗАТО Знаменск и председателем Совета ЗАТО Знаменск.

             

              Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан ЗАТО  Знаменск

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами ЗАТО Знаменск осуществляется путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, выраженного на местном референдуме в соответствии с действующим законодательством.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 55. Правовые акты Совета ЗАТО Знаменск

1. Правовые акты Совета ЗАТО Знаменск (далее - решения Совета ЗАТО Знаменск) принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов Совета ЗАТО Знаменск, от числа присутствующих на заседании, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Устав ЗАТО Знаменск, решение Совета ЗАТО Знаменск о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, решение Совета ЗАТО Знаменск о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в случае, если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией администрация ЗАТО Знаменск отсутствует и (или) не может быть сформирована, а также решение Совета ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом ЗАТО Знаменск, направляется главе ЗАТО Знаменск для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава ЗАТО Знаменск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом ЗАТО Знаменск. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет ЗАТО Знаменск с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава ЗАТО Знаменск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом ЗАТО Знаменск. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, он подлежит подписанию главой ЗАТО Знаменск в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решение Совета ЗАТО Знаменск не может противоречить действующему законодательству и настоящему Уставу.

При обнаружении несоответствия решения Совета ЗАТО Знаменск действующему законодательству или настоящему Уставу, Совет ЗАТО Знаменск в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, отменяет их либо вносит в них изменения по вступившему в законную силу решению суда, протесту прокурора или по своей инициативе.

6. Решение Совета ЗАТО Знаменск должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

Статья 56. Правовые акты главы ЗАТО Знаменск

Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета ЗАТО Знаменск,  по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами издает:

- постановления и распоряжения главы ЗАТО Знаменск;

- постановления и распоряжения администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 57. Правовые акты администрации ЗАТО Знаменск

1. Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.

2. Постановления и распоряжения администрации ЗАТО Знаменск вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением) администрации ЗАТО Знаменск.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

ЗАТО Знаменск

Статья 58. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления ЗАТО Знаменск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования ЗАТО Знаменск.

2. В собственности ЗАТО Знаменск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».    

2. В случаях возникновения у ЗАТО Знаменск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальная собственность может находиться как на территории ЗАТО Знаменск, так и за ее пределами.

4. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Особенности совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории ЗАТО Знаменск

1. Сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО Знаменск, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории ЗАТО Знаменск, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО Знаменск, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории ЗАТО Знаменск.

              2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, в совершении сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории ЗАТО Знаменск, допускается по решению органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, согласованному в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Статья 61. Особенности землепользования в ЗАТО Знаменск

1. Земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых создано ЗАТО Знаменск, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

2. В ЗАТО Знаменск особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации.

Статья 62. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2. Учредителем муниципальных предприятий ЗАТО Знаменск и учреждений ЗАТО Знаменск от имени ЗАТО Знаменск выступает администрация ЗАТО Знаменск.

3. Администрация ЗАТО Знаменск своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы.

4. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных предприятий и учреждений производится на основании правового акта администрации ЗАТО Знаменск с учётом положений Устава ЗАТО Знаменск и иных муниципальных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск.

5. Администрация ЗАТО Знаменск ежегодно заслушивает отчёты руководителей данных предприятий и учреждений об их деятельности в порядке и сроки, предусмотренными постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

Глава 7. Бюджет ЗАТО Знаменск

Статья 63. Бюджет ЗАТО Знаменск

1. ЗАТО Знаменск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах бюджетных полномочий муниципальных образований, устанавливаемых  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск при осуществлении бюджетных правоотношений руководствуются:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» и иными федеральными законами;

- настоящим Уставом;

- Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск, принимаемым Советом ЗАТО Знаменск, и иными решениями Совета ЗАТО Знаменск;

- постановлениями администрации ЗАТО Знаменск, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

- приказами начальника финансового управления администрации ЗАТО Знаменск, издаваемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 64.  Положение о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск

1.              Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск определяются положения, принятие которых отнесено Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции (полномочиям) представительного органа местного самоуправления (за исключением решений о местном бюджете).

2.              Отдельные положения, принятие которых отнесено Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции (полномочиям) представительного органа местного самоуправления (за исключением решений о местном бюджете), могут приниматься  Советом ЗАТО Знаменск иными, чем решение о принятии (утверждении) Положения о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск, решениями.

Статья 65. Порядок составления проекта бюджета ЗАТО Знаменск

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск в целях финансового обеспечения расходных обязательств ЗАТО Знаменск.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета ЗАТО Знаменск.

3. Проект бюджета ЗАТО Знаменск составляется и утверждается на срок, установленный Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск (если законом Астраханской области, за исключением закона о бюджете Астраханской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов).

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация ЗАТО Знаменск разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск.

4. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации ЗАТО Знаменск.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск.

5. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики ЗАТО Знаменск;

- прогнозе социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах ЗАТО Знаменск (проектах муниципальных программ ЗАТО Знаменск, проектах изменений указанных программ).

Статья 66. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза ЗАТО Знаменск на долгосрочный период в случае, если Совет ЗАТО Знаменск принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз ЗАТО Знаменск на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития ЗАТО Знаменск на соответствующий период.

Бюджетный прогноз ЗАТО Знаменск на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития ЗАТО Знаменск на соответствующий период и принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза ЗАТО Знаменск на долгосрочный период устанавливаются постановлением администрации ЗАТО Знаменск с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) ЗАТО Знаменск на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет ЗАТО Знаменск одновременно с проектом решения о местном бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) ЗАТО Знаменск на долгосрочный период утверждается (утверждаются) постановлением администрации ЗАТО Знаменск в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете.

Статья 67. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск

1. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.

3. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск одобряется администрацией ЗАТО Знаменск одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет ЗАТО Знаменск.

4. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития ЗАТО Знаменск приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

6. Разработка прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск осуществляется уполномоченным соответственно администрацией ЗАТО Знаменск структурным подразделением (должностным лицом) администрации ЗАТО Знаменск.

7. В целях формирования бюджетного прогноза ЗАТО Знаменск на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально - экономического развития ЗАТО Знаменск на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.

Статья 68. Среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск

1. Под среднесрочным финансовым планом ЗАТО Знаменск понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией ЗАТО Знаменск, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск утверждается администрацией ЗАТО Знаменск и представляется в Совет ЗАТО Знаменск одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск должен содержать параметры, установленные частью 3 статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрацией ЗАТО Знаменск может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск.

4. Показатели среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 69. Прогнозирование доходов местного бюджета

Доходы бюджета ЗАТО Знаменск прогнозируются на основе прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет ЗАТО Знаменск законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Астраханской области и решений Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 70. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО Знаменск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО Знаменск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 71. Муниципальные заимствования

1. ЗАТО Знаменск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени ЗАТО Знаменск, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Заимствования ЗАТО Знаменск в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 72. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии со статьёй 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО Знаменск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 73. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов ЗАТО Знаменск формируется в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов ЗАТО Знаменск осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики ЗАТО Знаменск, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 74. Муниципальные программы ЗАТО Знаменск

1. Муниципальные программы ЗАТО Знаменск утверждаются администрацией ЗАТО Знаменск.

Сроки реализации муниципальных программ ЗАТО Знаменск определяются администрацией ЗАТО Знаменск в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Знаменск и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией ЗАТО Знаменск.

По результатам указанной оценки администрацией ЗАТО Знаменск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 75. Ведомственные целевые программы ЗАТО Знаменск

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.

Статья 76. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Знаменск

1. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Знаменск - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ЗАТО Знаменск.

2. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Знаменск создается решением Совета ЗАТО Знаменск (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета ЗАТО Знаменск, установленных решением Совета ЗАТО Знаменск, указанным в абзаце первом настоящей части, от поступлений в местный бюджет, установленных частью 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск в очередном финансовом году.

Статья 77. Порядок и сроки составления проекта бюджета

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией ЗАТО Знаменск с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск и иными решениями Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 78.  Требования к решению о бюджете

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск и иными решениями Совета ЗАТО Знаменск (кроме решений о бюджете).

2.  Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели местного бюджета, установленные Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 79. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет ЗАТО Знаменск представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития ЗАТО Знаменск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития ЗАТО Знаменск за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета ЗАТО Знаменск на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

8) предложенные Советом ЗАТО Знаменск и Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации  ЗАТО Знаменск в отношении указанных бюджетных смет;

9) реестр источников доходов бюджета;

10) иные документы и материалы.

2. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

3. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 80. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск

1. Администрация  ЗАТО Знаменск вносит на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск проект решения о местном бюджете в сроки, установленные решением Совета ЗАТО Знаменск, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Совет ЗАТО Знаменск представляются документы и материалы в соответствии со статьей 79 настоящего Устава.

Статья 81. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 78 настоящего Устава.

Статья 82. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией ЗАТО Знаменск.

2. Организацию исполнения местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 83. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового управления администрации ЗАТО Знаменск.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник финансового управления администрации ЗАТО Знаменск утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В случаях, установленных частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации ЗАТО Знаменск без внесения изменений в решение о бюджете.

Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации ЗАТО Знаменск.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 84. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управления администрации ЗАТО Знаменск устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 85. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает операции, предусмотренные статьёй 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 86. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение расходных обязательств ЗАТО Знаменск осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск, с  соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 87. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 88. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

3. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 89. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 90. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению местного бюджета производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 91. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2.Бюджетная смета Совета ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск, Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск, утверждается, соответственно, председателем Совета ЗАТО Знаменск, главой ЗАТО Знаменск, председателем Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск.

Статья 92. Предельные объемы финансирования

В случае и порядке, установленных финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Статья 93. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 94. Управление муниципальным долгом

1. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей ЗАТО Знаменск в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией ЗАТО Знаменск.

Статья 95. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются в порядке, установленном статьёй 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Финансовое управлением администрации ЗАТО Знаменск устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 96. Виды и объекты муниципального финансового контроля, методы его осуществления

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в ЗАТО Знаменск является контрольной деятельностью Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в ЗАТО Знаменск является контрольной деятельностью финансового управления администрации ЗАТО Знаменск.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета ЗАТО Знаменск.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета ЗАТО Знаменск в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объекты муниципального финансового контроля и методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 97. Полномочия Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Порядок осуществления полномочий Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется принимаемым Советом ЗАТО Знаменск Положением о Контрольно – счётной палате ЗАТО Знаменск.

Статья 98. Полномочия финансового управления администрации ЗАТО Знаменск по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового управления администрации ЗАТО Знаменск по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета ЗАТО Знаменск, муниципальных контрактов;

3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных)контрактов;

4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 99. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют бюджетную отчетность в финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск в установленный им срок.

2. Бюджетная отчетность ЗАТО Знаменск составляется финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность ЗАТО Знаменск является годовой. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО Знаменск является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность ЗАТО Знаменск представляется финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск в администрацию ЗАТО Знаменск.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией ЗАТО Знаменск и направляется в Совет ЗАТО Знаменск и Контрольно – счётную палату ЗАТО Знаменск.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 100. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете ЗАТО Знаменск подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск в порядке, установленном Положением о Контрольно – счётной палате ЗАТО Знаменск, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация ЗАТО Знаменск представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно – счётная палата ЗАТО Знаменск готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск в Совет ЗАТО Знаменск с одновременным направлением в администрацию ЗАТО Знаменск.

Статья 101. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом ЗАТО Знаменск

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет ЗАТО Знаменск принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом ЗАТО Знаменск решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет ЗАТО Знаменск не позднее 1 мая текущего года.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск

Статья 102. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность перед населением ЗАТО Знаменск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет ЗАТО Знаменск, глава ЗАТО Знаменск, должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 103. Ответственность Совета ЗАТО Знаменск перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом ЗАТО Знаменск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, настоящему Уставу, а Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Астраханской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

2. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск прекращаются со дня вступления в силу закона Астраханской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

5. Закон Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 104. Ответственность главы ЗАТО Знаменск перед государством

1. Губернатор Астраханской области издает правовой акт об отрешении от должности главы ЗАТО Знаменск в случае:

1) издания главой ЗАТО Знаменск нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава ЗАТО Знаменск в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

        2) совершения главой ЗАТО Знаменск действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Астраханской области издает правовой акт об отрешении от должности главы ЗАТО Знаменск, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава ЗАТО Знаменск, в отношении которого Губернатором Астраханской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 105. Удаление главы ЗАТО Знаменск в отставку

1. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу ЗАТО Знаменск в отставку по инициативе депутатов Совета ЗАТО Знаменск или по инициативе Губернатора Астраханской области.

2. Основаниями для удаления главы ЗАТО Знаменск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы ЗАТО Знаменск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы ЗАТО Знаменск Советом ЗАТО Знаменск по результатам его ежегодного отчета перед Советом ЗАТО Знаменск, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой ЗАТО Знаменск, администрацией ЗАТО Знаменск, иными органами и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет ЗАТО Знаменск. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета ЗАТО Знаменск ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку. О выдвижении данной инициативы глава ЗАТО Знаменск ЗАТО Знаменск и Губернатор Астраханской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет ЗАТО Знаменск.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета ЗАТО Знаменск ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск ЗАТО Знаменск в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Астраханской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы ЗАТО Знаменск, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Астраханской области.

6. Инициатива Губернатора Астраханской области об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет ЗАТО Знаменск ЗАТО Знаменск вместе с проектом соответствующего решения Совета ЗАТО Знаменск. О выдвижении данной инициативы глава ЗАТО Знаменск уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет ЗАТО Знаменск.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета ЗАТО Знаменск или Губернатора Астраханской области об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку осуществляется Советом ЗАТО Знаменск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

9. Решение об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку подписывается председателем Совета ЗАТО Знаменск.

10. При рассмотрении и принятии Советом ЗАТО Знаменск решения об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета ЗАТО Знаменск или Губернатора Астраханской области и с проектом решения Совета ЗАТО Знаменск об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета ЗАТО Знаменск объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава ЗАТО Знаменск не согласен с решением Совета ЗАТО Знаменск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета ЗАТО Знаменск об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава ЗАТО Знаменск в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета ЗАТО Знаменск.

13. В случае если инициатива депутатов Совета ЗАТО Знаменск или Губернатора Астраханской области об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку отклонена Советом ЗАТО Знаменск, вопрос об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета ЗАТО Знаменск, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 106. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО  Знаменск

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативно-правовым актам Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 107. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 108. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут временно осуществляться органами государственной власти Астраханской области в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет ЗАТО Знаменск и администрация ЗАТО Знаменск отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в отношении бюджета ЗАТО Знаменск;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету ЗАТО Знаменск органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск принимается Губернатором Астраханской области на основании решения Совета ЗАТО Знаменск или решения Думы Астраханской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Астраханской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области отдельных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Астраханской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Астраханской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Астраханской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Астраханской области отдельных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Астраханской области полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по принятию Устава ЗАТО Знаменск, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в ЗАТО Знаменск по ходатайству Губернатора Астраханской области и (или) Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск решением арбитражного суда Астраханской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Астраханской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета ЗАТО Знаменск.

В целях восстановления платежеспособности ЗАТО Знаменск временная финансовая администрация принимает меры, предусмотренные федеральным законодательством.

5. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 109. О вступлении в силу Устава ЗАТО Знаменск

Устав ЗАТО Знаменск подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава ЗАТО Знаменск обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав ЗАТО Знаменск в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Муниципальные правовые акты ЗАТО Знаменск, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 110. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава ЗАТО Знаменск 

1. Настоящий Устав ЗАТО Знаменск, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 12 статьи 8 настоящего Устава вступает в действие в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 8 части 9 статьи 14, часть 3 статьи 35  и статья 36 настоящего Устава ЗАТО Знаменск применяются после истечения срока полномочий депутатов Совета ЗАТО Знаменск, избранных до дня вступления в силу настоящего Устава ЗАТО Знаменск.