Основная информация
Дата опубликования: | 08 декабря 2016г. |
Номер документа: | RU58000201601617 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Департамент государственного имущества Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Уставы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08 декабря 2016Г. № 440-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»
(с изменениями, внесенными приказами Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр; от 23.01.2017 № 24-пр; от 18.01.2018 № 16-пр; от 24.01.2018 № 22-пр; от 29.05.2018 № 251-пр; от 17.10.2018 № 557-пр, от 29.12.2018 № 796-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
В соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (с последующими изменениями), Положением о Департаменте государственного имущества Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 26.01.2012 № 35-пП (с последующими изменениями), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области».
2. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Департамента государственного имущества Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
А.М. КУДИНОВ
Утвержден
Приказом Департамента
государственного имущества
Пензенской области
от 08.12.2016 №440-пр
Административный регламент
предоставления Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,
находящегося в собственности Пензенской области»
(с изменениями, внесенными приказами Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр, от 23.01.2017 № 24-пр, от 18.01.2018 № 16-пр, от 24.01.2018 № 22-пр; от 29.05.2018 № 251-пр; от 17.10.2018 № 557-пр, от 29.12.2018 № 796-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
I. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области» (далее – Регламент) являются отношения, возникающие между гражданами и (или) юридическими лицами и Департаментом государственного имущества Пензенской области (далее – Департамент), связанные с предоставлением государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области» (далее – государственная услуга).
1.1.2. Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления государственной услуги.
1.1.3. Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителями о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, являются физические и юридические лица, заинтересованные в заключении соглашения об установлении сервитута (далее – заявитель).
1.2.2. Представитель заявителя – физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении государственной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления, можно получить на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mingosim.pnzreg.ru (далее – Официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru.) (далее – Единый портал) и (или) в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.gosuslugi.pnzreg.ru.) (далее – Региональный портал).
На Едином портале и Региональном портале, официальном сайте размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Единого портала, Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также на официальном сайте предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
(подпункт 1.3.1. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
1.3.2. Справочная информация (место нахождения, график (режим работы Департамента и Отдела, справочные телефоны Департамента и Отдела, адрес официального сайта Департамента в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты) размещается на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на Едином портале и Региональном портале.
(подпункт 1.3.2. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях многофункционального центра.
(подпункт 1.3.3. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
1.3.4 исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр
1.3.5. Информирование осуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:
- разъяснения порядка заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области;
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности представленных документов;
- правильности оформления представляемых заявления и документов;
- времени приема, порядке и сроков выдачи документов;
- порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование проводится как в устной, так и письменной форме.
1.3.6. Устное информирование осуществляется специалистами Отдела при обращении за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты Отдела, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Информирование граждан о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется также путем оформления информационных стендов.
(абзац 8 исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
II. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга, предоставление которой регулируется Регламентом, именуется «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области».
2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.
Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу – Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
- предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
- подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации;
- приказ Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, с указанием оснований такого отказа.
До истечения срока предоставления государственной услуги заявитель вправе подать в Департамент заявление об оставлении без рассмотрения и/или возврате поданных для предоставления государственной услуги документов. В этом случае результатом предоставления государственной услуги является уведомление Департамента в адрес заявителя об оставлении без рассмотрения и/или возврате поданных для предоставления государственной услуги документов.
Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в Департамент заявления о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
В случае если заявителю направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, срок направления заявителю соглашения об установлении сервитута – не более 30 календарных дней со дня представления заявителем уведомления о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале, Региональном портале.
(пункт 2.5. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления
(пункт 2.6. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.6.1. Государственная услуга предоставляется на основании заявления о заключении cоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, с указанием цели и предполагаемого срока действия сервитута (далее – заявление), по форме Приложения №1 к Регламенту.
(подпункт 2.6.1. с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
В случае предоставления государственной услуги в электронной форме в заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления Департаментом:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты.
В дополнение к указанным способам в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления Департаментом в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, либо который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления, если результатом его рассмотрения является соглашение об установлении сервитута.
Заявление должно соответствовать требованиям к порядку, способам подачи заявлений, определенным Приказом Минэкономразвития РФ №7 (для заявления, представленного в форме электронного документа).
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) схема границ сервитута на кадастровом плане территории. Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица, обратившегося с заявлением, в случае, если заявителем является юридическое лицо;
3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, содержащую необходимые сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, в случае, если сервитут устанавливается в отношении частей земельного участка;
(п.п. 3 в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр)
4) кадастровый план территории, в границах которой расположен земельный участок, в отношении которого (частей которого) устанавливается сервитут.
При подаче в соответствии с пунктом 3.2.4. Регламента уведомления о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут, представление документов, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, не требуется.
Заявитель или его представитель может подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, следующими способами:
а) лично по адресу Департамента;
б) посредством почтовой связи по адресу Департамента;
в) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя), посредством Единого портала или Регионального портала;
г) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
д) путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента в сети «Интернет»;
е) путем направления электронного документа на официальную электронную почту Департамента.
Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются на официальном сайте, Едином портале и Региональном портале с возможностью бесплатного копирования.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа. Представление указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Заявления и прилагаемые к ним документы предоставляются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Заявления представляются в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подпункт 2.6.2. с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.6.3. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2.6.2. Регламента, представляется заявителем самостоятельно.
2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.2. Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.5. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.2 Регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, они запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.6.6. Документы, прилагаемые к заявлению, представленному в форме электронного документа, направляются заявителем в порядке и способами, определенными Приказом Минэкономразвития РФ №7.
К заявлению, поданному в электронной форме, прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа, за исключением случая представления заявления посредством отправки на официальный сайт, через личный кабинет в Едином портале или Региональном портале, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Заявление, представленное с нарушением порядка, предусмотренного Приказом Минэкономразвития РФ №7, не рассматривается Департаментом.
2.6.7. Рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке их поступления.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги.
Основание для отказа в приеме документов:
если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя будет выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона №63-ФЗ условий признания ее действительности.
Основание для подготовки уведомления об отказе в рассмотрении Департаментом заявления:
заявление представлено с нарушением требований Приказа Минэкономразвития РФ №7.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.05.2018 № 251-пр)
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1. заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти, который не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;
2.8.2. планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
2.8.3. установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.05.2018 № 251-пр)
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка.
Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, должно содержать:
1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут;
2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
3) сведения о сторонах соглашения;
4) цели и основания установления сервитута;
5) срок действия сервитута;
6) размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут;
8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению;
9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием Регионального портала, Единого портала, официального сайта осуществляется в автоматическом режиме.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области – Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.13.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.13.3. В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- описание результата предоставления государственной услуги;
- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);
- образец заявления о предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса электронной почты;
- справочные телефоны и график работы Отдела.
2.13.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста Отдела.
2.13.5. Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющего прием.
2.13.6. Места для приема заявителей снабжаются стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.13.7. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13.8. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.13.9. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы специалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Департамента, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
Сотрудники Департамента, многофункционального центра, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.10. Требования к обеспечению доступности для инвалидов.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. (абзац действует до 01.07.2020 г.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей к зданию, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются данные нормы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 24.01.2018 № 22-пр, от 21.10.2019 № 599-пр вступает в силу с 01.07.2020 г.)
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Едином портале и Региональном портале.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием официального сайта, Единого портала и Регионального портала.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.14.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу;
- отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги осуществляется на базе многофункционального центра по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением. При обращении заявителя в многофункциональный центр взаимодействие с Департаментом осуществляется без участия заявителя в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта, Единого портала или Регионального портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;
в) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
г) получение сведений о ходе выполнения заявления;
д) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Департаментом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств официального сайта, Единого портала или Регионального портала по выбору заявителя.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения заявления; осуществление оценки качества предоставления услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента) непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Региональном портале.
Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.
Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.
Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.
(пункт 2.15 в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.1. прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
3.1.1.2. установление оснований для возврата документов, представленных заявителем;
3.1.1.3. рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории и направление уведомления или предложения заявителю;
3.1.1.4. рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю;
3.1.1.5. рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта приказа об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю.
(абзац исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
3.1.1.6. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Подпункт 3.1.1.6.введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, в Департамент.
Заявление подается или направляется в Департамент заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает заявление, поступившее по почте или непосредственно от заявителя, а также в электронной форме, и регистрирует его в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента в день поступления.
(абзац 5 исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
Результатом административного действия является присвоение данному заявлению порядкового регистрационного номера в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов начальнику Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – начальник Отдела).
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день с момента получения документов.
3.2.2. Установление оснований для возврата документов, представленных заявителем.
Начальник Отдела определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления, (далее - специалист) и поручает ему ее рассмотрение.
Специалист Отдела:
- устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Регламента;
- устанавливает соответствие документов, поданных в электронной форме, требованиям Приказа Минэкономразвития РФ № 7;
- проводит проверку условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя требованиям статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в случае подачи документов в электронной форме, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью).
При получении посредством официального сайта, Единого портала или Регионального портала заявления и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление и документы (в случае поступления заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).
При установлении оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист Отдела подготавливает уведомление и обеспечивает его подписание начальником Департамента.
Если заявление представлено с нарушением требований Приказа Минэкономразвития РФ № 7, уведомление должно содержать указание на допущенные нарушения требований приказа Минэкономразвития РФ № 7, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление. Такое уведомление направляется не позднее 5 рабочих дней со дня представления заявления
При несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист Отдела подготавливает уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению и направляет его на указанный в заявлении адрес электронной почты или иным указанным в заявлении способом. Уведомление должно содержать ссылки на пункты статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня со дня представления заявления.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист Отдела:
- направляет заявителю уведомление о приеме заявления и документов с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Едином портале или Региональном портале, официальном сайте заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения (при подаче заявления посредством Единого портала, Регионального портала, официального сайта);
- переходит к рассмотрению и проверке представленных заявителем документов.
После принятия заявления о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале обновляется до статуса «принято».
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления или начало рассмотрения и проверки представленных заявителем документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Департамент.»
(подпункт 3.2.2.. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
3.2.3. Рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории и направление уведомления или предложения заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в Отдел, отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.7. Регламента.
Специалист Отдела:
- подготавливает и направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 2.6.4 Регламента и не представленных заявителем по собственной инициативе;
- проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента;
- подготавливает уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
- обеспечивает подписание уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории начальником Департамента и направление заявителю.
Лицо, по заявлению которого направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части (частях) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается данный сервитут (далее – кадастровые работы), и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете части (частей) такого земельного участка.
Порядок обращения заявителя за выполнением кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части (частях) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается данный сервитут, а также с заявлением о государственном кадастровом учете не является предметом регулирования настоящего Регламента.
Критерий подготовки проекта уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории – отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, содержание в заявлении требования о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении части (частей) земельного участка и в случаях, отличных от предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ.
Результатом административной процедуры является уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, его подписание начальником Департамента и направление заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное начальником Департамента и направленное заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.
В случае подачи документов в электронной форме уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней со дня поступления заявления в Департамент.
3.2.4. Рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в Отдел, отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.7. Регламента, либо поступление уведомления заявителя о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут (далее – уведомление).
В случае установления платы по соглашению об установлении сервитута в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, подготовка проекта соглашения об установлении сервитута проводится на основании отчета независимого оценщика об определении такой платы (далее – отчет независимого оценщика об определении платы) в течение 2 рабочих дней со дня представления в Отдел отчета независимого оценщика об определении платы.
Проект соглашения об установлении сервитута с комплектом прилагаемых документов направляется на согласование в юридический отдел Департамента в течение 1 рабочего дня.
Срок рассмотрения проекта соглашения юридическим отделом Департамента – не более 2 рабочих дней.
Согласованный юридическим отделом Департамента проект соглашения об установлении сервитута в срок, не превышающий 2 рабочих дней, подписывается начальником Департамента.
Критерием подготовки соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, наличие в заявлении требования об установлении сервитута в отношении всего земельного участка, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, либо поступление уведомления заявителя о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут (примерная форма уведомления приведена в Приложении № 2 к Регламенту).
Результатом административной процедуры является подготовленный проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, его подписание начальником Департамента и направление заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный начальником Департамента и направленный заявителю проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
В случае подачи документов в электронной форме подписанный начальником Департамента проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области:
- направляется заявителю способом, указанным в заявлении;
- дополнительно на бумажном носителе представляется по выбору заявителя непосредственно в Департаменте при личном обращении либо направляется заявителю посредством почтового отправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней со дня поступления в Департамент заявления либо уведомления заявителя о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут.
3.2.5. Рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта приказа об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение специалистом Отдела поступившего заявления, по результатам которого осуществляется подготовка проекта приказа Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
Критерий подготовки проекта приказа Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. Регламента.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект приказа Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, его подписание начальником Департамента и направление заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный начальником Департамента и направленный заявителю приказ Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
В случае подачи документов в электронной форме приказ Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней со дня поступления заявления в Департамент.
3.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Основанием для предоставления услуги через многофункциональный центр является поступление заявления (согласно приложению №1 к Регламенту) специалисту многофункционального центра посредством личного обращения или через представителя, действующего по доверенности.
Лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист многофункционального центра.
Способом фиксации результата административного действия является прием специалистом многофункционального центра от заявителя заявления и регистрация его в этот же день в автоматизированной информационной системе многофункционального центра. При приеме заявления специалист многофункционального центра предоставляет заявителю расписку о получении документов.
Максимальный срок передачи заявления из многофункционального центра в Департамент курьером осуществляется не позднее одного календарного дня, следующего за днем регистрации заявления в многофункциональном центре, в закрытом конверте по описи под роспись в сопроводительной ведомости.
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента при получении документов от курьера многофункционального центра проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента. Второй экземпляр сопроводительной ведомости специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента возвращает курьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи. В случае отсутствия возможности передачи заявления из многофункционального центра в Департамент через курьера, полученное от заявителя заявление отправляются почтой заказным письмом с описью вложения. Письмо отправляется не позднее одного календарного дня следующего за днем регистрации заявления в многофункциональном центре. Дальнейшее непосредственное оказание услуги осуществляется в соответствии с нормами Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Периодичность проверок устанавливается Департаментом.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказов Департамента.
4.4. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Персональная ответственность государственных служащих Департамента за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.6. В случае выявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности, объективности и эффективности.
4.8. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.9. Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников.
(раздел в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.05.2018 № 251-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Департамент.
Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Департамента подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее – многофункциональный центр) подается учредителям многофункциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работников многофункциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Председателем Правительства Пензенской области, заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Региональном портале.
Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.
5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункциональных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012, № 48, ст. 6706);
- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26, ст. 6.).
5.6. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, либо государственных или муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в антимонопольный орган в порядке, установленном следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2017 № 452 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 01.05.2017, № 18, ст. 2777);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 № 1504 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 02.01.2017, № 1 (Часть II), ст. 222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1138
«Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 21.11.2016, № 47, ст. 6635);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 12.05.2014, № 19, ст. 2437);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 № 346 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 03.04.2017, № 14, ст. 2079).
Приложение № 1 к
Административному регламенту
предоставления Департаментом
государственного имущества
Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в собственности Пензенской области»
Начальнику Департамента государственного
имущества Пензенской области
_____________________________________
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина) или наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица)
________________________________________
________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ и ИНН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
_______________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области
Прошу заключить соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, согласно прилагаемой схеме границ сервитута на кадастровом плане территории:
кадастровый номер земельного участка –
цель установления сервитута –
предполагаемый срок действия сервитута –
На основании приказа Минэкономразвития России №7 результат рассмотрения заявления и документов прошу предоставить*:
в виде бумажного документа непосредственно при личном обращении
в виде бумажного документа посредством почтового отправления
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется посредством электронной почты
в виде электронного документа посредством электронной почты
Соглашение об установлении сервитута в виде бумажного документа дополнительно прошу предоставить:
непосредственно при личном обращении
посредством почтового отправления
*Заполняется в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов
Приложение:
Дата Подпись заявителя
Приложение № 2 к
Административному регламенту
предоставления Департаментом
государственного имущества
Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в собственности Пензенской области»
(с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр, от 23.01.2017 № 24-пр)
Начальнику Департамента государственного
имущества Пензенской области
_____________________________________
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина) или наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица)
________________________________________
________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ и ИНН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
_______________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем
УВЕДОМЛЕНИЕ
о государственном кадастровом учете частей земельного участка, в отношении которых устанавливается сервитут
Для дальнейшего оформления соглашения об установлении сервитута сообщаю о выполненных в отношении испрашиваемого земельного участка (кадастровый номер _______________) кадастровых работах и об осуществлении государственного кадастрового учета части (частей) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании приказа Минэкономразвития России №7 результат рассмотрения заявления и документов прошу предоставить*:
в виде бумажного документа непосредственно при личном обращении
в виде бумажного документа посредством почтового отправления
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется посредством электронной почты
в виде электронного документа посредством электронной почты
Соглашение об установлении сервитута в виде бумажного документа дополнительно прошу предоставить:
непосредственно при личном обращении
посредством почтового отправления
*Заполняется в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов
Приложение:
Дата Подпись заявителя
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Департаментом государственного
имущества Пензенской области государственной услуги
«Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в собственности Пензенской области»
Исключено приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08 декабря 2016Г. № 440-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»
(с изменениями, внесенными приказами Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр; от 23.01.2017 № 24-пр; от 18.01.2018 № 16-пр; от 24.01.2018 № 22-пр; от 29.05.2018 № 251-пр; от 17.10.2018 № 557-пр, от 29.12.2018 № 796-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
В соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (с последующими изменениями), Положением о Департаменте государственного имущества Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 26.01.2012 № 35-пП (с последующими изменениями), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области».
2. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Департамента государственного имущества Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
А.М. КУДИНОВ
Утвержден
Приказом Департамента
государственного имущества
Пензенской области
от 08.12.2016 №440-пр
Административный регламент
предоставления Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,
находящегося в собственности Пензенской области»
(с изменениями, внесенными приказами Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр, от 23.01.2017 № 24-пр, от 18.01.2018 № 16-пр, от 24.01.2018 № 22-пр; от 29.05.2018 № 251-пр; от 17.10.2018 № 557-пр, от 29.12.2018 № 796-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
I. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области» (далее – Регламент) являются отношения, возникающие между гражданами и (или) юридическими лицами и Департаментом государственного имущества Пензенской области (далее – Департамент), связанные с предоставлением государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области» (далее – государственная услуга).
1.1.2. Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления государственной услуги.
1.1.3. Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителями о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, являются физические и юридические лица, заинтересованные в заключении соглашения об установлении сервитута (далее – заявитель).
1.2.2. Представитель заявителя – физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении государственной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления, можно получить на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mingosim.pnzreg.ru (далее – Официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru.) (далее – Единый портал) и (или) в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.gosuslugi.pnzreg.ru.) (далее – Региональный портал).
На Едином портале и Региональном портале, официальном сайте размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Единого портала, Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также на официальном сайте предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
(подпункт 1.3.1. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
1.3.2. Справочная информация (место нахождения, график (режим работы Департамента и Отдела, справочные телефоны Департамента и Отдела, адрес официального сайта Департамента в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты) размещается на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на Едином портале и Региональном портале.
(подпункт 1.3.2. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях многофункционального центра.
(подпункт 1.3.3. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
1.3.4 исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр
1.3.5. Информирование осуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:
- разъяснения порядка заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области;
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности представленных документов;
- правильности оформления представляемых заявления и документов;
- времени приема, порядке и сроков выдачи документов;
- порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование проводится как в устной, так и письменной форме.
1.3.6. Устное информирование осуществляется специалистами Отдела при обращении за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты Отдела, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Информирование граждан о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется также путем оформления информационных стендов.
(абзац 8 исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
II. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга, предоставление которой регулируется Регламентом, именуется «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области».
2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.
Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу – Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
- предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
- подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации;
- приказ Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, с указанием оснований такого отказа.
До истечения срока предоставления государственной услуги заявитель вправе подать в Департамент заявление об оставлении без рассмотрения и/или возврате поданных для предоставления государственной услуги документов. В этом случае результатом предоставления государственной услуги является уведомление Департамента в адрес заявителя об оставлении без рассмотрения и/или возврате поданных для предоставления государственной услуги документов.
Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в Департамент заявления о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
В случае если заявителю направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, срок направления заявителю соглашения об установлении сервитута – не более 30 календарных дней со дня представления заявителем уведомления о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале, Региональном портале.
(пункт 2.5. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления
(пункт 2.6. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.6.1. Государственная услуга предоставляется на основании заявления о заключении cоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, с указанием цели и предполагаемого срока действия сервитута (далее – заявление), по форме Приложения №1 к Регламенту.
(подпункт 2.6.1. с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
В случае предоставления государственной услуги в электронной форме в заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления Департаментом:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты.
В дополнение к указанным способам в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления Департаментом в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, либо который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления, если результатом его рассмотрения является соглашение об установлении сервитута.
Заявление должно соответствовать требованиям к порядку, способам подачи заявлений, определенным Приказом Минэкономразвития РФ №7 (для заявления, представленного в форме электронного документа).
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) схема границ сервитута на кадастровом плане территории. Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица, обратившегося с заявлением, в случае, если заявителем является юридическое лицо;
3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, содержащую необходимые сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, в случае, если сервитут устанавливается в отношении частей земельного участка;
(п.п. 3 в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр)
4) кадастровый план территории, в границах которой расположен земельный участок, в отношении которого (частей которого) устанавливается сервитут.
При подаче в соответствии с пунктом 3.2.4. Регламента уведомления о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут, представление документов, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, не требуется.
Заявитель или его представитель может подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, следующими способами:
а) лично по адресу Департамента;
б) посредством почтовой связи по адресу Департамента;
в) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя), посредством Единого портала или Регионального портала;
г) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
д) путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента в сети «Интернет»;
е) путем направления электронного документа на официальную электронную почту Департамента.
Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются на официальном сайте, Едином портале и Региональном портале с возможностью бесплатного копирования.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа. Представление указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Заявления и прилагаемые к ним документы предоставляются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Заявления представляются в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подпункт 2.6.2. с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.6.3. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2.6.2. Регламента, представляется заявителем самостоятельно.
2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.2. Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.5. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.2 Регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, они запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.6.6. Документы, прилагаемые к заявлению, представленному в форме электронного документа, направляются заявителем в порядке и способами, определенными Приказом Минэкономразвития РФ №7.
К заявлению, поданному в электронной форме, прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа, за исключением случая представления заявления посредством отправки на официальный сайт, через личный кабинет в Едином портале или Региональном портале, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Заявление, представленное с нарушением порядка, предусмотренного Приказом Минэкономразвития РФ №7, не рассматривается Департаментом.
2.6.7. Рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке их поступления.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги.
Основание для отказа в приеме документов:
если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя будет выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона №63-ФЗ условий признания ее действительности.
Основание для подготовки уведомления об отказе в рассмотрении Департаментом заявления:
заявление представлено с нарушением требований Приказа Минэкономразвития РФ №7.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.05.2018 № 251-пр)
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1. заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти, который не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;
2.8.2. планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
2.8.3. установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.05.2018 № 251-пр)
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Содержание соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка.
Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, должно содержать:
1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут;
2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
3) сведения о сторонах соглашения;
4) цели и основания установления сервитута;
5) срок действия сервитута;
6) размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут;
8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению;
9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием Регионального портала, Единого портала, официального сайта осуществляется в автоматическом режиме.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области – Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.13.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.13.3. В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- описание результата предоставления государственной услуги;
- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);
- образец заявления о предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса электронной почты;
- справочные телефоны и график работы Отдела.
2.13.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста Отдела.
2.13.5. Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющего прием.
2.13.6. Места для приема заявителей снабжаются стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.13.7. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13.8. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.13.9. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы специалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Департамента, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
Сотрудники Департамента, многофункционального центра, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.10. Требования к обеспечению доступности для инвалидов.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. (абзац действует до 01.07.2020 г.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей к зданию, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются данные нормы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 24.01.2018 № 22-пр, от 21.10.2019 № 599-пр вступает в силу с 01.07.2020 г.)
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Едином портале и Региональном портале.
(абзац в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием официального сайта, Единого портала и Регионального портала.
(абзац введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
2.14.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу;
- отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги осуществляется на базе многофункционального центра по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением. При обращении заявителя в многофункциональный центр взаимодействие с Департаментом осуществляется без участия заявителя в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта, Единого портала или Регионального портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;
в) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
г) получение сведений о ходе выполнения заявления;
д) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Департаментом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств официального сайта, Единого портала или Регионального портала по выбору заявителя.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения заявления; осуществление оценки качества предоставления услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента) непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Региональном портале.
Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.
Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.
Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.
(пункт 2.15 в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.1. прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
3.1.1.2. установление оснований для возврата документов, представленных заявителем;
3.1.1.3. рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории и направление уведомления или предложения заявителю;
3.1.1.4. рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю;
3.1.1.5. рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта приказа об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю.
(абзац исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
3.1.1.6. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Подпункт 3.1.1.6.введен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, в Департамент.
Заявление подается или направляется в Департамент заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает заявление, поступившее по почте или непосредственно от заявителя, а также в электронной форме, и регистрирует его в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента в день поступления.
(абзац 5 исключен приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
Результатом административного действия является присвоение данному заявлению порядкового регистрационного номера в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов начальнику Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – начальник Отдела).
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день с момента получения документов.
3.2.2. Установление оснований для возврата документов, представленных заявителем.
Начальник Отдела определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления, (далее - специалист) и поручает ему ее рассмотрение.
Специалист Отдела:
- устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Регламента;
- устанавливает соответствие документов, поданных в электронной форме, требованиям Приказа Минэкономразвития РФ № 7;
- проводит проверку условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя требованиям статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в случае подачи документов в электронной форме, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью).
При получении посредством официального сайта, Единого портала или Регионального портала заявления и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление и документы (в случае поступления заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).
При установлении оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист Отдела подготавливает уведомление и обеспечивает его подписание начальником Департамента.
Если заявление представлено с нарушением требований Приказа Минэкономразвития РФ № 7, уведомление должно содержать указание на допущенные нарушения требований приказа Минэкономразвития РФ № 7, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление. Такое уведомление направляется не позднее 5 рабочих дней со дня представления заявления
При несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист Отдела подготавливает уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению и направляет его на указанный в заявлении адрес электронной почты или иным указанным в заявлении способом. Уведомление должно содержать ссылки на пункты статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня со дня представления заявления.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист Отдела:
- направляет заявителю уведомление о приеме заявления и документов с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Едином портале или Региональном портале, официальном сайте заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения (при подаче заявления посредством Единого портала, Регионального портала, официального сайта);
- переходит к рассмотрению и проверке представленных заявителем документов.
После принятия заявления о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале обновляется до статуса «принято».
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления или начало рассмотрения и проверки представленных заявителем документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Департамент.»
(подпункт 3.2.2.. в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
3.2.3. Рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории и направление уведомления или предложения заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в Отдел, отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.7. Регламента.
Специалист Отдела:
- подготавливает и направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 2.6.4 Регламента и не представленных заявителем по собственной инициативе;
- проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента;
- подготавливает уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
- обеспечивает подписание уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории начальником Департамента и направление заявителю.
Лицо, по заявлению которого направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части (частях) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается данный сервитут (далее – кадастровые работы), и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете части (частей) такого земельного участка.
Порядок обращения заявителя за выполнением кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части (частях) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается данный сервитут, а также с заявлением о государственном кадастровом учете не является предметом регулирования настоящего Регламента.
Критерий подготовки проекта уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории – отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, содержание в заявлении требования о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении части (частей) земельного участка и в случаях, отличных от предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ.
Результатом административной процедуры является уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, его подписание начальником Департамента и направление заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное начальником Департамента и направленное заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.
В случае подачи документов в электронной форме уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней со дня поступления заявления в Департамент.
3.2.4. Рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в Отдел, отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.7. Регламента, либо поступление уведомления заявителя о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут (далее – уведомление).
В случае установления платы по соглашению об установлении сервитута в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, подготовка проекта соглашения об установлении сервитута проводится на основании отчета независимого оценщика об определении такой платы (далее – отчет независимого оценщика об определении платы) в течение 2 рабочих дней со дня представления в Отдел отчета независимого оценщика об определении платы.
Проект соглашения об установлении сервитута с комплектом прилагаемых документов направляется на согласование в юридический отдел Департамента в течение 1 рабочего дня.
Срок рассмотрения проекта соглашения юридическим отделом Департамента – не более 2 рабочих дней.
Согласованный юридическим отделом Департамента проект соглашения об установлении сервитута в срок, не превышающий 2 рабочих дней, подписывается начальником Департамента.
Критерием подготовки соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, наличие в заявлении требования об установлении сервитута в отношении всего земельного участка, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, либо поступление уведомления заявителя о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут (примерная форма уведомления приведена в Приложении № 2 к Регламенту).
Результатом административной процедуры является подготовленный проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, его подписание начальником Департамента и направление заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный начальником Департамента и направленный заявителю проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
В случае подачи документов в электронной форме подписанный начальником Департамента проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области:
- направляется заявителю способом, указанным в заявлении;
- дополнительно на бумажном носителе представляется по выбору заявителя непосредственно в Департаменте при личном обращении либо направляется заявителю посредством почтового отправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней со дня поступления в Департамент заявления либо уведомления заявителя о государственном кадастровом учете части (частей) земельного участка, в отношении которой(ых) устанавливается сервитут.
3.2.5. Рассмотрение, проверка представленных заявителем документов, подготовка Департаментом проекта приказа об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, подписание его начальником Департамента и направление заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение специалистом Отдела поступившего заявления, по результатам которого осуществляется подготовка проекта приказа Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
Критерий подготовки проекта приказа Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8. Регламента.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект приказа Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, его подписание начальником Департамента и направление заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный начальником Департамента и направленный заявителю приказ Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области.
В случае подачи документов в электронной форме приказ Департамента об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 30 дней со дня поступления заявления в Департамент.
3.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Основанием для предоставления услуги через многофункциональный центр является поступление заявления (согласно приложению №1 к Регламенту) специалисту многофункционального центра посредством личного обращения или через представителя, действующего по доверенности.
Лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист многофункционального центра.
Способом фиксации результата административного действия является прием специалистом многофункционального центра от заявителя заявления и регистрация его в этот же день в автоматизированной информационной системе многофункционального центра. При приеме заявления специалист многофункционального центра предоставляет заявителю расписку о получении документов.
Максимальный срок передачи заявления из многофункционального центра в Департамент курьером осуществляется не позднее одного календарного дня, следующего за днем регистрации заявления в многофункциональном центре, в закрытом конверте по описи под роспись в сопроводительной ведомости.
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента при получении документов от курьера многофункционального центра проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента. Второй экземпляр сопроводительной ведомости специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента возвращает курьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи. В случае отсутствия возможности передачи заявления из многофункционального центра в Департамент через курьера, полученное от заявителя заявление отправляются почтой заказным письмом с описью вложения. Письмо отправляется не позднее одного календарного дня следующего за днем регистрации заявления в многофункциональном центре. Дальнейшее непосредственное оказание услуги осуществляется в соответствии с нормами Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Периодичность проверок устанавливается Департаментом.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказов Департамента.
4.4. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Персональная ответственность государственных служащих Департамента за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.6. В случае выявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности, объективности и эффективности.
4.8. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.9. Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников.
(раздел в редакции приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.05.2018 № 251-пр, от 21.10.2019 № 599-пр)
5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Департамент.
Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Департамента подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее – многофункциональный центр) подается учредителям многофункциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работников многофункциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Председателем Правительства Пензенской области, заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Региональном портале.
Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.
5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункциональных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012, № 48, ст. 6706);
- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26, ст. 6.).
5.6. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, либо государственных или муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в антимонопольный орган в порядке, установленном следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2017 № 452 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 01.05.2017, № 18, ст. 2777);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 № 1504 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 02.01.2017, № 1 (Часть II), ст. 222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1138
«Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 21.11.2016, № 47, ст. 6635);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 12.05.2014, № 19, ст. 2437);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 № 346 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 03.04.2017, № 14, ст. 2079).
Приложение № 1 к
Административному регламенту
предоставления Департаментом
государственного имущества
Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в собственности Пензенской области»
Начальнику Департамента государственного
имущества Пензенской области
_____________________________________
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина) или наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица)
________________________________________
________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ и ИНН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
_______________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области
Прошу заключить соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, согласно прилагаемой схеме границ сервитута на кадастровом плане территории:
кадастровый номер земельного участка –
цель установления сервитута –
предполагаемый срок действия сервитута –
На основании приказа Минэкономразвития России №7 результат рассмотрения заявления и документов прошу предоставить*:
в виде бумажного документа непосредственно при личном обращении
в виде бумажного документа посредством почтового отправления
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется посредством электронной почты
в виде электронного документа посредством электронной почты
Соглашение об установлении сервитута в виде бумажного документа дополнительно прошу предоставить:
непосредственно при личном обращении
посредством почтового отправления
*Заполняется в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов
Приложение:
Дата Подпись заявителя
Приложение № 2 к
Административному регламенту
предоставления Департаментом
государственного имущества
Пензенской области государственной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в собственности Пензенской области»
(с изменениями, внесенными приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 28.12.2016 № 484-пр, от 23.01.2017 № 24-пр)
Начальнику Департамента государственного
имущества Пензенской области
_____________________________________
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина) или наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица)
________________________________________
________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ и ИНН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
_______________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем
УВЕДОМЛЕНИЕ
о государственном кадастровом учете частей земельного участка, в отношении которых устанавливается сервитут
Для дальнейшего оформления соглашения об установлении сервитута сообщаю о выполненных в отношении испрашиваемого земельного участка (кадастровый номер _______________) кадастровых работах и об осуществлении государственного кадастрового учета части (частей) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании приказа Минэкономразвития России №7 результат рассмотрения заявления и документов прошу предоставить*:
в виде бумажного документа непосредственно при личном обращении
в виде бумажного документа посредством почтового отправления
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется посредством электронной почты
в виде электронного документа посредством электронной почты
Соглашение об установлении сервитута в виде бумажного документа дополнительно прошу предоставить:
непосредственно при личном обращении
посредством почтового отправления
*Заполняется в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов
Приложение:
Дата Подпись заявителя
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Департаментом государственного
имущества Пензенской области государственной услуги
«Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного
участка, находящегося в собственности Пензенской области»
Исключено приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.12.2018 № 796-пр)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 110.020.070 Право собственности и иные права на землю (см. также 030.090.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: